G20峰会维稳安保专项方案
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G20峰会维稳安保专项方案
为贯彻落实市委、市政府及有关部门关于G20峰会保障工作的部署和要求，营造更加稳定和谐的内外部环境，根据集团《平安护航G20 峰会保障工作方案》，特制定G20峰会维稳安保专项方案。
一、工作目标
1、坚决防止责任区内发生投毒、暴力等恐怖事件；
2、坚决防止外力破坏造成的大面积停水停排事件；
3、坚决防止员工出现个人极端刑事案件和群体性上访事件；
4、坚决防止发生重大负面影响的网络舆情炒作事件；
5、确保不发生较大以上有责安全生产事故；
6、确保第一时间处置各类突发事件。
二、集团维稳安保专项工作组成员及职责
（一）根据集团G20峰会保障工作领导小组要求，特成立集团维稳安保专项工作组。
组长：邵铭
副组长：蔡建强、朱鹏利
成 员：集团各部室及各单位党政主要负责人。
专项工作组负责制定专项方案和措施；组织专项检查、督促落实整改；研究部署阶段性工作；负责协调突发事件应急处置工作；按领导小组要求组织考评。
（二）专项工作组下设办公室，办公室设在集团企管部，企管部经理负责办公室工作，主要职责为负责具体部署工作的布置落实；负责与上级部门的联络，及时传达专项工作组的指示；应急响应时，负责收集情况，提出报告和建议；指导、检查执行情况。
三、工作安排
（一）第一阶段。备战阶段，6月底之前。主要工作：
1、成立集团维稳安保工作专项组，按领导小组要求，开展工作。制定维稳安保专项工作方案，明确工作目标、阶段任务、工作措施。
2、通过安全生产会议、专题会议、专项检查等做好宣传工作，层层落实G20峰会维稳安保工作责任。
3、梳理各单位维稳安保工作重点，实行清单式备案管理。
4、做好安保力量配备工作，其中反恐重点单位在常态防范基础上安保力量增派30%以上，并做好反恐设施提升工作。
（二）第二阶段。临战阶段，7月1日至7月31日。主要工作：
1、对准备工作落实情况进行集中自查和督查，查漏补缺，完善健全维稳安保工作制度。
2、围绕“防范破坏、维护稳定、保障安全、关注舆情”，全面排查风险隐患排查、治理工作，重点检查硬件设施是否完善可靠，“三防”建设是否到位，管理制度是否落实，确保发现问题及时整改，未完成整改的制定相应的应急防范方案，全力消除可能的不安全、不稳定因素。
3、做好各项应急前期准备工作，进一步增强员工的防范意识、安全意识，强化教育培训，提高综合技能素质。从预案或专项方案准备、处置力量及应急资源保障、应急指挥协调运转畅通性等方面，通过实战演练、推演、研判等方式拾遗补缺，巩固完善。
4、反恐重点单位在常态防范基础上安防力量增派50%以上。
（三）第三阶段。实战阶段，8月1日至8月27日。主要工作：
1、做好滚动式的动态隐患风险摸排工作，排查有无遗漏新生、整改完成率。
2、积极开展综合演练，切实提高主动妥善应急突发性事件的能力。
3、组织单位间互查互纠活动，交流安保工作经验，查找不足，全面落实人员、设备设施等各项安保措施，并积极做好各类抽查迎检准备。
4、反恐重点单位在常态防范基础上安防力量增派100%以上。
（四）第四阶段。会期保障决战阶段，8月28日至9月6日。主要工作：
1、严阵以待，动态盯防各项维稳安保措施全天候到位。
2、实行供排水重点目标24小时全时段值守、全方位防控。
3、反恐重点单位实施非工作人员全时段禁入措施。
4、各项应急保障措施到位并随时待命；
5、集团及各单位实行主要领导带班值守制度。
四、工作举措
1、加强组织领导，健全各类制度。
