中國人口老齡化現狀調查報告

　　人口老齡化是指總人口中因年輕人口數量減少、年長(cháng)人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長(cháng)的動(dòng)態(tài)。兩個(gè)含義：一是指老年人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過(guò)程;二是指社會(huì )人口結構呈現老年狀態(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì )。國際上通�？捶ㄊ�，當一個(gè)國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%，或65歲以上老年人口占人口總數的7%，即意味著(zhù)這個(gè)國家或地區的人口處于老齡化社會(huì )。

　　人口老齡化是個(gè)全球性問(wèn)題，我國在2000年時(shí)，60歲及以上人口占總人口的比例達到了7%，這標志著(zhù)我國進(jìn)入了老齡型社會(huì )。到2012年，我國60歲及以上人口占總人口的比例為14.3%，處于快速老齡化階段。然而，現階段，中國仍處在社會(huì )主義初期，仍屬于中等收入國家。在這樣的背景下，中國人口老齡化體現出其獨有的特征：未富先老、規模更大，速度更快，贍養負擔更重，二元結構明顯。中國面臨著(zhù)人口老齡化危機特有的巨大挑戰。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，科技的日益進(jìn)步，人們生活節奏的加快，人口老齡化問(wèn)題已成為全世界共同關(guān)注的問(wèn)題，它對各個(gè)國家或地區的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。我們所指的人口老齡化，是指隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展進(jìn)步，一個(gè)國家或地區的老年人口所占比例增加的過(guò)程。這是一種人口增長(cháng)趨勢，是老年人口相對增長(cháng)的過(guò)程，是社會(huì )進(jìn)步的標志。它是各個(gè)國家都需要面對的一種普遍現象。一般地，人口老齡化最先產(chǎn)生于發(fā)達國家，它是經(jīng)濟高速發(fā)展、人民生活水平提高、醫療保障體系完善和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等的必然結果。表現在老年人口數量上，則是老年人口所占比重相對加大;表現在人口結構上，則是結構呈老齡化狀態(tài)。

　　當0-14歲人口占總人口比重超過(guò)40%時(shí)，認為這個(gè)國家或地區是年輕型社會(huì );當0-14歲人口占總人口比重在30%與40%之間時(shí)，認為這個(gè)國家或地區是成年型社會(huì )。從表中可以看出，老年型社會(huì )的年齡中位數要高于30歲，老少比也大于30%，此時(shí)六十五歲及以上老年人口占總人口的比重要高于7%。從而，根據國際劃分標準，當60歲及以上人口所占比例超過(guò)10%或65歲及以上人口所占比例超過(guò)7%時(shí)，即可認定是老齡化社會(huì )。除此之外，衡量老齡化的指標還有以下幾種。老年撫養比(又稱(chēng)老齡人口撫養系數或老年系數)，是指老年人數與成年勞動(dòng)力數的比值，在一定程度上反映了老齡化問(wèn)題。平均年齡與年齡中位數的作用類(lèi)似，都是用來(lái)反映某一年齡階段的密集程度。當平均年齡偏高時(shí)，說(shuō)明整體年齡偏高，老年人口密集，人口老齡化問(wèn)題加深。而年齡中位數也是同樣的道理，年齡中位數越大也能說(shuō)明老年人口程度密集，也能反映老齡化問(wèn)題。

　　截止2013年底。我國60歲以上老年人口20243萬(wàn)，占總人口的14.9%。其中65歲及以上人口13161萬(wàn)人。全世界老年人口超過(guò)1億的國家只有中國。2億老年人口數幾乎相當于印尼的總人口數，已超過(guò)了巴西、俄羅斯、日本等人口大國的人口數。如果作為一個(gè)國家的總人口數，也能排世界第四位。預計2033年前后將翻番到4億，到2050年左右，老年人口將達到全國人口的三分之一，“銀發(fā)潮”將對我國的經(jīng)濟、社會(huì )、政治、文化發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

　　xx網(wǎng)發(fā)布的《2016-2022年中國養老產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)深度調研及投資前景分析報告》中顯示：過(guò)去20年來(lái)，生育率和死亡率的下降趨勢使世界人口年齡結構發(fā)生了重大變化。雖然在歐洲和北美最為嚴重，但在世界所有主要地區，人口老齡化都正在發(fā)生或即將開(kāi)始。在全球范圍內，老年人(60歲以上)比例從1994年的9%增加到2014年的12%，預計到2050年將達到21%。

