我國鄉鎮扶貧工作匯報

　　一、近幾年扶貧開(kāi)發(fā)情況

　　我鎮以“建檔立卡”落實(shí)扶貧到戶(hù)政策。全面開(kāi)展了貧困家庭的調查摸底，建立了貧困家庭檔案813戶(hù)2930人，完善扶貧對象動(dòng)態(tài)識別機制，通過(guò)項目規劃到戶(hù)、資金扶持到戶(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展到戶(hù)、素質(zhì)提升到人、幫扶責任到人、檔案建立到人，確保扶貧到戶(hù)政策全面落實(shí)。為實(shí)施分類(lèi)扶貧、制定幫扶計劃和措施、確定扶貧內容、方法、途徑和落實(shí)各項惠農政策提供可靠依據。主要表現在：

　　1、抓整村推進(jìn)，完善基礎設施。近年來(lái)，集中投入基礎設施建設資金，財政支出85%以上用于基礎設施建設事業(yè)。實(shí)現了“村村通”水泥路工程，解決了“行路難”;開(kāi)通了程控電話(huà)、移動(dòng)基站、網(wǎng)絡(luò )通訊，解決了“通信難”;新建了鎮衛生院，全面實(shí)行新農合，解決了“看病難”;新建了中心校，鎮中學(xué)宿舍，完成教學(xué)點(diǎn)調整，義務(wù)教育階段全免學(xué)雜費，義務(wù)教育入學(xué)率100%，解決了“上學(xué)難”;完成了農電網(wǎng)改造，解決了“用電難”。全鎮基礎設施得到了明顯改善，群眾生活水平得到了極大提高，社會(huì )發(fā)展速度明顯加快。

　　2、抓資源開(kāi)發(fā)，促農民增收。由于基礎設施的不斷完善，加快了果業(yè)、毛竹、林業(yè)等特色資源的開(kāi)發(fā)，農產(chǎn)品得到升值，資源優(yōu)勢開(kāi)始轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。果業(yè)面積已達22800畝(其中密桔13600畝，臍橙9200)，其中連片200畝以上的精品果園有8個(gè);全鎮共有林業(yè)面積32萬(wàn)畝，其中毛竹林基地面積6.5萬(wàn)畝。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展了農民實(shí)用技術(shù)和農民技能培訓，使農村富余勞動(dòng)力掌握了一技之長(cháng)，拓寬了農民致富渠道，勞務(wù)收入明顯增加。

　　3、抓政策落實(shí)，完善社會(huì )保障。我們高度重視以改善民生為重點(diǎn)的惠農政策的落實(shí)，著(zhù)力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，使全鎮人民共享改革發(fā)展成果。一是認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;二是全面落實(shí)新型農村社會(huì )養老保險;三是不斷健全民政救助，及時(shí)安排發(fā)放救災救濟款物，加強低保規范化建設，扎實(shí)落實(shí)各項優(yōu)撫安置政策;四開(kāi)展廣泛的支持和扶助活動(dòng)，讓受災群眾、農村貧困人口、計劃生育貧困戶(hù)、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖，享受到改革與發(fā)展的成果。

　　4、抓新農村建設，改善生活條件。一是村莊環(huán)境整治成效顯著(zhù)。先后完成了上坪集鎮建設規劃設計和69個(gè)村莊規劃編制工作，投資400萬(wàn)元，以精品建設點(diǎn)為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)了18個(gè)新農村建設點(diǎn)建設，農村面貌得到較大改觀(guān);二是全力實(shí)施農村危舊土坯房改造工作。完成了654戶(hù)農村危舊土坯房的改造，群眾居住條件得到改善。三是加強民主管理。改革村級管理辦法，對所有村級集體收入和轉移支付經(jīng)費一律實(shí)行“村財鎮管、鎮管村用、民主理財，規范管理”。對村級工作實(shí)行目標管理，獎得動(dòng)心罰得心痛，實(shí)現村民自治與政府工作的對接，促進(jìn)社會(huì )事業(yè)的全面發(fā)展。

