駐村第一書(shū)記工作計劃
xxxx年是我國實(shí)施新十年農村扶貧開(kāi)發(fā)的開(kāi)局之年，是黨中央確定的基層組織建設年，也是凝神聚力，夯實(shí)基礎，加快推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，以嶄新的面貌迎接黨的十八大勝利召開(kāi)的一年。根據全省選派“第一書(shū)記”工作部署，青島理工大學(xué)選派“第一書(shū)記”任職工作組到xxxx縣xx鎮xx村、xx村、糯米灣村任職，我被分配到xx村開(kāi)展工作。入點(diǎn)以來(lái)，緊緊圍繞“抓黨建、促脫貧”的工作目標，深入走訪(fǎng)調研，明確幫扶重點(diǎn)，強化幫扶措施，在前期調研基礎上，按照“十二五”規劃的發(fā)展思路，在鎮黨委的領(lǐng)導下，在省直單位青島理工大學(xué)的幫扶下，特制定xxxx—xxxx年xx村三年幫扶工作規劃。
一、xx村基本情況
xx縣xxxx村由xx村、xx村、xx后村三個(gè)自然村合并而成。我校重點(diǎn)幫扶的xx村只是龍xx行政村下轄的一個(gè)自然村，位于xx鎮南五公里處。220戶(hù)，682人。黨員17名，平均年齡65歲�？筛�997畝，5個(gè)山頭合計2000畝荒山。土地貧瘠，嚴重缺水，無(wú)灌溉條件，每年春季人畜飲水困難，村民基本靠天吃飯。村民主要收入來(lái)源為林果、黃煙、家庭養殖和勞務(wù)輸出。村民種植黃煙200余畝，香椿100余畝，花椒近40畝，新種核桃300余畝。2011年近60%的農戶(hù)純收入不足1700元。目前村中主路與興郝公路相通，農用電、廣播電視、信息網(wǎng)基本覆蓋。無(wú)自來(lái)水和農業(yè)灌溉用水，村民飲用水靠?jì)H有的2眼露天井水，衛生條件堪憂(yōu)。xx村無(wú)旱澇保收田，無(wú)文化室，無(wú)農家書(shū)屋，無(wú)警務(wù)室，無(wú)老年活動(dòng)室，僅有3間破敗辦公室�；旧峡磝x村村民生活還比較困難，由于地處山區，土地貧瘠，灌溉用水短缺，基本靠天吃飯。無(wú)村辦企業(yè)，村集體無(wú)收入，絕大多數村民沒(méi)有創(chuàng )收渠道。
二、貧困原因分析
通過(guò)前期的深入調研，xx村貧困原因大體可以概括為如下幾個(gè)方面：
1、xx村地處xx山區腹地，地勢以丘陵為主，土地貧瘠，耕地土層平均不足30公分，不利于傳統農作物種植，糧食產(chǎn)量較低；
2、農業(yè)基礎設施建設相對滯后，農田水利設施匱乏，無(wú)旱澇保收田，農民基本是“看天吃飯”；
3、農業(yè)發(fā)展缺乏系統規劃，沒(méi)有農業(yè)合作社和集體企業(yè)，農民的農業(yè)活動(dòng)基本以自給自足為主的農業(yè)生產(chǎn)模式開(kāi)展；
4、絕大多數村民因文化水平不高，眼界不開(kāi)闊，缺乏創(chuàng )業(yè)基金，導致創(chuàng )新不足，安于現狀。
5、村集體無(wú)收入，沒(méi)有辦公場(chǎng)所，缺乏制度建設，相關(guān)村級組織不健全，職能發(fā)揮不到位；
6、村級基層黨組織建設不到位，缺乏凝聚力和戰斗力；主要村干部能力不強、覺(jué)悟不高，群眾基礎較差；黨員老齡化嚴重。
7、農村基礎文化設施匱乏，村民缺少文化生活，嚴重制約新農村“鄉風(fēng)文明”發(fā)展。
三、xx村幫扶三年規劃
�。ㄒ唬┲笇枷耄�
全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨的十八大精神，按照省委省級政府《關(guān)于從省直單位選派“第一書(shū)記”抓黨建促脫貧的實(shí)施方案》的安排部署，以推進(jìn)基層組織轉化升級為主要目標，圍繞實(shí)現村黨支部戰斗力明顯增強、脫貧致富步伐明顯加快、村民生產(chǎn)條件明顯改善、文明程度明顯提升、基礎保障能力明顯提高的目標制定工作思路和工作措施，全力搞好xx村政治、物質(zhì)和精神文明建設，使xx村經(jīng)濟全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，努力建設富裕、民主、文明、和諧、美麗的新農村。
