私營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境現狀調查報告

　　關(guān)于我市私營(yíng)企業(yè) 發(fā)展環(huán)境的調查報告 私營(yíng)經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是支持國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基石，在地方經(jīng)濟發(fā)展中，它更具有無(wú)可替代的作用。為了及時(shí)反映私營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況，了解私營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，為黨政領(lǐng)導和各有關(guān)部門(mén)制定發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟政策提供依據。威海市企業(yè)調查隊近期以發(fā)放調查問(wèn)卷和走訪(fǎng)調研相結合方式，對全市40家私營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行了調查。

　　基本情況

　　本次調查覆蓋了全市三市一區及兩個(gè)開(kāi)發(fā)區的私營(yíng)企業(yè)，抽中樣本基本能夠反映我市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況，從調查情況看，我市私營(yíng)企業(yè)呈現以下特點(diǎn)：

　　一.私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)逐步提高 調查結果顯示，我市被調查的40家私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者男性35人，女性5人，平均年齡為44.3歲，是一支以中青年為主的有朝氣、有活力的隊伍。在這支隊伍中40-49歲的人最多，占55%;30-39歲的次之，占20%;50-59歲的占17.5%;其余的占7.5%。從文化程度方面看，27.5%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者已擁有大學(xué)及以上學(xué)歷，大專(zhuān)學(xué)歷占22.5%，中專(zhuān)高中學(xué)歷占32.5%，其余的占17.5%。有高級技術(shù)職稱(chēng)的占12.5%，中級技術(shù)職稱(chēng)占25.5%，無(wú)技術(shù)職稱(chēng)占一半多。任職年限最長(cháng)18年，任職在10年以上者占32.5%，4-6年者占35.5%。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任現職前所從事的工作，來(lái)自企事業(yè)單位最多，占57.5%;黨政機關(guān)占10%，農民占22.5%。 以上數據盡管反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)在逐步提高，但與整體經(jīng)濟發(fā)展趨勢要求還有較大差距，私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

　　二.私營(yíng)企業(yè)發(fā)展模式二元化 調查結果顯示，我市私營(yíng)企業(yè)的起步和發(fā)展大體可劃分兩種模式： 第一種模式，它是以個(gè)體、工商戶(hù)發(fā)展成私營(yíng)企業(yè)，以家庭工業(yè)為起點(diǎn)的模式。企業(yè)的起初投資大部分來(lái)源于自有資金，22.5%私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者任現職前是農民出身，這種模式特點(diǎn)是，起點(diǎn)低，自發(fā)性強，有活力。 第二種模式，部分企事業(yè)單位、黨政機關(guān)工作人員，在政府出臺加快私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施感召下，依然決定放棄企事業(yè)、機關(guān)部門(mén)工作，邁進(jìn)了私營(yíng)企業(yè)創(chuàng )業(yè)之門(mén)。他們把部分國有、集體中小企業(yè)轉制為私營(yíng)企業(yè)，或者租賃、承包個(gè)人經(jīng)營(yíng)，或改為股份合作制，企業(yè)的資金主要來(lái)源于銀行貸款，合伙投資。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運作，大多數企業(yè)起死回生，企業(yè)效益轉虧為盈。有67.5%的私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者來(lái)自企事業(yè)、黨政機關(guān)。這種模式特點(diǎn)是，起點(diǎn)較高，發(fā)展較快，效益較好。

　　三.私營(yíng)企業(yè)組織形式日趨規范 從本次調查反饋的情況看，我市的私營(yíng)企業(yè)組織形式由最初私營(yíng)獨資、私營(yíng)合伙，發(fā)展到如今私營(yíng)有限責任公司、私營(yíng)股份有限公司、與外商合資等多種形式，其比例分別為25%、5%、50%、12.5%、7.5%。有限責任公司占據半壁江山，其比重有逐年增加趨勢，組織形式日趨規范化。

