致全市農民朋友的支農政策公開(kāi)信

　　各位農民朋友：

　　2010年以來(lái)，市農委已連續發(fā)出《致全市農民朋友的支農政策公開(kāi)信》，受到廣泛歡迎。2016年，黨中央、國務(wù)院和市委、市政府進(jìn)一步加大了強農惠農政策力度，為提高全市農民朋友對現行政策的知曉度，充分發(fā)揮政策的引導和激勵作用，現將2016年執行的有關(guān)支農政策內容告知如下：

　　一、實(shí)行糧棉油生產(chǎn)補貼。

　　補貼對象為在本市范圍內從事糧棉油(水稻、麥子、油菜、玉米、棉花)生產(chǎn)的農戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。其中，油菜為大田種植“雙低油菜”的農戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，玉米、棉花為年度大田種植3畝(次)以上農戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

　　糧棉油生產(chǎn)補貼方式為現金補貼或物化補貼。市級補貼標準(含中央財政)為種植水稻每畝補貼260元、種植麥子每畝補貼40元、油菜良種補貼標準為每畝10元、棉花良種補貼標準為每畝15元、玉米良種補貼標準為每畝次10元。水稻、麥子、油菜繼續實(shí)行定量免費統一供種，具體供種標準在不低于原標準基礎上由區縣自行確定。水稻重大病蟲(chóng)害防治藥劑補貼方式由區縣自行確定。

　　符合條件的補貼對象應在種植后向所在地村委會(huì )書(shū)面提出補貼申請，并簽字確認。

　　二、實(shí)行蔬菜生產(chǎn)補貼。

　　補貼對象為在本市范圍內從事蔬菜生產(chǎn)的農戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。其中，蔬菜高效低毒低殘留農藥補貼和蔬菜農資綜合補貼對象為常年種植10畝以上的農戶(hù)和農業(yè)經(jīng)營(yíng)組織;“夏淡”期間(6月1日至8月31日)綠葉菜種植補貼對象為列入21萬(wàn)畝“夏淡”期間種植綠葉菜任務(wù)的農戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

　　蔬菜生產(chǎn)補貼方式為現金補貼或物化補貼，市級財政補貼標準為每畝130元(包括原蔬菜農資綜合補貼、蔬菜高效低毒低殘留農藥補貼)，其中，蔬菜高效低毒低殘留農藥補貼為物化補貼，即補貼對象在補貼額度內按照年度上海市蔬菜重大病蟲(chóng)防治藥劑推廣名單目錄選擇購置農藥。農藥補貼資金額度由區縣自行確定，但不得低于每畝40元的標準。

　　“夏淡”期間綠葉菜種植補貼為現金補貼，市級財政補貼標準為每畝80元。

　　三、繼續實(shí)行漁業(yè)油價(jià)補貼。

　　對在一個(gè)補助年度內依法從事國內海洋捕撈、遠洋漁業(yè)、內陸捕撈及水產(chǎn)養殖并使用機動(dòng)漁船，按規定實(shí)行漁業(yè)成品油價(jià)格補貼。

　　四、完善農機購置補貼政策。

　　在本市范圍內符合條件的農戶(hù)和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，購買(mǎi)補貼范圍內的農機具，中央、市級財政資金按照同一種類(lèi)、同一檔次，實(shí)行統一的定額補貼標準，具體補貼標準按市場(chǎng)平均價(jià)格的50%測算。本市實(shí)行自主購機方式，補貼資金將直接撥付給購機者。中央、市級財政安排年度補貼資金不少于1.7億元。享受補貼購置的農機具，在規定期限內不得轉讓。

　　五、繼續實(shí)行農作物秸稈綜合利用補貼。
        對實(shí)施秸稈(指水稻、麥子及油菜秸稈)機械化還田的本市農機戶(hù)、農機服務(wù)組織，市、區縣兩級財政每畝次補貼現金50元;對收購本市秸稈，并實(shí)施秸稈綜合利用的本市單位，按實(shí)際秸稈綜合利用量，市級財政每噸補貼現金300元。

　　六、繼續推行培肥地力的補貼政策。

　　對本市范圍內計劃連片種植綠肥30畝以上的農戶(hù)給予補貼，市級財政每畝補貼150元，2016年全市補貼面積57萬(wàn)畝。區縣根據實(shí)際情況配套并實(shí)行級差補貼。對使用商品有機肥的農戶(hù)，市級財政每噸補貼200元，2016年全市補貼數量為商品有機肥23萬(wàn)噸。