�。ǘ┗驹瓌t
1、堅持政府引導的原則
2、堅持民主建設的原則
3、堅持村莊美化的原則
4、堅持“輸血”和“造血”相結合的原則
5、堅持關(guān)注民生的原則
6、堅持行業(yè)扶貧和吸收社會(huì )其他資金相結合的原則
�。ㄈ┌l(fā)展戰略目標
按照社會(huì )主義新農村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以農民增收為核心，以發(fā)展高效農業(yè)為重點(diǎn)，以特色種養殖業(yè)為主導，堅持“以民為本，尊重民意；實(shí)事求是，量力而行；因地制宜，注重實(shí)效；突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)”的發(fā)展原則。圍繞“基礎完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收”三大目標。實(shí)施“轉變、拓展、提升”三大戰略。突出“支部組織帶村、生態(tài)農業(yè)建村、主導產(chǎn)業(yè)強村、依靠人才興村、科學(xué)發(fā)展富村”五個(gè)重點(diǎn)。力爭通過(guò)三年努力，使幫包村貧困村民人均收入達到2500元，基本實(shí)現村內道路硬化、亮化，村容村貌環(huán)境整潔，農民綜合素質(zhì)提高，生活豐富多彩，村風(fēng)民風(fēng)淳樸，養成良好的衛生習慣，全力搞好xx村政治、物質(zhì)和精神文明建設，三年內使xx村經(jīng)濟走上全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的道路，努力將其建設成富裕、民主、文明、和諧、美麗的新農村。
�。ㄋ模┲饕ㄔO內容
1、村基層黨組織建設
“第一書(shū)記”擔負著(zhù)農村扶貧開(kāi)發(fā)的第一責任、村級黨建的第一使命。肩負著(zhù)加強農村基層組織建設，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農村執政根基的重任。農村基礎黨組織在整個(gè)黨的組織體系中占有特殊的地位，是黨在農村的組織基礎，在上級組織和農村黨員群眾之間居于聯(lián)接、結合地位，是黨聯(lián)系群眾的紐帶，是黨對群眾的重要“影響源”和信息“反饋點(diǎn)”。xx村由于貧窮落后，村兩委無(wú)經(jīng)費保障，造成黨員活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所，無(wú)陣地，嚴重制約“三會(huì )一課”的有效開(kāi)展，搞好村黨建場(chǎng)所建設是當務(wù)之急。
村基層黨組織建設包括硬件建設和軟件建設兩個(gè)方面。其中硬件建設主要是開(kāi)展黨員教育場(chǎng)所建設，選址在新建的xx村文化休閑廣場(chǎng)一側建設黨員活動(dòng)室和村綜合辦公室。
軟件建設包括：1）抓班子、帶隊伍，選出好帶頭人。建立一支內部團結、求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng )業(yè)的班子，力爭用三年的時(shí)間為xx村打造一支不走的工作隊。2）圍繞“三會(huì )一課”制度，建立健全村黨支部?jì)炔炕顒?dòng)各項規章制度，使黨員活動(dòng)走上系統化、規范化道路；3）積極開(kāi)展黨員發(fā)展工作，在外出務(wù)工人員、退伍軍人、致富能人等人員中發(fā)現“好苗子”，通過(guò)“兩推兩考一公示”的辦法，積極推薦入黨積極分子，為村黨員隊伍建設和村子長(cháng)遠發(fā)展儲備后備人才。