　　四.私營(yíng)企業(yè)貢獻日益突出 我市私營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟實(shí)力不斷提高，經(jīng)營(yíng)規模迅速擴大。對40家私營(yíng)企業(yè)調查結果顯示，1999年至2001年三年間企業(yè)銷(xiāo)售收入、資產(chǎn)總計連續三年同時(shí)保持遞增的企業(yè)占32.5%，納稅總額連續三年遞增企業(yè)占30%。2001年納稅總額超百萬(wàn)元的企業(yè)就有3家。其中華夏集團2001年上繳稅金達2300萬(wàn)元，私營(yíng)企業(yè)稅收成為我市稅收的一個(gè)新亮點(diǎn)。另一方面，私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，解決了大批剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，在吸納城鄉勞動(dòng)力，安置下崗和困難職工方面都做出貢獻。顯而易見(jiàn)，私營(yíng)企業(yè)已成為一個(gè)新的企業(yè)群體，它回報社會(huì )貢獻越來(lái)越多，對經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的促進(jìn)作用也越來(lái)越大。

　　五.產(chǎn)品市場(chǎng)定位區域拓寬 拾遺補缺，小打小鬧是私營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期的真實(shí)寫(xiě)照。在調查中，百姓間流傳著(zhù)私營(yíng)企業(yè)最初創(chuàng )業(yè)的模式一個(gè)老板，一輛車(chē)，三個(gè)伙計兩間房，外加保安一條狗。隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域逐步延伸拓展，不少企業(yè)把目光投向區域外，去拓展更為廣闊的市場(chǎng)空間。在被調查的企業(yè)中41.1%的企業(yè)產(chǎn)品外銷(xiāo)出口，15%的企業(yè)產(chǎn)品在國內其他省市銷(xiāo)售，13.3%的企業(yè)產(chǎn)品本省銷(xiāo)售。涌現出一大批出口創(chuàng )匯大戶(hù)，比如新泰格玩具、華隆食品、魯東藝品、錫祺抽紗、榮韓國際貿易等。其中新泰格玩具2001年出口額達800多萬(wàn)美元。來(lái)料加工，全部出口等各具特色的創(chuàng )匯私營(yíng)企業(yè)在我市為數不少。

　　六.產(chǎn)品由模仿型向創(chuàng )新型轉變 私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展之初由于技術(shù)人員缺乏、資金少、裝備差，因而主要是以模仿型產(chǎn)品生產(chǎn)為主，隨著(zhù)資本原始積累的形成，部分企業(yè)已注重產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)品的科技含量，有的私營(yíng)企業(yè)通過(guò)招攬人才，形成技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，自主開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。有的企業(yè)則借助科研院所的力量開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。調查結果顯示，目前有62.5%的企業(yè)獲取新技術(shù)主要依靠自主研究開(kāi)發(fā)或仿制。借助外部力量開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的企業(yè)只有37.5%，其中與科研機構和大專(zhuān)院校合作開(kāi)發(fā)的7.5%，引進(jìn)國內現成技術(shù)企業(yè)12.5%，與企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的大企業(yè)25%，引進(jìn)國外技術(shù)5%。

　　發(fā)展趨勢

　　一.營(yíng)造良好的輿論環(huán)境 近幾年來(lái)，我市把發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟作為調整所有制結構，強市富民的'戰略來(lái)抓，私營(yíng)經(jīng)濟迅速發(fā)展。但是，社會(huì )對私營(yíng)企業(yè)還有偏見(jiàn)，長(cháng)期以來(lái)受公有制的觀(guān)念影響，人們習慣以公有、私有標準衡量企業(yè)的好與差。我們本次走訪(fǎng)調查了多家私營(yíng)企業(yè)主，從座談情況看，私營(yíng)主們一致呼吁，要解決社會(huì )對私營(yíng)企業(yè)的認識問(wèn)題，通過(guò)報刊、電視、電臺等輿論媒體，加強對私營(yíng)企業(yè)的宣傳，提高私營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家的聲譽(yù)和社會(huì )地位，在社會(huì )營(yíng)造從事私營(yíng)經(jīng)濟光榮的氛圍。他們認為通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，為發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力做貢獻，理應得到社會(huì )的尊重及認可。

