污水治理年度工作匯報范文

　　一、我市污水行業(yè)基本情況

　　自1983年建市以來(lái)我市累計投入6.46億元用于污水設施建設。“十一五”之前投入1.51億元， 2006—2008年投入4.95億元，2009年投入2.55億元，20xx年計劃完成投資4億元。目前已建成投運的污水處理設施包括2座污水處理廠(chǎng)、13座污水提升泵站、984Km污水管道。污水處理率由2005年的36%不斷進(jìn)步，2008年達到65.16%， 2009年達到70%，20xx年力爭達到78%左右，進(jìn)入全省前3位。

　　2009年是我市污水處理行業(yè)建設全面推進(jìn)的一年，各項工作均取得一定進(jìn)展，全年減排COD803噸，占全市減排量972噸的83%。全年完成污水設施投資25536萬(wàn)元，其中污水廠(chǎng)建設5574萬(wàn)元，配套管網(wǎng)建設19972萬(wàn)元，新增污水管道172.9Km。

　　近年來(lái)，我市的污水處理設施建設雖然取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但仍存在不少問(wèn)題。一是由于內河水系發(fā)達、歷史基礎薄弱，中心老城區合流制排水系統難以改造;二是由于近年來(lái)城市發(fā)展較快，城鄉結合部仍存在不少“城中村”，排水系統建設需要結合舊村改造同步進(jìn)行;三是城市內河沿線(xiàn)仍有少量養殖、石材以及其他“小作坊”式工業(yè)企業(yè)廢水無(wú)序排放;四是“重建設、輕管理”，產(chǎn)生了工程建設投入產(chǎn)出比不佳、排水許可管理無(wú)法有效開(kāi)展、已建設施未及時(shí)移交養護等問(wèn)題。

　　二、20xx年度全市污水處理行業(yè)建設任務(wù)及目標

　　20xx年是“十一五”最后一年，我市節能減排形勢十分嚴峻，污水處理行業(yè)建設任務(wù)十分繁重。今年我市須通過(guò)污水處理減排COD 2450噸，新建、擴建7座污水處理廠(chǎng)，新增配套管網(wǎng)354.8Km，至年底全市污水處理能力達到21.3萬(wàn)噸/日以上。各片區具體如下：

　　1.市本級。建設污水處理廠(chǎng)1座，市污水處理廠(chǎng)二期擴

　　建工程(8萬(wàn)噸/日)要求6月份前投入運行，完成配套管網(wǎng)45Km，中心城區污水收集量達到10萬(wàn)噸/日，完成COD減排1680噸(含荔城、城廂、涵江中心城區、華林工業(yè)園區、西天尾工業(yè)園區、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區)。

　　2.仙游縣(含仙游經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區)。建設污水處理廠(chǎng)2座，

　　其中縣城污水處理廠(chǎng)一期工程(1萬(wàn)噸/日)4月份前投入運行，二期工程(1萬(wàn)噸/日)11月份前投入運行，仙游楓亭污水處理廠(chǎng)11月份前投入運行。完成配套管網(wǎng)40.5Km，污水收集量達到2.8萬(wàn)噸/日，完成完成COD減排460噸。

　　3.荔城區。建設污水處理廠(chǎng)1座，荔城污水處理廠(chǎng)一期

　　工程(1萬(wàn)噸/日)8月份前投入運行，二期工程(1萬(wàn)噸/日)11月份前投入運行。完成配套管網(wǎng)46Km，污水收集量達到3.8萬(wàn)噸/日(其中西天尾片區要求7月1日前達到8千噸/日，9月1日前達到1萬(wàn)噸/日)，完成COD減排560噸。

　　4.城廂區。完成配套管網(wǎng)69.3Km，污水收集量達到1.59

　　萬(wàn)噸/日(不含中心城區)，完成COD減排560噸。

　　5.涵江區。完成配套管網(wǎng)60Km，污水收集量達到6.5萬(wàn)