2、村兩委及村級管理制度建設
村兩委建設方面。由于各種條件的制約，村兩委缺少帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力和素質(zhì)。應從思想引導入手，幫助村兩位開(kāi)闊思路，啟動(dòng)內力，強筋壯骨。
一是提高民主決策意識。建立定期召開(kāi)村“兩委”會(huì )、黨員大會(huì )、村民代表會(huì )制度，增強村兩委民主決策意識，對需要推進(jìn)的工作，一律按“四議兩公開(kāi)”進(jìn)行決策。
二是開(kāi)闊眼界視野。村兩委一定程度上存在“想干不會(huì )干，想干不敢干”的問(wèn)題。為此，應建立有針對性地定期組織村“兩委”成員，到部分先進(jìn)單位進(jìn)行學(xué)習考察制度，通過(guò)參觀(guān)學(xué)習，使村“兩委”成員找到榜樣，看到差距，增強干好工作的緊迫感和壓力感。
三是理清發(fā)展思路。思路決定出路，找到一條符合當地實(shí)際的發(fā)展路子，對村莊脫貧致富尤為重要。綜合分析各種有利條件和制約因素，廣泛征求各級各方面的意見(jiàn)，尤其是專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，形成xx村下步發(fā)展的思路�？偟目紤]是，圍繞服務(wù)基地的發(fā)展壯大，引導老百姓調整產(chǎn)業(yè)結構，提高荒山綠化率，提高種植和養殖效益，增加農民收入，壯大集體經(jīng)濟。
制度建設方面。抓規范打基礎，促進(jìn)村級事務(wù)長(cháng)遠發(fā)展。貧困村均不同程度存在著(zhù)辦事無(wú)規矩、工作無(wú)章法、議事無(wú)場(chǎng)所的問(wèn)題，很容易引發(fā)矛盾，導致干群關(guān)系緊張。應堅持在干事中規范程序，在規范程序中推進(jìn)干事。一是本著(zhù)務(wù)實(shí)管用的原則，從抓村級規范入手，在建章立制、規范村級運行程序上下功夫，確立制定出臺村務(wù)公開(kāi)、村級事物民主決策、民主理財、民主監督等10余項制度，提高工作規范化水平。二是成立xx村民主理財小組、黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)監督小組、黨員議事會(huì )、村民代表會(huì )等組織，并使之有效運轉，保障制度的有效監督運行。
3、鄉村文明建設
應該清醒地看到，農村真正的脫貧致富，物質(zhì)文明建設是基礎，但是以文化軟實(shí)力為依托的精神文明建設也決不可忽視。通過(guò)調研，我們感覺(jué)到，村莊長(cháng)期的落后，固然有其地處山區，土地、資源貧瘠的客觀(guān)原因，但長(cháng)期忽視精神文明建設，文化陣地建設薄弱，基礎設施落后，農民文化生活貧乏，造成“有新房沒(méi)有新環(huán)境，有新發(fā)展沒(méi)有新生活，有新階段沒(méi)有新農民”，嚴重制約農村發(fā)展，影響農民群眾物質(zhì)和文化生活質(zhì)量。所以在改革開(kāi)放的今天，發(fā)展精神文明所涵蓋的鄉村文明建設已到了非抓不可的地步。
鄉村文明建設內容：
1）村內河道、村莊道路兩側、房前屋后的綜合治理整頓
對村內道路兩側雜草叢生，河道污水橫流，房前屋后亂搭亂建現象進(jìn)行綜合治理整頓，并按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強新形勢下農村精神文明建設工作意見(jiàn)》要求，積極組織建設。
