多措并舉推進(jìn)“三改一拆”工作簡(jiǎn)報
20xx年是“三改一拆”五年計劃開(kāi)局之年，也是“無(wú)違建”創(chuàng )建的關(guān)鍵一年。為貫徹落實(shí)省委、省級政府提出的“絕不把違法建筑、污泥濁水和臟亂差環(huán)境帶入全面小康社會(huì )”的工作目標及省、市環(huán)境整治工作會(huì )議精神，今年以來(lái)，南湖區多措并舉，將“三改一拆”和“無(wú)違建”創(chuàng )建推向了新高潮，截至7月4日，該區已完成“三改”面積57.12萬(wàn)平方米，拆除各類(lèi)違法建筑76.42萬(wàn)平方米，完成市對區任務(wù)的127.37%，拆違完成率列全市第一。
一、夯實(shí)基礎，順應“三改一拆”新形勢。
面對拆違進(jìn)入“拔釘啃骨”新階段，控新存在壓力反彈集中期的階段性特征，南湖區從強基礎入手，夯實(shí)“三改一拆”工作根基，蓄勢發(fā)力。一是立基準。根據省、市“三改一拆”行動(dòng)決策部署，年初，印發(fā)《20xx年全區“三改一拆”和“無(wú)違建”創(chuàng )建工作方案》，提出工作目標，統一工作要求，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，堅定信心，一抓到底。二是清基數。依托全區786個(gè)網(wǎng)格，開(kāi)展違法建筑“一戶(hù)一檔”工作，11個(gè)鎮、街道自查自建問(wèn)題清單。全市率先采用航拍技術(shù)，開(kāi)展無(wú)人機拍攝巡查，結合實(shí)地勘察，分析典型點(diǎn)位。目前，全區已建立違法建筑檔案910份，分析梳理破舊農房立面、村莊環(huán)境和破損種植棚舍等環(huán)境問(wèn)題2107處，典型問(wèn)題86個(gè)。三是固基層。嚴格實(shí)施路段長(cháng)制度，強化督查，下移關(guān)注重心，協(xié)調解決基層整治難點(diǎn)。加大“三改一拆”工作考評力度，將控違拆違工作與鎮村干部工作業(yè)績(jì)考核掛鉤，直接影響年終評優(yōu)評獎。開(kāi)展鎮、街道拆改數據定期通報，以簡(jiǎn)報形式每周對各鎮、街道任務(wù)完成量和指標完成率進(jìn)行排名。今年以來(lái)，已下發(fā)區長(cháng)督查單12份，印發(fā)《南湖區“三改一拆”行動(dòng)簡(jiǎn)報》14期。
二、百日攻堅，迎難而上發(fā)起新攻式。
先后啟動(dòng)重點(diǎn)區域違法建筑百日攻堅及“公鐵”沿線(xiàn)環(huán)境整治百日攻堅?xún)纱髮?zhuān)項行動(dòng)，在全區集中力量攻堅整治重點(diǎn)、難點(diǎn)。按照“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建、宜臨則臨”的原則，及時(shí)做好拆后土地有效利用，目前，已復耕復綠32.98萬(wàn)平方米，實(shí)施項目建設5.75萬(wàn)平方米，通道、車(chē)位、曬場(chǎng)等臨時(shí)利用18.15萬(wàn)平方米，拆后土地利用率達75.04%。一是緩拆違建存量清零再加力。根據省、市對緩拆違建的處置要求，整理形成九大不得暫緩的存量違建。對不符合緩拆條件的，及時(shí)拆除清理到位。截至6月底，全區共拆除、處置緩拆違建14.21萬(wàn)平方米，實(shí)現緩拆違建存量動(dòng)態(tài)清零。二是農房立面粉刷整飾再提速。加強對“公鐵”沿線(xiàn)破舊農房的整治，對農村“赤膊”墻、破損墻和陳舊墻面進(jìn)行粉刷見(jiàn)新，杜絕違章豬舍余留斷壁殘垣及建筑垃圾重現。目前，沿線(xiàn)各鎮、街道均已完成招投標，粉刷整飾破舊立面310處。三是藍色屋面拆除面積再增大。將“藍色屋面”專(zhuān)項整治納入“三改一拆”、“無(wú)違建”創(chuàng )建和“公鐵”沿線(xiàn)環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)，堅持“拆改結合、源頭防控”，凡是違法建筑存在視覺(jué)污染、有礙觀(guān)瞻“藍色屋面”的，一律予以拆除。至7月4日，已完成“公鐵”沿線(xiàn)藍色屋面拆除、整治52處。四是廢舊堆場(chǎng)清理處置再加碼。