環(huán)保動(dòng)員大會(huì )發(fā)言稿（通用5篇）
在現在的社會(huì )生活中，越來(lái)越多地方需要用到發(fā)言稿，使用正確的寫(xiě)作思路書(shū)寫(xiě)發(fā)言稿會(huì )更加事半功倍。你知道發(fā)言稿怎樣才能寫(xiě)的好嗎？下面是小編幫大家整理的環(huán)保動(dòng)員大會(huì )發(fā)言稿（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
環(huán)保動(dòng)員大會(huì )發(fā)言稿1
同志們：
剛才，在講政治的高度，就加強全市生態(tài)文明建設作了重要講話(huà)，深入分析了我市生態(tài)環(huán)境建設的形勢，提出了生態(tài)文明建設的五項任務(wù)，明確了全市生態(tài)環(huán)境保護工作的目標要求，各級各部門(mén)要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )、抓好落實(shí)。下面，根據會(huì )議安排，我就打好20xx—20xx年秋冬季污染防治攻堅戰再著(zhù)重強調三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認清嚴峻形勢，提高政治站位，堅定打好秋冬季污染防治攻堅戰的信心和決心
打好污染防治攻堅戰，是黨中央對人民群眾的莊嚴承諾，是凝聚黨心、民心的重大決策。黨中央、國務(wù)院相繼出臺《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》，省委、省政府也結合_實(shí)際，制定出臺了《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》（發(fā)[20xx]號）《_省20xx年大氣污染防治行動(dòng)計劃》（政辦發(fā)[20xx]號）。近年來(lái)，我市按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府的決策部署和要求，堅持把打好污染防治攻堅戰擺在重要位置，強化綜合施策，標本兼治，全市環(huán)境空氣質(zhì)量整體持續向好。今年1—9月份，我市達標天數_天，較去年同期增加4天，重污染天氣_天，較去年同期減少3天。環(huán)境空氣質(zhì)量六項考核指標同比均呈現不同幅度的下降。
在取得成績(jì)的同時(shí)，我們也要清醒認識到，污染防治工作依然十分嚴峻。從歷年我市環(huán)境空氣質(zhì)量監測數據分析，每年80%以上的重污染天氣集中在秋冬季。20xx年10月到20xx年3月秋冬季，我市多項考核指標省內排名均靠后。當前，我市大氣污染綜合指數為6.11，在汾渭平原11個(gè)城市排名第七；細顆粒物（PM2.5）年累計濃度為56微克/立方米，排名第九（倒排第三），兩項指標排名均在汾渭平原城市后列。
同時(shí)，我們還要深刻認識到，當前和今后一個(gè)時(shí)期，在污染防治工作方面還存在諸多的挑戰和深層次的矛盾問(wèn)題。思想認識上，個(gè)別干部對加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的思想認識深度、高度還存在差距，沒(méi)有將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作作為一項重大政治任務(wù)來(lái)推進(jìn)，與中央、省、市的要求還有較大差距，不能正確處理生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，不能正確認識所面臨的嚴峻形勢；產(chǎn)業(yè)結構仍然偏重，排放總量仍然較大；城市基礎設施建設欠賬較多，集中供熱、垃圾處理等基礎設施建設滯后；改善生態(tài)環(huán)境的壓力巨大，揚塵污染、重污染天氣、道路運輸、散煤整治等方面的問(wèn)題依然突出。據預測，今年秋冬季天氣形勢依然不容樂(lè )觀(guān)，重污染天氣過(guò)程相對提前。各級各部門(mén)要從政治和全局的高度，充分認識到大氣污染防治的重要性、緊迫性和艱巨性，進(jìn)一步強化思想、提高站位，勇于擔當、主動(dòng)作為，采取超常規措施和過(guò)硬手段，打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰。
二、明確工作重點(diǎn)，持續精準發(fā)力，全面推進(jìn)大氣污染綜合治理各項工作
我市攻堅方案已經(jīng)印發(fā)，方案提出了21個(gè)方面70項工作任務(wù)，各級各部門(mén)要按照方案分工，結合各自職責，把各項任務(wù)項目化、具體化，全力推進(jìn)各項工作落實(shí)。
1、要穩妥推進(jìn)清潔能源替代和散煤綜合治理。一是實(shí)施清潔取暖工程。10月底前，全面完成清潔能源替代散煤_萬(wàn)戶(hù)，做到中心城區（含_經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區）建成區清潔取暖覆蓋率達到100%，各縣（市、區）建成區清潔取暖率達到50%以上，農村地區清潔取暖率力爭達到30%左右。二是徹底淘汰燃煤鍋爐。中心城區建成區基本淘汰35蒸噸/小時(shí)以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐（含煤粉鍋爐），縣城建成區進(jìn)一步淘汰_蒸噸/小時(shí)及以下分散燃煤爐、灶，改用清潔能源。三是強化“禁煤區”管控。結合加強“禁煤區”建設和空氣質(zhì)量改善要求，將城市近郊區逐步納入“禁煤區”范圍，“禁煤區”范圍內除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外，禁止儲存、銷(xiāo)售、燃用煤炭。
2、要持續推進(jìn)“散亂污”企業(yè)的綜合整治。一是納入淘汰類(lèi)的“散亂污”企業(yè)，必須按照“兩斷三清”的標準徹底取締，建立臺賬并在媒體公示，接受社會(huì )監督，防止反彈。二是加快問(wèn)題整改。對已掛賬、列入升級改造的_家“散亂污”企業(yè)，堅持“先停后治”的原則，明確整改標準、完成期限和監管責任，掛牌掛賬督辦。停而不整、整治無(wú)望、污染嚴重的要堅決取締，不能在限期內完成整改的堅決關(guān)閉淘汰。三是建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機制。繼續開(kāi)展“散亂污”企業(yè)拉網(wǎng)式排查，新發(fā)現的及時(shí)補入臺賬并立即取締，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃。四是嚴格把握政策，嚴肅工作紀律。各級各部門(mén)在“散亂污”企業(yè)取締整治工作中，必須嚴格遵守有關(guān)規定，不得擅自解釋政策，不得亂開(kāi)口子或降低、改變標準。
3、要加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)提標改造和綜合整治。一是嚴格控制“兩高”行業(yè)產(chǎn)能，加快化解過(guò)剩產(chǎn)能。嚴禁核準或備案產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩行業(yè)的增加產(chǎn)能項目。同時(shí)，全面清理產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)違規項目，支持鼓勵產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)退出、轉型發(fā)展。二是嚴格工業(yè)企業(yè)污染物排放標準。對于電力（燃煤以外）、鋼鐵、焦化等國家排放標準中已規定大氣污染物特別排放限值的現有企業(yè)，自10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物達到大氣污染物特別排放限值；同時(shí)在鋼鐵等非電行業(yè)開(kāi)展大氣污染物超低排放改造試點(diǎn)。三是嚴格落實(shí)工業(yè)無(wú)組織排放管控要求。對未按期完成無(wú)組織排放治理任務(wù)的企業(yè)依法責令整改。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放工藝環(huán)節安裝視頻監控設備，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。四是嚴格執行排污許可制度。要按照國家和省規定時(shí)限完成重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，加快重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規予以處罰。對不按證排污的，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，并處罰款，拒不改正的，依法實(shí)施按日計罰。
