縣扶貧攻堅工作匯報范文

　　貧困是一種社會(huì )物質(zhì)生活貧乏的現象，貧困是一種社會(huì )物質(zhì)生活和精神生活的綜合現象，其主要根源是物質(zhì)生活條件缺乏與精神生活沒(méi)有或缺乏出路。

　　縣扶貧攻堅工作匯報范文一：

　　一、近幾年扶貧開(kāi)發(fā)情況

　　圍繞“按照“便民修道路，富民輸勞務(wù)，發(fā)展引項目，落實(shí)抓干部”的工作思路，以“突出項目建設、發(fā)展高效農業(yè)、加快新農村建設、構建和諧社會(huì )”為突破點(diǎn)和切入口，加大基礎設施、結構調整、基層組織等方面建設力度，取得扎實(shí)的成效。主要表現在：

　　1.堅持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是做優(yōu)農業(yè)促農業(yè)增收。通過(guò)多年加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度，基本形成了“田里煙、蓮、稻三分天下，山上油茶、果業(yè)、香樟三業(yè)并舉”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。今年種植煙葉3.3萬(wàn)畝、白蓮7萬(wàn)畝，白蓮、煙葉兩項產(chǎn)業(yè)可實(shí)現農民人均增收約1500元。此外，全縣油茶面積達10萬(wàn)余畝，果業(yè)林5.3萬(wàn)畝，香樟面積達2萬(wàn)畝，新增連片百畝以上大棚蔬菜基地2個(gè)共716畝，成為新興農業(yè)產(chǎn)業(yè)。我縣被列為“中央財政現代農業(yè)油茶產(chǎn)業(yè)項目示范縣”，并連續多年在國家、省組織的年度油茶發(fā)展業(yè)績(jì)考核中名列前茅。積極扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，全縣規模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達22家，帶動(dòng)農戶(hù)4.2萬(wàn)戶(hù)。大力發(fā)展和提升農民專(zhuān)業(yè)合作社，新增農民專(zhuān)業(yè)合作社33個(gè)，累計128個(gè)，入社成員1637個(gè)。二是強攻工業(yè)促農村勞動(dòng)力轉移。堅持以工哺農、以城帶鄉總體思路，加大對農村勞動(dòng)力教育培訓力度，大力實(shí)施“農民知識化”“公民職業(yè)化”培訓工程，確保每戶(hù)貧困家庭均有一位家庭成員熟練掌握1至2門(mén)實(shí)用技術(shù)，積極引導富余勞動(dòng)力向沿海發(fā)達地區和縣內工業(yè)園區轉移，通過(guò)勞務(wù)輸出拓寬農民增收渠道。2012年新增轉移農村勞動(dòng)力7619人，幫助困難群體就業(yè)872人，城鎮新增就業(yè)2781人。三是發(fā)展旅游帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和農產(chǎn)品銷(xiāo)售。依托我縣豐富的旅游資源，已建成通天寨4A級景區、大畬鄉村旅游示范區、九寨溫泉、贛江源漂流等四大核心景區，2012年成功舉辦了第二屆鄉村旅游文化節，累計接待游客80萬(wàn)人次，同比增長(cháng)68%，大力促進(jìn)了城鄉餐飲酒店業(yè)的發(fā)展，2012年全縣新增餐飲酒店經(jīng)營(yíng)戶(hù)101家，使農村一大部分人員轉移到服務(wù)業(yè)脫貧增收。今年上半年累計接待游客63.98萬(wàn)人次，增長(cháng)27.6%，實(shí)現旅游總收入1.7億元，增長(cháng)27.9%。通天寨景區、贛江源景區周邊農民依托旅游的驅動(dòng)，經(jīng)營(yíng)賓招酒店和經(jīng)銷(xiāo)土特產(chǎn)品，收入大大增加。

