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旅游局年底工作總結
今年是實(shí)施“十二五”規劃的第三年，市旅游局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，在省、市旅游局的幫助和指導下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)旅游發(fā)展全局，加大項目開(kāi)發(fā)力度，不斷拓展旅游客源，培育塑造旅游品牌，全市旅游業(yè)發(fā)展呈現良好態(tài)勢。全年新開(kāi)工項目14個(gè)，總投資46.1億元，全年完成投資32億元;新增省級旅游度假區1個(gè)，全國休閑農業(yè)與鄉村旅游點(diǎn)1個(gè)，國家3A級景區2個(gè)，省四星級鄉村旅游點(diǎn)1個(gè);新增五星級酒店1家。′2013上海旅游節上，大豐花車(chē)榮獲“最佳組織獎”稱(chēng)號，中國·大豐麋鹿生態(tài)國際旅游季榮獲“2013年度中國節慶產(chǎn)業(yè)金手指獎·十大人氣節慶”稱(chēng)號，《大豐好玩呢》旅游宣傳片在江蘇省旅游視頻大賽中被評為“最佳旅游宣傳片”。在“最美中國旅游新名片”(第二季)評比中，大豐市喜獲“最美中國文化旅游城市”稱(chēng)號，江蘇僅此1家;我局被評為“鹽城市文明單位”。
2013年全年接待游客320萬(wàn)人次，同比增長(cháng)54.8%，其中，境外團體來(lái)豐旅游14240人次，歐美游客2848余人次;旅游總收入36億元，同比增長(cháng)51.4%，全市組織旅游飯店客房出租率達69%。
(一)堅持規劃引領(lǐng)，發(fā)展格局不斷優(yōu)化
圍繞《長(cháng)三角地區區域規劃》和我市“十二五”旅游發(fā)展規劃，與各鎮、園區、景點(diǎn)旅游發(fā)展規劃主動(dòng)對接，指導好有條件的鄉鎮以建設旅游名鎮為目標進(jìn)行深度規劃，確保每個(gè)旅游項目有特色、有優(yōu)勢。目前，北京來(lái)也公司中華麋鹿園創(chuàng )5A級景區提升規劃已完成總體設計，待評審;北京來(lái)也公司恒北村城鄉統籌發(fā)展規劃和旅游發(fā)展規劃已通過(guò)評審;大中、新豐、草廟、草堰、三龍和白駒五朵金花旅游總體規劃力爭年前通過(guò)評審。
(二)牢抓項目建設，旅游實(shí)力不斷增強
以重點(diǎn)項目支撐旅游經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)鹽城“三重”項目、全市百項重點(diǎn)工程涉及的10個(gè)旅游項目和年初編排的50個(gè)重點(diǎn)旅游項目。今年建成或基本建成的項目有知青影視基地、青少年教育基地、大地豐收創(chuàng )意農業(yè)館、開(kāi)發(fā)區五一會(huì )所、新豐荷蘭花海一期工程、西郊生態(tài)公園一期共6個(gè)項目。3月14日的大豐(上海)旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)專(zhuān)題招商會(huì )活動(dòng)，共有18個(gè)項目簽約，協(xié)議總投資60.1億元。
1、景區建設重點(diǎn)重抓
鹽城市“三重”項目——濕地生態(tài)精品旅游項目年度計劃投資3億元，涉及大豐的子項目有中華麋鹿園景觀(guān)改造工程、灘涂濕地公園、幸福公社等。其中，中華麋鹿園正在進(jìn)行區劃調整，游客中心、觀(guān)鹿臺、鹿王展示區年底前開(kāi)工;幸福公社已立項，完成了環(huán)評、規劃、可研報告，規劃展示中心已封頂，預計年底完成內部裝修;灘涂風(fēng)光前期手續已齊全，正著(zhù)手準備旅游用地和建設用地的申報材料，大門(mén)、游客中心、觀(guān)光島正在建設中。