4、要全面落實(shí)秋冬季錯峰生產(chǎn)（運輸）要求。要按照企業(yè)污染排放績(jì)效水平，對秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施分類(lèi)管理，統一標準，嚴格管控。自10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物無(wú)法達到大氣污染物特別排放限值的電力（燃煤以外）、鋼鐵、石化等現有企業(yè)及在用鍋爐，以及未完成無(wú)組織排放治理要求的工業(yè)企業(yè)，一律納入錯峰生產(chǎn)，實(shí)施停產(chǎn)整治。達到相應行業(yè)大氣污染物特別排放限值且完成無(wú)組織排放治理要求的，由各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區要根據當地環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標和保障民生的要求，在符合國家錯峰生產(chǎn)規定的前提下，自行合理裁量確定采暖期錯峰生產(chǎn)要求。對于徹底停產(chǎn)的企業(yè)，供電公司要做好限、斷電措施。鋼鐵、焦化、有色、電力、化工等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸的重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)落實(shí)“一廠(chǎng)一策”的采暖期錯峰運輸實(shí)施方案。在重污染天氣預警期間，各類(lèi)企業(yè)要嚴格按照政府調度指令要求，實(shí)施停產(chǎn)或限產(chǎn)，重型運輸車(chē)輛及渣土車(chē)要嚴格執行錯峰運輸要求，同時(shí)要通過(guò)廠(chǎng)區（工地）的視頻監控和門(mén)禁系統等方式，監督重點(diǎn)企業(yè)及渣土車(chē)錯峰運輸執行情況。
5、要全面強化揚塵污染管控。一是加強工地揚塵管控，切實(shí)落實(shí)“六個(gè)百分百”管理要求。建設單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門(mén)等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“六個(gè)百分之百”。二是全面實(shí)施限停工措施。重污染天氣預警和采暖季期間，停止各類(lèi)土石方作業(yè)和房屋拆遷施工作業(yè)。在嚴格落實(shí)“六個(gè)百分之百”的基礎上，對于重大民生工程和重點(diǎn)項目，在全面落實(shí)揚塵管控措施的前提下，由市政府統籌把握。三是加強道路揚塵管控。各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區要組建由交通運輸管理部門(mén)牽頭，公安交通管理部門(mén)配合的長(cháng)效機制，對未采取有效封閉措施的散裝物料運輸車(chē)輛依法依規從嚴處罰。渣土運輸車(chē)輛全部采用“全密閉、全定位、全監控”的新型環(huán)保渣土車(chē)，并符合尾氣排放標準。四是提高城市道路機掃率，優(yōu)化管理機制。要加大城市道路機械化清掃、沖洗等設施的投入，擴大城市道路機掃面積，對積塵污染嚴重的`街道要進(jìn)行徹底清洗。
6、要加強機動(dòng)車(chē)尾氣污染治理。一是繼續推進(jìn)老舊車(chē)淘汰。采取加強監管、市場(chǎng)驅動(dòng)和經(jīng)濟激勵等綜合性措施，大力推進(jìn)國三及以下排放標準營(yíng)運柴油貨車(chē)提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃氣車(chē)輛。二是加大機動(dòng)車(chē)尾氣排放監測監管力度。強化重型柴油貨車(chē)和散裝物料運輸車(chē)污染治理聯(lián)合執法專(zhuān)項行動(dòng)，利用機動(dòng)車(chē)尾氣遙感監測設備和便攜式機動(dòng)車(chē)尾氣檢測設備等，嚴厲打擊超標排放違法行為。三是加強油品監管。持續開(kāi)展打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣車(chē)用油品行為專(zhuān)項行動(dòng)。全面供應符合國六標準的車(chē)用汽油、柴油，嚴格查處銷(xiāo)售劣質(zhì)車(chē)用油品的加油站。四是推廣使用新能源汽車(chē)。
7、要積極應對重污染天氣。要嚴防死守，全力削峰。重點(diǎn)把住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節。一是強化監測預警。依靠“一市一策”團隊，完善區域空氣質(zhì)量預測預報會(huì )商機制，統一應急預警標準，從嚴從高啟動(dòng)預警響應。二是成立重污染天氣應急指揮部。啟動(dòng)橙色以上預警時(shí)，市、縣兩級政府主要領(lǐng)導要親自坐陣指揮，各成員單位主要領(lǐng)導要親自安排部署，督察落實(shí)部門(mén)工作任務(wù)，分管領(lǐng)導和相關(guān)人員參加指揮部集中辦公，各司其職，嚴防死守，預警不解除，人員不離崗。三是應急減排措施必須到位。按照重污染天氣應急預案及應急響應級別，按部門(mén)、按行業(yè)、按區域進(jìn)一步細化管控措施，明確不同預警級別情況下的限停產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等，做到“一廠(chǎng)一策”，并向社會(huì )公開(kāi)。四是科學(xué)評估，依法依規從嚴處罰和問(wèn)責。對每次重污染天氣應對過(guò)程都要嚴格進(jìn)行科學(xué)評估，對減排措施落實(shí)不到位、應急效果不達標的企業(yè)依法從重處罰，情節惡劣的提升錯峰生產(chǎn)級別，甚至停產(chǎn)整治。對應急響應措施落實(shí)不到位的部門(mén)和領(lǐng)導，從重從快進(jìn)行問(wèn)責。
同時(shí)，要加強對燃放煙花爆竹的管控。9月22日，中心城區發(fā)生燃放煙花爆竹40余起，PM2.5、PM10、二氧化硫、一氧化碳指標急劇升高，造成的污染，至少需要一周的優(yōu)良天數來(lái)補充。各級各有關(guān)部門(mén)要強化宣傳引導、執法監管，全力推進(jìn)煙花爆竹禁燃禁放管控工作，堅決打好污染防治攻堅戰、持久戰。
環(huán)保動(dòng)員大會(huì )發(fā)言稿2
目前，采暖季即將到來(lái)，大氣污染防治時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨。各級各部門(mén)要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導和協(xié)調聯(lián)動(dòng)，確保各項舉措落地見(jiàn)效。
一要加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區是改善環(huán)境空氣質(zhì)量的責任主體，要進(jìn)一步強化大氣污染防治組織領(lǐng)導。主要負責同志是大氣污染防治的第一責任人，要切實(shí)加強領(lǐng)導，統籌協(xié)調，把秋冬季大氣污染防治攻堅擺在重要位置。全面落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)�！钡囊�，各成員單位，要依據職責分工，制定符合實(shí)際、詳盡具體的年度推進(jìn)方案，嚴格措施，強化督導，狠抓落實(shí)。