　　2.堅持推進(jìn)項目扶貧。一是堅持以項目推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。為改善貧困鄉、貧困村基礎條件，近十年來(lái)，全縣累計實(shí)施扶貧項目399個(gè)，投入扶貧開(kāi)發(fā)資金總額4981.96萬(wàn)元，其中財政扶貧資金2061萬(wàn)元，整合部門(mén)和社會(huì )資金2634萬(wàn)元，自籌及投工投勞折款286.96萬(wàn)元。原來(lái)“十五”及“十一五”期間扶持的37個(gè)重點(diǎn)貧困村農民人均純收入由2001年的862元增長(cháng)至2010年的2086元，增長(cháng)2.42倍。2012年我縣安排的64個(gè)重點(diǎn)建設項目中，近一半項目涉及社會(huì )民生，特別是今年我縣從本級財政拿出5000萬(wàn)元用于農村改水、改路、農田水利設施建設、危舊土坯房改造等項目的實(shí)施，將進(jìn)一步改善農民生產(chǎn)生活條件，增強農村自我發(fā)展能力。二是加強《若干意見(jiàn)》的項目對接工作。我縣根據《若干意見(jiàn)》出臺了35條實(shí)施意見(jiàn)，編制了《縣連片特困地區區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃》，加強項目?jì)�備，目前已編制重大項�?85個(gè)，總投資達476億元，其中投資億元以上的重大項目180個(gè);積極申報爭取國家、省扶持資金或報批的項目102個(gè)，總投資129億元，為把國家政策盡快轉化為項目、促進(jìn)新一輪扶貧攻堅盡快取得實(shí)效打下了堅實(shí)基礎。

　　3.堅持推進(jìn)整村扶貧。一是實(shí)施整村推進(jìn)項目。把扎實(shí)推進(jìn)新農村建設作為整村扶貧的有效載體，以做優(yōu)做大村莊規模為突破口，突出抓好村鎮聯(lián)動(dòng)、村落連片、綜合示范區建設、公路沿線(xiàn)整治，著(zhù)力改變農村面貌。2012年全縣共啟動(dòng)100個(gè)村莊建設點(diǎn)(55個(gè)省批建設點(diǎn)、45個(gè)鄉鎮自主建設點(diǎn))，涉及農戶(hù)2434戶(hù)、9585人，大部分建設點(diǎn)已基本成型。今年爭取村莊整治項目資金860萬(wàn)元，對全縣29個(gè)重點(diǎn)村村莊整治進(jìn)行了科學(xué)規劃，共規劃實(shí)施項目81個(gè)，有39個(gè)項目已全面竣工，對18個(gè)土坯房建設點(diǎn)進(jìn)行了硬化、綠化、美化。二是推進(jìn)農村危舊土坯房改造。把農村危舊土坯房改造作為貫徹《若干意見(jiàn)》、促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的首要大事、開(kāi)局工程和民生工程，2012年省市下達的農村危舊土坯房改造任務(wù)4770戶(hù)，現已全面完成改造任務(wù)，其中打造了50個(gè)危舊土坯房集中改造示范點(diǎn)建設。今年確定年度改造農村危舊土坯房9063戶(hù)、拆除空心房5347戶(hù)，上半年開(kāi)工建設5384戶(hù)，啟動(dòng)集中改造點(diǎn)建設50個(gè)，拆除空心房3389戶(hù)。其做法在《中國建設報》登載。

　　4.堅持推進(jìn)移民扶貧。切實(shí)做好深山移民搬遷工作，截止2012年底，全縣累計搬遷安置深山移民1203戶(hù)、5863人，建成了53個(gè)移民集中安置點(diǎn)，建成了怡然居、客家源、大畬旅游新村等多個(gè)特色移民新村點(diǎn)，實(shí)現了“三個(gè)百分之百”目標，即100%實(shí)行集中安置、100%與新農村省級示范點(diǎn)相結合、100%在每年春節前遷入新居。今年已確定避災移民搬遷對象293戶(hù)1319人，計劃建設6個(gè)集中安置示范點(diǎn)，目前進(jìn)展順利，有121戶(hù)移民戶(hù)正在興建房屋。該項工作連續多年獲省、市先進(jìn)，經(jīng)驗做法在全省推廣，成為扶貧開(kāi)發(fā)工作的一張名片。