　　二.優(yōu)化寬松的政策環(huán)境 幾年來(lái)，我市各級領(lǐng)導高度重視私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，把本項工作作為經(jīng)濟工作重點(diǎn)，圍繞著(zhù)優(yōu)化環(huán)境、放寬政策、改善服務(wù)等方面，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策。但是一些政策實(shí)施在下面執行中要么走樣，要么難以落到實(shí)處，私營(yíng)企業(yè)老總們對此意見(jiàn)較大，他們呼吁有關(guān)領(lǐng)導部門(mén)在執行落實(shí)政策上充分體現公平、公證、公開(kāi)的原則。象對待其他經(jīng)濟成份的企業(yè)一樣對待私營(yíng)企業(yè)，切實(shí)做到政策平等，貸款平等，稅收平等，開(kāi)放對外貿易平等，社會(huì )待遇平等。同時(shí)還提出多向粵、江、浙一帶的先進(jìn)省份學(xué)習，建議降低稅負，出臺新的利好政策，按私營(yíng)企業(yè)納稅的高低追還一定比例的養老保險;要多為市場(chǎng)經(jīng)濟主體企業(yè)著(zhù)想，多給企業(yè)一些發(fā)展空間。政策多扶持，多傾斜。還有提出個(gè)別外資企業(yè)打游擊，鉆國家減免稅收政策的空子，企業(yè)減免稅期限一到，馬上換個(gè)地方，另選廠(chǎng)址，重開(kāi)門(mén)戶(hù)，再次享受減免稅待遇，這是不合法的，政府在這方面管理力度不夠，大家有意見(jiàn)，私營(yíng)企業(yè)與其他的企業(yè)應站在同一起跑線(xiàn)上公平競爭，競相發(fā)展。 政策是私營(yíng)經(jīng)濟的生命線(xiàn)，隨著(zhù)市場(chǎng)競爭力度加劇，私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展將會(huì )遇到許多意想不到的困難，各級政府部門(mén)要積極采取措施，為私營(yíng)企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

　　三.改善私營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境 資金是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的第一推動(dòng)力近年來(lái)，隨著(zhù)改革的不斷深入，大中型企業(yè)的融資狀況得到改善，但是私營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境依然緊張。資金已成為當今制約私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要因素，私營(yíng)企業(yè)管理者反映由于各國有及商業(yè)銀行長(cháng)期以來(lái)對私營(yíng)企業(yè)存在不合理的偏見(jiàn)，使得私營(yíng)企業(yè)正常的貸款行為變得異常困難。不用說(shuō)信用貸款，連足額抵押貸款的復雜手續都讓人望而卻步。至于募股融資，私營(yíng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì )環(huán)境都不如國有企業(yè)。希望政府和有關(guān)部門(mén)對私營(yíng)企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，都作為自己人看待。另者反映，私營(yíng)企業(yè)在起步發(fā)展時(shí)期，由于投資、信貸還缺乏相應的社會(huì )誠信認可，雖然擁有好的產(chǎn)品和市場(chǎng)，由于資金短缺，這一階段最艱難，只能靠自己籌措，三年五載談發(fā)展壯大很難。影響了私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，我們認為政府在私營(yíng)企業(yè)發(fā)展前期給予更多的支持。例如信貸、投資支持。制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，如土地、廠(chǎng)房、稅負方面優(yōu)惠。 融資難、擔保難成為制約私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。所以建議金融機構在融資、結算等方面給私營(yíng)企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù);貸款審批上應與國有平等對待;在貸款擔保上采取適當辦法，維護借貸雙方的合法權益;政府要實(shí)行財政支持和稅收優(yōu)惠政策，這是國際上的通行做法。

　　四.創(chuàng )造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境 加快私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，離不開(kāi)良好的服務(wù)環(huán)境。地方政府首先要切實(shí)轉變政府職能，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。對私營(yíng)企業(yè)指導不指揮、參考不參與、支持不干預、服務(wù)不索取。調查結果顯示，一些管理部門(mén)和服務(wù)單位辦事拖拉，效率低下，有歧視現象。私營(yíng)企業(yè)管理者反映社會(huì )負擔過(guò)重;政府職能部門(mén)辦事效率低、環(huán)節多，相對降低了企業(yè)效率;除了收稅，別的事無(wú)人管;思想還不夠開(kāi)放，政府的官本位思想還很?chē)乐�，希望政府多辦些實(shí)事，減少企業(yè)不必要的負擔，讓企業(yè)在一個(gè)寬松的環(huán)境下搞好生產(chǎn)。 總而言之，要加快政府職能轉變，多傾聽(tīng)私營(yíng)企業(yè)家的呼聲，關(guān)心他們的疾苦，支持他們的工作，使他們干得舒心、順心、放心。通過(guò)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟發(fā)展。