　　噸/日(其中7月1日前達到6萬(wàn)噸/日，9月1日前達到6.5萬(wàn)噸/日)，完成COD減排560噸。

　　6.秀嶼區。建設污水處理廠(chǎng)1座，秀嶼污水處理廠(chǎng)一期、

　　二期工程(各1萬(wàn)噸/日)11月份前投入運行。完成配套管網(wǎng)59Km，污水收集量達到2.12萬(wàn)噸/日，完成COD減排120噸。

　　7.湄洲島。建設污水處理廠(chǎng)1座，湄洲島污水處理廠(chǎng)(3

　　千噸/日)12月份前投入運行。完成配套管網(wǎng)15Km，污水收集量達到0.3萬(wàn)噸/日，完成COD減排10噸。

　　8.北岸。建設污水處理廠(chǎng)1座，港城新區污水處理廠(chǎng)(1

　　萬(wàn)噸/日)年底前投入運行，完成配套管網(wǎng)20Km。

　　三、各項目進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題

　　20xx年全市擬新建、擴建的7座污水廠(chǎng)中，1座已完成建設(仙游縣城一期)，4座正在進(jìn)行施工(市二期擴建、荔城、秀嶼、仙游楓亭)，2座正在辦理前期工作(湄洲島、港城新區)。全年擬建配套管網(wǎng)354.8Km,目前已完成56.3Km。

　　各項目進(jìn)展情況及具體存在的問(wèn)題如下：

　　(一)市本級

　　1、市污水廠(chǎng)二期擴建:該項目自2009年底以來(lái)進(jìn)度有所加快，至目前已基本完成土建工程，正在進(jìn)行第一組(4萬(wàn)噸/日)設備安裝累計完成投資4740萬(wàn)元，占概算投資6704萬(wàn)元的70.7%。預計第一組工程7月15日投產(chǎn)運行，第二組工程9月初投產(chǎn)運行。

　　2、配套管網(wǎng)總長(cháng)度75.98Km，已完成53.98Km，占71%。目前正在抓緊進(jìn)廠(chǎng)干管、排海管及下黃泵站的建設。

　　3、存在問(wèn)題：污水廠(chǎng)序時(shí)進(jìn)度落后于20xx年5月底投產(chǎn)的要求。根據目前的進(jìn)展情況，投資商提出第一組工程7月1日完工調試、7月15日正式運行，第二組工程9月1日完工調試，9月15日正式投產(chǎn)運行。投資商存在項目建設計劃不明確、建設資金不足、第二組設備未落實(shí)、部分構筑物及工藝管道未及時(shí)確定施工單位、設計變更未及時(shí)補充等影響項目進(jìn)度的問(wèn)題。配套管網(wǎng)的城廂區下黃泵站進(jìn)站道路及拆遷安置未完成協(xié)調，影響工程進(jìn)展。

　　(二)仙游縣城

　　1、污水廠(chǎng)一期工程一期工程已于5月15日通過(guò)環(huán)保驗收，二期工程6月6日動(dòng)工建設。

　　2、配套管網(wǎng)總長(cháng)度28.6 Km，已完成6.63 Km，占23.2%。三期配套管網(wǎng)因土地租用等問(wèn)題影響開(kāi)工。

　　3、存在問(wèn)題：污水廠(chǎng)一期工程投產(chǎn)滯后，影響COD減排;進(jìn)水指標中COD偏低、氨氮偏高;二期工程建設未及時(shí)啟動(dòng)。配套管網(wǎng)建設未延伸到老城區，未啟動(dòng)雨污分流，致使進(jìn)廠(chǎng)水質(zhì)不穩定且COD濃度偏低，減排效果差。三期管網(wǎng)建設前期工作進(jìn)度較慢，難以保障二期工程投產(chǎn)要求，必須引起重視并加快管網(wǎng)建設進(jìn)度。