2）與省體育局“千村扶貧健身工程”和省委宣傳部、省文化廳“鄉村文化大院、農家書(shū)屋”建設工程相結合，建設村文化健身廣場(chǎng)和文化大院、農家書(shū)屋，豐富村民文體娛樂(lè )等文化生活。
3）建立村規民約和村級自治組織，充分發(fā)揮其作用。建立衛生保潔員制度，清理固定“三大堆”，制定治理村莊生活垃圾的有效辦法。利用文化大院、文化健身廣場(chǎng)定期組織開(kāi)展“講文明、講科學(xué)、講法制、改陋習”活動(dòng)。
4、村莊基礎設施建設
1）規劃布局：
�。�1）結合地形綜合整治村內民居，明確主次干道。對民居進(jìn)行統一規劃、集中建設，避免亂占耕地；對村級主路進(jìn)行合理規劃并整合出足夠的道路空間。根據村內地形，確定用地范圍和用途。
�、�、村內沿主路建設村民文化休閑娛樂(lè )廣場(chǎng)，周邊布置文化大院、黨員活動(dòng)中心、超市等公共建筑，為村民提供休閑、交流、集會(huì )、演出及文體活動(dòng)的場(chǎng)所。
�。�3）、沿村級主路設置垃圾回收箱。
�。�4）、在村莊沿河區域內設置生態(tài)走廊，結合當地特有的作物進(jìn)行美化種植。
2）基礎設施規劃：
�。�1）道路交通規劃：在現有東西向的主路基礎上擴建，道路分級主要分為“主路（5米）—輔路（4米）—宅間巷道（3米）”并對道路兩側進(jìn)行綠化。
�。�2）給水工程規劃：爭取行業(yè)扶貧項目，建設村民飲用自來(lái)水系統。建設灌溉用水小型水庫或蓄水池，減小干旱災害對農業(yè)的危害。
�。�3）電網(wǎng)改造規劃：對現有村內電網(wǎng)進(jìn)行改造升級。更換變壓器和部分老化線(xiàn)路，進(jìn)行道路兩旁照明亮化。
�。�4）環(huán)衛設施規劃：建設高度文明的社會(huì )主義新農村，有關(guān)農村環(huán)衛方面的整治建設尤為重要，包括個(gè)人、家庭及公共衛生。規劃在單體設計中將農舍旱廁全部改為水沖式（蹲坐便）廁所；建設新型農戶(hù)化糞池，處理后用于菜地、農田、速生林的施肥；沿主要道路每隔100米設一個(gè)垃圾箱，村莊在對外聯(lián)系通道下風(fēng)向一側設垃圾收集點(diǎn)和轉運站，集中統一外運填埋，以解決村莊內垃圾亂堆亂放問(wèn)題。
5、特色農業(yè)發(fā)展建設
根本改變貧困村落后面貌，在于發(fā)展特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。
1）立足農業(yè)，建立xx果蔬專(zhuān)業(yè)合作社，著(zhù)重圍繞土地充分利用發(fā)展高效農業(yè)。如大棚蔬菜和香椿芽冬季大棚種植。適度發(fā)展養殖業(yè)。如養豬、養牛和土元養殖。積極推進(jìn)村2000畝荒山綠化進(jìn)程，大力發(fā)展林果種植，改善村莊生態(tài)環(huán)境及提高村民收益。
2）推廣1—2套先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，培養3—5名科技帶頭人，建立1—2個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。
3）利用科技遠程教育系統和省派科技特派員全面開(kāi)展農業(yè)適用技術(shù)培訓和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，培訓人數力求逐年增加。
四、規劃期限及實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┮巹澠谙蓿簽槿�，即xxxx年4月至xxxx年4月。
�。ǘ┮巹潓�(shí)施步驟：
1）xxxx年4月至xxxx年4月發(fā)展目標