二要強化考核問(wèn)責。從11月起，市大氣污染防治領(lǐng)導組辦公室要逐日在媒體對各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區空氣質(zhì)量進(jìn)行排名通報，每月對環(huán)境空氣質(zhì)量排名倒數后三名的縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區黨政主要領(lǐng)導進(jìn)行約談，對連續兩個(gè)月空氣質(zhì)量排名進(jìn)入后三名或進(jìn)入全省后十名的啟動(dòng)問(wèn)責。依據《_市環(huán)境空氣質(zhì)量改善獎懲方案》，加大生態(tài)補償金扣繳和獎勵力度。每月對市直部門(mén)履職情況進(jìn)行考核，對推進(jìn)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量監測相關(guān)指標達不到考核要求的進(jìn)行約談，出現不降反升的啟動(dòng)問(wèn)責。
三要嚴格督查落實(shí)。冬防期間，市大氣污染防治工作領(lǐng)導組將根據工作推進(jìn)情況，組織成員單位開(kāi)展不定期強化督查。督查重點(diǎn)是清潔取暖（煤改氣、煤改電）、“散亂污”企業(yè)綜合整治、燃煤鍋爐取締、揚塵污染治理、錯峰生產(chǎn)、重污染天氣應對六個(gè)方面。對工作整體推進(jìn)不力，存在問(wèn)題較多，環(huán)境質(zhì)量持續惡化的報請市委、市政府予以通報，同時(shí)由市委、市政府督查室進(jìn)行解剖式督查。
四要加強宣傳教育。市大氣污染防治工作領(lǐng)導組辦公室和各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區要建立宣傳引導協(xié)調機制，及時(shí)發(fā)布權威信息，統籌做好重污染天氣期間信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導等工作，要積極宣傳攻堅行動(dòng)措施及取得的成效，及時(shí)曝光地方不作為、環(huán)境質(zhì)量惡化、大氣污染綜合治理進(jìn)展緩慢、企業(yè)違法違規排污等突出問(wèn)題。對可能出現的環(huán)保領(lǐng)域熱點(diǎn)事件，要主動(dòng)謀劃、主動(dòng)作為、主動(dòng)擔當，向群眾講明真相，及時(shí)處置突發(fā)輿情，正確引導輿論，防止事件發(fā)酵。當預測將出現重污染天氣時(shí)，要通過(guò)當地主流媒體和新媒體，及時(shí)發(fā)布預警預報信息，主動(dòng)向公眾介紹重污染天氣過(guò)程持續時(shí)間、影響范圍、污染成因，發(fā)布權威聲音回應公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，滿(mǎn)足公眾知情權。要做好輿論宣傳引導工作，充分發(fā)揮群眾參與、社會(huì )監督的作用，動(dòng)員全社會(huì )的力量共同打好攻堅戰。
同志們，打好污染防治攻堅戰是一項政治任務(wù)，我們一定要把思想和行動(dòng)統一到中央、省、市的決策部署上來(lái)，提振精神，堅定信心，攻堅克難，持續發(fā)力，堅決打好秋冬季大氣污染防治攻堅戰，以環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)際成效增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感，為“走進(jìn)新時(shí)代，建設大_”作出更大的貢獻。
環(huán)保動(dòng)員大會(huì )發(fā)言稿3
同志們：
今天，我們在這里召開(kāi)全縣糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品保護區劃定工作動(dòng)員培訓會(huì )，主要任務(wù)是動(dòng)員全縣上下按照省、市關(guān)于加快建設“兩區”工作要求，抓好劃定工作落實(shí)，確保年底前完成全縣“兩區”劃定13。31萬(wàn)畝的任務(wù)。
剛才，縣農業(yè)局邱局長(cháng)就我縣“兩區”劃定工作做了具體說(shuō)明和部署，我完全贊同，各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照相關(guān)任務(wù)要求和時(shí)間節點(diǎn)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認識劃定“兩區”的重大意義，增強做好“兩區”劃定工作的責任感和緊迫感
第一，劃定和建立“兩區”是貫徹落實(shí)中央重大決策部署的必然要求從我國農業(yè)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局出發(fā)作出的重大決策部署，是保障國家糧食安全和重要農產(chǎn)品有效供給的重要制度性安排，也是新時(shí)代實(shí)施鄉村振興戰略和推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的一項重大舉措。今年中央農村工作會(huì )議和中央1號文件，都對“兩區”工作提出了明確要求。因此，我們一定要從講政治的高度，切實(shí)增強做好“兩區”劃定工作的責任感和緊迫感，不折不扣地把13。31萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區劃定好、建設好。
第二，建立“兩區”是提高農業(yè)現代化水平的重要舉措。目前，我縣農業(yè)基礎設施建設仍然滯后，農業(yè)發(fā)展方式依然粗放，制約了農業(yè)現代化進(jìn)程。我們要以“兩區”為平臺，推動(dòng)農業(yè)科技集成和推廣應用，創(chuàng )新農業(yè)發(fā)展機制，推動(dòng)建立現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，引領(lǐng)我縣現代農業(yè)建設。
第三，建立“兩區”是推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、優(yōu)化農業(yè)區域布局的重要載體。通過(guò)“兩區”劃定，優(yōu)化農業(yè)區域布局和要素組合，穩定糧食和主要農產(chǎn)品產(chǎn)能，穩步推進(jìn)水稻、黃煙、蠶桑、特色水果、有機蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)標準化、規�；N植，提高農業(yè)生產(chǎn)效益和農民收益。
各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央、省、市的決策部署上來(lái)，把“兩區”劃定工作和實(shí)施鄉村振興戰略、推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革有機結合起來(lái)，切實(shí)抓好各項任務(wù)落實(shí)。
二、準確把握任務(wù)要求，高質(zhì)量做好“兩區”劃定工作
�。ㄒ唬┟鞔_劃定任務(wù)。根據市里的部署，我縣“兩區”劃定工作主要就是糧食生產(chǎn)功能區劃定工作。8月30日，我縣已經(jīng)印發(fā)《_縣糧食（水稻）生產(chǎn)功能區劃定工作實(shí)施方案》，明確到今年年底，我縣要完成市下達的13。31萬(wàn)畝的糧食生產(chǎn)功能區劃定任務(wù)。并對鄉鎮劃定任務(wù)進(jìn)行了分解，對完成時(shí)間節點(diǎn)作了具體要求，各鄉鎮、各有關(guān)單位要準確把握任務(wù)要求，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。
