居民出行調查報告

　　一、調查基本情況

　　本次調查通過(guò)網(wǎng)上調查形式，在“上海統計”和“中國上海”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布問(wèn)卷。調查收到回答問(wèn)卷2598份，剔除非上海地區的IP地址及回答不全的問(wèn)卷后，共獲得有效樣本2331份，樣本有效率為89.7%。從調查對象的分布看，居住在各個(gè)環(huán)線(xiàn)間與不同出行距離的受訪(fǎng)者均占一定比重。因此，樣本的分布情況比較符合上海的實(shí)際，具有一定的代表性。

　　二、本市公共交通基礎設施建設得到廣大市民的基本認可

　　1、逾四成受訪(fǎng)者認為本市交通出行方便

　　經(jīng)過(guò)多年的建設，目前，上海已形成了一個(gè)功能比較齊全的道路交通網(wǎng)絡(luò )。調查顯示，有7.3%和35%的受訪(fǎng)者認為本市交通很方便和方便，合計為42.3%;36.8%認為一般。其中，以軌道交通作為上下班交通工具的受訪(fǎng)者認為本市交通方便和很方便的分別占8.2%和45.3%，合計為53.5%;認為一般的占34.3%。這表明，市民對上海軌道交通總體評價(jià)更為積極。近年來(lái)，上海城市建設不斷發(fā)展，大力推進(jìn)的交通基礎設施建設得到了廣大市民的基本認可。

　　調查同時(shí)顯示，仍有兩成的受訪(fǎng)者認為本市交通不太方便或者很不方便。主要原因是這部分受訪(fǎng)者居住在外環(huán)外區域，受公共交通網(wǎng)絡(luò )布點(diǎn)的局限，上下班轉換車(chē)輛不便及花費時(shí)間較多。

　　2、逾六成受訪(fǎng)者上下班出行選擇公共交通

　　公交與軌道交通成為市民上下班的主要交通工具。調查顯示，有26.9%的受訪(fǎng)者選擇乘坐公交，17.2%選擇乘坐軌道交通，21.4%選擇乘坐公交加軌道交通，合計為65.5%;另有12%上下班出行使用助動(dòng)車(chē)，13.%使用私家車(chē)，9.3%使用自行車(chē)或其他。這表明，逾六成受訪(fǎng)者上下班出行選擇公共交通，這與目前上海公共交通方便快捷、花費少有著(zhù)重要關(guān)系。

　　分區域看，居住在內環(huán)的受訪(fǎng)者選擇公共交通出行的占66.8%，居住在內中環(huán)間的受訪(fǎng)者選擇公共交通出行的占70.1%，居住在中外環(huán)間的占71.9%，居住在外環(huán)外的占56.9%。這表明，在公共交通較為便捷的區域，市民更傾向于選擇公共交通出行。

　　3、受訪(fǎng)者上下班交通單程平均時(shí)間為50.4分鐘

　　有9.3%的受訪(fǎng)者上下班單程耗時(shí)在15分鐘以?xún)龋?6.4%耗時(shí)在15-30分鐘，18.7%耗時(shí)在30-45分鐘，24.2%耗時(shí)在45-60分鐘，22.4%耗時(shí)在60-90分鐘，9%耗時(shí)在90分鐘以上。經(jīng)加權平均計算，受訪(fǎng)者上下班單程平均時(shí)間為50.4分鐘。按居住地到單位距離的分組來(lái)看，距離越長(cháng)，相對耗時(shí)越多。

　　4、受訪(fǎng)者平均步行7.5分鐘乘上公共交通

　　按公共交通工具分組來(lái)看，乘坐公交車(chē)上下班的受訪(fǎng)者單程平均花費的交通時(shí)間為53.7分鐘，其中在車(chē)上時(shí)間為40.7分鐘;乘坐軌道交通的單程平均花費的交通時(shí)間為58.5分鐘，其中在車(chē)上時(shí)間為42.8分鐘;公交車(chē)加軌道交通的單程平均花費的交通時(shí)間為68分鐘，其中在車(chē)上時(shí)間為53.4分鐘。這表明，目前受訪(fǎng)者上下班兩頭的平均步行時(shí)間約15分鐘，平均步行7.5分鐘就能到達公交站點(diǎn)或軌道交通站點(diǎn)。

　　5、近八成以公共交通出行的受訪(fǎng)者每天上下班交通花費在5元以上

　　在選擇公共交通出行的受訪(fǎng)者中，有20.2%每天上下班交通費用在4元以?xún)龋?7.3%在5-10元，22.5%在10元以上。從居住地到單位的距離分組來(lái)看，距離越長(cháng)，相對花費越多。從公共交通工具分組來(lái)看，公交車(chē)成本較低，而乘坐軌道交通的花費相對較高。

　　三、市民對本市交通狀況的評價(jià)差異較大

　　1、逾三成受訪(fǎng)者認為高峰時(shí)段路面嚴重擁堵

　　盡管世博會(huì )后上海交通更加便捷，但在上下班的高峰時(shí)段，路面的交通狀況仍不容樂(lè )觀(guān)。調查顯示，僅有7.8%的受訪(fǎng)者認為高峰時(shí)段的路面“很通暢或比較通暢”，56.1%認為“有點(diǎn)擁堵”，34.9%認為“嚴重擁堵”。高峰時(shí)段市民感受到的路面交通壓力與居住地有明顯的相關(guān)性。居住在內環(huán)與中內環(huán)間的受訪(fǎng)者認為路面“嚴重擁堵”的分別占31.8%和31%，而居住在中外環(huán)間與外環(huán)外的市民認為路面“嚴重擁堵”的分別達到37.7%和37.2%。