港區海賊王海盜城入口建筑及門(mén)樓、接待中心土建工程竣工，摩天輪、過(guò)山車(chē)等設施準備進(jìn)場(chǎng)，累計完成投資額10億元。太陽(yáng)島休閑養生公園項目已立項、選址，概念性設計已完成，建筑設計、景觀(guān)設計等都已委托設計方，計劃進(jìn)行土地置換，爭取用地指標，爭取年底前開(kāi)工建設。露天溫泉館項目已重新選址，目前土地指標已對接，規劃內容正在進(jìn)行調整。港區其他旅游類(lèi)項目也在積極推進(jìn)中：海洋世界二期工程——博覽中心鋼結構焊接及網(wǎng)架結束，預計年前主體竣工，游客接待中心開(kāi)始基礎施工，累計完成投資額7000萬(wàn)元;丹頂鶴珍禽園二期工程按照“AAA”景區要求對設施進(jìn)行了改良和完善，已通過(guò)省級驗收，整改材料已上報,熊貓館正在基礎施工;海鮮美食街正在基礎施工。
知青紀念館——青少年教育基地項目主體竣工,正在布館，游客服務(wù)中心封頂，年前建成對外開(kāi)放，預計完成投資1億元;知青影視基地完成景點(diǎn)、道路固化工程，電視劇《北上海1950》近期將在央視一套播出。
新豐荷蘭花海一期已竣工，二期工程木屋酒樓主體竣工，正在裝璜，400畝的地型改造項目竣工，荷蘭人家已封頂，6座景觀(guān)橋、2座近水平臺竣工;20萬(wàn)平方米的綠化竣工，年前木屋酒樓、風(fēng)車(chē)情侶館、荷蘭人家將建成投入使用;溫泉會(huì )所基礎工程正在施工中。
全程跟蹤、督促服務(wù)重點(diǎn)鄉鎮農家樂(lè )項目和“五朵金花”鄉村旅游工作。大中鎮恒北村新村農家樂(lè )裝修結束，正在招租，農戶(hù)農家樂(lè )已有三戶(hù);游客接待中心完成裝修，溫泉會(huì )所已進(jìn)入打井階段，恒北酒店、玄圃人家預計年底前建成對外開(kāi)放;新豐鎮荷蘭人家正在裝修，預計年底前建成對外開(kāi)放;草廟鎮中華麋鹿文化園完成了規劃準備和相關(guān)手續的審批，廣場(chǎng)、土建開(kāi)工建設;草堰鎮三元休閑農莊正在鋪設排水管道、澆筑場(chǎng)地;三龍鎮漁家風(fēng)情街主體工程正在施工中。
2、酒店建設加快步伐
自2012年半島溫泉酒店順利通過(guò)了五星級酒店省級初評后，我局認真對照標準指導酒店整改，于今年5月份順利通過(guò)國家級驗收。城東新區寶達金陵酒店主樓封頂，正在做頂部造型，今年累計完成投資5000萬(wàn)元。開(kāi)發(fā)區國泰豪生酒店正在制定內部裝修方案，今年累計完成投資2000萬(wàn)元。此外，開(kāi)發(fā)區豐山國際大酒店、服務(wù)業(yè)集聚區海聚大酒店項目正加快推進(jìn)。
(三)精心組織活動(dòng)，旅游形象不斷提升
圍繞“天天有團隊、周周有小活動(dòng)，月月有大活動(dòng)、突出‘黃金周’、辦好旅游節”的營(yíng)銷(xiāo)思路，加大旅游節慶活動(dòng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度。借助高端平臺，策劃“走出去”活動(dòng)。積極參加各類(lèi)旅游推介會(huì )、推廣會(huì )、旅交會(huì )等，組織參加了2013江蘇大豐(上海)旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)專(zhuān)題招商會(huì )、2013中國(南京)國際度假旅游展覽會(huì )、中國(貴州)國內旅游交易會(huì )、昆明國際旅游交易會(huì )、寧杭高鐵旅游推介會(huì )暨江蘇夏季旅游產(chǎn)品發(fā)布會(huì )、2013美麗中華特色旅游品牌推廣盛會(huì )、首屆長(cháng)三角自駕游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )、東方都市廣播“惠旅游”中秋大團圓活動(dòng)。