　　發(fā)展環(huán)境

　　一.經(jīng)營(yíng)硬環(huán)境基本滿(mǎn)足需要

　　下大力氣改善經(jīng)營(yíng)硬環(huán)境是改善本地區經(jīng)營(yíng)環(huán)境的一項宏大系統工程�；�礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護建設包括在硬件環(huán)境之中，它為私營(yíng)經(jīng)濟提供基本生存條件。問(wèn)卷調查顯示，75%私營(yíng)企業(yè)對本地區的基礎設施、資源、能源等硬件環(huán)境表示比較滿(mǎn)意。其中對水、電、交通運輸能力及便利性的比較滿(mǎn)意度均達到或超過(guò)85%。良好的發(fā)展環(huán)境，對招商引資很重要，對發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟更重要、更迫切。

　　二.經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境基本被認可

　　經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境是政策，法律法規的執行情況及政府部門(mén)服務(wù)水平等，它對私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展起著(zhù)關(guān)鍵性作用。調查結果顯示，私營(yíng)企業(yè)對企業(yè)經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境基本認可，比較滿(mǎn)意度達70%。但私營(yíng)企業(yè)也提出了若干看法，好的方面：對本地政府部門(mén)的服務(wù)態(tài)度及辦事效率比較滿(mǎn)意;國家對私營(yíng)企業(yè)政策連續性表示放心;不足的方面：對亂收費、亂攤牌、亂罰款現象有意見(jiàn);審批投資項目手續要多簡(jiǎn)化些;對優(yōu)惠政策的落實(shí)程度表示關(guān)注;經(jīng)營(yíng)環(huán)境仍需改善;企業(yè)運營(yíng)資金仍然緊張;融資環(huán)境需要更加完善些;對市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的競爭壓力表示擔憂(yōu);企業(yè)競爭力仍待提高、活力有待加強;市場(chǎng)開(kāi)拓力度仍顯不足;對政府加強稅收征管、公平稅負提出補充意見(jiàn);對法制建設及完善程度要求加深力度。

　　三.私營(yíng)企業(yè)老總對經(jīng)營(yíng)環(huán)境的總體評價(jià)

　　“私營(yíng)企業(yè)老總目前對私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的總體評價(jià)”按照評價(jià)高低程度排序如下：

　　私營(yíng)企業(yè)老總對經(jīng)營(yíng)環(huán)境的總體評價(jià)(比較滿(mǎn)意度)

　　來(lái)自私營(yíng)企業(yè)主的呼聲

　　一.營(yíng)造良好的輿論環(huán)境

　　近幾年來(lái)，我市把發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟作為調整所有制結構，強市富民的戰略來(lái)抓，私營(yíng)經(jīng)濟迅速發(fā)展。但是，社會(huì )對私營(yíng)企業(yè)還有偏見(jiàn)，長(cháng)期以來(lái)受公有制的觀(guān)念影響，人們習慣以公有、私有標準衡量企業(yè)的好與差。我們本次走訪(fǎng)調查了多家私營(yíng)企業(yè)主，從座談情況看，私營(yíng)主們一致呼吁，要解決社會(huì )對私營(yíng)企業(yè)的認識問(wèn)題，通過(guò)報刊、電視、電臺等輿論媒體，加強對私營(yíng)企業(yè)的宣傳，提高私營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家的聲譽(yù)和社會(huì )地位，在社會(huì )營(yíng)造從事私營(yíng)經(jīng)濟光榮的氛圍。他們認為通過(guò)合法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，為發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力做貢獻，理應得到社會(huì )的尊重及認可。