　　2、高峰時(shí)段軌道交通限流措施有爭議

　　世博會(huì )期間，為了緩解大客流的壓力，上海軌道交通在高峰時(shí)段會(huì )采取臨時(shí)性限流措施，封閉部分出入口。這一措施，市民如何反應?調查顯示，有43.3%的受訪(fǎng)者贊成這一措施，44%認為軌道交通限流給出行帶來(lái)很多不便，不贊成這種做法。在依靠軌道交通、或公交加軌道交通出行的受訪(fǎng)者中，反對限流措施的比重更高，分別達到48.5%和50.3%。這表明，軌道交通限流措施在市民中影響較大，是否能成為應對客流壓力的常規手段還有待考量，使用時(shí)需謹慎。

　　四、本市私家車(chē)擁有量逐年增加現象值得關(guān)注

　　1、半數有車(chē)受訪(fǎng)者使用私家車(chē)上下班

　　在所有受訪(fǎng)者中，有26.2%擁有私家車(chē)。從居住地分組看，居住在外環(huán)外的受訪(fǎng)者私家車(chē)擁有率最高，達到29.9%，比內環(huán)高6.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　從私家車(chē)使用情況看，半數有車(chē)族使用私家車(chē)上下班。隨著(zhù)居住區域的外移，使用私家車(chē)作為上下班出行工具的比重逐步提高。居住在內環(huán)的有車(chē)族中僅有40.9%使用私家車(chē)上下班;居住在內中環(huán)和中外環(huán)的有車(chē)族使用私家車(chē)上下班的比重分別為46.4%和45.1%;居住在外環(huán)外的有車(chē)族使用私家車(chē)上下班的比重最高，達到59.5%。

　　2、逾七成受訪(fǎng)者年內無(wú)購車(chē)意向

　　調查中，有77.2%的受訪(fǎng)者表示今年沒(méi)有購車(chē)意向。年內有明確購車(chē)計劃的受訪(fǎng)者僅占6.7%。居住在外環(huán)外的受訪(fǎng)者購車(chē)意向較高，達到8.6%;而居住在內環(huán)的市民僅有5%打算購車(chē)。

　　使用成本高、道路擁堵是受訪(fǎng)者不打算購車(chē)的主要原因。在年內無(wú)購車(chē)意向(可多選)的受訪(fǎng)者中，有62.9%由于油費、停車(chē)費、車(chē)輛維護費等使用費用較高而放棄購車(chē)，50.4%表示道路擁堵不如乘地鐵、出租車(chē)方便，49.8%是由于牌照費較高而不打算購車(chē)。

　　五、對本市交通發(fā)展的兩點(diǎn)建議

　　1、落實(shí)“公交優(yōu)先”戰略

　　從市民的出行的實(shí)際選擇來(lái)看，逾六成受訪(fǎng)者上下班出行選擇公共交通。從居住地看，在公共交通較為便捷的區域，市民更傾向于選擇公共交通出行。因此，本市應進(jìn)一步堅定優(yōu)先發(fā)展公共交通，為市民提供一個(gè)安全、快捷、方便、經(jīng)濟的出行方式。一方面，應在政策上加以扶持，完善公共交通補貼機制，進(jìn)一步降低市民公交出行成本。另一方面，應加大外環(huán)交通基礎設施建設，尤其是地鐵站點(diǎn)、換乘樞紐的建設，進(jìn)一步優(yōu)化公交線(xiàn)路設置，形成如內中環(huán)一樣便捷的公共交通網(wǎng)絡(luò )。

　　2、適當控制私家車(chē)發(fā)展

　　調查顯示，上海市民目前暫無(wú)購車(chē)意向的主要原因是由于汽油、牌照等使用成本過(guò)高。從國外做法來(lái)看，香港通過(guò)高稅率來(lái)控制私家車(chē)規模，只要買(mǎi)車(chē)就要根據車(chē)排氣量的大小交納相當于汽車(chē)價(jià)格40%至60%的“首次登記稅”;新加坡和倫敦通過(guò)征收交通擁堵費來(lái)約束進(jìn)入中心商業(yè)區的車(chē)輛;法國實(shí)行嚴格控制駕駛執照考試的通過(guò)率來(lái)限制司機數量。近年來(lái)，本市私家車(chē)擁有量快速增加，適當控制私家車(chē)發(fā)展勢在必行。因此，上�？赏ㄟ^(guò)調整各種政策如提高私家車(chē)道路使用費、停車(chē)費，以及相關(guān)稅收等來(lái)控制私家車(chē)的發(fā)展。針對居住在外環(huán)的有車(chē)族，可積極為他們提供私家車(chē)換乘軌道交通，并優(yōu)惠停車(chē)收費等服務(wù)措施，還可通過(guò)各種經(jīng)濟杠桿，如提高中心城區停車(chē)費、征收交通擁堵費等來(lái)控制進(jìn)入市區的機動(dòng)車(chē)數量，引導和鼓勵廣大市民使用公共交通系統出行，以緩解本市交通壓力。

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