工商局法規處的工作總結
工商局法規處的工作總結
今年以來(lái)，我處認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的十八大精神和全國全省工商行政管理工作會(huì )議精神，以扎實(shí)推進(jìn)法治工商建設為目標，精心謀劃全省工商系統法制工作，努力提升制度建設質(zhì)量，強化執法監督力度，依法化解行政爭議，創(chuàng )新行政執法機制和方式，做好法制宣傳教育工作。主要情況如下：
一、切實(shí)加強組織協(xié)調，推進(jìn)法治工商建設
1.認真部署2013年全省工商系統法制工作。結合貫徹落實(shí)《福建省2013年推進(jìn)依法行政建設法治政府工作要點(diǎn)》及全省工商行政管理工作會(huì )議的部署，認真謀劃全系統2013年法制工作，及時(shí)印發(fā)全省工商系統2013年度法制工作要點(diǎn)，加強對全系統法制工作的指導。
2.認真貫徹落實(shí)工商總局《工商行政管理機關(guān)法治工商建設評價(jià)指標體系》。結合省政府績(jì)效考評工作要求，在全省工商系統對設區市工商局績(jì)效評估細則中設定了法治工商建設具體考核指標，不斷健全和完善推進(jìn)依法行政建設法治工商績(jì)效評估機制。同時(shí)，結合我省法治工商建設的實(shí)際，認真研究全省法治工商建設評價(jià)指標體系工作方案，提出細化指標，推動(dòng)工作落實(shí)。
3.認真貫徹落實(shí)工商總局《工商行政管理機關(guān)行政指導工作規則》。我局已于今年3月底制定出臺了《福建省工商局關(guān)于貫徹落實(shí)〈工商行政管理機關(guān)行政指導工作規則〉的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了具體的工作意見(jiàn)和要求，以有效推進(jìn)全省工商系統行政指導工作。
4.不斷增強全系統法制宣傳教育實(shí)效。編發(fā)《福建法制通訊》10期，《行政指導簡(jiǎn)報》16期(64篇)，報送“工商百事通”欄目信息45條，并及時(shí)向各級刊物和信息平臺報送法制工作信息，上半年被總局《工商法制通訊》及《福建政府法制信息》采用共計3條。我局等三家省直部門(mén)2012年法制信息報送工作獲省政府法制辦通報表?yè)P。
5.加強全系統法制業(yè)務(wù)培訓。6月3-7日，組織開(kāi)展了2013年全省工商系統法制業(yè)務(wù)培訓暨依法行政培訓，共有73名各級法制部門(mén)負責人或業(yè)務(wù)骨干參加。同時(shí)還積極配合省局人教處和競爭執法處，做好全省百名執法辦案骨干人才培訓籌備和實(shí)施工作。
6.組織修訂《工商行政管理基層常用法律法規選編》。根據基層執法辦案工作需求，在廣泛征求基層意見(jiàn)的基礎上，歷時(shí)半年，4易其稿，共選編了152部常用法律法規規章(其中修訂22部、新增36部，刪除8部)匯編成冊，約計950頁(yè)，現已在印制裝訂，擬于近日下發(fā)基層使用。
7.組織開(kāi)展依法治省“三五”規劃總結驗收及六五普法中期督查工作。印發(fā)《福建省工商局關(guān)于組織開(kāi)展依法治省“三五”規劃總結驗收暨“六五”普法中期檢查督導的通知》(閩工商法〔2013〕271號)，認真組織開(kāi)展全省工商系統依法治省“三五”規劃總結驗收暨“六五”普法中期檢查督導工作，進(jìn)一步推動(dòng)依法治省“三五”規劃和“六五”普法規劃各項任務(wù)目標的實(shí)現。
二、出臺支持發(fā)展政策，加強執法制度建設
8.做好綜合性政策措施制定的組織協(xié)調工作。會(huì )同相關(guān)部門(mén)和相關(guān)設區市局制定出臺《福建省工商局關(guān)于支持和促進(jìn)漳州中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干意見(jiàn)》(閩工商規〔2013〕2號)、《福建省工商局關(guān)于支持泉州金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟綜合改革及民營(yíng)經(jīng)濟綜合配套改革試驗區建設的若干意見(jiàn)》(閩工商規〔2013〕5號)，此外，《福建省工商行政管理局關(guān)于支持武夷新區發(fā)展若干意見(jiàn)》經(jīng)兩次征求意見(jiàn)，也已形成送審稿報省局局長(cháng)辦公會(huì )議審議通過(guò)。