全面清退關(guān)停違法搭建、無(wú)證無(wú)照廢品收購點(diǎn)，合法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)位實(shí)行“五個(gè)無(wú)”，即無(wú)亂搭建、無(wú)亂堆放、無(wú)二次污染、無(wú)消防隱患、無(wú)侵占農耕地。重點(diǎn)清除“公鐵”沿線(xiàn)生活垃圾、建筑垃圾，消滅衛生死角和垃圾堆點(diǎn)。目前，已整治完成沿線(xiàn)村莊環(huán)境20處，清理田間地頭各類(lèi)廢舊物品收購點(diǎn)、建筑垃圾、生活垃圾194處，清理搬離碼頭、堆場(chǎng)58處。五是項目改造惠民力度再提升。結合海綿城市建設、低小散工業(yè)“退散進(jìn)集”，加大“三改”力度，重點(diǎn)解決老舊住宅區地下雨污水管道堵塞嚴重、配套設施不完善以及環(huán)境衛生差等問(wèn)題。今年以來(lái)，全區實(shí)現舊廠(chǎng)區改造項目22個(gè)，涉及面積xx.30萬(wàn)平方米;老舊住宅區改造開(kāi)工項目18個(gè)，改造面積32.05萬(wàn)平方米，受益99419戶(hù)家庭。
三、爭先創(chuàng )優(yōu)，開(kāi)拓改拆創(chuàng )建新思路。
根據省市工作部署，扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)違建”創(chuàng )建、精品道路創(chuàng )建及“三比三看一規范”活動(dòng)，以爭先創(chuàng )優(yōu)工作氛圍，凝聚創(chuàng )業(yè)實(shí)干激情，集聚公眾參與熱情，打造越韻吳風(fēng)風(fēng)情。一是全面推進(jìn)“無(wú)違建”創(chuàng )建。按照“塊抓條保、分級負責、聯(lián)合執法、合力推進(jìn)”的原則，建立部門(mén)、鎮(街道)、村(社區)三級聯(lián)動(dòng)機制，強勢推進(jìn)拆違，有效防控新增違建。全區11個(gè)鎮、街道全部開(kāi)展“無(wú)違建鎮(街道)”創(chuàng )建，力爭年度創(chuàng )建率達到60%以上，確保成功創(chuàng )建“無(wú)違建創(chuàng )建先進(jìn)縣(市、區)”。二是重點(diǎn)開(kāi)展精品道路創(chuàng )建。圍繞路況良好、兩側可視范圍內無(wú)臟亂差現象、“三化”打造出彩、組織保障和長(cháng)效機制建設到位四個(gè)方面開(kāi)展精品道路創(chuàng )建，上報新07省道作為年度重點(diǎn)打造精品道路，深入推進(jìn)周邊環(huán)境整治。三是廣泛發(fā)動(dòng)“三比三看一規范”。開(kāi)展“公鐵”沿線(xiàn)“粉墻黛瓦”學(xué)習觀(guān)摩活動(dòng)，6月下旬，我區“三改一拆”辦專(zhuān)門(mén)組織了“公鐵”沿線(xiàn)重點(diǎn)鎮分管領(lǐng)導參觀(guān)海寧、海鹽等周邊市區的“公鐵”沿線(xiàn)農房立面改造及藍色屋面整治情況，取長(cháng)補短，比學(xué)趕超。四是充分發(fā)揮“三改一拆”微信平臺作用。為提高我區改拆創(chuàng )建的.工作效率，由辦公室牽頭專(zhuān)門(mén)建立了區、鎮、村三級微信聯(lián)絡(luò )平臺，實(shí)時(shí)上傳各點(diǎn)位整治情況，進(jìn)行微信“曬單”。在南湖新聞網(wǎng)開(kāi)辟“三改一拆”行動(dòng)暨“無(wú)違建”創(chuàng )建工作專(zhuān)欄，聚焦“公鐵”沿線(xiàn)改拆進(jìn)度，展示整治成果，引導全民參與環(huán)境整治積極性，形成齊抓共推的良好氛圍。五是與“兩學(xué)一做”有機結合，形成互動(dòng)。今年以來(lái)，南湖區“三改一拆”工作也借力“兩學(xué)一做”活動(dòng)，深入扎實(shí)地開(kāi)展各項工作，“三改一拆”工作作為一項工作重點(diǎn)，堅持“學(xué)用結合”，以問(wèn)題為導向，從實(shí)際出發(fā)，一方面將“三改一拆”主要內容融入到了“兩學(xué)一做”中去，另一方面，區委組織部將“三改一拆”辦列為了“南湖區干部工作觀(guān)察點(diǎn)”，組織青年干部學(xué)院學(xué)員，到“三改一拆”最艱苦的前沿陣地去參加改拆創(chuàng )建工作，真正實(shí)現了互動(dòng)，切實(shí)起到了較好的引導作用，達到了“基礎在學(xué)、關(guān)鍵在做”的目的。