同時(shí)，主動(dòng)出擊，“走出去”大力開(kāi)展旅游推介活動(dòng)。4月份，在上海靜安區靜安寺廣場(chǎng)成功舉辦了“請到麋鹿故鄉來(lái)—大豐春之旅”大型旅游推介會(huì )，柏萬(wàn)青、袁岳、駱曉娟等名人現場(chǎng)助陣，吸引了12000余名上海市民競相參與。5月31日-6月3日舉辦的鹿王爭霸賽電視直播，吸引了國內各大媒體報道，鹽城廣播電視臺聯(lián)合上海文廣集團進(jìn)行了現場(chǎng)直播，中央電視臺新聞頻道進(jìn)行了點(diǎn)狀直播，電視收視率大幅攀升。9月14日-10月6日，大豐作為全國唯一一家縣級市受邀參加了2013上海旅游節花車(chē)大巡游活動(dòng)，帶著(zhù)精心設計的花車(chē)與印尼、澳門(mén)等20多個(gè)國家、地區的花車(chē)赴上海10個(gè)區縣進(jìn)行了巡游表演，吸引了350萬(wàn)中外游客欣賞。經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評審與市民投票評選，大豐花車(chē)榮獲上海旅游節“最佳組織獎”。一系列“走出去”活動(dòng)讓市外游客更加了解大豐、熟悉大豐，進(jìn)而喜愛(ài)大豐。搭建展示平臺，策劃“吸進(jìn)來(lái)”活動(dòng)。2月28日滬豐大型旅游專(zhuān)題活動(dòng)圓滿(mǎn)收官，共接待游客9.82萬(wàn)人次。1月19日成功啟動(dòng)了'2013長(cháng)三角大豐旅游年活動(dòng)，“大豐春節歡樂(lè )游”主題活動(dòng)期間，各景區推出“放飛快樂(lè )”、“麋鹿大巡游•福祿隨我來(lái)”、“海底探秘”、“神秘知青館•探班北上海”、“浪漫莎士比亞•情定奧特萊斯”、“溫馨半島•浪漫情人節”等豐富多彩的活動(dòng)，各鎮組織策劃“鄉村歡樂(lè )游”活動(dòng)，帶動(dòng)了我市春節旅游市場(chǎng)，活動(dòng)期間全市共接待游客18.3萬(wàn)人次;“五一”節策劃的“請到麋鹿故鄉來(lái)—大豐好玩呢”活動(dòng)吸引了20多萬(wàn)人次游客來(lái)豐觀(guān)光;5月16日-8月16日舉辦了中國·大豐麋鹿生態(tài)國際旅游季活動(dòng)，邀請了10多個(gè)國家的駐滬商務(wù)領(lǐng)事和來(lái)自美國、俄羅斯、英國等30多個(gè)國家和地區的游客和客商參加，在“2013年度中國節慶產(chǎn)業(yè)金手指獎”評比活動(dòng)中，中國·大豐麋鹿生態(tài)國際旅游季榮膺“十大人氣節慶”稱(chēng)號。中秋、國慶期間，策劃了“相聚中秋、喜迎國慶、大豐深度游”活動(dòng)，各景區(點(diǎn))相繼推出了第25屆世界模特小姐大賽中國總決賽、“愛(ài)在金秋九月、相約荷蘭花海”集體婚典活動(dòng)、“激情穿越濕地之都”—2013首屆大豐沿海灘涂自駕游暨汽車(chē)摩托車(chē)集結賽、臺灣(大豐)美食文化節等精彩紛呈的活動(dòng)，整個(gè)黃金周吸引了約61.8萬(wàn)游客參加。堅持活動(dòng)與宣傳并舉，今年印制了《請到麋鹿故鄉來(lái)-大豐好玩呢》、《請到麋鹿故鄉來(lái)-大豐春之旅》等宣傳折頁(yè)共計20余萬(wàn)份在各項活動(dòng)中進(jìn)行發(fā)放，大豐旅游形象漸入人心。