9.著(zhù)力加強規范行政執法的制度建設。組織開(kāi)展《福建省工商行政管理系統規范行政處罰自由裁量權辦法》及35部法律法規規章的行政處罰裁量基準的制定和修改工作，并已形成初稿。目前，已完成分工調研修改和集中討論修改兩個(gè)階段的工作，并已向全系統征求意見(jiàn)。組織開(kāi)展了行政強制職權目錄的修訂工作，現已形成初稿并向全系統征求意見(jiàn)。
10.落實(shí)《福建省工商行政管理系統規范性文件管理辦法》。按照《辦法》要求，繼續抓好規范性文件的審查、公布、備案、清理等各項工作，上半年已對省局機關(guān)7份規范性文件進(jìn)行了合法性審查(其中5份已正式出臺)，對XX市局報送的1份規范性文件進(jìn)行備案審查。
11.組織開(kāi)展工商總局66條政策措施施行情況評估工作，已完成評估報告的撰寫(xiě)和修改。
12.牽頭辦理外單位征求意見(jiàn)稿136件，會(huì )簽文11件，合計147件。審核、會(huì )稿省局機關(guān)內部非規范性文件3份。
三、加強執法指導規范，強化執法監督力度
13.完成全省工商系統上年度執法檢查情況匯報。印發(fā)《福建省工商局關(guān)于全省工商系統2012年度執法檢查情況的通報》，并參加總局召開(kāi)的全國工商系統執法檢查匯報會(huì )議。
14.繼續強化執法主體資格管理。完成2013年度省政府行政執法資格考試的專(zhuān)業(yè)法律知識試卷出題及相關(guān)考務(wù)工作;做好相關(guān)人員行政執法證件的日常申領(lǐng)及換發(fā)工作。
15.進(jìn)一步推進(jìn)“兩法銜接”工作的規范化建設。轉發(fā)工商總局公安部最高人民檢察院關(guān)于加強工商行政執法與刑事司法銜接配合工作若干問(wèn)題意見(jiàn)，通報XX市工商局加強兩法銜接工作的做法和經(jīng)驗，加強對案件移送工作的指導監督，努力防范執法風(fēng)險。
16.赴基層調研基層法制機構案件核審的做法和經(jīng)驗，加強執法辦案研究，推進(jìn)執法監督工作。
17.在深入基層調研、收集相關(guān)信息、征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎上。著(zhù)手開(kāi)展公職律師管理辦法的研究和制定工作。
18.認真受理和辦理各類(lèi)案件。辦理行政復議申請20件，其中辦結13件(維持10件，終止1件，申請人放棄申請2件)，轉辦1件，未結在審6件;行政應訴案件5件，法院駁回原告訴訟請求1件，未結在審4件;被行政復議案件1件，因當事人撤回申請省法制辦已終止審理。舉行省局行政處罰案件聽(tīng)證會(huì )4場(chǎng);核審省局行政處罰案件114件(其中注冊79件，外資26件，總隊8件，企監1件)。
19.加強對全系統復議訴訟工作的指導和規范。完成2012年全系統復議訴訟案件定期統計分析工作，并向全系統發(fā)文通報。加強申訴舉報類(lèi)復議案件研究，努力從單純辦理復議訴訟案件向辦案與指導監督并重轉變，力求通過(guò)辦理一個(gè)案件，指導和規范一類(lèi)行為，從根本上有效防范或減少行政爭議的發(fā)生。
20.探索完善省局案件集體審議工作制度。根據省局黨風(fēng)廉政建設形勢分析會(huì )的精神，會(huì )同省局競爭執法處和檢查總隊，修改和完善省局案審會(huì )工作機制和制度，并進(jìn)一步完善重大疑難案件集體審議制度。通過(guò)書(shū)面征集意見(jiàn)、實(shí)地調查研究等多種形式，了解掌握基層案件集體審議工作運行情況;研究起草了省局案件集體審議相關(guān)工作制度并形成初稿廣泛征求意見(jiàn)，以此推進(jìn)行政執法質(zhì)量?jì)瓤貦C制建設，進(jìn)一步規范工商行政執法行為，切實(shí)防范執法風(fēng)險。
21.參與做好案管系統開(kāi)發(fā)論證工作。配合競爭執法處做好福建省工商系統經(jīng)濟違法違章案件管理系統開(kāi)發(fā)論證及法律法規規章顆�；裙ぷ�。
機關(guān)黨委根據全省工商行政管理工作會(huì )議、全省機關(guān)黨的工作會(huì )議部署，深入學(xué)習貫徹黨的十八大精神，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng )”活動(dòng)，全面加強機關(guān)黨的建設，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，著(zhù)力提高黨建科學(xué)化水平，為圍繞大局、服務(wù)中心工作提供了堅強保障。
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