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引導農村村民規范建房工作簡(jiǎn)報
農村建設工作中,引導農民規范建房也是其中十分重要的一個(gè)環(huán)節。以下是小編給大家分享的關(guān)于相關(guān)簡(jiǎn)報,一起來(lái)看看有關(guān)部門(mén)都有哪些舉措吧!
● 試點(diǎn)進(jìn)展
汨羅鎮
南托新村128戶(hù)進(jìn)入新村建房,已有52戶(hù)主體完工,10戶(hù)入住。
川山坪鎮
沙河村和二居委會(huì )123戶(hù)全部竣工,已進(jìn)入整體裝修階段。其中二居委會(huì )已入住6戶(hù)。
● 工作動(dòng)態(tài)
動(dòng)態(tài)① 元月19日,岳陽(yáng)市人民政府副秘書(shū)長(cháng)張玲一行代表岳陽(yáng)市人民政府對汨羅規范村民建房工作進(jìn)行了績(jì)效評估和考核。在楊峰副市長(cháng)的陪同下,張玲一行察看了川山坪鎮二居委、沙河村兩個(gè)集中規范建房點(diǎn),在建房點(diǎn)聽(tīng)取了川山坪鎮黨委、政府的簡(jiǎn)要匯報,并與農戶(hù)進(jìn)行了親切交談,張玲對川山坪鎮通過(guò)集中規范建房,集約節約用地,建設美麗村莊的做法給予了高度評價(jià)。同時(shí)指出:年關(guān)將近,要迅速開(kāi)展附屬配套工程的建設,特別是村民道路建設、用電用水配套,綠化美化和環(huán)境保潔要快速跟進(jìn),讓適合搬遷的農戶(hù)過(guò)上安全、祥和、喜慶的春節!
動(dòng)態(tài)② 元月20日,楊峰副市長(cháng)在三江鎮蘭家洞水庫主持召開(kāi)向蘭水庫庫區水源保護專(zhuān)題會(huì )議。農辦、水務(wù)局、林業(yè)局、國土局、三江鎮等相關(guān)領(lǐng)導參加了會(huì )議。楊峰副市長(cháng)聽(tīng)取三江鎮、水務(wù)局等部門(mén)匯報后,明確要求增強向蘭水庫水源保護緊迫感、使命感和危機感。特別強調控建拆違,要按照“堵疏結合、防控為主、堅決控新、逐步治舊、高壓推進(jìn)”20字方針,杜絕水源保護區內違規建房的行為,引導需興建房屋的農戶(hù)異地集中規范建房。同時(shí),異地集中規范建房要與移民政策、扶貧政策、危房改造政策相結合。規范建房辦要會(huì )同三江鎮、國土局等相關(guān)部門(mén)迅速落實(shí)集中規范建房的選址、規劃、評估、圖集等基礎工作。
● 工作交流
元月12日,屈原行政區副區長(cháng)韓德輝率考察組來(lái)到汨羅鎮南托村,考察我市村民集中規范建房工作?疾旖M一行通過(guò)現場(chǎng)參觀(guān)、展板介紹、座談交流的方式,了解集中建房點(diǎn)的建設規模、建設模式和建設進(jìn)度。特別是對建房點(diǎn)的道路硬化、消防設施、雨污分流、弱電入地、自來(lái)水供給等基礎配套設施建設進(jìn)行了深入細致的考察。在考察過(guò)程中,韓德輝副區長(cháng)認為南托村集中建房點(diǎn)既保持了農村傳統特色,又融合了現代氣息,特別是對南托村村民宅基地集中流轉的做法給予了高度評價(jià)。
市規范村民建房辦于元月19日深入桃林寺鎮大托村北塘張大屋場(chǎng),通過(guò)采取實(shí)地查看、村民座談等方式對該屋場(chǎng)擬建小高層項目進(jìn)行了專(zhuān)題調研,現將調研情況匯報如下:
