酒后駕駛現狀調查報告
一.我國酒后駕駛現狀
十一屆全國人大常委會(huì )第十次會(huì )議近日分組審議了刑法修正案(八)草案,一些常委委員提出,“應在草案已有的規定的基礎上進(jìn)一步加大對危險駕駛行為的處罰力度,其中最引人注目的是刑法修正案(八)草案擬在刑法中增加規定:在道路上
醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)、追逐競使情節惡劣的,處拘役并處罰金!焙芏嗳寺(tīng)說(shuō)這一條款的出爐都拍手叫好,于是針對這一現象,我們對我們的家鄉——河北省沽源縣,我們采取了抽樣調查的方法分別選取周一、周三、周五、周日四天車(chē)流量較大大的紅綠燈點(diǎn)進(jìn)行了調查,通過(guò)觀(guān)察每一個(gè)被交警攔截下的司機及記錄他們是否被罰的情況得到如下結果:
周一有33輛車(chē)的司機是酒后駕駛,其中8人是醉酒駕駛。周三有25輛車(chē)的司機是酒后駕駛,其中10是醉酒駕駛。周五有28輛車(chē)的司機是酒后駕駛,其中11人是醉酒駕駛。周日有63輛車(chē) 的司機是酒后駕駛,其中有42認識醉酒駕駛。并且我們通過(guò)網(wǎng)上調查100人、咨詢(xún)交警得知醉酒駕駛的司機一般會(huì )出現以下情況:一、27%的人看見(jiàn)交通信號燈后反應慢。二、40%的人開(kāi)車(chē)方向左右搖擺不定,突然轉向或者在道路中線(xiàn)駕駛。三、15%的人逆向行駛。四、7%的人亂踩剎車(chē)。五、6%的人轉彎幅度達,突然轉彎或違法轉彎。八、5%的人黑夜開(kāi)車(chē)不開(kāi)前燈。同時(shí)我們又咨詢(xún)開(kāi)車(chē)司機,發(fā)現幾乎每個(gè)司機都知道酒后開(kāi)車(chē)是違反交通規則的,但是有90%的人不知道是違反了什么法例。同時(shí)67%的司機都有醉酒駕車(chē)的經(jīng)歷,95%的人都有酒后駕車(chē)的經(jīng)歷,但是當被問(wèn)及既然知道違反交通規則為什么還要駕駛時(shí)70%的人認為酒后駕駛不會(huì )出現事故,30%額人是出于沒(méi)辦法,僥幸心理的存在使他們駕駛。
二.是否應將醉酒駕駛納入刑法
通過(guò)以上調查,酒后駕駛的嚴峻性卻非一般,我們確實(shí)應該高度重視這一現象,因為酒后駕駛不僅僅危害了駕駛人自己的性命安全,更是對社會(huì )安全具有嚴重危害,但是為什么酒后駕駛的情況屢禁不止呢?我們應該如何更加有效更加合理的制止酒后駕駛呢?針對這些問(wèn)題我們有以下淺薄的意見(jiàn)和建議。
首先,將醉酒駕駛寫(xiě)入刑法是否真的可以制止酒后駕駛呢?是否必須將酒后駕駛寫(xiě)入刑法呢?其他法律是否真的不能調整,必須由刑法調整呢?