　　5.堅持推進(jìn)社會(huì )扶貧。一是“四個(gè)一”組合式扶貧效果顯。省委常委、省軍區陶正明政委掛點(diǎn)聯(lián)系我縣，對我縣扶貧開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展非常關(guān)心。經(jīng)常深入一線(xiàn)訪(fǎng)貧問(wèn)苦，協(xié)調省直機關(guān)解決影響我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題。2012年，省軍區全體官兵捐資150萬(wàn)元將我縣溫坊小學(xué)建成省希望小學(xué)。1000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金覆蓋全縣10個(gè)鄉鎮，27個(gè)項目突出貧困村全部實(shí)施驗收。省衛生廳落實(shí)中央、省級對我縣的衛生專(zhuān)項資金補助1834.61萬(wàn)元。江鎢集團幫扶90余萬(wàn)元用于兩個(gè)貧困村基礎設施建設。二是推行“三聯(lián)系一掛職”機制。全面推行縣領(lǐng)導聯(lián)系鄉、縣直部門(mén)聯(lián)系村、干部聯(lián)系戶(hù)、新列后備干部和新聘工作人員到村掛職鍛煉工作機制。全縣29名縣領(lǐng)導聯(lián)系10個(gè)鄉鎮，每人掛點(diǎn)一個(gè)國家或省級重點(diǎn)扶貧村，落實(shí)“領(lǐng)導掛點(diǎn)、部門(mén)包村、干部幫戶(hù)”扶貧開(kāi)發(fā)工作責任制，有力推動(dòng)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的落實(shí)。三是以縣老區促進(jìn)會(huì )為平臺，拓寬社會(huì )扶貧渠道。加強與上級老區促進(jìn)會(huì )和社會(huì )各界的聯(lián)系溝通，精心編制了老區建設項目100多個(gè)，其中5000萬(wàn)元以上的老區建設項目達10個(gè)，上報國家、省、市老促會(huì )。同時(shí)積極向社會(huì )推介，獲取社會(huì )各界企業(yè)、愛(ài)心人士贊助，共獲取捐贈款100多萬(wàn)元，用于貧困村基礎設施建設。四是以“三送”(送政策、送溫暖、送服務(wù))工作為載體，推進(jìn)行業(yè)扶貧。2012年縣直各單位掛點(diǎn)幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題2503個(gè)，為群眾辦好事實(shí)事4430件，為群眾送上幫扶慰問(wèn)金326萬(wàn)元。

　　二、當前存在的主要困難和問(wèn)題

　　1.經(jīng)濟發(fā)展水平低。受歷史條件、基礎條件、自然條件、交通區位等因素制約，我縣主要經(jīng)濟指標長(cháng)期處在全省、全市倒數位置。2012年，財政總收入3.9億元，是全省唯一一個(gè)財政未過(guò)4億元的縣。人均財政總收入1226元，僅為全國的14.1%、全省的26.9%;農民人均純收入3556元，僅為全國的44.9%、全省的45.4%。全縣農民年人均純收入在2300元以下的貧困人口還有76935人，占全縣農業(yè)人口的28.84%。

