關(guān)于學(xué)前教育的調查報告
一、基本情況
近年來(lái)，在區委、區政府的正確領(lǐng)導和社會(huì )各界的關(guān)心支持下，區教體局堅持把學(xué)前教育工作擺在重要位置，克服種種困難和不利因素，統籌管理，深化改革，多措并舉，狠抓落實(shí)，全區學(xué)前教育取得了積極進(jìn)展。截止目前，全區共有登記注冊幼兒園96所，其中政府辦園1所，占1%;企事業(yè)單位、集體辦園31所，占32%;個(gè)人辦園64所，占67%。從達標情況看，省級實(shí)驗幼兒園1所，省級示范幼兒園1所，市級十佳幼兒園3所，市級示范幼兒園9所。全區0-6歲學(xué)齡前幼兒10440人，在園幼兒9568人。其中學(xué)前一年在園幼兒3838人，入園率100%;學(xué)前二年在園幼兒6953人，入園率97%;學(xué)前三年入園率96%，發(fā)展規�；緷M(mǎn)足了社會(huì )需求。
(一)科學(xué)規劃，建章立制。按照國務(wù)院《關(guān)于當前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》和省、市文件精神，出臺《博山區學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃》、《博山區人民政府關(guān)于開(kāi)展鎮(街道)中心幼兒園建設工程的實(shí)施意見(jiàn)》等，對全區學(xué)前教育的管理機制、發(fā)展目標、重點(diǎn)工作、保障措施等提出了明確要求。
(二)統籌推進(jìn)，提高質(zhì)量。有針對性地發(fā)揮各類(lèi)幼兒園的主動(dòng)性和能動(dòng)性，抓引導、抓規范、抓品牌，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)教育教學(xué)交流和創(chuàng )先達標活動(dòng)，有效發(fā)揮公辦園的龍頭帶領(lǐng)作用;加強公辦性質(zhì)幼兒園的管理，嚴格實(shí)施對各幼兒園達標活動(dòng);保障民辦幼兒園健康發(fā)展，做到在各項評優(yōu)樹(shù)先、業(yè)務(wù)指導、工作考核中一視同仁。
(三)強化職責，扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)計劃。把學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃列為重大民生工程，積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，努力落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)：一是加大學(xué)前教育資金爭取力度。XX年以來(lái)，共爭取中央學(xué)前教育專(zhuān)項資金786萬(wàn)元，用于農村學(xué)校教學(xué)點(diǎn)增設附屬幼兒園和農村閑置校舍改建工程建設;二是大力推進(jìn)鎮中心幼兒園建設。目前，各鎮、街道、開(kāi)發(fā)區努力克服各種困難，扎實(shí)推進(jìn)各項工程建設，其中白塔鎮投資1000萬(wàn)元、建筑面積3300平方米的中心幼兒園工程主體部分已完工，預計9月份投入使用;三是建立并實(shí)施學(xué)前教育資助制度。設立學(xué)前教育資助專(zhuān)項經(jīng)費，根據區域實(shí)際科學(xué)確定資助標準，按在園孩子總數的10%進(jìn)行資助，幫助家庭經(jīng)濟困難兒童、流動(dòng)兒童、留守兒童、孤兒、殘疾兒童等接受普惠性學(xué)前教育。XX年，共資助988名困難幼兒，總資助金額達118.56萬(wàn)元。
(四)抓好隊伍，提升形象。為提高全區幼教質(zhì)量，采取多種措施，著(zhù)力在加強幼教師資隊伍建設上下功夫。一是實(shí)行園長(cháng)崗位資格證制度。目前，全區所有幼兒園園長(cháng)均取得《園長(cháng)任職資格證》。二是對在職幼兒教師有計劃地進(jìn)行培訓。通過(guò)繼續教育、個(gè)人進(jìn)修、優(yōu)秀幼兒教師事跡報告會(huì )、優(yōu)質(zhì)課評選等活動(dòng)形式，不斷提高教師的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。目前，全區在崗專(zhuān)任教師686人，其中公辦幼兒教師28名，從學(xué)歷層次看，本科以上37人，專(zhuān)科300人，中專(zhuān)271人;學(xué)歷達標教師601人，占87%;學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)教師550人，占80%。