　　(四)楓亭片區

　　1、污水廠(chǎng)已于5月14日正式動(dòng)工建設。

　　2、配套管網(wǎng)總長(cháng)度30.3 Km，已完成14.6 Km，占48.2%。

　　3、存在問(wèn)題：污水廠(chǎng)現場(chǎng)投入不足，進(jìn)度緩慢，難以按期投產(chǎn);污水廠(chǎng)服務(wù)范圍較小。收集管建設未啟動(dòng)，楓亭、湄洲灣技術(shù)學(xué)院等片區污水無(wú)法收集進(jìn)入污水廠(chǎng)。

　　(五)荔城

　　1、污水廠(chǎng)自2009年底以來(lái)進(jìn)度有所加快，累計完成投資2300萬(wàn)元，占概算投資4656.44萬(wàn)元的49.4%。

　　2、配套管網(wǎng)總長(cháng)度75.27 Km，已完成39.2Km，占52.1%�，F有配套管網(wǎng)已可達到2萬(wàn)噸/日的收集量，基本滿(mǎn)足一期工程、二期擴建工程生產(chǎn)及與投資商約定的保底水量要求。

　　3、存在問(wèn)題：污水廠(chǎng)序時(shí)進(jìn)度落后于一期工程8月份投產(chǎn)運行、二期工程11月份投產(chǎn)運行的要求。投資商提出“力爭在9月1日前一并完成第一期兩組工程”，未明確項目何時(shí)正式投產(chǎn)運行。投資商至今未按特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議規定提交履約保證金且存在資金不到位、內部決策程序較長(cháng)、安裝設備未及時(shí)供貨等影響項目建設的問(wèn)題。按目前進(jìn)展情況，無(wú)法按期完成項目建設。

　　(五)城廂

　　1、該區20xx年無(wú)污水廠(chǎng)建設任務(wù)。

　　2、配套管網(wǎng)總長(cháng)度85.54Km，已完成25.54Km，占29.9%。其中華林園區配套管網(wǎng)較為完善。華林園區、太湖園區污水泵站已開(kāi)工建設;東海片區配套管網(wǎng)完成鋪設約3.5 Km，污水泵站已完成設計圖審;靈川片區配套管網(wǎng)建設已進(jìn)入施工圖設計階段。

　　3、存在問(wèn)題：常太、華亭片區配套管網(wǎng)建設進(jìn)度偏慢。

　　(六)涵江

　　1、該區20xx年無(wú)污水廠(chǎng)建設任務(wù)。

　　2、配套管網(wǎng)總長(cháng)度94.1Km，已完成43.3Km，占46%。

　　3、存在問(wèn)題：現有污水收集量偏低，不足5萬(wàn)噸/日。

　　(七)秀嶼

　　1、污水廠(chǎng)一期工程已動(dòng)工建設，正在進(jìn)行基礎施工，預計10月底正式投產(chǎn)。二期擴建工程已進(jìn)入施工招標階段，預計7月份進(jìn)入施工階段，10月底與一期工程同時(shí)投產(chǎn)。

　　2、配套管網(wǎng):總長(cháng)度102.9 Km，已完成56.64 Km，占55.0%。

　　3、存在問(wèn)題：污水廠(chǎng)進(jìn)廠(chǎng)道路難以滿(mǎn)足施工通行要求，排海管應抓緊建設。

　　(八)湄洲島

　　1、污水廠(chǎng)已開(kāi)始施工招標。

　　2、配套管網(wǎng)總長(cháng)度15Km，已完成0.3Km，占2%。

　　3、存在問(wèn)題：配套管網(wǎng)及污水提升泵站建設進(jìn)度相對滯后，污水難以收集。應加快污水臨時(shí)收集點(diǎn)設置及收集管、截流管建設，確保滿(mǎn)足污水廠(chǎng)投產(chǎn)后的負荷要求。

　　(九)北岸經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區

　　1、污水廠(chǎng)已于5月19日簽訂BOT協(xié)議。投資商擬于7月1日開(kāi)工，年底前完工調試。

　　2、配套管網(wǎng)已完成前期工作，將在近期進(jìn)行部分管道施工招標。

　　3、存在問(wèn)題：污水廠(chǎng)進(jìn)展緩慢，如不加快進(jìn)度無(wú)法滿(mǎn)足12月底投產(chǎn)要求。配套管網(wǎng)建設進(jìn)度滯后，污水難以收集。應加快污水臨時(shí)收集點(diǎn)設置及收集管、截流管建設。