　　2.民生保障水平低。教育教學(xué)條件差。全縣仍有校園缺口39.75萬(wàn)平方米、校舍缺口3.05萬(wàn)平方米，仍有危房校舍建筑面積4.93萬(wàn)平方米;教學(xué)儀器設備、圖書(shū)資料嚴重不足，多媒體等現代教育技術(shù)裝備缺乏。農村醫療衛生條件差。仍有17個(gè)村無(wú)衛生室、2個(gè)鄉鎮衛生院至今無(wú)業(yè)務(wù)用房，衛生系統危房面積達14527平方米，鄉鎮衛生院設備普遍陳舊老化，大多數村衛生室缺乏主要的診療設備。文體活動(dòng)條件差。全縣沒(méi)有一個(gè)標準的運動(dòng)場(chǎng)所;文化館、圖書(shū)館、博物館房屋老舊、設施陳舊，鄉鎮綜合文化服務(wù)中心、村級文化活動(dòng)室離上級要求差距大。特困人群保障水平低。城鄉低保、社會(huì )救濟、五保供養等弱勢群體的保障標準和義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標準均為省定低檔次標準。

　　3.基礎設施欠賬大。交通基礎設施落后。仍有15個(gè)行政村不通客車(chē)，有四級以下低等級公路460公里，四、五類(lèi)危橋38座;仍有757個(gè)村小組、1251個(gè)自然村未通公路，嚴重制約縣域經(jīng)濟的發(fā)展。農田水利設施薄弱。還有24座水庫及393座重點(diǎn)山塘存在安全隱患，有20座小(2)型病險水庫需要除險加固，4000多座山塘需要加固整治，還有60%的灌區需要配套改造。農村人畜飲水極不安全。還有77個(gè)行政村、1255個(gè)村民小組、1745個(gè)自然村、38847戶(hù)農家不通自來(lái)水，涉及人口75900人，多數農民的飲用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。全縣還有近50%的農村人口沒(méi)有解決飲水安全問(wèn)題，農村飲用水安全形勢依然嚴峻。電力供應能力差。只有110KV輸變電站，高峰時(shí)期突然斷電現象時(shí)有發(fā)生。

　　4.突破瓶頸壓力大。資金難題突出。2012年，全縣財政總收入3.9億元，其中公共財政收入2.96億元，而保正常運轉和按照上級政策要求需要配套的支出超過(guò)7.37億元，其中工資性支出達2.9億元(未全額負擔津補貼)，保運轉及社會(huì )必辦事業(yè)開(kāi)支1.35億元，各項民生及項目縣配套3.12億元(按照相關(guān)政策，地方承擔城鄉低保、五保配套資金550萬(wàn)元，民政、就業(yè)等配套資金650萬(wàn)元，城鄉醫療保險配套資金1100萬(wàn)元，城鄉養老保險、高齡補貼等配套資金1300萬(wàn)元，農村危舊土坯房改造、新農村建設等配套2400萬(wàn)元，醫療衛生、教育等配套1050萬(wàn)元，保障性住房配套15045萬(wàn)元，其他項目建設配套約9000萬(wàn)元)。收支矛盾突出，屬于典型的“吃飯財政”。在此情況下，重大項目建設投資只能依靠融資運作，資金壓力巨大。用地難以解決。 政府批準我縣2006-2020年的土地利用總體規劃的新增建設用地規模只有8900畝，而我縣2006-2013年已使用新增建設用地規模9821畝，已超出921畝。根據近幾年實(shí)際情況來(lái)看，我縣每年用地至少在2000畝以上。我縣沒(méi)有省級工業(yè)園，發(fā)展平臺不優(yōu)，用地指標只能依靠爭取重大項目來(lái)解決。落戶(hù)的所有企業(yè)享受不了工業(yè)園區的土地、資金、項目扶持和各項政策優(yōu)惠，重大項目引進(jìn)難。人才嚴重缺乏。至2012年底，全縣人才隊伍總量36851名，僅占總人口的11.8%，特別是懂項目編制、工業(yè)規劃、工業(yè)設計、城鄉規劃建設、水利水電等專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才非常缺乏，人才缺乏成為各項工作快速推進(jìn)的制約瓶頸。