(五)加強監管，優(yōu)化環(huán)境。高度重視對無(wú)證幼兒園的清理整頓，在全區范圍內進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查，實(shí)行分類(lèi)治理，妥善清理整頓無(wú)證幼兒園26所，分流安置幼兒605名、教職工48名。對13所已經(jīng)具備辦園條件的幼兒園進(jìn)行審批，并發(fā)放《辦園許可證》;對不具備辦園條件的13所無(wú)證幼兒園依法取締關(guān)停。
二、存在問(wèn)題
(一)公辦與民辦幼兒園比例嚴重失調。一是公辦幼兒園數量少、規模小。全區公辦幼兒園只有實(shí)驗幼兒園1處，且規模偏小，原定規模為4個(gè)班，招生120人，但目前辦園規模已達到11個(gè)班，在園幼兒420人，形成了幼兒園人多地少的局面，不符合省市關(guān)于幼兒園建設的要求。特別在近幾年的招生中更出現了報名人數嚴重超過(guò)招生計劃的問(wèn)題，如XX年該園計劃招生60人，但目前已經(jīng)報名400余人，現有辦園規模難以滿(mǎn)足社會(huì )的需求，社會(huì )意見(jiàn)較大。二是小學(xué)附設幼兒園不規范。我區小學(xué)利用學(xué)校資源附設幼兒園，多項工作不符合上級關(guān)于幼兒園管理的規定，違背了兒童正常的身心發(fā)展規律，影響了小學(xué)教育的健康發(fā)展。XX年9月，區教體局根據市教育局《關(guān)于進(jìn)一步規范小學(xué)及附設幼兒園的通知》文件要求，對全區小學(xué)附設幼兒園進(jìn)行了整頓，在目前公辦性質(zhì)幼兒園數量較少的情況下，為規范發(fā)展秩序，仍關(guān)停了實(shí)驗小學(xué)幼兒園、五嶺路小學(xué)幼兒園、石炭塢小學(xué)幼兒園3處不符合標準的學(xué)校附設幼兒園，并對其它小學(xué)附設幼兒園提出了整改意見(jiàn)。小學(xué)附設幼兒園的整頓工作，降低了全區公辦性質(zhì)幼兒園比重，增加了幼兒入公辦幼兒園的困難，也加大了實(shí)驗幼兒園的招生壓力。同時(shí)，個(gè)別民辦幼兒園乘機提高收費標準，增加了群眾負擔。根據上級要求，既要擴大公辦幼兒園的數量和規模，也要規范辦園行為，所以做好公辦性質(zhì)幼兒園的規范與發(fā)展，成為我們當前面臨的一個(gè)重要課題。三是鎮中心幼兒園發(fā)展滯后。市教育局要求XX年60%以上鎮(街道)中心幼兒園通過(guò)省級認定，XX年所有鎮(街道)中心幼兒園達到省級認定標準及相關(guān)任務(wù)指標，市政府也將此項工作作為對區縣政府考核的一個(gè)重要依據。這是一項刻不容緩、非常艱巨的任務(wù)，就目前情況來(lái)看，由于經(jīng)濟和其它各方面的原因，工程進(jìn)度緩慢，差距很大。
(二)學(xué)前教育經(jīng)費投入不足。突出表現在三個(gè)方面：一是公辦幼兒園經(jīng)費不足。實(shí)驗幼兒園因公辦教師不足，聘用了33名幼兒教師，需為其購買(mǎi)社會(huì )保險、支付工資;教學(xué)樓有近300平方米產(chǎn)權不屬幼兒園，需要每年繳納2.5萬(wàn)元的租賃費用，這種狀況導致管理協(xié)調難、安全隱患大。目前，全區各公辦及公辦性質(zhì)幼兒園所收費用均需上繳財政，但區財政難以及時(shí)撥付幼兒園，實(shí)驗幼兒園的伙食費上繳財政后也不能及時(shí)撥付，嚴重影響了幼兒園的正常運轉和發(fā)展。二是公辦及公辦性質(zhì)幼兒園收費較低。按照市財政局、物價(jià)局和市教育局要求，公辦及公辦性質(zhì)幼兒園實(shí)行按類(lèi)別收費，其中類(lèi)別最高的實(shí)驗幼兒園每月僅收取管理費220.5元，其他公辦性質(zhì)幼兒園均低于該標準;而民辦幼兒園實(shí)行收費申報政策，有較大的靈活性。三是我區與其他區縣在學(xué)前教育投入方面差距越來(lái)越大。據了解，張店區XX年投資1200余萬(wàn)元新建三所公辦幼兒園，每年公開(kāi)招考10余名公辦幼兒教師。臨淄區實(shí)行了生均撥款制度，每個(gè)學(xué)生每年補貼300——500元不等。周村區將鎮中心幼兒園調整為全額事業(yè)單位，每年投資200余萬(wàn)元用于幼兒園建設�；概_縣每年撥付150萬(wàn)元作為學(xué)前教育專(zhuān)項經(jīng)費。沂源縣投資XX萬(wàn)元建成檔次規模一流的公辦幼兒園。高新區共投入1130萬(wàn)元實(shí)行了生均撥款制度。我區目前未招聘公辦幼兒教師，未實(shí)行生均撥款制度，更沒(méi)有學(xué)前教育資金的專(zhuān)項投入，這些困難的存在，直接影響到全區學(xué)前教育發(fā)展，XX年前完成三年行動(dòng)計劃任務(wù)十分艱巨。