　　四、下一步計劃

　　目前污水處理設施建設過(guò)程中存在兩個(gè)比較突出的問(wèn)題，一是建設進(jìn)度滯后，7座污水處理廠(chǎng)序時(shí)進(jìn)度均落后于市政府有關(guān)要求。今年擬建配套管網(wǎng)354.8Km，至目前僅完成67.3Km，完成比例為19%。二是管網(wǎng)建設未與污水收集量有效掛鉤，項目建設投入產(chǎn)出比不佳，未能最大程度發(fā)揮收集污水的作用。

　　針對上述問(wèn)題，下一步我局擬重點(diǎn)抓緊以下工作：

　　(一)明確計劃，加快進(jìn)度。要求各業(yè)主單位結合污水廠(chǎng)投產(chǎn)目標，倒計時(shí)安排廠(chǎng)區及配套管網(wǎng)建設計劃，加大投入，盡量展開(kāi)工作場(chǎng)面，合理銜接施工工序，切實(shí)加快項目進(jìn)度。

　　(二)制定預案，減少損失。針對市污水處理廠(chǎng)擴建工程、荔城污水處理廠(chǎng)等已確定投產(chǎn)滯后的項目，要求業(yè)主單位制定預案，盡快完成污水臨時(shí)收集點(diǎn)設置，提高污水收集量，通過(guò)增加投產(chǎn)后的污水處理量盡量彌補污水廠(chǎng)投產(chǎn)滯后造成的COD減排量損失。

　　(三)加強監管，落實(shí)責任。一是我局將進(jìn)一步加強對各片區項目進(jìn)度的督察，及時(shí)通報。各縣、區(管委會(huì ))也要定期跟蹤督查，及時(shí)督促落實(shí)。二是加強對投資商的監管。嚴格依據項目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等有關(guān)規定，要求投資商切實(shí)履行合同義務(wù)，加快項目進(jìn)度。因項目進(jìn)度滯后致使無(wú)法完成COD減排任務(wù)的，依據相關(guān)合同規定予以嚴懲。

　　五、我局推進(jìn)行業(yè)建設的主要措施及作法

　　(一)明確任務(wù)，落實(shí)責任。我局今年初即聯(lián)合環(huán)保部以莆政綜【20xx】30號文件明確了各片區20xx年度污水設施建設管理任務(wù)及六項考核指標，即污水收集率、污水收集率、COD減排量、污水廠(chǎng)投產(chǎn)運行時(shí)間及規模、配套管網(wǎng)建設、污水收集范圍等。6月初，根據目前各片區形勢進(jìn)展情況，我局再次發(fā)文各縣、區(管委會(huì ))及閩中水處理有限公司，指出存在的問(wèn)題，明確當前的建設及污水收集量任務(wù)，要求切實(shí)加快項目進(jìn)度。

　　(二)制度保障，大力推進(jìn)。一是20xx年以來(lái)，我局制訂實(shí)施了周快報、月檢查、季分析、半年總結，參建各方考評，駐點(diǎn)監督，定期通報，聯(lián)絡(luò )員掛鉤等制度。二是創(chuàng )辦了“莆田建設信息污水處理專(zhuān)刊”，及時(shí)跟蹤反映污水處理工作動(dòng)態(tài)。三是針對市污水廠(chǎng)二期擴建工程，每周定期召開(kāi)參建各方例會(huì )及進(jìn)度分析會(huì )，分析存在的問(wèn)題并及時(shí)發(fā)函督促投資商落實(shí)解決。四是針對全市其他項目，實(shí)施每周進(jìn)度快報并實(shí)行每月定期檢查、每季及時(shí)分析、半年及時(shí)總結，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)通報各級政府及相關(guān)部門(mén)。通過(guò)實(shí)施這些制度，落實(shí)“以旬保月、以月保季、以季保年”，有效促進(jìn)了項目建設進(jìn)度。