　　5.致貧因素較多，群眾增收難度大。一是自然災害頻發(fā)。我縣地質(zhì)結構復雜，自然災害頻繁，屬四大暴雨區，局部特大暴雨及地質(zhì)災害時(shí)有發(fā)生，農村房屋、農田水利、交通等基礎設施損毀嚴重。二是扶貧產(chǎn)業(yè)投入少，規模小，產(chǎn)出低，難以做強做大做優(yōu)，農產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈難以形成。三是致富門(mén)路窄，收入渠道單一。因缺技術(shù)、缺資金、缺門(mén)路等因素，謀生手段極少，80%的貧困戶(hù)主要依靠傳統的種養殖業(yè)，經(jīng)濟效益低。四是因病、因學(xué)返貧現象嚴重。

　　三、下一步主要工作思路

　　我縣將以納入山區集中連片特困地區扶貧攻堅區域、《若干意見(jiàn)》實(shí)施為契機，緊緊抓住國務(wù)院扶貧辦對口支援我縣發(fā)展機遇，全面貫徹落實(shí)最近召開(kāi)的全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，全力推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作上臺階、上水平，努力為振興發(fā)展當好“助力器”，為國務(wù)院扶貧辦推進(jìn)“五項改革”、落實(shí)“十大行動(dòng)”先行先試當好“試驗田”。

　　1.以“建檔立卡”落實(shí)扶貧到戶(hù)政策。提高扶貧精準度，對國家新扶貧標準下農村扶貧對象基礎信息數據進(jìn)行統計分析，完善扶貧對象動(dòng)態(tài)識別機制，通過(guò)項目規劃到戶(hù)、資金扶持到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶(hù)、素質(zhì)提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶(hù)政策全面落實(shí)。

　　2.以整村推進(jìn)改善貧困村人居環(huán)境。按照建設和諧秀美鄉村的總體要求，將整村推進(jìn)與新農村建設、土坯房改造有效銜接，加大貧困村危舊土坯房改造基礎設施建設力度，確保每個(gè)點(diǎn)改造整治到位，到2020年貧困村人居環(huán)境得到極大改善。

　　3.以進(jìn)城進(jìn)園加快移民搬遷步伐。高標準建設縣城古樟工業(yè)園移民住宅小區，規劃建設用地50畝。2014年完成移民搬遷700戶(hù)3000人，其中整體搬遷的自然村或居住點(diǎn)達到50個(gè)以上。到2020年，計劃投資5720萬(wàn)元，完成4084戶(hù)14300人的深山移民及地質(zhì)災害避災移民任務(wù)，精心打造100個(gè)集中移民安置點(diǎn)。

　　4.以產(chǎn)業(yè)扶貧提高貧困群眾生活水平。爭取開(kāi)展中央彩票公益金、貧困村互助資金、扶貧到戶(hù)貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點(diǎn)工作，重點(diǎn)培育壯大扶貧龍頭企業(yè)和貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力構建“一鄉一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，拓寬貧困群眾增收渠道。特別是立足豐富的旅游資源，加大旅游扶貧工作力度，努力將打造成旅游扶貧示范縣。

　　5.以智力扶貧提高貧困群眾自我發(fā)展能力。堅持“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉變，大力實(shí)施“雨露計劃”、農村勞動(dòng)力轉移等培訓工程，增強貧困群眾自我發(fā)展的能力。到2020年，實(shí)現農民培訓全覆蓋，普遍掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)。

　　6.以專(zhuān)項扶貧營(yíng)造濃厚氛圍，進(jìn)一步構建大扶貧工作格局。整合政府和社會(huì )資源，建立全社會(huì )參與扶貧工作機制，組織好縣直單位(企業(yè))定點(diǎn)扶持貧困村、黨員干部結對幫扶貧困戶(hù)，落實(shí)各項幫扶措施。圍繞中央開(kāi)展行業(yè)扶貧的新要求，著(zhù)力推進(jìn)行業(yè)扶貧，積極推動(dòng)行業(yè)部門(mén)支持扶貧的責任全面落到實(shí)處。