　　一、老齡化行業(yè)現狀

　　一)我國老年人口規模較大，老齡化速度有所加快

　　2012年，我國大陸總人口達到135404萬(wàn)人，其中15-64歲勞動(dòng)年齡人口為100403萬(wàn)人，占全部人口的74.1%，較2011年下降0.3個(gè)百分點(diǎn);65歲及以上的老年人口數量為12714萬(wàn)人，占當年全部人口的9.4%，比重較2011年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　20世紀80年代以來(lái)，我國勞動(dòng)年齡人口不斷增多。15-64歲勞動(dòng)年齡人口從1982年的62517萬(wàn)人增加到2012年的100403萬(wàn)人，年均增加1262.9萬(wàn)人;勞動(dòng)年齡人口占比從1982年的61.5%增加到2012年的74.1%，年均增加0.42個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，我國老年人口數量也在穩步增長(cháng)，65歲及以上人口數量從1982年的4991萬(wàn)人增加到2012年的12714萬(wàn)人，年均增加257.4萬(wàn)人;老年人口占比從4.9%增加到9.4%，年均增加0.15個(gè)百分點(diǎn)。

　　從國際比較情況來(lái)看，根據世界銀行統計數據顯示，1980年，我國65歲及以上人口總量為4980.6萬(wàn)人，占全部人口比重為5.1%，低于世界0.9個(gè)百分點(diǎn)，老年人口總量相當于美國、日本和俄羅斯三個(gè)國家之和;2012年，我國老年人口總量為1.17億人，占全部人口比重為8.7%，高于世界0.9個(gè)百分點(diǎn)，老年人口總量超過(guò)美國、日本和俄羅斯三個(gè)國家之和的近30%。我國老年人口規模不斷擴大的同時(shí)，老齡化速度有所加快。1982-2002年，我國65歲及以上人口年均增長(cháng)219.3萬(wàn)人，而2002-2012年年均增長(cháng)333.7萬(wàn)人，近十年年均增量較之前二十年多增114.4萬(wàn)人;從占比來(lái)看，1982-2002年，我國65歲及以上人口占總人口比重年均增加0.12個(gè)百分點(diǎn)，而2002-2012年占比年均增長(cháng)0.21個(gè)百分點(diǎn)，近十年年均增量較之前二十年多增0.09個(gè)百分點(diǎn)。

　　從國際上通用的衡量人口年齡結構的撫養比指標來(lái)看，我國人口結構正在發(fā)生深刻變化�？倱狃B比顯示，1982-2010年，整體呈下降趨勢，從62.6%下降至34.2%。但是，總撫養比近兩年持續增長(cháng)，2011年和2012年分別為34.4%和34.9%，顯示出全社會(huì )的人口撫養負擔正在加重。細分撫養比顯示，我國少兒撫養比從1982年的54.6%大幅下降至2012年的22.2%，而同時(shí)老年撫養比從8.0%上升至12.7%。