創(chuàng )新犯罪是犯罪化的基本形式,而刑罰作為刑事責任的主要實(shí)現方式,以對犯罪人的基本人權進(jìn)行行為限制和剝奪為內容,在部門(mén)法體系中具有最高的嚴厲性和強制性。但是,現實(shí)生活中追究刑事責任的經(jīng)濟成本通常高于其他法律責任形式,并且在形式法制責任內部,制定新罪的經(jīng)濟成本又高于既定罪行的條文的調整。因此,無(wú)論從人權的角度考慮還是從經(jīng)濟利益的角度考慮,我們都有必要賦予刑法以謙抑性,只有在其他法律不能充分保護法益時(shí)才可適用刑法。換句話(huà)說(shuō),只有是其他法律部門(mén)可以規制的問(wèn)題,最好不要通過(guò)刑法的途徑來(lái)解決。因此將危險駕駛入罪并非改善交通安全的唯一出路,關(guān)鍵在于因地制宜,采取適當的治理模式。
因此建議我國應修改并完善《治安管理處罰條例》中的相關(guān)內容。我國《治安管理處罰條例》第九十一條規定:飲酒后駕駛機動(dòng)車(chē)的,處暫扣一個(gè)月以上三個(gè)月以下機動(dòng)車(chē)駕駛證,并處二百元以上五百元以下罰款;醉酒后駕駛機動(dòng)車(chē)的,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒,處十五日以下拘留和暫扣三個(gè)月以上六個(gè)月以下機動(dòng)車(chē)駕駛證,并處五百元以上二千元以下罰款。飲酒后駕駛營(yíng)運機動(dòng)車(chē)的,處暫扣三個(gè)月機動(dòng)車(chē)駕駛證,并處五百元罰款;醉酒后駕駛營(yíng)運機動(dòng)車(chē)的`,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)約束至酒醒,處十五日以下拘留和暫扣六個(gè)月機動(dòng)車(chē)駕駛證,并處二千元罰款。
三.其他法律如何規范醉酒駕駛
但是該條款在現實(shí)生活中卻并沒(méi)有發(fā)揮我們想象中的作用,我們對司機和交警的調查,不同的人對該條款有不同的反應,一些小型的營(yíng)運司機或是收入比較少的司機他們普遍反應該條款還是比較有約束作用的,畢竟該條款規定的罰款數額和其他的罰款措施對他們來(lái)說(shuō)是比較嚴厲的,具有一定的威懾作用。但是該條款卻對大多數收入較高的有錢(qián)有勢的人來(lái)說(shuō),并不具有約束力或是具有很小的約束作用。因此該條款規定的暫扣或吊銷(xiāo)駕駛證、處罰罰款和拘役刑對他們來(lái)說(shuō)是微不足道的,他們都可以巧妙地躲過(guò)處罰。同樣的法律條款對不同的人群起著(zhù)不同的震懾作用,這是我們尋找的解決問(wèn)題的突破口。
首先《治安管理處罰條例》中對所有的醉酒駕駛的機動(dòng)車(chē)駕駛員按同一標準處罰就很難使不同的人都對該條款服從,因此很多有錢(qián)有勢的人通過(guò)錢(qián)財和權勢的疏通很容易就可以將扣留和吊銷(xiāo)的駕駛證取回來(lái),免除了拒役,并且2000元的罰款對于他們也就是一頓咖啡錢(qián)。因此我們建議將錢(qián)改為不特定的數額,即規定罰款由其駕駛的交通工具的價(jià)值決定,如駕駛一百萬(wàn)的寶馬的司機處罰的就比駕駛幾萬(wàn)元的轎車(chē)高。
其次,我們可以 看到《治安管理處罰條例》中關(guān)于吊銷(xiāo)機動(dòng)車(chē)駕駛證的規定和拘役的處罰是比較有效的處罰方式,但是因為一些錢(qián)財、權利的疏通才使該處罰失去原有效力的。顯然這與執法人員的執法情況是有很大關(guān)系的,可以說(shuō)這很大程度上因歸咎于執法不嚴,很多交警因為自身法律意識不強和腐,在執法過(guò)程中,他們往往忘記了他們是在維護公共安全,經(jīng)常收賄后對酒后駕駛的司機放任不管。再者,很多交通管理管理人員金本位思想很?chē)乐,往往只注重罰錢(qián),對酒駕的司機往往是指要多交罰款就可以放行,而對于真正有約束力的扣留吊銷(xiāo)駕照他們卻很少使用綜上提到的高級執法人員的法律水平也是相當關(guān)鍵的我們要堅決打擊他們的腐行為,改變他們的金本位主義思想,真正依法管理。
通過(guò)我們的調查和分析,酒后駕駛的問(wèn)題雖然在我們國很?chē)乐睾芷胀,值得我們花大力氣去制止,但是不應該納入刑法的調整范圍,一個(gè)真正的法制社會(huì )的建立并不能完全依賴(lài)刑法的,那樣不僅浪費了法律資源,而且容易造成重刑社會(huì ),最終的結果是事事求刑法,使其刑法失去原有的震懾作用,真正的法制社會(huì )需要努力健全普通法和一般法,完善立法、提高司法的質(zhì)量,強化大眾的法律意識,有法可依、執法必嚴、違法必究,人人懂法,人人守法才是真正的法制社會(huì )應該走的路。
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