　　七、繼續實(shí)行海洋漁船標準化改造定額補貼。
        對列入年度計劃更新改造的標準化海洋漁船實(shí)行定額補貼，其中：近海桁桿拖網(wǎng)漁船(鋼質(zhì))市級財政每艘補貼60萬(wàn)元、沿海定置張網(wǎng)漁船(鋼質(zhì))市級財政每艘補貼15萬(wàn)元。

　　八、實(shí)行農業(yè)保險保費補貼。

　　為提高農戶(hù)抵御自然災害風(fēng)險能力，市、區縣兩級財政對農戶(hù)參加水稻、能繁母豬、奶牛、生豬、淡季綠葉菜成本價(jià)格保險等21項險種給予保費補貼。相關(guān)險種財政補貼比例由40%至80%不等，其中水稻、能繁母豬、奶牛、生豬險種保費補貼比例為80%;油菜、蔬菜險種保費補貼比例為70%;麥子險種保費補貼比例為60%。

　　為促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)規�；�、組織化、對蔬菜一次性投保面積在50畝以上的區縣級以上示范農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體給予財政補貼保額上浮10%的獎勵。

　　2016年起，本市水稻、能繁母豬、奶牛、油菜、麥子等保險條款已覆蓋自然災害、病蟲(chóng)害等主要風(fēng)險，切實(shí)保障投保農戶(hù)的風(fēng)險需求。

　　九、實(shí)行農民培訓補貼。

　　繼續實(shí)行對農民參加農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)能力培訓項目免費政策。培訓涉及農業(yè)實(shí)用技術(shù)、農產(chǎn)品安全生產(chǎn)、病蟲(chóng)害防治以及農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理等內容。

　　十、實(shí)行重大動(dòng)物疫病強制免疫。

　　繼續對牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病等四種重大動(dòng)物疫病實(shí)行強制免疫，上述疫苗由政府按照疫病免疫規程向養殖農戶(hù)免費提供。

　　十一、實(shí)施病死豬無(wú)害化處理經(jīng)費補助。

　　為有效防控重大動(dòng)物疫病，保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，本市實(shí)施病死豬無(wú)害化處理經(jīng)費補助。補助對象為對病死豬進(jìn)行了無(wú)害化處理的本市生豬養殖場(chǎng)(戶(hù))。補助標準分別為對于已完成初次免疫并佩戴動(dòng)物免疫標識的病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理的，按每頭80元標準給予生豬養殖場(chǎng)(戶(hù))補助;對于未完成初次免疫或未佩戴動(dòng)物免疫標識的.仔豬進(jìn)行無(wú)害化處理的，按每頭40元標準給予生豬養殖場(chǎng)(戶(hù))補助。

　　十二、繼續對農民專(zhuān)業(yè)合作社貸款給予貼息扶持。

　　對符合條件的農民專(zhuān)業(yè)合作社貸款，市、區縣財政給予一定比例貼息。

　　上述政策涉及的發(fā)放補貼現金，將由市級財政撥付到區縣財政，再由區縣審核后，通過(guò)“一折通(一卡通)”發(fā)放到農戶(hù)和農民專(zhuān)業(yè)合作社手中。各項補貼資金發(fā)放情況將在本市涉農補貼資金監管平臺上予以公開(kāi)。

　　補貼資金應專(zhuān)款專(zhuān)用，對任何單位和個(gè)人虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、倒賣(mài)物化補貼產(chǎn)品和其他違反本辦法規定的行為，按照國務(wù)院《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規定追究法律責任。構成犯罪的，將依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　市農委、市財政局鼓勵舉報各項涉農補貼違法違紀行為，獎勵工作按照市農委、市財政局《關(guān)于印發(fā)〈涉農補貼資金發(fā)放中違法違規行為舉報獎勵辦法〉的通知》(滬農委〔2009〕231號)規定執行。

　　農民朋友們，上述政策措施是黨和政府重視“三農”工作的具體表現，希望大家抓住機遇，努力搞好生產(chǎn)，提高收入水平，為上�，F代都市農業(yè)發(fā)展作出新的貢獻!

　　上海市農業(yè)委員會(huì )

　　2016年2月19日

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