　　5、抓基層組織，增強發(fā)展能力。建立了黨委抓基層黨建工作責任制度，成立了黨建工作領(lǐng)導小組，明確了分工，分解了任務(wù)，使責任落實(shí)到個(gè)人、落實(shí)到每個(gè)環(huán)節。全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，建立健全黨領(lǐng)導的村級民主自治機制。完善了村組干部管理考核和激勵機制，先后有兩名優(yōu)秀村支部書(shū)記考錄為鄉鎮事業(yè)干部，村級基層黨組織戰斗力明顯提升。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、基礎設施依然相對薄弱。從基礎設施上看，我鎮地處偏僻山區，自然條件惡劣，自然災害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活條件差，如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災害能力較弱。近年來(lái)，雖然通過(guò)扶貧項目建設，基礎設施有所改善，但仍不能滿(mǎn)足當前及今后的發(fā)展需要。從人口素質(zhì)上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀(guān)念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門(mén)路。在走訪(fǎng)農戶(hù)中發(fā)現，貧困戶(hù)中有相當一部分是病殘戶(hù)或無(wú)勞動(dòng)力戶(hù)，脫貧難度較大。

　　2、扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鎮扶貧資金主要是依靠扶貧辦項目資金和各縣直幫扶單位支持，貧困村籌資較為困難。

　　3、返貧現象比較突出。目前我鎮仍然有相當數量的貧困人口，另外，每年都會(huì )出現一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎不穩，因病、因災、因學(xué)等原因又重新返貧，由于整村推進(jìn)工作重點(diǎn)在基礎設施方面，難以顧及這部分貧困戶(hù)。

　　4、投入不足，公共事業(yè)滯后。雖然長(cháng)期以來(lái)我鎮在文化、教育、衛生上的實(shí)行了高投入，但是總量較小，公共事業(yè)建設滯后。全鎮現有1所九年一貫制學(xué)校，1所中學(xué)，5所教學(xué)點(diǎn)，6所幼兒園，退休教師35名，在職教職員工86名，在校中學(xué)生266名，小學(xué)生662名，幼兒學(xué)生374名，校舍面積11400平方米，生均校舍面積僅10平方米，有D級危房3600平方米;有鎮衛生院1所，村衛生室9間，村醫11名，醫療設備陳舊，醫技水平偏低，造成群眾看病難、看病貴。全鎮綜合文化場(chǎng)所和農村現代信息場(chǎng)所缺乏，群眾業(yè)余文化生活較貧乏，獲取信息的渠道較少。

　　三、下一步工作思路

　　1、與整村推進(jìn)相結合，實(shí)施一批項目。我們將抓住中央蘇區振興發(fā)展政策機遇，加快融入對接，大力實(shí)施農村飲水工程、通組水泥路建設等一批項目。

　　2、與新農村建設相結合，建好一批村莊。圍繞全市農村危舊土坯房改造，加強村莊的環(huán)境整治，增強群眾的衛生意識，引導農民轉變落后的生活方式，達到村容村貌和生態(tài)環(huán)境美化優(yōu)化的目的。

　　3、與基層組織建設相結合，培養一批能人。以群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機，切實(shí)加強全鎮基層組織建設和黨員、干部隊伍建設。緊緊圍繞服務(wù)群眾這個(gè)重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“雙培雙帶”工作，充分發(fā)揮能人帶動(dòng)和示范作用，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收致富;充分發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用，使基層組織更加堅強有力、黨群干群關(guān)系更加密切、鎮村經(jīng)濟更加發(fā)展壯大。

　　四、幾點(diǎn)建議

　　1、增加扶貧重點(diǎn)村個(gè)數。這些村農業(yè)基礎設施薄弱，生產(chǎn)條件差，村容村貌亟待改善。為此，請求上級對實(shí)行差異化扶貧，幫助群眾盡快脫貧致富。逐年增加貧困村的數量，力爭6個(gè)行政村都能享受到扶貧重點(diǎn)村的扶持政策。

　　2、在扶貧政策上給予特殊扶持。加大資金支持貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧攻堅工作，擴大“貧困村村級互助資金試點(diǎn)”范圍，提高移民搬遷補助標準，防止出現農民因建房返貧現象。

　　3、增強貧困群眾自我發(fā)展能力。大力開(kāi)展貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓和農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓，充分利用雨露計劃和民生工程新型農民培訓，認真做好貧困人口的職業(yè)教育、務(wù)工技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。確保達到培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一戶(hù)的目標和培訓一門(mén)技術(shù)，振興一項產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標。

　　革命尚未成功、同志仍需努力。精準扶貧、精準脫貧是一項攻堅戰、持久戰。我們要認真貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì )議精神，克難攻堅、昂首奮進(jìn)，保質(zhì)保量完成脫貧攻堅既定目標任務(wù)。

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