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農村生活垃圾收運的工作方案
為了進(jìn)一步做好我鎮生活垃圾規范化管理工作，按照建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì )義新農村需要，清除農村生活垃圾隨意堆放“六邊”現象，實(shí)現生活垃圾日產(chǎn)日清，密閉收運，有效改善農村人居環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量和健康水平，結合我鎮實(shí)際情況，特制訂如下方案。
一、指導思想
按照“服務(wù)中心，因地制宜，立足長(cháng)效，集約利用”的原則，圍繞《XX市關(guān)于全面建設農村生活垃圾處置體系的意見(jiàn)》的部署和要求，逐步實(shí)現“戶(hù)收集、村集中、鎮轉運、縣處理”的運作模式，進(jìn)一步規范管理農村生活垃圾，加快我鎮社會(huì )主義新農村建設。
二、工作目標
重點(diǎn)整治農村臟亂差現象，推動(dòng)環(huán)境基礎設施完善向農村延伸，環(huán)境監管向農村覆蓋，環(huán)保投入向農村傾斜，建立農村環(huán)境保護的長(cháng)效機制，實(shí)現農村生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化。每個(gè)自然村至少設置一個(gè)垃圾堆放點(diǎn)，每個(gè)行政村設一個(gè)垃圾集中點(diǎn)；做到及時(shí)、規范處理現有垃圾；建立農村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制，實(shí)現村容鎮貌整潔衛生。
三、工作措施
1、鎮村一體、科學(xué)規劃。將農村生活垃圾規范化管理工作納入我鎮環(huán)境綜合整治規劃，鎮各部門(mén)協(xié)同專(zhuān)項整治規劃，進(jìn)一步明確專(zhuān)項整治內容、重點(diǎn)區域、主要措施和實(shí)施步驟。
2、明確職責，強化管理。一是發(fā)揮農村群眾建設潔凈美好家園的主體作用。鎮村要通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，典型帶動(dòng)，組織推動(dòng)，引導農民形成良好的衛生習慣和環(huán)保意識，自覺(jué)承擔房前屋后的衛生整治保潔，自覺(jué)參與村莊環(huán)境的綜合整治。二是加強垃圾收集，清運管理。各村委會(huì )是轄區范圍垃圾收集清運的責任主體，要負責引導村民將生產(chǎn)垃圾和生活垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)處理，對可利用或可自然分解的垃圾盡可能采用生態(tài)循環(huán)方式處理；嚴禁將工業(yè)生產(chǎn)垃圾倒入生活垃圾箱中。保潔人員每天定時(shí)收集垃圾，并將垃圾運至垃圾集中點(diǎn)；村垃圾堆放點(diǎn)和集中點(diǎn)的垃圾必須及時(shí)清運，保持垃圾堆放點(diǎn)和集中點(diǎn)不產(chǎn)生異味，不滋生蚊蠅，對周?chē)h(huán)境不造成二次污染。
3、加強領(lǐng)導，周密部署。把農村生活垃圾規范化管理工作作為新農村建設的一項重要工程來(lái)抓，為切實(shí)加強領(lǐng)導，鎮已成立了三溪鎮農村生活垃圾收運處置工作領(lǐng)導小組，鎮長(cháng)任組長(cháng)，分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)抽調人員組成工作人員，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在安監辦。各村委會(huì )也要成立相應工作領(lǐng)導小組，指導和監督轄區生活垃圾處理清運工作。形成主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓的工作機制，統籌協(xié)調，整合力量。細化工作計劃，落實(shí)工作措施，明確各自責任；通過(guò)各種形式加大環(huán)境保護、生態(tài)文化的宣傳力度；通過(guò)村規民約、衛生條例、宣傳標語(yǔ)、宣傳手冊等方式宣傳倡導，使這項工作真正成為廣大群眾的自覺(jué)行為。
四、資金籌措
完善農村生活垃圾收運、處置工作，需要投入大量的資金。各村要積極采取多渠道融集資金，要按照“誰(shuí)投入、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則。采取費用四級負擔的方式解決，即市財政按各村委會(huì )農村戶(hù)籍人口每人每年補助2元（以公安部門(mén)統計的人口為準），鎮按各村委會(huì )的農村戶(hù)籍人口1000人以下1000元/年，1000-1500人的1500元/年，1500人以上2000元，村民每戶(hù)每月繳交衛生費1元（由村委會(huì )自行收�。�，各村委會(huì )原則上負擔1500元，如不足部分村委會(huì )還需負擔。（注：三溪村委會(huì )負責除鎮區外的6個(gè)村小組垃圾清運）。同時(shí)為了確保此項工作的順利進(jìn)行，各村委會(huì )要多渠道籌集資金，通過(guò)村規民約、當地鄉賢捐贈和企業(yè)資助，確保經(jīng)費到位。（資金配給詳見(jiàn)附表）
五、完善機制
1、建立農村環(huán)衛保潔隊伍，健全長(cháng)效運作機制。各村要加快農村環(huán)衛保潔隊伍建設，村莊每500人配備一名保潔員，建立固定的清掃保潔隊伍，并應有必要的垃圾收集工具和垃圾轉運車(chē)輛，可采取“戶(hù)前三包”、村規民約和專(zhuān)業(yè)保潔相結合的辦法，建立起環(huán)境衛生保潔長(cháng)效機制。
2、建立健全垃圾收集運輸機制。各村保潔人員負責本村公共場(chǎng)所的清掃保潔和垃圾收集清運工作，保障垃圾收集工作無(wú)死角、無(wú)遺漏。農戶(hù)負責自家庭院及房前屋后的環(huán)境衛生保潔，并將垃圾收集后送到本村的垃圾收集點(diǎn)。
3、積極探索垃圾收集處理工作的有效途徑。各村要根據農村生活垃圾無(wú)機物含量少的特點(diǎn)，積極推行有機物就地堆肥、沼氣池建設及改廚改廁相結合。
六、管理監督
堅持整治環(huán)境與轉變人的觀(guān)念一起抓，突擊性整治與經(jīng)常性管理一起抓，把長(cháng)效管理工作納入日常管理工作，并將農村生活垃圾集中收運工作納入村委會(huì )重點(diǎn)工作，各村委會(huì )要建立村級衛生保潔人員管理、考核制度，加強對本村垃圾規范化管理的檢查和督促。同時(shí)，由鎮人大、財會(huì )、城建等相關(guān)部門(mén)組成巡查組，每季度末對每個(gè)村的生活垃圾集中收運工作進(jìn)行一次考核評比，考評結果列入年度考核；對垃圾能及時(shí)收集清運且沒(méi)人投訴的村委會(huì )，鎮政府按本方案規定滿(mǎn)額發(fā)放應該撥付的資金給該村委會(huì )；對垃圾不能及時(shí)收集清運且投訴嚴重的村委會(huì )，每發(fā)現一次在鎮政府下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費中扣罰200元，扣完為止。
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