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安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)報2014年第42期(總第240期)
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【安全要聞】
★ 陳革率省煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區第三督查檢查組對貴陽(yáng)市進(jìn)行督查檢查
【安全要聞】
陳革率省煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區第三督查檢查組對貴陽(yáng)市進(jìn)行督查檢查
12月9日，省政府副秘書(shū)長(cháng)陳革率省煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區第三督查檢查組，對貴陽(yáng)市煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查檢查。
督查組深入貴陽(yáng)市開(kāi)陽(yáng)縣龍崗鎮龍洞溝煤礦，實(shí)地查看了煤礦企業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)、安全管理制度建設、隱患排查治理、安全臺賬管理、“7•30”事故整改落實(shí)等情況，聽(tīng)取了貴陽(yáng)市、開(kāi)陽(yáng)縣政府和煤礦主體企業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況匯報，與煤礦主體企業(yè)負責人、礦長(cháng)、駐礦安監員等進(jìn)行了現場(chǎng)交流，對安全生產(chǎn)調度室進(jìn)行了現場(chǎng)抽查，并反饋了有關(guān)督查檢查工作意見(jiàn)。
通過(guò)現場(chǎng)督查、隨機抽查、聽(tīng)取介紹、交流座談，督查組認為，貴陽(yáng)市和開(kāi)陽(yáng)縣政府、有關(guān)部門(mén)及煤礦企業(yè)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的決策部署，切實(shí)落實(shí)2014年11月28日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話(huà)會(huì )議和省安委會(huì )全體會(huì )議精神，強化紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，深入開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)和“六打六治”專(zhuān)項行動(dòng)，加快實(shí)施煤礦企業(yè)兼并重組和小煤礦退出關(guān)閉工作，煤礦安全生產(chǎn)工作成效顯著(zhù)。同時(shí)，督查組發(fā)現貴陽(yáng)市煤礦安全生產(chǎn)存在5個(gè)主要問(wèn)題：一是部分煤礦企業(yè)落實(shí)9月26日全省煤礦安全重點(diǎn)縣集體談話(huà)會(huì )議精神不到位，開(kāi)陽(yáng)縣作為全省15個(gè)產(chǎn)煤重點(diǎn)縣，未結合本地實(shí)際及時(shí)修改完善安全管理制度，作出全面系統的安全自查自糾和隱患全面整改。二是個(gè)別煤礦企業(yè)主體責任落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)整改進(jìn)展緩慢，礦井瓦斯監控系統等未按照要求時(shí)限完成全面整改，存在安全隱患風(fēng)險。三是部分煤礦安全隱患排查缺乏針對性，沒(méi)有結合本地煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)和以往事故教訓，針對具體部位、環(huán)節、流程制定隱患排查方案，沒(méi)有落實(shí)專(zhuān)人跟蹤隱患整治進(jìn)度。四是部分煤礦安全生產(chǎn)應急調度不力，沒(méi)有完整的緊急情況調度處置指揮流程，調度員缺乏專(zhuān)業(yè)知識，安全培訓缺乏連續性，崗位流動(dòng)性大等。五是部分煤礦安全生產(chǎn)基礎仍然薄弱，煤礦瓦斯、水害、火災、頂板等風(fēng)險點(diǎn)防控存在差距，從業(yè)人員安全發(fā)展意識不強，煤礦主體企業(yè)重效益、輕安全等觀(guān)念還普遍存在。