根据集团G20峰会保障总体要求及维稳安保专项工作要求，各单位要建立健全和完善综治领导责任制，及时成立相应工作小组。各单位、部室主要领导要切实履行维稳安保“第一责任人”职责，亲自调研、指导、督查内部维稳安保工作。
层层签订落实G20峰会保障工作目标管理责任书，每周分析维稳安保工作形势，进入第四阶段的会期保障决战阶段后，要每日分析形势，及时解决工作中遇到的问题。
2、有效化解矛盾，确保综治稳定。
完善和规范矛盾纠纷排查调处工作网络、制度和机制，开展矛盾纠纷的预防、摸排和化解工作，并及时上报矛盾纠纷排查情况，及时了解掌握每一个干部职工的思想动态和工作情况，防范在内部出现个人极端刑事案件和上访事件。遇到问题的，要最大限度地把矛盾和问题解决在萌芽或初发状态，解决不了的，应及时向集团相关部门汇报，做到“小事不出单位、大事不出集团，矛盾不上交”，确保无事件及上访事件发生。供排水窗口单位要切实提升行风服务水平，提高服务满意率和承诺服务履约率。
要依托属地政府的支持配合，积极梳理区域维稳重点，加强与周边街道、社区和警务部门的`联动。建立信息沟通机制，主动收集相关信息，互通情况、提前研判、提前准备，遇到突发性情况及时协同响应。
3、突出重点，保障运行。
安保反恐怖工作的重点是保障供排水系统各环节的运行安全，防止投毒、入侵、破坏、毁损等案件发生。城市供排水安保关键环节或部位应包括：取水口附近水质安全，库坝、隧洞、沉淀池、滤池、清水池、泵房等构筑物安全，供排水管道运行安全，泵机等关键设备设施运转安全，液氯、净水剂及危化品使用安全，供电保障安全，以及生物预警效用等。
相关单位要加强对重点部位、要害环节的治安值守，落实值守、巡视、监控等防范职责，加强对外来人员、车辆和物资的进出核验、登记管理，杜绝暴恐活动发生。反恐重点单位要严格对照《浙江省公共供水制水单位反恐怖防范标准》要求，确保人防物防技防规范达标，确保配置的技防设施、监控设施处于良好的在用状态。
要加大对工程施工现场、出租场所、人口密集公共场所的综治管理力度，加强检查，及时掌握业务动态，了解人员情况，确保不发生重大安全生产、火灾等事故。
4、全面做好应急响应各项准备。
各单位要按照集团《G20峰会保障应急处置方案》要求，坚持预防和应急并重、常态和非常态结合的原则，进一步完善突发事件应急管理机制，提高风险防范能力和应急处置能力。
重点抓好专项应急处置预案或方案的制订完善，应急演练组织、人员力量及资源保障、应急反应速度提升等工作，做到人员、物资、预案、值班、责任同步到位，确保应急处置效率。
五、工作要求
1、提高认识，明确责任。
G20峰会保障工作是集团今年维稳安保工作的重中之重，各单位、各部室要切实提高认识，增强政治意识、大局意识和风险意识，分解细化安保工作目标，明确时间节点，将职责落实到每个员工，做到一级抓一级，层层抓落实，不留盲区和死角，对工作落实不到位、不负责造成严重后果的，将严肃追究当事人及相关领导的责任。
2、加强领导，狠抓落实。根据集团《平安护航G20 峰会保障工作方案》及本方案要求，各单位要认真贯彻落实，结合本单位实际情况，制定维稳安保具体实施方案，周密部署，精心组织；要进一步完善应急预案，增强针对性、有效性、可操作性；要按照相关规范及上级检查要求，对人防、物防、技防、消防、应急等设备设施进行全面检查，确保拉得出、处置得当。
3、加强值守，定期检查。
各单位应根据要求严格值班制度，重点安保时段内要求领导亲自带班，靠前指挥。各单位负责人应督促员工加强对要害部位的检查监护，增加巡查值守力量，加大巡查频率。同时，集团专项工作组也将组织力量，不定期对各单位维稳安保工作进行全面抽查。
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