　　二.優(yōu)化寬松的政策環(huán)境

　　幾年來(lái)，我市各級領(lǐng)導高度重視私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，把本項工作作為經(jīng)濟工作重點(diǎn)，圍繞著(zhù)優(yōu)化環(huán)境、放寬政策、改善服務(wù)等方面，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策。但是一些政策實(shí)施在下面執行中要么走樣，要么難以落到實(shí)處，私營(yíng)企業(yè)老總們對此意見(jiàn)較大，他們呼吁有關(guān)領(lǐng)導部門(mén)在執行落實(shí)政策上充分體現公平、公證、公開(kāi)的原則。象對待其他經(jīng)濟成份的企業(yè)一樣對待私營(yíng)企業(yè)，切實(shí)做到政策平等，貸款平等，稅收平等，開(kāi)放對外貿易平等，社會(huì )待遇平等。同時(shí)還提出多向粵、江、浙一帶的先進(jìn)省份學(xué)習，“建議降低稅負，出臺新的利好政策，按私營(yíng)企業(yè)納稅的高低追還一定比例的養老保險”;“要多為市場(chǎng)經(jīng)濟主體企業(yè)著(zhù)想，多給企業(yè)一些發(fā)展空間。政策多扶持，多傾斜”。還有提出“個(gè)別外資企業(yè)打游擊，鉆國家減免稅收政策的空子，企業(yè)減免稅期限一到，馬上換個(gè)地方，另選廠(chǎng)址，重開(kāi)門(mén)戶(hù)，再次享受減免稅待遇，這是不合法的，政府在這方面管理力度不夠，大家有意見(jiàn)，私營(yíng)企業(yè)與其他的企業(yè)應站在同一起跑線(xiàn)上公平競爭，競相發(fā)展”。

　　政策是私營(yíng)經(jīng)濟的生命線(xiàn)，隨著(zhù)市場(chǎng)競爭力度加劇，私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展將會(huì )遇到許多意想不到的困難，各級政府部門(mén)要積極采取措施，為私營(yíng)企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

　　三.改善私營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境

　　資金是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的“第一推動(dòng)力”近年來(lái)，隨著(zhù)改革的不斷深入，大中型企業(yè)的融資狀況得到改善，但是私營(yíng)企業(yè)的融資環(huán)境依然緊張。資金已成為當今制約私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的主要因素，私營(yíng)企業(yè)管理者反映“由于各國有及商業(yè)銀行長(cháng)期以來(lái)對私營(yíng)企業(yè)存在不合理的偏見(jiàn)，使得私營(yíng)企業(yè)正常的貸款行為變得異常困難。不用說(shuō)信用貸款，連足額抵押貸款的復雜手續都讓人望而卻步。至于募股融資，私營(yíng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì )環(huán)境都不如國有企業(yè)。希望政府和有關(guān)部門(mén)對私營(yíng)企業(yè)和國有企業(yè)一視同仁，都作為‘自己人’看待”。另者反映，“私營(yíng)企業(yè)在起步發(fā)展時(shí)期，由于投資、信貸還缺乏相應的社會(huì )誠信認可，雖然擁有好的產(chǎn)品和市場(chǎng)，由于資金短缺，這一階段最艱難，只能靠自己籌措，三年五載談發(fā)展壯大很難。影響了私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，我們認為政府在私營(yíng)企業(yè)發(fā)展前期給予更多的支持。例如信貸、投資支持。制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，如土地、廠(chǎng)房、稅負方面優(yōu)惠”。

　　融資難、擔保難成為制約私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。所以建議金融機構在融資、結算等方面給私營(yíng)企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù);貸款審批上應與國有平等對待;在貸款擔保上采取適當辦法，維護借貸雙方的合法權益;政府要實(shí)行財政支持和稅收優(yōu)惠政策，這是國際上的通行做法。

　　四.創(chuàng )造優(yōu)越的服務(wù)環(huán)境

　　加快私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，離不開(kāi)良好的服務(wù)環(huán)境。地方政府首先要切實(shí)轉變政府職能，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。對私營(yíng)企業(yè)指導不指揮、參考不參與、支持不干預、服務(wù)不索取。調查結果顯示，一些管理部門(mén)和服務(wù)單位辦事拖拉，效率低下，有歧視現象。私營(yíng)企業(yè)管理者反映“社會(huì )負擔過(guò)重;政府職能部門(mén)辦事效率低、環(huán)節多，相對降低了企業(yè)效率”;“除了收稅，別的事無(wú)人管”;“思想還不夠開(kāi)放，政府的官本位思想還很?chē)乐�，希望政府多辦些實(shí)事，減少企業(yè)不必要的負擔，讓企業(yè)在一個(gè)寬松的環(huán)境下搞好生產(chǎn)”。

　　總而言之，要加快政府職能轉變，多傾聽(tīng)私營(yíng)企業(yè)家的呼聲，關(guān)心他們的疾苦，支持他們的工作，使他們干得舒心、順心、放心。通過(guò)私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟發(fā)展。