　　二)未富先老跡象顯現，經(jīng)濟發(fā)展壓力增強

　　從國際上發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展和人口結構變化來(lái)看，大部分國家都是在物質(zhì)財富積累達到一定程度后，才開(kāi)始進(jìn)入到人口老齡化階段，相應地這些國家有足夠的財力來(lái)解決老年人的養老問(wèn)題。而本世紀初我國進(jìn)入人口老齡化社會(huì )時(shí)，物質(zhì)財富積累則相對不足。2001年，我國65歲及以上老年人口占比達到7.1%，按照聯(lián)合國標準正式進(jìn)入到老齡化社會(huì )，而當年人均GDP僅為1041.6美元，不及德國、英國和加拿大的1/20，僅為美國和日本的3%左右，與發(fā)達國家存在較大差距。2012年，我國人均GDP雖然大幅增長(cháng)至6188.2美元，但與美國、日本、德國、英國等多數發(fā)達國家仍然存在較大差距，經(jīng)濟發(fā)展壓力依然較強。

　　三)老年人口分布不均，老齡化呈現轉移趨勢

　　眾所周知，我國人口眾多，各地區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平差異較大。與此同時(shí)，人口老齡化發(fā)展形勢也表現出明顯的區域不平衡性。從地區分布來(lái)看，東部和中部地區的人口老齡化形勢相對嚴峻，西部地區的人口壓力相對較小。從時(shí)間走勢來(lái)看，東部地區人口老齡化正逐漸向中部和西部地區轉移。數據顯示，2002年，我國31個(gè)省、區、市中，有北京、天津、上海和浙江4個(gè)省市的65歲及以上人口占比超過(guò)10%，這些省市全部屬于東部地區。2012年，有天津、江蘇、安徽、山東、湖北、湖南、重慶和四川8個(gè)省市的65歲及以上人口占比超過(guò)10%，其中屬于東部地區和中部地區的各有3個(gè)，屬于西部地區的有2個(gè)。老年人口占比高的地區增多，一方面顯示我國人口老齡化形勢愈發(fā)嚴峻，另一方面也顯示出人口老齡化呈現轉移趨勢。

　　四)預期壽命顯著(zhù)提高，老年人口規模巨大

　　生活水平的提高，醫療技術(shù)的發(fā)展和改善，延長(cháng)了人們的預期壽命。中國2010年的人口平均預期壽命為74.83歲，其中，男性72.38歲，女性77.37歲。2000年的數據分別71.40為歲、69.63歲、73.33歲。十年時(shí)間中，中國人口平均預期壽命提高了3.43歲，其中男性增加了2.75歲，女性增加了4.04歲。世界銀行數據顯示，2010年時(shí)，世界人口平均預期壽命為70歲，中等收入國家及地區人口平均預期壽命為70歲，高收入國家及地區為79歲。由此可以得出，中國人口平均預期壽命高于世界平均水平、中等收入國家及地區4.83歲。從提高幅度來(lái)看，2000-2010年十年間中國人口平均預期壽命增長(cháng)了3.43歲，比世界平均水平2歲快1.43歲左右，比高收入國家及地區和中等收入國家及地區快0.43歲。

　　五)自然增長(cháng)率大幅下降，高齡化顯著(zhù)

　　我國人口自然增長(cháng)率呈現大幅下降趨勢。1988-2000年間的平均下降幅度高達11.41%。，盡管自2000年起下降幅度縮小，但總體下降趨勢不變。出生率和自然增長(cháng)率的趨勢一致，2000年起也基本呈現下降趨勢，由2000年的14.03%下降到2012年12.10%。下降了大約2個(gè)千分點(diǎn)。死亡率由2000年的6.45%下降到2004年的6.42%，但是自2005年起呈現上升趨勢，2005年我國死亡率為6.51%，2012年死亡率為7.15%。上升了0.64個(gè)千分點(diǎn)。在這兩方面的作用下我國自然增長(cháng)率在1988年后的12年間以11.41%的平均速度降低，一直降低到2000年的7.58%，2012年的4.95%。截止到2012年末人口自然增長(cháng)率總共下降了2.63個(gè)千分點(diǎn)。相比較而言，2000年世界自然增長(cháng)率約為12.7%，2010年為11.4%。僅下降個(gè)1.3個(gè)千分點(diǎn)�？梢钥闯�，中國自然增長(cháng)率的絕對數值低于世界水平，其下降速度也遠遠大于世界均下降速度。