　　縣扶貧攻堅工作匯報范文二：

　　按照省委、 政府“精準脫貧，不落一人”的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求，7月15日第16次縣委常委會(huì )明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來(lái)推動(dòng)其它各項工作。圍繞實(shí)施“1347”扶貧攻堅戰略，從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開(kāi)展，現將具體情況匯報如下：

　　一、近期工作開(kāi)展情況。

　　一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專(zhuān)班。成立了**縣扶貧攻堅領(lǐng)導小組，由縣委書(shū)記任第一組長(cháng)、縣長(cháng)任組長(cháng)，相關(guān)領(lǐng)導任副組長(cháng)。成立**縣扶貧攻堅指揮部，下設指揮部辦公室，由副書(shū)記**兼任辦公室主任，副縣長(cháng)**等兼任副主任。下設產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì )扶貧四個(gè)工作專(zhuān)班和綜合協(xié)調、宣傳報道、業(yè)務(wù)指導、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉鎮相應成立扶貧攻堅指揮部，成立扶貧攻堅工作機構和工作專(zhuān)班，設立鄉鎮扶貧辦，工作人員增加到3名，專(zhuān)職專(zhuān)干。

　　二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面“脫貧摘帽”的奮斗目標，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規劃，細化路線(xiàn)圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規劃為“1347”工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過(guò)四個(gè)一批方法，完成7萬(wàn)人脫貧。計劃2015年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，2016年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，2017年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口�，F已將貧困村脫貧計劃落實(shí)到村，貧困戶(hù)脫貧計劃已下達到鄉鎮村，村級正在落實(shí)到貧困戶(hù)。

　　三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日，我們按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心選派了292個(gè)駐村扶貧工作隊和98個(gè)重點(diǎn)村、后進(jìn)村、難點(diǎn)村第一書(shū)記，并動(dòng)員45家重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展村企共建，做到了“五個(gè)全覆蓋”，即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋，貧困村、后進(jìn)村和難點(diǎn)村派駐第一書(shū)記全覆蓋，縣領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮包重點(diǎn)村全覆蓋，縣直單位參與精準扶貧全覆蓋，重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系重點(diǎn)村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定，見(jiàn)《督辦通報》第25期。7月31日上午，縣委召開(kāi)了千人動(dòng)員大會(huì )進(jìn)行動(dòng)員，并舉辦了業(yè)務(wù)培訓。當天下午，800余名工作隊員全部進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展工作。目前，工作隊基本完成貧困戶(hù)識別、復核、確認工作。

　　四是進(jìn)行了扶貧工作現場(chǎng)推進(jìn)和督辦。8月24日，縣委書(shū)記**在**廟鎮主持召開(kāi)了全縣精準扶貧現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，會(huì )議參觀(guān)了**廟精準扶貧工作現場(chǎng)，傳達了全市精準扶貧現場(chǎng)會(huì )精神，各鄉鎮黨委書(shū)記分別就各自的精準扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì )后，各鄉鎮分別召開(kāi)了縣直機關(guān)、各村支部書(shū)記、縣駐村第一書(shū)記、縣駐村工作隊隊長(cháng)、聯(lián)絡(luò )組長(cháng)參加的精準扶貧動(dòng)員大會(huì )，圍繞“四個(gè)一批”及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。9月2日，攻堅辦再次組織5個(gè)督查組對全縣駐村工作隊工作情況進(jìn)行了專(zhuān)項督查督辦。

　　五是召開(kāi)了縣委縣政府高規格會(huì )議。8月21日和8月26日分別召開(kāi)2次縣委常委會(huì )，專(zhuān)題研究精準扶貧相關(guān)工作。8月28日召開(kāi)了縣委四屆九次(擴大)會(huì )議，討論審議通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)精準扶貧精準脫貧的決定》，會(huì )上縣委縣政府與鄉鎮黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了“駐村幫扶責任書(shū)”。這次會(huì )議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導和推動(dòng)各級各部門(mén)進(jìn)一步堅定信心和決心，強化責任和擔當，把思想認識統一到扶貧攻堅上，把工作重心轉移到開(kāi)展精準扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

