亳州市建設工程揚塵污染防治管理規定
為保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，加強建筑工程施工揚塵污染防治工作，制定了亳州市建設工程揚塵污染防治管理規定，下面是詳細內容。
亳州市建設工程揚塵污染防治管理規定
第一條 為保護和改善大氣環(huán)境質(zhì)量，加強建筑工程施工揚塵污染防治工作，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、《安徽省建筑工程施工揚塵污染防治規定》等法律法規，結合我市實(shí)際，制定本規定。
第二條 本規定適用于全市行政區域范圍內建設工程揚塵污染的防治與管理。
第三條 本規定所稱(chēng)揚塵污染，是指在建設工程(包括房屋建筑、市政基礎設施、公路、水工程建設等)施工、房屋拆除、物料運輸與堆放、道路保潔、植物栽種和養護等活動(dòng)中以及因泥地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物，對大氣造成的污染。
第四條 按照“屬地管理、分級負責，誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，做好建設工程施工揚塵污染防治工作。
環(huán)境保護行政主管部門(mén)負責揚塵污染防治工作的統一監督管理。
城鄉建設行政主管部門(mén)負責房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工過(guò)程中揚塵污染防治的監督管理工作。
譙城區政府、市經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和亳蕪現代產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )負責本轄區房屋建筑工程、市政基礎設施工程生產(chǎn)過(guò)程中揚塵污染防治的監督管理工作。
市、縣(區)人民政府負責房屋、建(構)筑物拆除的行政主管部門(mén)負責拆除工程揚塵污染防治的監督管理工作。
縣(區)建設行政主管部門(mén)負責轄區內房屋建筑工程、市政基礎設施工程施工過(guò)程中揚塵污染防治的具體監督管理工作。
重點(diǎn)工程建設機構負責其承擔的各類(lèi)建設工程施工揚塵污染防治的監督管理工作。
國土資源部門(mén)負責閑置土地揚塵污染防治的監督管理工作。
城市執法管理部門(mén)負責運輸車(chē)輛密閉改裝建筑垃圾運輸和處置、道路保潔活動(dòng)揚塵污染防治的監督管理工作。
交通運輸行政主管部門(mén)負責公路、橋梁、港口工程施工揚塵污染防治的監督管理工作。
公安機關(guān)交通管理部門(mén)負責建筑垃圾通行的監督管理工作。
水利行政主管部門(mén)、電力管理部門(mén)等部門(mén)負責水利工程、電力工程施工揚塵污染防治的監督管理工作。
綠化行政主管部門(mén)負責綠化建設和養護工程施工揚塵污染防治的監督管理工作。
其他有關(guān)行政主管部門(mén)根據各自職責，共同做好揚塵污染防治的監督管理工作。
第五條 建立揚塵污染防治聯(lián)席會(huì )議制度。環(huán)境保護行政主管部門(mén)為聯(lián)席會(huì )議召集單位，城鄉建設、城市管理、交通運輸、公安機關(guān)交通管理、水利、綠化等行政主管部門(mén)和重點(diǎn)工程建設機構為聯(lián)席會(huì )議成員單位，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，協(xié)調解決建設工程揚塵污染防治工作中的相關(guān)問(wèn)題。
第六條 建設單位(拆除發(fā)包單位)是建筑工程施工揚塵污染防治的責任人，應明確揚塵污染防治責任并監督落實(shí);將揚塵污染防治費用列入工程安全文明施工措施費，作為不可競爭費用列入工程成本，并在開(kāi)工前及時(shí)足額支付給施工單位。
第七條 施工單位依照本規定和合同約定，具體承擔建筑工程施工揚塵的污染防治工作，施工總承包單位對分包單位的揚塵污染防治負總責。
第八條 監理單位對建筑工程施工揚塵污染防治工作負監理責任，具體負責監督施工單位揚塵污染防治措施制定、防治費用使用、防治工作責任落實(shí)等情況。對施工揚塵污染防治工作不力等行為應當及時(shí)制止;對拒不整改的，應當及時(shí)向工程所在地住房城鄉建設行政主管部門(mén)報告。