　　(三)加強督查，推進(jìn)項目。今年來(lái)我局每個(gè)月均對全市各片區污水處理設施建設展開(kāi)專(zhuān)項檢查。4月份、5月份聯(lián)合市環(huán)保局對全市污水處理行業(yè)建設進(jìn)行檢查并發(fā)出檢查通報。6月初我局配合市委辦、市府辦聯(lián)合對全市污水垃圾項目開(kāi)展督查工作。6月底我局擬組織召開(kāi)全市污水處理行業(yè)半年分析會(huì )并對下半年的工作作出具體部署。

　　(四)推進(jìn)管理，有序排放。在加強排水設施建設的同時(shí)，我局高度重視加強排水許可管理。一是目前我局已與環(huán)保部門(mén)聯(lián)合推行房地產(chǎn)行業(yè)綜合環(huán)保驗收。二是結合對21家省運會(huì )酒店投入使用前的綜合驗收對相關(guān)酒店的排水設施建設情況逐一檢查。三是下一步我局將協(xié)調環(huán)保部門(mén)推進(jìn)工業(yè)園區、酒店的排水許可管理，盡快扭轉我市污水無(wú)序排放的現狀。四是著(zhù)手制定排水設施移交管理及日常維護相關(guān)規定。五是結合國務(wù)院即將出臺的《城鎮排水與污水處理條例》，完善地方配套管理辦法，爭取在三年內實(shí)現排水許可管理全范圍、全行業(yè)覆蓋，切實(shí)提高污水收集率，實(shí)現污水進(jìn)管規范化，確保進(jìn)廠(chǎng)水質(zhì)達標。各縣、區、管委會(huì )建設、環(huán)保、水務(wù)、工業(yè)園區等部門(mén)必須做好相應的`預審等工作。

　　(五)強化收集，服務(wù)民生。一是強化投入產(chǎn)出概念，管網(wǎng)建設要和污水收集量掛鉤，必須通過(guò)加強收集、雨污分流、建設臨時(shí)收集點(diǎn)等措施切實(shí)提高污水收集量。二是要求新建道路必須同步配套污水管網(wǎng)，暫時(shí)無(wú)法徹底改造污水管網(wǎng)的片區通過(guò)截留、收集等方式加強污水收集。三是強化污水臨時(shí)收集點(diǎn)設置。要求各片區結合實(shí)際情況，盡快完成污水臨時(shí)收集點(diǎn)的設置。為確保市污水廠(chǎng)二期擴建工程投產(chǎn)后具備必要的污水處理量，我局通過(guò)對涵江、城廂、西天尾各片區現狀調查后制定了切實(shí)可行的污水臨時(shí)收集點(diǎn)設置方案，大幅提高了污水收集量。四是不斷擴大污水收集范圍，20xx年除基本完成城區范圍內配套管網(wǎng)建設任務(wù)外，應爭取盡量將各片區人口較為集中、工業(yè)企業(yè)較為發(fā)達的鄉鎮如西天尾、江口鎮等納入收集范圍，切實(shí)服務(wù)民生。

　　(六)完善規劃，指導建設。 隨著(zhù)近年來(lái)我市城區范圍不斷擴大以及部分鄉鎮納入今年的污水收集范圍，原有的污水專(zhuān)項規劃已無(wú)法滿(mǎn)足項目建設的需要。我局著(zhù)重抓好兩個(gè)方面的規劃工作。一是制定全市污水行業(yè)分年度建設規劃，分近、中、遠期確定我市污水行業(yè)建設的總體目標，明確“十二五”期間我市污水行業(yè)建設各年度建設管理任務(wù)，指導我市污水行業(yè)建設。二是完善污水專(zhuān)項規劃，指導污水項目建設。重點(diǎn)解決污水廠(chǎng)、提升泵站等設施選址、主干管走向以及主要河道及城市內河沿線(xiàn)污水收集等關(guān)系到污水行業(yè)建設布局及污水出路的重大問(wèn)題。20xx年爭取在原有基礎上，修編完成荔城、城廂、涵江等中心城區的污水專(zhuān)項規劃，其余片區在2011年完成。目前涵江片區的規劃修編已基本完成，中心城區的修編工作也已進(jìn)入實(shí)施階段。