(四)強化宣傳營(yíng)銷(xiāo)，品牌影響不斷擴大
圍繞“立足上海、拓展長(cháng)三角”的營(yíng)銷(xiāo)思路，突出重點(diǎn)區域，提高宣傳針對性，2013年，全市旅游宣傳投資近3000萬(wàn)元。
一是媒介營(yíng)銷(xiāo)。持續在央視《朝聞天下》、《走遍中國》等欄目、首都機場(chǎng)航站樓、上海東方衛視、上海地鐵、上海恒龍廣場(chǎng)、南京新街口、鹽城南洋機場(chǎng)、鹽城電視臺、大豐電視臺等媒體上投放大豐旅游宣傳片。在上海、南京社區、無(wú)錫社區、高速公路、《東方之旅》航空旅游雜志、《特別文摘》雜志投放了平面廣告。在《華東旅游報》、《鹽阜大眾報》等各類(lèi)報刊上發(fā)表旅游信息數十篇。面向全國開(kāi)通了400旅游免費咨詢(xún)熱線(xiàn)。拍攝的大豐微電影《新婚囧途》和《大豐好玩呢》旅游宣傳片在江蘇旅游視頻大賽中脫穎而出，點(diǎn)擊率在全省分別排第5位和第8位，《大豐好玩呢》被評選為“最佳旅游宣傳片”，該片將于11月份在北京西單商業(yè)區君太百貨LED顯示屏播放。二是網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)。充分利用大豐旅游網(wǎng)這一自我平臺，同時(shí)積極向市內外各大網(wǎng)站投稿發(fā)布各類(lèi)旅游信息，其中國家旅游局網(wǎng)1篇、江蘇省旅游局網(wǎng)11篇、鹽城旅游網(wǎng)60余篇、大豐日報近20篇、大豐政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及大豐旅游局網(wǎng)200余篇。在新浪網(wǎng)、攜程網(wǎng)、同程網(wǎng)、驢媽媽網(wǎng)等全國知名網(wǎng)站進(jìn)行了專(zhuān)題宣傳，并進(jìn)行了微博有獎轉發(fā)活動(dòng)，五一節活動(dòng)、端午節活動(dòng)、“十一”黃金周活動(dòng)“幸福大豐”微博關(guān)注率超高，轉發(fā)率達22萬(wàn)多次、評論達10萬(wàn)多次。三是渠道營(yíng)銷(xiāo)。今年，我局先后與上海旅游協(xié)會(huì )、上海春秋旅行社、上海楊浦區、靜安區等旅游局簽訂了合作協(xié)議，聘請了上海市人大代表柏萬(wàn)青為我市旅游形象宣傳大使，4、5月份，柏萬(wàn)青先后組織了兩批次300多人來(lái)豐觀(guān)光。在強化與旅游管理機關(guān)合作的基礎上，我市先后邀請了臺灣、浙江、上海、山東、南京、無(wú)錫、鹽城等地的600余家知名旅行社來(lái)大豐踩線(xiàn)，以?xún)?yōu)惠政策引導，搶占客源市場(chǎng)。踩線(xiàn)活動(dòng)著(zhù)實(shí)推動(dòng)了各地與大豐的旅游交流和合作，帶來(lái)了多個(gè)百人以上團隊來(lái)豐。四是努力營(yíng)造目的地旅游氛圍。充分利用高炮宣傳牌、樓頂廣告、道旗等做好市旅游形象宣傳和旅游熱點(diǎn)信息發(fā)布工作。今年，全市各A級景區、星級酒店完善了中、英、韓三語(yǔ)種對照的導示系統和標牌標識，制作更換了92塊旅游交通指示牌。通過(guò)各類(lèi)宣傳，有效地展示了大豐旅游發(fā)展水平，提升了“請到麋鹿故鄉來(lái)-大豐好玩呢”旅游品牌的知名度和影響力，實(shí)現了社會(huì )效益與經(jīng)濟效益雙豐收。
(五) 加強行業(yè)管理，旅游品質(zhì)不斷提升