一、 村民建房需求和設想
大托村北塘張大屋場(chǎng)位于省道201東側,距離集鎮2公里,共兩個(gè)組50余戶(hù),在籍人口246人。屋場(chǎng)內有小二型水庫1座,山塘3口。耕地面積195畝,旱地200余畝,山林面積450余畝。2011年該屋場(chǎng)成立專(zhuān)業(yè)合作社,屋場(chǎng)內所有村民將耕地和旱地以參股的形式流轉至合作社,耕地2016年以200元/畝的價(jià)格外包給種植大戶(hù)種植水稻,承包期為5年,旱地于2013年冬已全部栽植油茶樹(shù)苗。合作社成立后,將社員宅基地納入屋場(chǎng)整體規劃,最近3年無(wú)村民建新房。屋場(chǎng)內有兩個(gè)兒子的戶(hù)主較多,隨著(zhù)子女的長(cháng)大,分戶(hù)建房的需求日漸強烈。據初步統計,需分家建新房的有張浩等16戶(hù),需改善居住條件建新房的有何兵全等23戶(hù)。同時(shí),由于村民建房選址和用地困難,在全市規范村民建房獎勵政策的宣傳引導下,村民希望通過(guò)集中建房獲得政策扶持,減少建房成本。
屋場(chǎng)通過(guò)召開(kāi)戶(hù)主會(huì ),選定小高層建房地基(已作初步平整),擬建設2棟6-8層戶(hù)均面積210㎡的小高層,小高層帶地下架空層和車(chē)庫,其中車(chē)庫兼有農耕具存放功能,此外在擁有小高層房屋的基礎上每戶(hù)再集中建一間約30㎡的雜屋房。目前,屋場(chǎng)有意向集中建房報名戶(hù)數達24戶(hù),其中已交建房定金1萬(wàn)元的戶(hù)數有12戶(hù)。
二、建設小高層的優(yōu)勢
農村建設小高層在全市新農村建設中是全新的嘗試。一方面,建設小高層能夠在戶(hù)型、配套硬件、基礎設施均等化利用等方面給居民帶來(lái)良好的居住體驗;另一方面,集中建房在一定程度上提高土地利用率、節約土地資源,較好地解決了希望建房村民的選址和用地困難,據初步估計,就房屋建筑面積而言,按照層高6層,12戶(hù)聯(lián)建,建設1棟小高層能節約用地1.95畝(1300㎡),建設2棟可節約用地3.9畝。第三,就該屋場(chǎng)實(shí)際情況而言,專(zhuān)業(yè)合作社成立后土地的產(chǎn)值增大,建設小高層節約的用地,能夠投入再生產(chǎn),有利于壯大村級集體經(jīng)濟,增加村民收入。
三、項目建設存在的不足
一是社員和村組思想有待統一。調研過(guò)程中,我們隨機走訪(fǎng)11戶(hù)村民,3戶(hù)能夠準確地說(shuō)出小高層的相關(guān)規劃;5戶(hù)對此事采取觀(guān)望態(tài)度,3戶(hù)群眾對此事一無(wú)所知。同時(shí),項目建設沒(méi)能與村委會(huì )做良好地溝通,村委會(huì )對項目建設采取既不支持也不反對的中立態(tài)度。
二是項目設計有待完善。從調研走訪(fǎng)的綜合情況來(lái)看,屋場(chǎng)負責人沒(méi)能就項目規劃拿出一個(gè)比較完善的方案,僅僅停留在初步設想和草圖階段,尤其是在基礎配套設施建設、消防安全和資金預算考慮上有欠缺。
三是政策研讀有待加強。屋場(chǎng)群眾包括屋場(chǎng)負責人對規范村民建房政策不了解,尤其是對建新拆舊的驗收標準有抵制情緒。
四、相關(guān)建議和意見(jiàn)