�。ǘ﹪栏駝澏藴�。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要嚴格按照國家和省市劃定標準，充分利用永久基本農田劃定和農村土地確權成果，借鑒永久基本農田劃定、土地確權的方法和經(jīng)驗，切實(shí)提高劃定質(zhì)量，做到圖地掛鉤。要以《廣東省糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區劃定工作技術(shù)規程》為指導，優(yōu)先選擇已經(jīng)建成或規劃建設的高標準農田進(jìn)行劃定，還要結合我縣當前水稻種植田塊類(lèi)型特點(diǎn)開(kāi)展劃定。
�。ㄈ┘訌娨巹濄暯�。農業(yè)與國土、住建部門(mén)要加強協(xié)作，在劃定時(shí)要與相關(guān)的規劃銜接好，避免劃入糧食生產(chǎn)功能區的耕地在短期內與城市建設、工業(yè)發(fā)展等用地規劃發(fā)生矛盾和沖突。要準確、及時(shí)地將糧食生產(chǎn)功能區生產(chǎn)用地信息與國土部門(mén)的永久基本農田等信息疊加分類(lèi)，建檔立冊、上圖入庫，確保圖庫檔案信息與種植實(shí)地相一致。充分運用現代技術(shù)建立糧食生產(chǎn)功能區監測管理體系，加強對種植作物、種植面積、生長(cháng)動(dòng)態(tài)等進(jìn)行監測管理。要逐級簽訂糧食生產(chǎn)功能區管護責任書(shū)，層層落實(shí)責任。各鄉鎮要按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護”的原則，與糧食生產(chǎn)功能區地塊的經(jīng)營(yíng)主體簽訂管護責任書(shū)，督促和指導經(jīng)營(yíng)主體加強設施管護。
三、加強組織領(lǐng)導，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)功能區劃定工作任務(wù)落實(shí)
建立糧食生產(chǎn)功能區包括劃、建、管、護等多個(gè)方面，劃定是打基礎管長(cháng)遠的，也是最為艱巨和緊迫的任務(wù)。各鄉鎮、各部門(mén)要按照2018年底完成水稻生產(chǎn)功能區劃定任務(wù)的目標要求，統籌協(xié)調、合力推進(jìn)，把劃定工作落到實(shí)處。
�。ㄒ唬〾簩�(shí)主體責任。各鄉鎮是糧食生產(chǎn)功能區劃定和建設工作的責任主體，主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導抓具體、抓調度，確保重視到位、部署到位、調度到位、落實(shí)到位。目前，縣里已經(jīng)成立糧食生產(chǎn)功能區劃定工作領(lǐng)導小組，各鄉鎮要以土地確權頒證工作班子為基礎，成立組織機構，強化人員、經(jīng)費保障。要建立縣、鎮、村責任到人的工作機制，確保一級抓一級、層層有責任，統籌協(xié)調，協(xié)同推進(jìn)，加快推動(dòng)劃定工作。
�。ǘ⿵娀止f(xié)作。糧食生產(chǎn)功能區劃定工作涉及永久基本農田劃定、農村土地確權、高標準農田、農田水利設施等各方面工作成果，政策性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性都很強。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要按照任務(wù)分工，各司其職，密切配合，共同推進(jìn)劃定工作�？h農業(yè)局要切實(shí)牽好頭，縣發(fā)改、財政、國土、水利、交通、住建、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)要各司其職、積極主動(dòng)配合，指定專(zhuān)人負責此項工作。
�。ㄈ⿵娀綄д{度。建立“兩區”是國務(wù)院部署的工作，已列入國務(wù)院督查工作事項。農業(yè)農村部下半年將提請國務(wù)院對各省區開(kāi)展督查，省政府也會(huì )依照國務(wù)院的要求對各市、縣（區）“兩區”劃定工作進(jìn)度進(jìn)行督查，相關(guān)工作也將納入糧食安全責任制考核范圍。各鄉鎮、各有關(guān)單位必須高度重視，嚴格按照劃定任務(wù)分工和要求，加快推動(dòng)劃定工作�？h“兩區”劃定工作領(lǐng)導小組辦公室要對各鄉鎮劃定工作進(jìn)展情況實(shí)行每周通報，加強對各鄉鎮工作調度，督促指導各鄉鎮加快工作進(jìn)度。
同志們，劃定和建立“兩區”是保障國家糧食安全和經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展的重要基礎，是事關(guān)農業(yè)長(cháng)遠發(fā)展的重大任務(wù)。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要按照省、市部署要求，按照接下來(lái)舉行的劃定工作培訓的具體要求，狠抓落實(shí)，協(xié)同推進(jìn)，扎實(shí)做好“兩區”劃定的各項工作，確保如期完成全縣糧食生產(chǎn)功能區劃定任務(wù)。
環(huán)保動(dòng)員大會(huì )發(fā)言稿4
今天召開(kāi)全省水污染防治工作會(huì )議，主要是貫徹落實(shí)剛剛召開(kāi)的全國縣級集中式飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)視頻會(huì )議精神，總結前三季度水污染防治工作開(kāi)展情況，安排部署下一步工作。剛才，省廳水環(huán)境管理處_處長(cháng)通報了前三季度水污染防治工作情況，希望部分工作推動(dòng)緩慢的地方抓緊研究，采取有力措施迎頭趕上。經(jīng)研究，省廳決定召開(kāi)這次會(huì )議，
下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高站位，增強水污染防治工作的緊迫感和責任感
“給子孫后代留下一條清潔美麗的萬(wàn)里長(cháng)——”是共產(chǎn)黨人對長(cháng)——流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的時(shí)代認識和莊嚴承諾，“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”。黨中央作出了全面加快推進(jìn)長(cháng)——經(jīng)濟帶大保護的戰略部署，明確提出對重點(diǎn)支流實(shí)施綜合治理。今年5月召開(kāi)的全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )提出，要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃，保障飲用水安全，基本消滅城市黑臭水體，盡快還老百姓清水綠岸、魚(yú)翔淺底的景象。今年6月，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，對打好碧水保衛戰，推動(dòng)水污染防工作向縱深發(fā)展作了全面部署。這些重大部署和具體要求，為新時(shí)期加強水污染防治工作提供了強大的動(dòng)力。