第九條 建設單位依法向環(huán)境保護行政主管部門(mén)提交的環(huán)境影響評價(jià)文件中，應當包括對可能產(chǎn)生揚塵污染建設項目的揚塵污染防治方案。
第十條 防治揚塵污染的費用應當列入工程建設成本。建設單位在招標文件中應當要求投標人在投標文件中，制定施工現場(chǎng)揚塵污染防治措施，并列入技術(shù)標評標內容。中標人與建設單位簽訂的合同中應當包括招標文件中的施工現場(chǎng)揚塵污染防治內容，并明確揚塵污染防治責任。
本規定實(shí)施前已經(jīng)在建的政府投資建設工程項目，業(yè)主單位應當督促施工、運輸等單位按照本辦法要求做好揚塵污染防治工作;所產(chǎn)生的費用在工程決算時(shí)由審計部門(mén)據實(shí)決算。
第十一條 建設工程施工應當符合下列揚塵污染防治要求：
(一)施工工地周?chē)鷳斣O置連續、密閉的圍擋，圍擋高度主干道不低于2.5米、次干道不低于1.8米。
(二)施工期間，建筑結構腳手架外側設置密目式安全立網(wǎng)。
(三)施工工地內生活區、辦公區、作業(yè)區加工場(chǎng)、材料堆場(chǎng)地面、車(chē)行道路應當進(jìn)行硬化等防塵處理。
(四)風(fēng)力達到5級以上的天氣，不得進(jìn)行土方挖填和轉運、爆破、房屋或者其他建(構)筑物拆除等作業(yè)。
(五)施工現場(chǎng)土方開(kāi)挖后盡快完成回填，無(wú)法在48小時(shí)內清運完畢的，應當在施工工地內設置臨時(shí)堆放場(chǎng);臨時(shí)堆放場(chǎng)應當采取圍擋、遮蓋等防塵措施。
(六)運輸車(chē)輛應當在除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所，不得使用空氣壓縮機等易產(chǎn)生揚塵污染的設備清理車(chē)輛、設備和物料的塵埃;有條件的，應當設置沖洗槽、排水溝、沉淀池等設施。
(七)在進(jìn)行產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)時(shí)，應當設置相應的泥漿池、泥漿溝，確保泥漿不外溢，廢漿應當密閉運輸。
(八)按照規定使用散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿;確需在施工現場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的，應當按照相關(guān)規定執行并履行備案手續。
(九)施工單位應當對施工現場(chǎng)內裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或覆蓋。
(十)堆放水泥或者其他易飛揚的細顆粒建筑材料，應當密閉存放或者采取覆蓋等措施。
(十一)建(構)筑物內施工材料及垃圾清運，應當采用容器或者管道運輸，禁止凌空拋撒。
(十二)施工現場(chǎng)禁止焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑膠、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。
第十二條 拆除房屋或者其他建(構)筑物時(shí)，除應當遵守本辦法第十一條第(一)、(三)、(四)、(五)、(十)項規定外，施工單位還應當對被拆除房屋或者其他建(構)筑物進(jìn)行灑水或者噴淋;但采取灑水或者噴淋措施可能導致危及施工安全的除外。
房屋或者其他建(構)筑物拆除后的場(chǎng)地，超過(guò)3個(gè)月未進(jìn)行開(kāi)發(fā)或者利用的，應當種植植物或者覆蓋。
第十三條 生產(chǎn)預拌混凝土、預拌砂漿應當采取密閉、圍擋、灑水、沖洗等防塵措施。
鼓勵開(kāi)展混凝土攪拌站、砂漿預拌站示范點(diǎn)建設。到2014年12月底，不準在施工現場(chǎng)攪拌砂漿。
第十四條 施工場(chǎng)區內堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的堆場(chǎng)、露天倉庫，應當符合下列揚塵污染防治要求：
(一)采用混凝土圍墻或者天棚的儲庫，應配備噴淋或者其他防塵設施。
(二)露天裝卸作業(yè)時(shí)，應當采取灑水等降塵措施;采用密閉輸送設備作業(yè)的，應在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施，并保持防塵設施正常使用。
