人員借調過(guò)多弊端

　　在生活、工作和學(xué)習中，大家都試過(guò)人員借調吧，以下是小編幫大家整理的人員借調過(guò)多弊端，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　弊端

　　借調用人，似乎已成機關(guān)常見(jiàn)現象。城市辦運動(dòng)會(huì )，成立臨時(shí)性機構;機關(guān)推進(jìn)某項工作，缺相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才;下級機關(guān)為培養人才，給年輕人創(chuàng )造機會(huì )，把他們派到上級機關(guān)學(xué)習鍛煉等等。確系工作需要借調一些人員，并不會(huì )引起公眾的關(guān)注和反感。問(wèn)題是，借調必須有所節制、規范，不能過(guò)度。

　　這幾年，新聞報道中一再出現“臨時(shí)工現象”——某些工作人員因粗暴執法、濫用職權被曝光，其所在單位常出面聲稱(chēng)“此人系臨時(shí)工，已經(jīng)被辭退處理”。這里面，有的單位可能是拿“臨時(shí)工”當幌子，但聯(lián)想到如今這么龐大的借調人員隊伍，也可能當事人的確就是借調來(lái)的“臨時(shí)工”，這也從一個(gè)側面反證機關(guān)借調風(fēng)之盛。借調的人員比正式員工還多，而且動(dòng)輒上千，表明對過(guò)度借調確實(shí)有必要進(jìn)行清理。

　　機關(guān)借調人員過(guò)多，體現出作風(fēng)之弊。所謂“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”，機關(guān)人、事、責的匹配本有一定規制，借調人員過(guò)多，至少說(shuō)明幾個(gè)問(wèn)題：一是機關(guān)管了很多不該管的事，本來(lái)幾個(gè)人夠用了，但為顯示個(gè)別領(lǐng)導的有為和才干，憑空折騰出一些事來(lái)，實(shí)際對于促進(jìn)發(fā)展、改善民生并無(wú)益處;二是機關(guān)的人懶散慣了，在其位而不愿謀其政，干起事來(lái)只好伸手借人，于是出現“有編制的整天晃蕩，借調的人員總是忙暈”之類(lèi)機關(guān)怪現狀;三是能進(jìn)能退的機制不暢，明知一個(gè)人能力不強難以勝任，但又無(wú)法清退，“坑”一直占著(zhù)，想要的人進(jìn)不來(lái)，于是只好一直借著(zhù)。不管哪種情況，均共同指向作風(fēng)建設中本領(lǐng)危機、庸懶散拖、為官不為、機制不暢等弊端，應盡快予以改正。

　　表態(tài)

　　借調是指機關(guān)單位根據工作需要，將下屬單位人員暫時(shí)調到本部門(mén)工作的一種方式。這一做法的初衷是好的，干部通過(guò)借調到上級單位鍛煉培養，能增長(cháng)見(jiàn)識、拓展視野、提升技能。問(wèn)題是，借調必須有所節制、規范，不能過(guò)度。

　　影響

　�。�1）導致人才流失。被借調的基層干部，多為單位業(yè)務(wù)骨干，一旦被上級部門(mén)“掐尖”借調，對基層工作安排往往造成困擾，一些留守干部甚至工作任務(wù)翻番、工作壓力倍增；

　�。�2）增加財政負擔。為應對“人少事多”的局面，有的基層單位只能通過(guò)招收臨聘人員解決，這又意味著(zhù)基層單位不得不同時(shí)承擔被借調人員和臨聘人員的雙重用工成本，讓本就捉襟見(jiàn)肘的基層財政雪上加霜。

　�。�3）影響單位風(fēng)氣。凡事過(guò)猶不及，過(guò)度借調會(huì )使得借調單位原有的少數工作人員熱衷于當“甩手掌柜”和“二傳手”的現象，既不利于干部隊伍能力培養，也影響了單位風(fēng)氣；

　�。�4）帶來(lái)權力尋租。有的借調不看本事看關(guān)系，名義上為“借”、實(shí)際上為“調”，滋生腐敗。

　　原因

　　一方面，上級單位向下級單位“借”，下級單位顯然不敢說(shuō)“不”；

　　另一方面，基層事務(wù)龐雜繁復，出于工作壓力、收入水平、晉升空間等原因，一些年輕人也更傾向于通過(guò)借調去更大舞臺展示自己。

　　對策

　�。�1）完善借調規范。有關(guān)部門(mén)應設置邊線(xiàn)、劃出紅線(xiàn)，讓合理借調有章可循，讓違規借調望而卻步。例如，上級部門(mén)借調時(shí)要借鑒調任、轉任和掛職鍛煉在 《公務(wù)員法》中的規定，對借調行為中各方的權利、義務(wù)、程序等做出詳細規定，讓借調有法可依、有理有據，減少干部借調的隨意性。

　�。�2）健全管理制度。一方面完善編制管理工作�？茖W(xué)動(dòng)態(tài)核定人員編制結構，以事設崗、以崗定人、能進(jìn)能出，以求人崗相適，減少通過(guò)借調補充人力的需求。另一方面加強監督檢查和問(wèn)責機制，糾正“任性借調”做法。

　�。�3）調整用人方式。上級部門(mén)應以身作則，通過(guò)整治形式主義、激勵干部擔當作、提高工作效率等方式解決人力不足問(wèn)題，而非一味從下級單位“抽水”。

【人員借調過(guò)多弊端】相關(guān)文章：

公司人員借調合同-借調合同07-22

最新人員借調合同-借調合同02-10

人員借調協(xié)議03-04

人員借調合同06-23

關(guān)于借調人員的請示范文02-25

公司人員借調協(xié)議12-28

企業(yè)人員借調合同11-07

人員借調合同【熱】11-28

【熱門(mén)】人員借調合同11-29

公司人員借調合同08-22