我省位于長(cháng)——和黃河流域，森林廣袤、物種富集，是長(cháng)——和黃河上游的重要水源涵養地和最為重要的生態(tài)屏障。加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護，既關(guān)系到巴山蜀水的秀美風(fēng)光和多彩人文，更關(guān)系到國家生態(tài)安全和中華民族的永續發(fā)展。省委省政府高度重視水污染防治工作，今年以來(lái)，省委常委會(huì )、省政府常務(wù)會(huì )多次研究生態(tài)環(huán)境保護工作，清華書(shū)記、尹力省長(cháng)率先垂范，深入一線(xiàn)調研解決問(wèn)題。6月25日，省委省政府隆重召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )作出安排部署。6月底，省委十一屆三次全會(huì )確定了生態(tài)建設和污染防治“八大戰役”。9月26日，省委又召開(kāi)了全省河（湖）長(cháng)工作推進(jìn)會(huì )，清華書(shū)記明確提出堅持以沱——、岷——流域和嘉陵——、渠——、涪——部分支流為重點(diǎn)，加快工業(yè)、農業(yè)、生活污水和水生態(tài)系統治理，大力削減總磷、氨氮、化學(xué)需氧量等主要污染物排放，努力實(shí)現全省水生態(tài)功能進(jìn)一步提升，水環(huán)境根本性好轉，更好滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的生態(tài)環(huán)境需要。我們一定要深刻領(lǐng)會(huì )中央和省委加強水污染防治的戰略部署，以更堅定的信心，更深厚的情懷、更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極推動(dòng)水污染防治攻堅取得更大成效。
二、清醒認識當前面臨的形勢和挑戰
今年以來(lái)，在全省各地的共同努力下，我省水污染防治工作有效推動(dòng)，流域水環(huán)境質(zhì)量得到大幅改善，水污染總量減排工作有序推進(jìn)，省省政府對此給予充分肯定。我們在看到成績(jì)的同時(shí)，還要深刻認識到，目前我省水污染防治工作基礎還很不牢固，水環(huán)境質(zhì)量形勢依然十分嚴峻。一是流域治理任務(wù)仍然艱巨。盡管從目前國家考核斷面水質(zhì)達標率來(lái)看，全省水質(zhì)改善明顯，水質(zhì)優(yōu)良率大幅度提升，劣V類(lèi)斷面占比進(jìn)一步減少，但支流污染仍然十分嚴重，一些臨界達標的斷面水質(zhì)極不穩定，劣V類(lèi)斷面時(shí)有反彈。前三季度成都市——安河（二——寺斷面），眉山市體泉河（醴泉河口斷面）、球溪河（發(fā) 輪河口斷面），資陽(yáng)市九曲河（九曲河大橋斷面）為重度污染，水質(zhì)長(cháng)期處于劣V類(lèi)，水質(zhì)改善十分緩慢。成都市府河（黃龍溪斷面），自貢市釜溪河（鄧關(guān)斷面）、旭水河（雷公灘斷面）為中度污染，水質(zhì)長(cháng)期處于V類(lèi)，改善不夠明顯。_市威遠河（廖家堰斷面），_市流——河（白兔鄉斷面）、西充河（彩虹橋斷面），_市西河（升鐘水庫鐵爐寺斷面），涼山州金沙——（蒙姑斷面），攀枝花雅礱——（柏枝斷面）水質(zhì)不升反降，同比下降1個(gè)類(lèi)別。二是責任落實(shí)還存在差距。個(gè)別地方綠色發(fā)展理念還不牢固，對流域污染防治系統性、科學(xué)性認識不足，統籌解決流域水環(huán)境問(wèn)題的措施不夠有力，一些地方對省里出臺的規劃和方案缺乏深入研究，沒(méi)細化分解目標、任務(wù)和措施，甚至有的地方將治理方案束之高閣、。部分地方基層河（湖）長(cháng)制責任落實(shí)浮于表面、忙于形式，發(fā)現解決問(wèn)題少，沒(méi)有真正做到“守河有責、守河負責、守河盡責”。部分地方農村垃圾下河、坑塘廢水直排、河灘非法種植等問(wèn)題長(cháng)期存在，部分小流域水質(zhì)一度惡化、個(gè)別已整治黑臭水體污染反彈等問(wèn)題屢屢發(fā)生。前段時(shí)間，中央媒體曝光的我省部分地方磷石膏無(wú)序堆存，金沙——垃圾堆下河等環(huán)境問(wèn)題，充分說(shuō)明部分基層河（湖）長(cháng)責任還未夯實(shí)。對排污企業(yè)監管不力，前期督查、督導時(shí)發(fā)現，部分企業(yè)仍在與監管部門(mén)玩貓捉老鼠的游戲，偷排、直排、超標排放問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，個(gè)別企業(yè)出現監管人員一離開(kāi)就偷排情況，直接影響斷面年度達標。三是環(huán)�；A設施建設滯后。全省市（州）、縣級工業(yè)園區仍有2/3以上未建成集中污水處理設施，21個(gè)縣城未建成污水處理廠(chǎng)，超過(guò)一半鄉鎮未建成污水處理設施。生活污水管網(wǎng)建設嚴重滯后，雨污分流不徹底、前端雨水收集處理不到位，城鎮生活污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度低、鄉鎮污水處理廠(chǎng)“曬太陽(yáng)”的問(wèn)題較為普遍，個(gè)別城鎮生活污水處理廠(chǎng)進(jìn)水COD濃度還不足30mg/L。沱——、岷——流域污水處理廠(chǎng)提標改造工作推進(jìn)較慢，大部分污水處理廠(chǎng)排放標準較低。四是良好水體保護工作有待進(jìn)一步加強。今年以來(lái)，岷沱——流域水質(zhì)呈現穩中趨好的態(tài)勢，但其余8條重點(diǎn)流域所在地水污染防治的緊迫感不強，壓力傳導不夠到位，工作舉措不夠有力，甚至還有部分地方以當地水環(huán)境容量大為借口，放松工作要求，個(gè)別斷面還存在水質(zhì)超標、降類(lèi)問(wèn)題。嘉陵——、涪——、渠——部分斷面超標問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
三、突出水環(huán)境治理和改善重點(diǎn)，全力打好水污染防治攻堅戰
現在距離年終僅剩80多天，轉眼就到年末歲尾，今年的年度工作任務(wù)能否全面完成，關(guān)鍵就看這80天。各地要進(jìn)一步增強緊迫感，全面梳理工作任務(wù)完成情況，找準短板，采取有效措施加快突破，確保各項目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
第一，確保完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標�！八畻l”實(shí)施三年以來(lái)，由于部分市、縣水污染防治工作嚴重滯后，我省連續2年未完成國家制定的水環(huán)境質(zhì)量約束性目標，省委省政府對此高度重視，今年是第三年，盡管從目前水質(zhì)監測數據來(lái)看，水環(huán)境質(zhì)量指標均高于國家考核要求，但各市（州）決不可掉以輕心，要持續加大水污染防治工作力度，強化管理措施，保障取得的工作成效，確保達標斷面水質(zhì)不反彈、不下降。特別是成都、自貢、_、資陽(yáng)市要進(jìn)一步加強水污染防治工作，確保水質(zhì)優(yōu)良率目標達到考核要求。十三五總量控制目標時(shí)間過(guò)半，但部分市（州）任務(wù)完成量尚未過(guò)半。相關(guān)市（州）要認真梳理，深挖潛力，確保年度計劃和十三五目標順利完成。
第二，扎實(shí)落實(shí)各類(lèi)方案。近年來(lái)，省里先后印發(fā)出臺了《沱——流域水污染防治規劃》《岷——流域水污染防治規劃》《沱——流域水質(zhì)達標三年行動(dòng)方案》和7個(gè)跨界流域的達標方案、十條河流的“一河一策”，以及污水、垃圾處理2個(gè)“三推方案”， 8條河流的水污染防治規劃正在征求意見(jiàn)，年底前也要印發(fā)。這些方案是按照省委省政府要求提出了目標、指明了路線(xiàn)，是今后3年全省水污染防治工作“路線(xiàn)圖”�！叭绾胃鶕奥肪�(xiàn)圖”繪好“施工圖”，交出讓省委、省政府和人民群眾滿(mǎn)意的答卷，各市（州）要認真研究、細化、落實(shí)，抓緊制定具體實(shí)施方案，分解任務(wù)、明確目標、落實(shí)責任人、定期追蹤落實(shí)。
第三，推進(jìn)小流域綜合治理。要以河長(cháng)制為抓手，以流域為單位，按照山水林田湖草系統治理的理念，堅持問(wèn)題導向、規劃先行，著(zhù)力實(shí)施沱——流域石亭——、鴨子河、青白——、毗河、九曲河、陽(yáng)化河、絳溪河、球溪河、釜溪河、瀨溪河，岷——流域府河、新津南河、——安河、毛河、醴泉河、思蒙河、越溪河、金牛河、茫溪河，涪——流域瓊——、郪——、凱——，渠——流域州河等23條污染小流域綜合整治，統籌運用控源截污、清淤疏竣、調水引流、生態(tài)修復、景觀(guān)綠化等措施，提升河流自?xún)裟芰�，穩步改善小流域水質(zhì)，實(shí)現“小水凈則大河清”。