一要積極對接,爭取各方支持。開(kāi)好戶(hù)主會(huì ),凝聚社員共識。居者有其屋,住房問(wèn)題是最大的民生問(wèn)題。屋場(chǎng)全體村民作為合作社成員享有合作社重大事項的知情權和表決權。此外,根據相關(guān)規定,農村新開(kāi)基建房的,需本組三分之二以上農戶(hù)簽字(或按手印或蓋章)。屋場(chǎng)要迅速召開(kāi)村民大會(huì ),通過(guò)群眾表決,獲得一致意見(jiàn),避免在小高層的建設產(chǎn)生新的矛盾糾紛。對接政策,爭取資金支持。引導農村村民規范建房政策有“兩鼓勵兩禁止”和“五有三到場(chǎng)”的規定,并在建房面積,圖冊選取和建新拆舊上有硬性要求,異地新建后必須自行無(wú)償拆除舊宅,一項不達標就無(wú)法享受獎勵政策。屋場(chǎng)負責人要研讀文件,權衡利弊,改變原有想法,并通過(guò)入戶(hù)宣講,引導屋場(chǎng)群眾建新拆舊。對接規劃,做精做優(yōu)項目。大托村是全省新農村建設示范點(diǎn),早已完成村級規劃編制。為確保項目進(jìn)度和質(zhì)量,屋場(chǎng)負責人要積極向村委會(huì )申請,村委會(huì )審核同意后分別報鎮國土所和鎮規范村民建房辦,辦理《鄉村建設規劃許可證》和《建房用地許可證》后再開(kāi)工建設,將項目建設與村莊規劃相對接。
二要完善設計,確保項目質(zhì)量。從項目要求來(lái)看,小高層要規范設計,要聘請專(zhuān)業(yè)的設計公司,高標準的設計建設圖紙。從建筑質(zhì)量來(lái)看,小高層建設對建筑質(zhì)量要求較高,不能隨便就地請幾個(gè)工匠或承包給無(wú)資質(zhì)的工匠,要聘請有資質(zhì)的施工隊伍進(jìn)行施工建造,房屋竣工后要有專(zhuān)業(yè)機構要對房屋進(jìn)行驗收。從配套設施建設來(lái)看。供水上,桃林寺集鎮建有自來(lái)水廠(chǎng),但將自來(lái)水管架設至北塘張大屋場(chǎng),有多達兩公里的鋪設線(xiàn)路,要考慮成本;就近鉆井取水要考慮添置加壓設備。用電上,兩棟小高層涉及24戶(hù)家庭用電,用電安全、電力維修和變壓器的增設要求相關(guān)電力專(zhuān)業(yè)人員和相當數量的前期資金投入。消防安全上。市區距離該屋場(chǎng)有近20公里的距離,一旦發(fā)生火災,消防人員難以及時(shí)到達,火災隱患不容忽視。小高層建造設計中,要規劃鋪設消防水管,添置必要的消防設備。從日常管理來(lái)看。小高層對維護水平要求較高,要成立物業(yè)公司處理居民房屋滲水、漏水、下水管堵塞等問(wèn)題。
三要立足長(cháng)遠,保留農村特色。建設小高層可改善村民的居住環(huán)境,但是無(wú)法在短期內改變群眾的生活習慣。如何在改善生活質(zhì)量的同時(shí),保留農村特色,方便群眾生產(chǎn)生活尤為重要。一是村民種地問(wèn)題。雖然現在耕地流轉出去了,如果承包期結束后,小高層住戶(hù)種田所需的曬谷場(chǎng)地、糧食等農產(chǎn)品儲存均要加以考慮。二是柴火灶問(wèn)題。柴氣兼用是當前農村村民生活特色之一,小高層如何兼顧需要考慮。三是農村畜禽養殖和菜地規劃。要規劃好小高層居民的畜禽養殖場(chǎng)所和菜地,確保村民日常生活穩定有序。
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