　　二、中國老齡化人口發(fā)展趨勢預測

　　人口老齡化的巨大壓力，考驗著(zhù)政府規劃養老的能力。據統計，截至2008年底，中國有各類(lèi)老年福利機構37623個(gè)，養老床位245萬(wàn)張，僅占60歲以上老年人口的1.5%，不僅低于發(fā)達國家5%—7%的比例，而且也低于一些發(fā)展中國家的2%—3%的水平。

　　此外，養老除了保障老年人的基本生活之外，還需要大量的適合老年人心理、醫學(xué)等諸多方面的專(zhuān)業(yè)護理服務(wù)。未來(lái)養老的發(fā)展應該是老年人的生活保障逐漸走向社會(huì )化，變家庭養老為社會(huì )養老，由政府承擔是大趨勢。盡管機構養老在中國老年福利服務(wù)體系中處于補充地位，但其作用卻是相當大的。隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的進(jìn)步，特別是人口老齡化、家庭小型化、農村城市化，人民群眾對于養老服務(wù)的需求將會(huì )越來(lái)越大，現有的養老設施總量很難滿(mǎn)足日益增長(cháng)的養老需求。

　　不僅如此，由于養老服務(wù)隊伍整體素質(zhì)不高，從業(yè)人員的職業(yè)化建設滯后，中國現有養老服務(wù)隊伍遠遠不能適應養老事業(yè)發(fā)展的客觀(guān)需求。(2009年)，中國城市老年人失能和半失能的達到14.6%，農村已經(jīng)超過(guò)20%，這部分老人需要專(zhuān)業(yè)的護理和照顧，按照老年人與護理員比例3：1推算，全國最少需要1000萬(wàn)名養老護理員。

　　全國老年福利機構的職工只有22萬(wàn)人，取得養老護理職業(yè)資格的也不過(guò)2萬(wàn)多人，不僅與中國幾千萬(wàn)失能老人的潛在需求相差甚遠，而且由于服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)偏低，其專(zhuān)業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量，在一定程度上無(wú)法滿(mǎn)足老年人的護理需求。養老機構、床位和專(zhuān)業(yè)人員的嚴重匱乏，已經(jīng)成為許多城市養老服務(wù)的瓶頸問(wèn)題。

　　未來(lái)幾十年里，老齡化浪潮將會(huì )席卷中國，60歲以上老年人口所占比例將會(huì )迅速提高，預計2015年，這一比例將達到15%，2012年和2013年是中國人口老齡化發(fā)展中形成的第一個(gè)老年人口增長(cháng)高峰。2005年，相對每100名適齡工作成年人，僅有16名中國老年人。這一老年撫養比到2025年將會(huì )翻番到32%，到2050年會(huì )再翻一翻，達到61%。到2050年時(shí)，將會(huì )有4.38億中國人年齡達到或超過(guò)60歲，其中1.08億人超過(guò)80歲，2050年勞動(dòng)者的負擔將增長(cháng)3倍。

　　2012年和2013年是中國人口老齡化發(fā)展中形成的第一個(gè)老年人口增長(cháng)高峰。2013年老年人口數量將達到2.02億，老齡化水平達到14.8%，是勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負增長(cháng)的歷史拐點(diǎn)，推動(dòng)人口機會(huì )窗口逼近關(guān)閉，老年撫養比從2012的20.66%上升到2013年的21.58%。

　　由于人口老齡化超前于現代化，“未富先老”和“未備先老”的特征日益凸顯。老年人面臨諸多問(wèn)題和困難，2012年全國約有2300萬(wàn)老年人屬于貧困和低收入者。城鎮老年人口的宜居環(huán)境問(wèn)題十分突出，七成以上的城鎮老年人口居住的老舊樓房無(wú)電梯，高齡、失能和患病老年人出行困難。2012年農村留守老年人已達5000萬(wàn)人。高齡、失能和患病老年人的照料護理問(wèn)題，已經(jīng)引起社會(huì )各界的普遍關(guān)注。