督查組要求，貴陽(yáng)市要以貫徹落實(shí)11月28日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話(huà)會(huì )議和省安委會(huì )全體會(huì )議精神為契機，深刻汲取開(kāi)陽(yáng)縣“7•30”龍洞溝煤礦溶洞垮塌、“11•4”雙陽(yáng)磷礦透水等事故教訓，以最嚴格的手段強化安全生產(chǎn)工作舉措，全力確保歲末年初煤礦安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。一要強化煤礦企業(yè)主體責任的落實(shí)。認真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和煤礦安全“雙七條規定”。切實(shí)強化企業(yè)出資人、實(shí)際控制人和法人、礦長(cháng)的責任，修改完善安全生產(chǎn)規章制度，確保安全投入、安全管理、技術(shù)裝備、教育培訓等措施全面落實(shí)到位。二要認真抓好安全管理體系建設。抓緊建立煤礦全面安全管理體系，做到從煤礦主體企業(yè)總部到每一個(gè)礦井采掘崗位“全覆蓋”;建立健全應急處置流程，發(fā)動(dòng)煤礦員工結合崗位職責查找安全風(fēng)險，開(kāi)展安全風(fēng)險等級識別，對照風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行分層分類(lèi)梳理和診斷，制定一一對應的具體防范處置措施;完善風(fēng)險責任獎懲考核制度，形成人人關(guān)注安全、層層管好安全的良好氛圍。三要全面深化煤礦隱患排查治理。按照《貴州省煤礦隱患排查治理行動(dòng)工作方案》要求，督促煤礦企業(yè)緊緊圍繞有效防范和堅決遏制重特大事故，認真組織自查，徹底排查大系統、治理大隱患、防范大事故;切實(shí)加強火工品和放炮管理，嚴禁違章放炮;加快完善礦井監測監控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò )等安全避險六大系統，全面提升煤礦安全保障能力。四要鞏固強化煤礦重大災害防治措施。結合地質(zhì)特點(diǎn)加快優(yōu)化瓦斯抽采系統，確保高瓦斯礦井全部做到先抽后采、抽采達標;按照預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，加強煤礦水文地質(zhì)勘探和主要含水層實(shí)時(shí)監測，做好采空區、斷層、陷落柱等重點(diǎn)部位水患排查，提高礦井防治水能力;重點(diǎn)做好阻燃材料應用、電纜電氣設備維護、煤層自然發(fā)火監測等工作，綜合防治火災事故，全面提升瓦斯、水害、火災等重大災害防治能力。五要進(jìn)一步加大煤礦事故警示教育力度。組織全市所有煤礦認真吸取近期發(fā)生的事故教訓，采用多種方式擴大事故警示教育范圍、提高事故警示教育效果，增強礦長(cháng)、駐礦安監員等主要負責人、管理人員及廣大職工的安全意識，真正做到一礦出事故、萬(wàn)礦受教育，一地出事故、全省受警示。(省安委辦供稿)
安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)報2014年第41期(總第239期)
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【安全要聞】
★ 李尚寬率省煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區第四督查組對六盤(pán)水市進(jìn)行督查檢查
【安全要聞】
李尚寬率省煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區第四督查組對六盤(pán)水市進(jìn)行督查檢查
12月3日至7日，省安全監管局、貴州煤礦安監局局長(cháng)李尚寬率省煤礦安全生產(chǎn)重點(diǎn)地區第四督查組，對六盤(pán)水市鐘山區和水城縣煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了督查檢查。
督查組先后到鐘山區銅廠(chǎng)坡煤礦和正高煤礦、水城縣阿戛煤礦和楊家寨煤礦督查檢查，通過(guò)企業(yè)匯報、查閱資料、談心交流和入井檢查等方式對煤礦企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理、“六打六治”以及貫徹落實(shí)“雙七條”等情況開(kāi)展督查檢查工作，并召開(kāi)工作會(huì )，聽(tīng)取鐘山區、水城縣政府對《貴州省煤礦隱患排查治理行動(dòng)工作方案》的實(shí)施情況匯報，對督查檢查工作進(jìn)行了意見(jiàn)反饋。
督查組認為，六盤(pán)水市各級政府、部門(mén)以及煤礦企業(yè)能夠認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，進(jìn)一步筑牢煤礦安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維，貫徹“雙七規定”，開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)和“六打六治”專(zhuān)項行動(dòng)，煤礦安全生產(chǎn)工作得到進(jìn)一步推進(jìn)。