　　六、建議

　　(一)完善機構，強化管理。

　　至20xx年底，我市各片區污水處理設施建設將基本完成，將有7座污水廠(chǎng)、1249Km的配套管網(wǎng)投入使用。下一步行業(yè)發(fā)展的重心必須從“硬件建設”轉移到提高行業(yè)管理水平，切實(shí)發(fā)揮設施功效的“軟件建設”上來(lái)。今后我市每年將收集、處理、排放8000萬(wàn)噸以上的污水量。由于專(zhuān)業(yè)性較強，如不加強行業(yè)管理及相關(guān)監管工作，一旦發(fā)生運行管理不規范、排放水質(zhì)不達標等情況，將產(chǎn)生極為惡劣的后果。規范管理機構設置、加強專(zhuān)業(yè)人員配置、加強行業(yè)統籌管理已成為迫在眉睫的工作。

　　根據《城市排水許可管理辦法》規定，“直轄市、市、縣人民政府排水管理部門(mén)負責本行政區域內城市排水許可證書(shū)的頒發(fā)和管理。”為此建議盡快成立專(zhuān)業(yè)排水管理部門(mén)，統籌指導我市排水行業(yè)的建設及管理。

　　我局為推動(dòng)該項工作，擬在不增加編制的情況下，將原市工程建設監理所改編為市排水管理處，請市政府協(xié)調編辦等部門(mén)予以支持。

　　(二)片區負責，推進(jìn)項目。

　　今年我市的污水處理設施建設任務(wù)十分繁重，從目前各項目進(jìn)展情況來(lái)看，如不加快進(jìn)度，將難以完成省市政府下達的節能減排任務(wù)。建議各片區主官高度重視，根據省、市政府下達的任務(wù)，緊抓落實(shí)，確保完成各項節能減排指標。

　　此外，各縣、區(管委會(huì ))政府應加快老城區及城鄉結合部改造，系統完成雨污分流系統改造及排污設施建設。

　　(三)部門(mén)配合，形成合力。

　　1、加快項目前期工作。項目建設涉及到的規劃審批、土地征租、地面物賠償、財政審核及項目招標等均需要各相關(guān)部門(mén)大力配合。建議各相關(guān)部門(mén)本著(zhù)支持節能減排、急事急辦的原則，簡(jiǎn)化審批手續，促進(jìn)項目建設。項目業(yè)主應主動(dòng)靠前，早作布置，加大協(xié)調力度，爭取盡快完成前期工作。

　　2、統籌協(xié)調環(huán)保驗收。由于污水處理廠(chǎng)環(huán)保驗收環(huán)節較多，耗時(shí)較長(cháng)，建議由環(huán)保部門(mén)牽頭組織各業(yè)主單位提前做好相關(guān)準備工作，爭取盡快產(chǎn)生減排量。

　　3、統籌協(xié)調排�？谏陥�。目前我市仍有秀嶼、北岸、湄洲島、仙游楓亭、涵江江口鎮五座污水廠(chǎng)未完成排�？谏陥�，嚴重影響污水處理廠(chǎng)建設進(jìn)度。請市海洋、環(huán)保等部門(mén)統籌協(xié)調排�？谏陥�，促進(jìn)項目建設。

　　4、盡快完成牲畜養殖等行業(yè)污水治理。針對城市河道沿線(xiàn)仍有部分養殖、石材以及其他“小作坊”式企業(yè)的廢水就近排入河道的現象，建議各級政府及農業(yè)、環(huán)保等部門(mén)加大整治力度，盡快完成牲畜養殖、石材以及其他小作坊企業(yè)廢水排放治理。

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