今年來(lái)，我局加大日常行業(yè)管理力度，從“規范、素質(zhì)、品質(zhì)、安全”四方面著(zhù)手，做好旅游市場(chǎng)規范和服務(wù)質(zhì)量提升工作。一是出臺旅游購物點(diǎn)標準。研究制定了《大豐市旅游景區商品購物點(diǎn)標準(試行)》，目前全市各A級旅游景區、省星級鄉村旅游點(diǎn)在旅游商品購物點(diǎn)的硬件設施、軟件服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理上嚴格按照本標準執行。二是制定出臺農家樂(lè )旅游標準和鼓勵農家樂(lè )發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。6月份，我市率先在蘇北地區出臺了《農家樂(lè )旅游服務(wù)質(zhì)量等級劃分標準(試行)》，今后我市農家樂(lè )的評定有了標尺和依據。該標準從經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)地、接待服務(wù)設施、環(huán)境保護、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)項目等方面引導農家樂(lè )的規劃、建設與經(jīng)營(yíng)。由于農家樂(lè )旅游業(yè)態(tài)在我市剛剛起步，為更好地促其科學(xué)發(fā)展，快速發(fā)展，我市參照浙江、蘇南等農家樂(lè )旅游發(fā)達地區的先進(jìn)經(jīng)驗，于9月份出臺了《關(guān)于鼓勵促進(jìn)農家樂(lè )休閑旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，都將獲得相應的稅費減免;農村低保戶(hù)和政府規定的優(yōu)撫對象興辦或參與興辦農家樂(lè )，有關(guān)部門(mén)免收辦理證照的所有費用。對獲得星級標準的農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)，市財政將在年度旅游發(fā)展專(zhuān)項資金對其進(jìn)行獎勵。三是組織星級飯店服務(wù)人員培訓。今年，我局先后邀請南京、鹽城兩地旅游專(zhuān)家來(lái)豐進(jìn)行星級飯店提升服務(wù)質(zhì)量集中培訓，全市所有旅游星級飯店及大型社會(huì )飯店共計260余名學(xué)員參加了培訓，進(jìn)一步強化了行業(yè)服務(wù)理念，促進(jìn)了旅游業(yè)服務(wù)水平不斷提升。四是加強安全管理。牢固樹(shù)立“安全是旅游的生命線(xiàn)”、“沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游”的觀(guān)念，針對春運、清明、五一、中秋、國慶等小長(cháng)假，對全市旅游企業(yè)安全設施設備、安全防護措施等進(jìn)行抽查，全年共組織各類(lèi)安全檢查10余次，下發(fā)安全文件6份，實(shí)現了旅游行業(yè)安全生產(chǎn)“零事故”的目標。
充分發(fā)揮社會(huì )組織作用。市餐飲行業(yè)協(xié)會(huì )致力于挖掘地方餐飲資源、打造大豐餐飲名品，于8月份面向全市征集大豐“名、特、優(yōu)”民間菜譜，現已征集到點(diǎn)心類(lèi)、冷菜類(lèi)、主菜類(lèi)、主食類(lèi)、土特產(chǎn)類(lèi)100余個(gè)，力爭年底前全面完成評比。同時(shí)，為了適應我市旅游市場(chǎng)快速發(fā)展的需要，現正籌備成立大豐旅游行業(yè)協(xié)會(huì )。
(六)用好用足政策，平臺建設成效顯著(zhù)