加強村黨支部建設，提升干部素質(zhì)、改變干部工作方法，增強黨組織的凝聚力、感召力、戰斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用及黨組織的戰斗堡壘作用。改善干群關(guān)系，提升村民素質(zhì)，開(kāi)闊村民視野，培養社會(huì )主義新型農民。利用行業(yè)扶貧，爭取項目資金，硬化村內主要干道1。6公里。建立村民發(fā)展互助資金。規劃村莊建設，力促村民房屋有序、成片建設，避免占用耕地�；I資修建村民文化休閑廣場(chǎng)及辦公場(chǎng)所。因地制宜地尋找村民認可的致富路子、致富項目1—2個(gè)。擬建冬季香椿種植大棚1—2個(gè)。擬引進(jìn)養殖項目1—2個(gè)。
2）xxxx年4月至xxxx年4月發(fā)展目標
全面學(xué)習貫徹十八大精神，推進(jìn)創(chuàng )建幫包村“五好”黨支部建設，力促黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)、公正、公平。提高村民對“兩委”班子的滿(mǎn)意度。爭取利用行業(yè)扶貧及其他資金解決村民飲用水及農田灌溉用水問(wèn)題，力爭村民吃上自來(lái)水。著(zhù)重開(kāi)發(fā)村屬2000畝荒山建設，大力種植經(jīng)濟作物，改變荒山生態(tài)環(huán)境，增強荒山水土保持能力，提高村民收入。鞏固并完善村莊綠化、美化、亮化工程。制定村莊垃圾清運及保潔制度，力爭農村無(wú)衛生死角，大力推進(jìn)美麗村莊建設。
3）xxxx年4月至xxxx年4月發(fā)展目標
扎實(shí)抓好黨的建設和干部隊伍建設工作，全面落實(shí)“抓黨建促脫貧”工作目標。每年發(fā)展黨員和培養入黨積極分子2—3名。繼續爭取項目資金，解決村民生產(chǎn)灌溉用水問(wèn)題。有序解決村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題。大力關(guān)注民生問(wèn)題和村文化建設。全面推進(jìn)村莊各項事務(wù)發(fā)展，完成村莊貧困人口人均收入達到2500元以上目標。
五、保障措施
�。ㄒ唬┥钊牖鶎�，廣泛開(kāi)展調查研究。開(kāi)展形式多樣的深入基層、服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)的主題活動(dòng)。建立“第一書(shū)記”駐村工作檔案、民情日記，掌握第一手資料，真正了解村民的所思所想所盼，把服務(wù)并滿(mǎn)足群眾的要求作為駐村“第一書(shū)記”的工作方向。
�。ǘ┙C制，確保各項工作務(wù)實(shí)有效。實(shí)行“三個(gè)一”工作機制：一是一年一計劃。每年年初，制定工作計劃，明確工作任務(wù)、具體措施和完成時(shí)限。二是一月一例會(huì )。每月召開(kāi)一次工作例會(huì )，交流情況。三是一月一通報。每月開(kāi)展的各項工作，每月所辦的實(shí)事好事，都要以報告的形式向鎮黨委、政府、群眾通報。真正做到求真、務(wù)實(shí)，不搞花架子，取信于民。
�。ㄈ┝疂嵶月�，以實(shí)際行動(dòng)做表率�！暗谝粫�(shū)記”帶頭遵守各項組織紀律，積極配合并引導村“兩委”班子開(kāi)展工作，服從第一書(shū)記領(lǐng)導小組、青島理工大學(xué)黨委、地方黨委政府組織管理；加強自身學(xué)習，自覺(jué)遵守當地村規民約，自覺(jué)接受群眾監督；維護黨政干部的良好形象。
【駐村第一書(shū)記工作計劃】相關(guān)文章：
駐村第一書(shū)記的述職報告08-21
駐村第一書(shū)記2020年工作計劃05-29
第一書(shū)記駐村工作總結05-29
駐村第一書(shū)記工作計劃(6篇)06-19
駐村第一書(shū)記工作計劃6篇06-08
駐村第一書(shū)記述職報告范文01-13