第四，狠抓工業(yè)污染綜合防治。要統籌推進(jìn)工業(yè)園區廢水處理設施建設，推進(jìn)園區廢水達標排放。嚴格落實(shí)排污許可證制度，強化排污者責任，督促企業(yè)在排污許可證規定的許可排放濃度和許可排放量范圍內排放污染物，開(kāi)展自行監測、建立臺賬記錄、編寫(xiě)執行報告，確保嚴格落實(shí)排污許可證相關(guān)要求。加快推進(jìn)長(cháng)——經(jīng)濟帶化工行業(yè)整治，沿河治理化工企業(yè)違法違規行為，強化“三線(xiàn)一單”剛性約束，嚴禁在長(cháng)——干流及主要支流岸線(xiàn)1公里范圍內新建布局重化工園區、化工企業(yè)。這里強調一下，沿——化工企業(yè)整治工作目前各地推動(dòng)還比較緩慢，一定要抓緊全力推動(dòng)。
第五，強化總磷污染防治。各級環(huán)保部門(mén)，尤其是沱——流域、岷——流域環(huán)保部門(mén)要對工業(yè)循環(huán)用水大戶(hù)和涉磷企業(yè)進(jìn)行全面排查，建立健全總磷污染源數據庫，督促企業(yè)實(shí)施循環(huán)水非磷配方藥品替代改造，強化工業(yè)循環(huán)用水監管和總磷排放控制；沱——、岷——等總磷超標地區嚴格執行總磷排放減量置換。德陽(yáng)市加快推進(jìn)完成剩余5個(gè)磷石堆場(chǎng)整治，進(jìn)一步加強磷石膏綜合利用，實(shí)現磷石膏渣產(chǎn)銷(xiāo)平衡。
第六，狠抓污水處理能力建設。在9月30日召開(kāi)的沱——流域水環(huán)境治理工作會(huì )議上，小剛副書(shū)記、洪波副省長(cháng)明確提出要以狠抓污水處理能力建設為抓手，加快推進(jìn)水污染防治工作。各市（州）要以保證鄉鎮一級污水處理設施正常穩定運行為重點(diǎn)，杜絕污水處理設施“曬太陽(yáng)”問(wèn)題，全力推動(dòng)鄉鎮級的污水處理設施正常運行。同時(shí)，要加大鄉村人口密集區生活污水處理，一些生活污水排放大，對斷面水質(zhì)影響嚴重的地方，要采用一體化污水處理設施集中收集處理，盡快解決生活污水直排的問(wèn)題。要以城鎮污水處理設施建設三年推進(jìn)方案工程項目實(shí)施為核心，抓緊補齊生活污水處理設施“短板”，著(zhù)重加快重點(diǎn)小流域重點(diǎn)鄉鎮污水處理設施建設。
第七，加快推進(jìn)做好中央環(huán)保督察“回頭看”迎檢。本月底中央環(huán)保督察組將進(jìn)駐我省開(kāi)展督察“回頭看”，水環(huán)境問(wèn)題將是此次“回頭看”的重中之重，據目前了解到情況，督察組將結合“回頭看”開(kāi)展水污染防治專(zhuān)項督察，希望各地高度重視，對本轄區涉水問(wèn)題逐一分析研判，采取有效措施盡快解決。這里強調一下，督察問(wèn)題整改一定要實(shí)事求是，老老實(shí)實(shí)，對照問(wèn)題清單一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地查，對照整改措施一條一條落實(shí)，不能隨意降低標準，更不能有缺漏項。尤其是不能弄虛作假，瞞報虛報。問(wèn)題整改最怕的就是弄虛作假，瞞報虛報，整改任務(wù)沒(méi)有完成最多是工作上面有缺陷，但是虛報瞞報性質(zhì)就不一樣，處理起來(lái)也不一樣。
此外，年底省上要對各市（州）水環(huán)境質(zhì)量總量約束性指標和“水十條”重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行考核。初步考慮是對目標未完成地區全覆蓋，目標完成地區視情況進(jìn)行抽查。督察“回頭看”結束后，各地就要立即開(kāi)展此項工作，提前謀劃、抓緊準備迎檢資料。
四、加快推進(jìn)縣級集中式飲用水水源地問(wèn)題整治，確保完成目標任務(wù)
去年省政府對縣級飲用水源地環(huán)境問(wèn)題整治工作提早部署，今年彭清華書(shū)記明確要求11月30日前全面完成整治任務(wù)，但大部分地方對整治工作的艱巨性、緊迫性認識不足，依然按部就班，前期工作推動(dòng)十分緩慢，嚴重影響全省整治進(jìn)度。目前，我省縣級飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治完成率僅為70%，居全國第16位、長(cháng)——經(jīng)濟帶11個(gè)省市第7位，處中下水平，均低于全國75%和長(cháng)——經(jīng)濟帶76%的進(jìn)度。剩余的75個(gè)環(huán)境問(wèn)題中還有一些“硬骨頭”，整治任務(wù)十分艱巨。_市青川縣黑龍潭水源地取水口遷建工程才進(jìn)行基礎施工；_市隆昌市古宇湖水庫水源地生活污水截污干管還有8公里未安裝；_水源地二級保護區內_戶(hù)農戶(hù)截污、8家非規�；笄蒺B殖場(chǎng)、一家木材加工廠(chǎng)等問(wèn)題的整治方案剛剛通過(guò)評審，還未組織施工；——取水口遷建工程還有10公里的管網(wǎng)未安裝；廣安市華鎣市天池湖水源地還有_公里干管、13公里支管、2。6公里截污管道未安裝，兩個(gè)加油站改造工程僅完成32%；廣安市武勝縣城市集中式飲用水源地還有2。8公里引水管網(wǎng)未安裝，取水泵站等工程僅完成45%；巴中市平昌縣雙橋水庫集中式飲用水水源保護區還有4公里生活污水管網(wǎng)和污水處理站主體工程未建成；_第二自來(lái)水廠(chǎng)水源地取水口遷移工程僅完成20%工程量，取水口工程至今還未招標；汶川縣三官廟飲用水水源地取水口遷移工程才完成地勘工作，還有4。6公里管網(wǎng)未安裝；涼山州喜德縣賀波洛河水源地遷移工作仍處隔離網(wǎng)基坑和濕地土方開(kāi)挖階段。這些問(wèn)題成因復雜，涉及工程量大、線(xiàn)長(cháng)、施工難度大，如不抓緊難以在規定時(shí)限內完成整治。
飲用水源的整治是一項政治任務(wù)，沒(méi)有價(jià)錢(qián)可講，各地各部門(mén)務(wù)必高度重視，抓緊整改問(wèn)題，將工作做好做實(shí)，確保按期達到整改要求。剛才的視頻會(huì )上，生態(tài)環(huán)境部翟青副部長(cháng)專(zhuān)門(mén)作了要求，省政府上個(gè)月也專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了工作推進(jìn)會(huì )，這里我再強調幾點(diǎn)。一是找準重點(diǎn)難點(diǎn)、精準發(fā)力加快整改進(jìn)度。要抓緊梳理影響進(jìn)度的難點(diǎn)問(wèn)題，采取非常措施推進(jìn)整改，各地主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導靠前指揮，合力推進(jìn)問(wèn)題整改。二是強化問(wèn)題整改調度、跟蹤督導、考核問(wèn)責。省廳已經(jīng)建立了“周調度、半月通報”的機制加強督辦，各市（州）也要加強對縣（市、區）的指導和督促，哪個(gè)縣完不成，縣里承擔主要責任，所在市也脫不了干系。三是要保障整改質(zhì)量。不能為了完成今年的整改應付了事，環(huán)保及相關(guān)部門(mén)要加強服務(wù)，確保按整改規范實(shí)施，高標準完成整改。
環(huán)保動(dòng)員大會(huì )發(fā)言稿5
同志們：