(三)臨時(shí)性的廢棄物堆場(chǎng)，應當設置圍擋、防塵網(wǎng)等防塵設施;長(cháng)期存在的廢棄物堆場(chǎng)，應當構筑圍墻或者在廢棄物堆場(chǎng)表面種植植物。
(四)劃分物料區和道路界限，及時(shí)清除散落的物料，保持道路整潔并及時(shí)清洗。
第十五條 運輸建筑垃圾的車(chē)輛應當符合下列揚塵污染防治要求：
(一)持有城市管理、交通運輸和公安機關(guān)交通管理部門(mén)批準或者核發(fā)的證件;
(二)進(jìn)行密閉化改裝，安裝行使及裝卸記錄儀或者定位終端設備;
(三)除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所;裝載的建筑垃圾不得超過(guò)車(chē)廂擋板高度，運輸途中的建筑垃圾不得沿途泄漏、散落或者飛揚。
運輸其他易產(chǎn)生揚塵污染物料的單位和個(gè)人，應采用密閉化車(chē)輛運輸;不具備密閉化運輸條件的，應當委托具有相應條件的單位承運。
第十六條 進(jìn)行綠化建設和養護作業(yè)應當符合下列揚塵污染防治要求：
(一)風(fēng)力達到5級以上的天氣，應停止平整土地、換土、原土過(guò)篩等作業(yè)。
(二)栽植行道樹(shù)，所挖樹(shù)穴在48小時(shí)內無(wú)法栽植的，應對樹(shù)穴和栽種土采取覆蓋等防塵措施。行道樹(shù)栽植后，應當天完成余土以及其他物料清運;不能完成清運的'，應進(jìn)行覆蓋。
(三)1000平方米以上的成片綠化建設作業(yè)(不包括道路綠化)，在施工工地周?chē)O置不低于1.8米的連續、密閉圍擋，在施工工地內設置車(chē)輛清洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施;運輸車(chē)輛應當在除泥、沖洗干凈后方可駛出施工工地。
第十七條 住房城鄉建設行政主管部門(mén)應當積極建立施工現場(chǎng)揚塵污染防治監控平臺，當地政府應給予支持。
第十八條 城鄉建設行政主管部門(mén)開(kāi)展安全質(zhì)量標準化示范工地(小區)評審時(shí)，應將施工現場(chǎng)揚塵污染防治工作落實(shí)情況，作為必備條件之一納入評審內容。
第十九條 違反本規定第十一條、第十四條，施工單位在城市和縣城的建成區進(jìn)行的房屋建筑施工、市政基礎設施施工或者其他建(構)筑物拆除施工中未按要求采取揚塵污染防治措施的，由城鄉建設行政主管部門(mén)責令限期改正，處以2萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的，可以責令其停工整頓。
違反本規定第十一條，施工單位在公路、橋梁、港口工程及市區水利、電力工程施工中未按要求采取揚塵污染防治措施的，分別由交通運輸、水利行政主管部門(mén)責令限期改正，逾期未改正的，可以責令其停工整頓。
第二十條 違反本規定第十三條，在城市和縣城建成區，預拌混凝土、預拌砂漿生產(chǎn)者未按要求采取揚塵污染防治措施的，由城鄉建設行政主管部門(mén)責令限期改正，處以2萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的，可以責令其停工整頓。
第二十一條 違反本規定第十五條，建筑垃圾運輸車(chē)輛未按要求采取揚塵污染防治措施的，由城市管理部門(mén)按照有關(guān)規定予以處罰。
第二十二條 違反本規定第十六條，在城市和縣城建成區，綠化建設和養護作業(yè)單位未按要求采取揚塵污染防治措施的，由建設綠化主管部門(mén)責令限期改正，處以2萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的，可以責令其停工整頓。
第二十三條 違反本規定以外其他法律、法規、規章已有規定的，從其規定。
第二十四條 有關(guān)行政主管部門(mén)工作人員在揚塵污染防治工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由監察機關(guān)或者上級行政主管部門(mén)依法給予處分。
第二十五條 本規定由市住房城鄉建設委負責解釋。
第二十六條 本規定自發(fā)布之日起實(shí)施。
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