但煤礦安全生產(chǎn)工作推進(jìn)極不平衡，個(gè)別地方差距較大、行動(dòng)遲緩，主要存在五個(gè)方面的問(wèn)題：一是未及時(shí)按照《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于印發(fā)全國集中開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)方案的通知》(安委辦﹝2014﹞20號)和《省安委會(huì )關(guān)于印發(fā)<貴州省煤礦隱患排查治理行動(dòng)工作方案>的通知》(黔安﹝2014﹞16號)的要求制定本縣、區的隱患排查治理行動(dòng)方案。二是未及時(shí)組織本轄區煤礦企業(yè)開(kāi)展隱患自查自改工作。三是部分地方和煤礦企業(yè)落實(shí)11月28日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話(huà)會(huì )議精神不到位，僅作簡(jiǎn)單的會(huì )議精神傳達，未結合實(shí)際作出全面系統的安排部署。四是部分煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位，仍然存在安全發(fā)展意識不強、“嚴不起來(lái)、落實(shí)不下去”的問(wèn)題。五是部分煤礦安全生產(chǎn)基礎仍然薄弱，安全質(zhì)量標準化水平不高，評級與標準要求差距較大;部分煤礦管理人員素質(zhì)較低，隱患治理不徹底、現場(chǎng)管理不到位，標準不高、要求不嚴。
督查組要求，六盤(pán)水市、縣(區、特區)要深入貫徹落實(shí)11月28日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話(huà)會(huì )議精神，深刻吸取近期煤礦重大事故教訓，采取有力措施強化煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)有效扭轉煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，確保實(shí)現煤礦安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。一要加強領(lǐng)導，強化意識，促進(jìn)安全發(fā)展。進(jìn)一步明確和落實(shí)各級黨委、政府及其工作部門(mén)和黨政領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)工作責任，健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，著(zhù)力構建“黨委統一領(lǐng)導、行政機關(guān)依法監管、企業(yè)全面負責、職工積極參與、社會(huì )支持監督”的安全生產(chǎn)工作格局。要強化紅線(xiàn)意識，堅守底線(xiàn),落實(shí)責任,注重預防,狠抓治本, 有效推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。二要深入開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)。要按照《貴州省煤礦隱患排查治理行動(dòng)工作方案》的要求，及時(shí)補充完善《煤礦隱患排查治理行動(dòng)工作方案》，進(jìn)一步明確責任、真抓實(shí)干、注重實(shí)效，切實(shí)深入開(kāi)展煤礦隱患排查治理行動(dòng)，加快組織轄區內煤礦企業(yè)開(kāi)展隱患自查自改，做到全面覆蓋、不留盲區、不留死角，確保在省排查組啟動(dòng)到礦進(jìn)行排查之前完成此項工作。三要強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系，建立健全企業(yè)安全管理機構和管理制度，加大安全基礎投入，加強安全教育培訓，全面加強礦井標準化建設，全面推行業(yè)務(wù)保安，層層落實(shí)全員安全崗位責任，建立“責任落實(shí)、基礎扎實(shí)、投入到位、管理規范”的企業(yè)安全保障體系。切實(shí)督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。四要督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)“雙七規定”。深入開(kāi)展隱蔽致災因素和瓦斯抽采利用，大力推進(jìn)機械化、自動(dòng)化和信息化，完善安全避險“六大系統”，提升煤礦應急保障能力，強化安全培訓。落實(shí)“雙七規定”，礦長(cháng)必須守規盡責，切實(shí)把保護礦工的生命安全作為第一職責，滿(mǎn)懷深厚的感情，把礦工當成親人、當成兄弟，切實(shí)保障礦工的生命健康。五要扎實(shí)推進(jìn)瓦斯治理工作。煤礦企業(yè)和監管部門(mén)對強化瓦斯治理和加強瓦斯監管要做到“四個(gè)確保”。六要深入開(kāi)展“六打六治”行動(dòng)。堅決打擊煤礦企業(yè)超層越界、圖實(shí)不符、多系統生產(chǎn)、多頭多面出煤、打假孔、填假數、隨意修改監測監控參數、偷挖盜采隔水保護煤柱、蓄意逃避監管等非法違法行為。進(jìn)一步推進(jìn)煤礦打非治違工作，規范煤礦安全生產(chǎn)秩序。(省安委辦供稿)
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