今天，區委、區政府召開(kāi)向城市頑癥宣戰動(dòng)員大會(huì )，標志著(zhù)城市環(huán)境綜合整治執法行動(dòng)正式拉開(kāi)帷幕。剛才，我們觀(guān)看了暗訪(fǎng)紀錄片，不知大家有何感想，我來(lái)_時(shí)間不長(cháng)，來(lái)之前也了解到我們近年來(lái)城市現代化進(jìn)程非�？�，市容市貌日新月異，城市功能日趨完善，但不看不知道、一看嚇一跳，我們城市管理竟然存在這么多問(wèn)題，雖不說(shuō)是觸目驚心，但如果我們長(cháng)期漠不關(guān)心、掉以輕心，將來(lái)后果必定不容樂(lè )觀(guān)、令人擔心。這次我們向城市頑癥宣戰，“自揭傷疤”、主動(dòng)示短，目的就是希望引起各鎮街、各相關(guān)部門(mén)的高度重視，動(dòng)員全區上下進(jìn)一步統一思想、明確任務(wù)、強化舉措，以決戰決勝的姿態(tài)、戰則必勝的信心、攻山拔寨的勇氣，全力打好城市頑癥治理攻堅戰，切實(shí)鞏固深化全國文明城市、國家衛生城市創(chuàng )建成果，確保城市環(huán)境治理不留盲區、不留死角。剛才，曹區長(cháng)就《向城市頑癥宣戰活動(dòng)實(shí)施方案》作了詳細解讀，鄭區長(cháng)圍繞綜合執法行動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，并就相關(guān)注意事項進(jìn)行了布置，我完全同意。5名同志作了很好的發(fā)言，態(tài)度堅決、思路清晰、措施扎實(shí)，希望大家立說(shuō)立行，抓好落實(shí)。下面，我再強調三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、向城市頑癥宣戰絕不是一時(shí)所想，必須系統謀劃、迎難而上
城市是我們共同的家園，向城市頑癥宣戰是我們義不容辭的責任。近年來(lái)，我區不斷深化城市“雙創(chuàng )”工作，大力開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治行動(dòng)，嚴格落實(shí)路段包保制度，全面推進(jìn)社區共建，有效解決了一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，城市環(huán)境持續改善，群眾滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升。但我們也要清醒地看到，當前我區城市環(huán)境與“全面建成小康、全力爭先趕超”的追求相比，與城市精細化管理的要求相比，與人民群眾對美好生活的需求相比，還存在較大差距，剛才，我們看的專(zhuān)題片只是冰山一角，還有好多問(wèn)題尚未浮出水面，環(huán)境整治依然任重道遠。因此，我覺(jué)得還是有必要跟大家講講形勢、談?wù)劤踔�，就我的理解，吹響向城市頑癥宣戰的沖鋒號，至少有以下三個(gè)方面的考慮：
一是解決當前城市管理難題的需要。城市管理涉及到住建、交通、城管、公安、環(huán)保等眾多部門(mén)，更與所在鎮街密切關(guān)聯(lián)。我們不否認相關(guān)部門(mén)、鎮街在城市管理中發(fā)揮了積極作用，也取得了一定的工作成效，但也決不能因面上的工作推進(jìn)而掩蓋、忽視點(diǎn)上的突出問(wèn)題，其實(shí)大家心里比我清楚，由于部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與鎮街之間缺乏有機配合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，造成建設與管理嚴重脫節，管理上一直存在空檔、真空地帶。比如：農貿市場(chǎng)建設管理等一直沒(méi)有跟上城市發(fā)展的需求，存在不少以街代市現象；城區違章建筑、占道經(jīng)營(yíng)屢禁不止，車(chē)輛逆向行駛、亂停亂放時(shí)有發(fā)生，夜市燒烤、“牛皮癬”等城市頑癥久治不愈。這次組建綜合執法隊，就是要整合部門(mén)資源，凝聚各方力量，集中眾人智慧，以敢于亮劍的精神，全力打好綜合執法行動(dòng)組合拳，切實(shí)解決好城市管理“老大難”問(wèn)題。
二是深化城市“雙創(chuàng )”和區域發(fā)展的需要。這幾年，我們圍繞城市“雙創(chuàng )”工作，投入了不少人力、物力和財力，鞏固了“牌子”，保住了“面子”，但我們不能松懈，要持之以恒保護好“里子”，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的創(chuàng )建成果。如今，無(wú)論是高質(zhì)量發(fā)展考核指標要求，還是省市領(lǐng)導調研視察，都不僅僅只關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的快慢，而是更加注重生態(tài)環(huán)境的好壞，這是導向、是大勢，為我們推動(dòng)環(huán)境整治提供了基本遵循和行動(dòng)指南。我們一直講要認清形勢，“形勢”這個(gè)詞，組得比較好，“形”是現狀，“勢”是勢頭，認清形勢、把握形勢，既要看到工作的進(jìn)展情況，也要看清當前的發(fā)展形勢。我們一定要認識到，在區域競爭日趨激烈的今天，環(huán)境既是生產(chǎn)力，又是競爭力，一個(gè)地方的環(huán)境越美、形象越好，就越能集聚人氣、吸引財氣、提升商氣，就越能帶動(dòng)區域經(jīng)濟的快速發(fā)展。如果我們沒(méi)有抓住當前環(huán)境整治的有利契機，就可能在新一輪綜合比拼中處于下風(fēng)、區域競爭中落于人后，因此，我們沒(méi)有觀(guān)望的理由、等待的時(shí)間，必須借勢而動(dòng)、順勢而為、乘勢而上，把宜居環(huán)境打造成最閃亮的名片。
三是滿(mǎn)足人民群眾對美好生活向往的需要。近年來(lái)，我區先后實(shí)施了老舊小區改造、后街背巷整治、黑臭水體整治、公園游園建設、小區綠改停等一系列民生工程，贏(yíng)得了群眾認可，獲得了市民點(diǎn)贊，建設的“硬件”是上去了，但是管理的“軟件”還有些滯后，沒(méi)有同步跟上。城市從規劃到建設再到管理是一個(gè)系統工程，任何一個(gè)環(huán)節都不能松懈、怠慢。試想，一個(gè)規劃上先天不足、建設上不修邊幅、管理上粗枝大葉、環(huán)境上“臟亂差”的地方，誰(shuí)能安心居住，誰(shuí)還會(huì )愿意投資項目。我們打響這場(chǎng)城市頑癥攻堅戰，就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極順應人民群眾的新期待、新期盼，全力整治環(huán)境面貌，不斷提高老百姓的生活質(zhì)量和健康水平，以整體環(huán)境質(zhì)量的明顯改善，向全區人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。
二、向城市頑癥宣戰絕不會(huì )輕而易舉，必須狠抓關(guān)鍵、全力奮戰
抓住城市頑癥根源所在，就抓住了管理的矛盾焦點(diǎn)，解決城市頑癥必須要弄清是群眾慣性思維使然，還是部門(mén)履職不力，只有找準疾癥、對癥下藥，才能藥到病除、妙手回春。這次向城市頑癥宣戰活動(dòng)，我們制定了六大專(zhuān)項整治行動(dòng)，各鎮街、相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，圍繞既定目標，拉下黑臉，重拳出擊，堅決打贏(yíng)向城市頑癥宣戰這場(chǎng)硬仗。
第一，占道經(jīng)營(yíng)整治方面。一座城市美不美，讓人看了舒服不舒服，是不是賞心悅目，首當其中的就看沿街商鋪是不是規范整潔，有沒(méi)有占道經(jīng)營(yíng)，有沒(méi)有流動(dòng)商販滿(mǎn)城叫賣(mài)等。為此，要嚴格落實(shí)全天候巡查管理制度，綜合采取面上車(chē)巡、段上步巡、點(diǎn)上值守等方式，全力補齊午休及晚間管理的短板，重點(diǎn)對長(cháng)期流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、反復勸說(shuō)無(wú)效的“釘子戶(hù)”，加強聯(lián)合執法，堅決予以取締，起到“打擊一戶(hù)、威懾一片”的作用。整治占道經(jīng)營(yíng)，也不是要一棍子打死，要有序引導流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)入農貿市場(chǎng)，確保經(jīng)營(yíng)規范有序、環(huán)境整潔清新。