　　六是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準扶貧精準脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《**縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《**縣精準識別貧困人口工作方案》、《**縣精準扶貧時(shí)間表和路線(xiàn)圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準備近期出臺。

　　七是創(chuàng )辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)�？h扶貧辦與縣農商行聯(lián)合創(chuàng )辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過(guò)市場(chǎng)手段運作扶貧開(kāi)發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì )資金，解決貧困戶(hù)借款難的問(wèn)題，創(chuàng )新了市場(chǎng)主體幫帶貧困戶(hù)利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng )新工作現場(chǎng)會(huì )在我縣召開(kāi)，肯定了我縣扶貧小額信貸“12345”扶貧模式(即搭建“一個(gè)信貸平臺”，突出貧困人口和市場(chǎng)主體“兩個(gè)主體”， 嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放“三個(gè)步驟”，確保指標落實(shí)、項目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗收考核“四個(gè)到戶(hù)”， 打造瞄準特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險防范機制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等“五項特色”)。目前這項媒體宣傳的“金融扶貧**樣板”工程，已向282戶(hù)發(fā)放貸款3220萬(wàn)元，落實(shí)幫扶貧困戶(hù)315戶(hù)、1812人。

　　八是開(kāi)展了扶貧攻堅的密集調研�？h“四大家”領(lǐng)導分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展精準扶貧調研，通過(guò)走訪(fǎng)座談、解剖典型等方式，認真聽(tīng)取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛計局、民政局、扶貧辦等部門(mén)分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專(zhuān)題調研，為制定完善精準扶貧規劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認真準備接待，圓滿(mǎn)完成了省市各級領(lǐng)導對我縣精準扶貧工作的調研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。

　　九是正在開(kāi)展各種精準扶貧示范點(diǎn)建設。1、扶貧搬遷示范點(diǎn)城投公司率先已爭取到6.3億元農發(fā)貸款，計劃縣級辦6個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)鄉鎮辦1-2個(gè)示范點(diǎn)，然后全面推開(kāi);2、辦產(chǎn)業(yè)扶貧示范點(diǎn)和市場(chǎng)主體幫帶貧困戶(hù)示范點(diǎn);3、培訓轉移貧困戶(hù)勞動(dòng)力示范點(diǎn);4、電商扶貧示范點(diǎn)。各示范點(diǎn)創(chuàng )建工作由指揮部下設工作專(zhuān)班和牽頭單位以及各鄉鎮具體負責落實(shí)。

　　二、存在問(wèn)題。

　　前期取得了一定成績(jì)，但也不同程度的存在一些問(wèn)題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉鎮各部門(mén)之間相比，有的鄉鎮和部門(mén)領(lǐng)導認識高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專(zhuān)班和牽頭單位沒(méi)有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒(méi)有盡到工作職責和牽頭之責，導致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣市羅田來(lái)說(shuō)，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒(méi)有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢，沒(méi)有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

　　三、下段工作建議。

　　一是落實(shí)干部職工結對幫扶貧困戶(hù)。全縣貧困戶(hù)重新精準識別完成后，要落實(shí)全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶(hù)工作并實(shí)行包保責任制。在分類(lèi)鎖定貧困對象后，要依據貧困戶(hù)家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件，按照“一戶(hù)一法”的辦法因戶(hù)施策，制定 “六個(gè)一”精準脫貧計劃：一戶(hù)一個(gè)脫貧計劃，一戶(hù)一個(gè)發(fā)展項目，一戶(hù)一種致富技能，一戶(hù)一個(gè)包扶干部，一戶(hù)一個(gè)脫貧時(shí)間，一戶(hù)一個(gè)幫扶措施，建立精準幫扶臺賬。