(三)教師素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。目前全區學(xué)前教育師資素質(zhì)不高、數量不足、待遇偏低、隊伍不穩的問(wèn)題較為突出，公辦園教師老化現象十分嚴重。一些民辦幼兒園和農村幼兒園教師沒(méi)有受過(guò)正規培訓，專(zhuān)業(yè)水平和綜合素養不高，他們對幼兒的身心發(fā)展不了解，對幼兒教育規律把握不準，教育方法單調，教育內容單一，不利于幼兒綜合素質(zhì)的培養，一定程度上制約了全區幼教質(zhì)量的整體提高。另外，民辦園教師待遇差，流動(dòng)性大，直接影響師資水平的提高。
三、幾點(diǎn)建議
(一)發(fā)揮政府主導作用，提高重視程度。一是各級政府和教育主管部門(mén)應把學(xué)前教育納入公共服務(wù)范疇，堅持以政府投入為主、民辦形式為輔、多種形式并存的辦園格局。二是建立由政府牽頭，相關(guān)職能部門(mén)如教育、規劃、土地、建設、財政等部門(mén)相互協(xié)調、密切配合的工作機制。例如，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)方面，政府要有硬性規定，要為學(xué)前教育預留建設用地，土地出讓招拍掛要附加條件，引導開(kāi)發(fā)商真正負起相應社會(huì )責任。三是認真落實(shí)教育普惠性均衡發(fā)展政策，努力實(shí)現國家基礎教育均衡、同步、協(xié)調發(fā)展，積極調整相關(guān)政策，使學(xué)前教育向義務(wù)教育靠近、銜接。四是在經(jīng)費上加大投入，政府出臺具體政策措施和相關(guān)具體實(shí)施細則，整合社會(huì )資源，激活民間資本，努力改善幼教辦園條件。
(二)加大科學(xué)管理力度，規范辦園行為。要認真履行學(xué)前教育的行政管理和服務(wù)職能，加快管理工作規范化、制度化，推進(jìn)全區學(xué)前教育有序發(fā)展。一是嚴格執行國家及各級教育主管部門(mén)關(guān)于學(xué)前教育的規定。當前要著(zhù)力把《博山區學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃》、《博山區人民政府關(guān)于開(kāi)展鎮(街道)中心幼兒園建設工程的實(shí)施意見(jiàn)》的各項要求落到實(shí)處。二是進(jìn)一步完善管理體制。堅持政府統籌、分級管理、教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)分工負責的教育管理體制，各負其責，各司其職，促進(jìn)各類(lèi)幼兒園和諧健康可持續發(fā)展。三是加大對民辦幼兒園管理力度。繼續實(shí)行幼兒園年檢制度，對不符合辦園條件的民辦幼兒園要限期進(jìn)行整改，對整改后仍不達標的堅決取締。
(三)積極爭取相關(guān)政策，穩定幼師隊伍。一是針對幼兒師資力量薄弱問(wèn)題，建議區政府給予政策傾斜，在編制緊缺情況下，允許使用自然減員指標，招考部分幼兒教師，滿(mǎn)足全區幼兒教育發(fā)展對師資力量的現實(shí)需求。二是抓好教師培訓。明確師資培養機構和資質(zhì)要求，加強師資培養機構建設，有計劃分層次地實(shí)施培訓計劃，進(jìn)一步加強幼兒園園長(cháng)和幼兒教師崗位和專(zhuān)業(yè)培訓，提高教師整體素質(zhì)。三是努力提高教師待遇。保障持證教師的職稱(chēng)評定、評獎、評優(yōu)等合法權益，實(shí)行教師最低工資和福利保障，按規定繳納各類(lèi)社會(huì )保險，推行非公辦教師繳納社會(huì )保險的政府補助政策。
(四)創(chuàng )新幼教工作思路，提升保教質(zhì)量。一要重視素質(zhì)教育。創(chuàng )新各種適合幼兒教育模式，指導幼兒園堅持保育與教育相結合，尊重幼兒身心發(fā)展規律和特點(diǎn)，突出素質(zhì)和啟蒙教育，注重體育鍛煉、潛能開(kāi)發(fā)和個(gè)性發(fā)展。二要創(chuàng )新辦園模式。整合社會(huì )資源，實(shí)現公辦園和民辦園結對共建、優(yōu)勢互補�？梢龑ч_(kāi)展“名園”帶“民園”、城鄉“姐妹園”活動(dòng)，提高優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，逐步實(shí)現學(xué)前教育質(zhì)量均衡發(fā)展。三要建立健全學(xué)前教育督導評估機制。政府和教育主管部門(mén)制定管理考核辦法，定期對幼兒園的保育、教育質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評估考核，完善獎懲、激勵、扶持等措施，并納入政府科學(xué)化管理考評范疇，有力推動(dòng)全區學(xué)前教育健康協(xié)調發(fā)展。
【學(xué)前教育的調查報告】相關(guān)文章：
學(xué)前教育調查報告10-23
學(xué)前教育調查報告15篇09-23
學(xué)前教育調查報告（精選5篇）10-18
學(xué)前教育調查報告（通用10篇）09-25
幼兒園學(xué)前教育調查報告09-04
幼兒園學(xué)前教育調查報告08-22