第二，交通秩序整治方面。如今，在公安部門(mén)強有力的管理引導下，機動(dòng)車(chē)不闖紅燈、禮讓行人等方面，已經(jīng)有了明顯改觀(guān)。但行人闖紅燈、非機動(dòng)車(chē)進(jìn)入機動(dòng)車(chē)道行駛、逆向行駛，甚至闖紅燈，三輪車(chē)非法安裝動(dòng)力裝置，以及司機車(chē)窗拋物、亂鳴笛、隨意停車(chē)等行為仍屢見(jiàn)不鮮。要結合當前開(kāi)展的電動(dòng)車(chē)上牌活動(dòng)，大力開(kāi)展城區交通秩序專(zhuān)項整治，堅決打擊闖紅燈、橫穿馬路、逆向行駛、違法停車(chē)，以及非法載客、非法拼裝、無(wú)證運營(yíng)等交通違法行為，對不聽(tīng)勸阻的，要加大教育勸導和嚴肅查處力度，全面規范道路交通秩序，打造通暢便捷的交通環(huán)境。同時(shí)，要充分發(fā)揮志愿者的積極作用，組織各類(lèi)志愿者在重點(diǎn)路口協(xié)勤服務(wù)，不斷提升市民交通安全意識。
第三，夜市排檔整治方面。夜市排檔為市民生活提供了便利，給城市增添了活力，但夜市排檔經(jīng)常占據城市主次干道兩側、居民小區、公園等地段經(jīng)營(yíng)，存在油煙無(wú)序排放、噪音擾民、遍地油污、紙屑亂飛、食品衛生狀況差等先天性不足，這些亂象群眾反映強烈、深?lèi)和唇^。要進(jìn)一步加大疏導、規范和整治力度，堅決取締城區所有露天經(jīng)營(yíng)的夜市排檔、燒烤攤點(diǎn)，引導夜市排檔進(jìn)入指定區域規范經(jīng)營(yíng)，確保油煙達標排放、垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí)，要明確經(jīng)營(yíng)時(shí)段，不得超時(shí)經(jīng)營(yíng)、噪音擾民。
第四，農貿市場(chǎng)及周邊整治方面。光明市場(chǎng)的馬路攤點(diǎn)、北園市場(chǎng)的水產(chǎn)早市、城東菜場(chǎng)的交通擁堵等等，這些問(wèn)題都是聚集多年的老大難、老頑癥，“12345”熱線(xiàn)、區長(cháng)信箱、人民來(lái)信也反復投訴。要按照“一落實(shí)、三提升”的要求（落實(shí)市容環(huán)衛責任區制度；提升設施配套養護水平、環(huán)境衛生管理水平、市容秩序管理水平），加快完善農貿市場(chǎng)硬件基礎設施，將教育引導與執法監督有機結合，切實(shí)解決占道經(jīng)營(yíng)、污水橫溢、亂堆亂掛等環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)，堅持疏堵結合、以疏為主，合理設置疏導區，全面規范流動(dòng)攤販和馬路市場(chǎng)。
第五，違法建設整治方面。各鎮街、相關(guān)部門(mén)要按照“新增為零、存量遞減”的原則，對違法建設開(kāi)展全面排查，建立臺賬，如實(shí)上報，做到不留盲區、不留死角。重點(diǎn)針對擅自占用公共空間、公用綠地、房屋頂層加層、擅自改擴建，以及整治期間的頂風(fēng)違建、其他社會(huì )反響強烈的歷史違建，在依法依規的前提下，以鐵的決心和鐵的作風(fēng)，從快從嚴集中整治、全面拆除。以對違建堅定不移的拆，拆出政府的公信力，拆出公平正義。在此基礎上，建立健全網(wǎng)格化防控和治理體系，完善投訴舉報、巡查發(fā)現、實(shí)時(shí)指揮、快速處置機制，對新增違法建筑實(shí)施零容忍，必須露頭就打，確保零增長(cháng)。
第六，社區環(huán)境整治方面。要注重“面上保持”和“點(diǎn)上整治”相結合：在“面上”，充分發(fā)揮社會(huì )治理網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格協(xié)管員的作用，健全完善日�；�、常態(tài)化管理等機制，推動(dòng)社區環(huán)境衛生整治常態(tài)長(cháng)效；在“點(diǎn)上”，要圍繞樓道亂堆亂放、各類(lèi)小廣告、綠化積存垃圾等重點(diǎn)，嚴格落實(shí)“門(mén)前三包”制度，大力開(kāi)展社區環(huán)境專(zhuān)項整治行動(dòng)，堅決打擊亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂靠、亂拋亂倒等不文明行為。同時(shí)，加強公共設施設備日常巡查管護，及早發(fā)現、全力解決路面破損、管網(wǎng)不暢、路燈不亮、公廁不潔等問(wèn)題，保持設施設備功能完好、正常使用。
三、向城市頑癥宣戰絕不能回潮反彈，必須一抓到底、常抓長(cháng)效
城市頑癥之所以稱(chēng)作“頑”，就是因為任務(wù)重、難度大、易反復，但開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭，我們沒(méi)有“慢功夫”可拖，沒(méi)有“退堂鼓”可打，必須按下“快進(jìn)鍵”、干出“加速度”，高效率、高標準、高強度推進(jìn)綜合整治，確保各項目標任務(wù)落到實(shí)處、圓滿(mǎn)完成。
1、既要落實(shí)責任，又要齊抓共管。執行是真落實(shí)，落實(shí)是真本事。各牽頭部門(mén)要勇于擔當、履職盡責，緊扣六大專(zhuān)項整治行動(dòng)，立足從早、從快、從緊，按照“任務(wù)項目化、項目目標化、目標節點(diǎn)化、節點(diǎn)責任化”的要求，迅速制定作戰的路線(xiàn)圖、時(shí)間表和任務(wù)書(shū)。相關(guān)責任部門(mén)和參與部門(mén)要積極支持、主動(dòng)參與，既要找準工作位置，又要甘于當好配角，在指揮部的統一調度下，圍繞時(shí)間節點(diǎn)、整治內容、推進(jìn)速度，上足人力、開(kāi)足馬力、集中精力，共同打好城市頑癥攻堅戰、殲滅戰。
2、既要群眾自治，又要依法依規。要充分利用報紙、電視新媒體等載體，增設“向城市頑癥宣戰”專(zhuān)欄，多形式、立體化地宣傳整治的重要意義，高頻率、高強度跟蹤報道整治動(dòng)態(tài)，不斷提高廣大群眾的活動(dòng)知曉率和主動(dòng)參與度。在整治過(guò)程中，綜合執法隊要科學(xué)指揮、統籌安排、分類(lèi)施策，對積極配合整治工作的以教育引導為主，對一些不服從管理、借機滋事、妨礙整治工作推進(jìn)的，要堅決予以打擊。在工作過(guò)程中也要依法依規、有理有據，注重工作方式方法，把握好執法尺度，不能強干蠻干，遇到突發(fā)事件、緊急情況，要及時(shí)報告、迅速處置。
3、既要階段實(shí)效，又要建章立制。各牽頭部門(mén)要圍繞整治目標，制定詳細方案，分解工作任務(wù)，細化具體措施，確保責任落實(shí)到人、時(shí)間安排到天，力爭快見(jiàn)效、見(jiàn)實(shí)效，堅決杜絕陽(yáng)奉陰違，搞應付檢查、擺花架子的現象。在有序推進(jìn)各項整治工作的同時(shí)，要把制度建設和機制完善貫穿工作始終，切實(shí)以制度管人管事，進(jìn)一步鞏固提升城市環(huán)境綜合整治成果，努力做到一次整治、長(cháng)期有效。
4、既要嚴格督考，又要保障有力。要把城市頑癥整治的工作成效，作為考核領(lǐng)導干部實(shí)績(jì)的重要內容，制定專(zhuān)項考核獎懲辦法，定期督查通報情況。對領(lǐng)導重視、措施得力、成效顯著(zhù)，率先完成整治任務(wù)并落實(shí)長(cháng)效管理措施的予以表彰嘉獎；對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的給予通報批評，并實(shí)施責任追究。同時(shí)，指揮部要協(xié)調做好后勤保障、裝備保障和治安保障，提供必要服務(wù)，給予全力支持；各部門(mén)也要立足自身，千方百計做好整治的各項保障工作。
同志們，向城市頑癥宣戰的號角已經(jīng)吹響，目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵還是抓整治、抓落實(shí)。希望全區上下堅定信心、迎難而上，卯足干勁、一往無(wú)前，努力以實(shí)實(shí)在在的整治成效、攻堅成果，讓領(lǐng)導點(diǎn)贊，讓群眾稱(chēng)贊，為高質(zhì)量建設“強富美高”新_營(yíng)造一流人居環(huán)境。
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