　　二是落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機制。目前正在調查摸底全縣市場(chǎng)主體的情況，落實(shí)市場(chǎng)主體幫扶機制，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，方式主要為以下五種：一是龍頭企業(yè)+貧困戶(hù)，二是專(zhuān)業(yè)合作社+貧困戶(hù)，三是家庭農場(chǎng)+貧困戶(hù)，四是專(zhuān)業(yè)大戶(hù)+貧困戶(hù)，五是電商平臺+貧困戶(hù)。

　　三是層層落實(shí)減貧計劃。各鄉鎮的減貧計劃要到村到戶(hù)到人到年度。工作要做到落實(shí)“三化”：1、落實(shí)信息化。建立健全縣、鄉、村三級聯(lián)網(wǎng)貧困信息大數據平臺，逐戶(hù)分析致貧原因，逐條錄入指標信息，逐類(lèi)制定幫扶方案，全方位幫扶，全過(guò)程監督。2、落實(shí)清單化。逐村逐戶(hù)制定脫貧計劃，建立脫貧“任務(wù)清單”，制定幫扶“責任清單”，形成核查“進(jìn)展清單”，明確“問(wèn)題清單”，實(shí)行跟蹤銷(xiāo)號管理。3、落實(shí)圖表化。制作精準扶貧工作手冊，鄉鎮、村繪制精準扶貧路線(xiàn)圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃圖及時(shí)間表。

　　四是建立八個(gè)方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個(gè)政策支撐文件，一是產(chǎn)業(yè)扶貧方案(縣農業(yè)局)，二是搬遷扶貧方案(縣住建局)，三是醫療救助扶貧方案(縣衛計局)，四是教育助學(xué)扶貧方案(縣教育局)，五是培訓就業(yè)扶貧方案(縣人社局)，六是民政兜底扶貧方案(縣民政局)，七是整合資金實(shí)施精準扶貧的意見(jiàn)(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點(diǎn)工作的部門(mén)要分別制定各自的行業(yè)精準扶貧工作方案。

　　五是加大工作推進(jìn)力度。按照四個(gè)一批的措施，加大扶貧工作推進(jìn)力度。一要盡快制定政策支撐體系，通過(guò)政策的引導來(lái)推進(jìn)工作;二要繼續辦點(diǎn)示范，各級各部門(mén)要高度重視典型引路的作用，要培育和建立一批不同類(lèi)型、不同層次的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面、推動(dòng)工作。三要全面推開(kāi)，重點(diǎn)突出推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點(diǎn)工作。

　　六是加大資金整合力度。按照 政府《關(guān)于創(chuàng )新建立貧困縣資金整合機制實(shí)施精準扶貧的意見(jiàn)》鄂政辦發(fā)(2015)63號要求，以精準扶貧為引領(lǐng)，徹底打破“撒胡椒面”和“打醬油的錢(qián)不能買(mǎi)醋”的困局，化零錢(qián)為整錢(qián)，集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規劃為引導，以重點(diǎn)項目為主導，制定明晰統籌資金的來(lái)源渠道、使用平臺、資金額度、內容進(jìn)度、責任單位等，做到內容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立“以縣為主體、省級支持配合，以財政資金為主體、引導金融和社會(huì )資金參與”的資金整合機制，合力推動(dòng)精準脫貧。

　　七是加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營(yíng)造，對上加強聯(lián)絡(luò )溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門(mén)，牢牢把握精準扶貧輿論導向，全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進(jìn)典型等方面情況，激發(fā)和調動(dòng)全社會(huì )參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會(huì )扶貧，探索老板捐資扶貧、能人帶動(dòng)扶貧、大戶(hù)幫助扶貧、招商引資扶貧、部門(mén)結對扶貧、合作組織服務(wù)扶貧等“六大”社會(huì )扶貧模式，形成政府、市場(chǎng)、社會(huì )協(xié)同參與的大扶貧格局。

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