加快平臺(品牌)建設。按照市委、市政府《關(guān)于加快平臺(品牌)建設的意見(jiàn)》，積極推進(jìn)旅游景區創(chuàng )星升級。今年，麋鹿生態(tài)旅游度假區被省政府認定為省級旅游度假區，大中鎮恒北村被評為全國休閑農業(yè)與鄉村旅游示范點(diǎn)，上海知青紀念館、丹頂鶴珍禽園通過(guò)了國家3A級景區驗收，新豐鎮荷蘭花海通過(guò)了省四星級鄉村旅游點(diǎn)驗收;半島溫泉酒店通過(guò)了五星級酒店國家驗收，實(shí)現了我市五星級酒店“零”的突破。
積極爭取政策扶持。認真指導麋鹿生態(tài)旅游度假區、東方1號創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園、豐收大地現代農業(yè)示范區等做好省級專(zhuān)項資金申報工作，共爭取省旅游專(zhuān)項引導資金(項目類(lèi))150萬(wàn)元。年初，我局申請與省旅游局聯(lián)合在央視、首都機場(chǎng)航站樓投放廣告，共爭取省旅游業(yè)發(fā)展專(zhuān)項引導資金(宣傳類(lèi))473.21萬(wàn)元，加上“藍色之旅”活動(dòng)宣傳資金補助20萬(wàn)元，截止10月份，我市共爭取旅游引導資金643.21萬(wàn)元，占年度目標任務(wù)的800%。9月份，我局指導麋鹿生態(tài)旅游度假區、海賊王海盜城動(dòng)漫主題公園做好省旅游業(yè)發(fā)展基金申報工作，麋鹿生態(tài)旅游度假區500萬(wàn)元流動(dòng)資金貸款項目已接受省再擔保公司盡職調查，可望獲批。
(七)深化主題活動(dòng)，行業(yè)素質(zhì)不斷提高
組織學(xué)習宣傳貫徹《旅游法》。認真組織本部門(mén)、本系統人員分層次、分批次學(xué)習《旅游法》，旅行社、星級飯店、景區以及相關(guān)旅游服務(wù)企業(yè)充分發(fā)揮本單位的宣傳陣地，采取LED電子屏播放字幕、張掛宣傳橫幅和標語(yǔ)等形式，廣泛宣傳，在全市營(yíng)造貫徹實(shí)施《旅游法》的良好氛圍。認真組織市旅游企業(yè)參加了鹽城市組織的《旅游法》知識網(wǎng)上考試活動(dòng)，參考率95%以上，切實(shí)達到在旅游從業(yè)人員中宣傳普及《旅游法》的效果。
在行業(yè)內開(kāi)展“文明旅游”宣傳活動(dòng)，在景區建立“志愿者服務(wù)站”和“志愿者服務(wù)隊伍”，開(kāi)展志愿者服務(wù)行動(dòng);在旅行社開(kāi)展“文明安全出游”宣傳培訓活動(dòng)，倡導游客文明旅游;在酒店開(kāi)展“文明餐桌”行動(dòng)，作出食品安全服務(wù)承諾，普及餐桌文明知識，倡導消費者節儉用餐。
當然，我們也清醒地認識到，我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是旅游景區沒(méi)有形成拳頭產(chǎn)品。主要表現在旅游項目推進(jìn)實(shí)施力度不夠大、不夠成熟，景區特色不明顯，吸引力不夠大。二是旅游產(chǎn)業(yè)結構不太合理。食、住、行、游、購、娛缺乏配套，“游”還不完善，“購”更是短腿。已有的企業(yè)普遍存在規模較小、管理粗放、市場(chǎng)競爭力小、抗風(fēng)險能力差等等系列問(wèn)題。三是旅游交通不配套。目前，還沒(méi)有形成統一的旅游交通框架，影響了景點(diǎn)的發(fā)展。另外，旅游系統自身也存在專(zhuān)業(yè)人才較少等等問(wèn)題。以上這些問(wèn)題的存在制約了我市旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。在以后工作中，我們將更大力度加強項目建設和自身建設，發(fā)展大豐旅游事業(yè)。
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