社會(huì )救助工作匯報
我縣按照全面建設小康社會(huì )、統籌城鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求,從實(shí)際出發(fā),從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題入手,認真落實(shí)社會(huì )救助法規政策,建立了以最低生活保障為基礎,以養老、醫療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項救助為輔助的社會(huì )救助體系,并逐年加以健全和完善。
第一、城鄉低保制度逐步完善,保障水平不斷提高
(一)規范管理進(jìn)一步加強。為進(jìn)一步規范和完善我縣城鄉低保工作,促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展,根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)最低生活保障的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2012〕45號),2013年9月我縣出臺了《縣最低生活保障工作實(shí)施細則的通知》(政發(fā)[2013]36號),進(jìn)一步規范操作程序、推進(jìn)公開(kāi)公示、加強動(dòng)態(tài)管理,建立起“個(gè)人申請、村居評議、鄉鎮審核、縣級審批、三榜公示、動(dòng)態(tài)管理、社會(huì )發(fā)放”的管理運行體制,積極推行“陽(yáng)光政務(wù)”,把好“入口”,疏通“出口”,充分體現公開(kāi)、公平、公正。
(二)保障水平進(jìn)一步提高。我縣1999年初步建立起城市低保制度,2007年農村低保制度開(kāi)始全面實(shí)施。低保制度實(shí)施以來(lái),縣委、縣政府把低保工作列入重要議事日程,將城鄉低保提標列入為群眾辦實(shí)事內容,有效保障了城鄉低保政策的落實(shí)。截止目前,我縣共有城市低保對象2873戶(hù)、xx人,發(fā)放低保金xx萬(wàn)元,人均補差水平達到270.2元;農村低保對象xx人,發(fā)放低保金xx萬(wàn)元,人均補差水平達到145元。
(三)體制機制進(jìn)一步完善。一是低保標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制。我縣不斷加大財政投入,科學(xué)制定低保標準,逐年提高社會(huì )助標準。根據省、市有關(guān)文件精神,2014年我縣再次提高救助標準,城市低保標準提高到每人每月430元;農村低保標準提高到每人每月220元;農村五保集中供養標準提高到每人每年3300元;分散供養標準提高到每人每年3120元,實(shí)現了救助標準與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制。二是建立居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制。我縣成立了縣居民經(jīng)濟狀況核對中心,進(jìn)一步加強了對居民家庭經(jīng)濟狀況的核對能力。
第二、醫療救助制度全面建立,困難群眾醫療難問(wèn)題得到緩解
近年來(lái),我縣醫療救助制度不斷完善,救助覆蓋面逐步擴大,醫療救助水平和規范化管理水平不斷提高。2013年,根據上級文件精神,我縣出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規范和完善城鄉醫療救助制度的通知》(縣民字[2013]36號),按照“嚴格救助原則、嚴格對象界定、嚴格審批程序、嚴格救助辦法、靈活救助比例”的辦法和“注重大病救助、降低小病救助門(mén)檻,傾斜低保邊緣群體”的總體思路,著(zhù)力完善各項救助制度,將解決城鄉低保對象、五保對象的醫療難作為重點(diǎn),提高救助比例及封頂線(xiàn),分層次實(shí)施救助。截止目前,農村醫療累計救助4759人次,發(fā)放救助金額xx萬(wàn)元,并資助26324名農村低保、五保對象參加新農合,資助金額43.8萬(wàn)元;城市醫療累計救助xx人次,發(fā)放救助資金xx萬(wàn)元,從根本上解決貧困戶(hù)看病難問(wèn)題。
第三、落實(shí)臨時(shí)救助政策,切實(shí)實(shí)現救急難
為進(jìn)一步落實(shí)好《民政部關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時(shí)救助制度的通知》(民發(fā)[2007]92號)和省政府辦公廳《關(guān)于建立健全城鄉困難群眾臨時(shí)救助制度的通知》(府廳發(fā)[2008]31號)的文件精神,妥善解決城鄉貧困居民的突發(fā)性、臨時(shí)性困難,我局2008年出臺了《關(guān)于建立健全城鄉困難群眾臨時(shí)救助制度的`通知》(政辦發(fā)[2008]34號),堅持“救急救難、及時(shí)有效”的原則,對生活出現突發(fā)性、臨時(shí)性困難的家庭實(shí)行臨時(shí)救助。截止目前,共救助xx人,發(fā)放救助金xx萬(wàn)元。
第四、存在的問(wèn)題
1、經(jīng)費投入不足不能滿(mǎn)足事業(yè)發(fā)展的需要。資金保障機制和籌措機制不夠健全,不能滿(mǎn)足社會(huì )救助事業(yè)發(fā)展的客觀(guān)需求。
2、民政管理體制和運行機制沒(méi)能隨著(zhù)形勢的發(fā)展而同步協(xié)調發(fā)展創(chuàng )新,工作地位、機構設置、人員編制、隊伍素質(zhì)、經(jīng)費投入、工作手段等,滯后于形勢的發(fā)展,影響了民政職能作用的發(fā)揮,制約了民政事業(yè)的發(fā)展。
第五、下一步工作打算
1、提高思想認識。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,思想認識和具體行動(dòng)必須與黨和政府保持高度的一致,力求宣傳政策要詳盡,執行政策不走樣。
2、強化工作措施。加強社會(huì )救助政策宣傳,加強干部教育管理,加強村級財務(wù)監督,切實(shí)增強群眾意識。
3、加大督促檢查。進(jìn)一步加強各項社會(huì )救助政策落實(shí)情況的公示,接受社會(huì )的監督;堅持督促檢查不流于形式,堅持不同時(shí)間段有不同的督查形式和內容,確保監督取得實(shí)效。
以上是我縣救助工作的匯報,如有不足,請提出建議或意見(jiàn)!
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