　　三、人口老齡化對策研究

　　1)推遲退休時(shí)間

　　我國目前的采用的退休制度為男60 歲， 女55 歲 這是我國在建國初期根據當時(shí)的人均壽命指定的， 隨著(zhù)時(shí)間的推移， 我國的人均壽命已由當時(shí)的 55 歲提高到 73 歲， 因此， 我國的退休年齡可適當向后延長(cháng) 3 ～ 5 年 與此同時(shí)， 為了緩解社會(huì )就業(yè)率， 給年輕人讓出就業(yè)崗位， 我國存在著(zhù)很多提前退休的情況， 有退休后繼續參與勞動(dòng)的，也有不參與勞動(dòng)的 如果提高后者的勞動(dòng)參與率，勞動(dòng)力市場(chǎng)也猶如重新注入了新的力量， 從某些方面來(lái)講是可以創(chuàng )造出更多勞動(dòng)力價(jià)值， 并且能夠活發(fā)社會(huì )行業(yè)結構。

　　2)不斷加強社會(huì )養老服務(wù)體系的建設和完善

　　老齡人口是一個(gè)特殊的社會(huì )群體， 需要全社會(huì )的共同關(guān)愛(ài) 日本早在 20 世紀 60 年代就開(kāi)始建立全國民的養老及醫療社會(huì )保險制度， 以使老年人的經(jīng)濟 醫療 保健等基本問(wèn)題， 并在隨后的幾十年里對這一制度進(jìn)行不斷地完善和發(fā)展 2000 年 4 月，日本推出了介護保險制度， 保障了行動(dòng)不便的老年人的生活起居得到了專(zhuān)人照顧， 同時(shí)生病也能得到更加及時(shí) 專(zhuān)業(yè)的治療 近年來(lái)， 隨著(zhù)我國 4 - 2 - 1的家庭結構越來(lái)越普遍， 年輕人贍養老人的壓力不斷增加， 家庭養老功能日漸弱化 因此， 為了更好地保障老齡人的生活， 必須加強社會(huì )養老服務(wù)體系的建設和完善， 一方面， 政府要加大對養老機構的投入; 另一方面， 吸收民間組織積極參與， 并做好引導管理和監督工作 真正使人民能夠實(shí)現老有所養老有所依， 過(guò)上幸福美滿(mǎn)的晚年生活

　　3)創(chuàng )造老齡人口再就業(yè)的機會(huì )

　　現今企業(yè)招收人員的年齡限制使很多老年人群再就業(yè)很大的屏障， 一旦年齡有了限制， 想工作也是不可能的 要讓老年人群更好的實(shí)現價(jià)值就必須讓他們去做他們能夠做的事情， 就業(yè)要的是實(shí)力而并不是只要年輕就好 很多日本人在退休后， 會(huì )根據自己的興趣愛(ài)好在一個(gè)全新的領(lǐng)域發(fā)揮自己的余熱 隨著(zhù)中國老齡化的不斷嚴峻， 老齡人口已在全人口中占了相當大的比重， 應為他們創(chuàng )造機會(huì )重回工作崗位， 進(jìn)一步實(shí)現其價(jià)值， 不斷為社會(huì )創(chuàng )造財富。

【中國人口老齡化現狀調查報告】相關(guān)文章：

人口老齡化的調查報告01-14

關(guān)于人口老齡化的調查報告09-07

關(guān)于人口老齡化調查報告10-11

人口老齡化調查報告7篇07-31

人口老齡化調查報告8篇09-10

人口老齡化調查報告集錦8篇05-15

人口老齡化調查報告（通用10篇）06-22

中國老齡化調查報告（通用10篇）08-13

中國女性乳腺癌現狀調查報告08-08