效能監察實(shí)施方案范文
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效能監察實(shí)施方案范文1
為貫徹落實(shí)山西地方電力有限公司黨委《關(guān)于印發(fā)20xx年黨建、紀檢監察、工會(huì )工作要點(diǎn)的通知》的文件精神的部署和要求，加強企業(yè)效能監察工作，保證政令暢通，維護行政紀律，改善和促進(jìn)企業(yè)管理，提高工作效率和管理水平，結合我公司實(shí)際，制定本年度效能監察工作實(shí)施方案。
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)中央紀委十八屆二次會(huì )議精神，按照上級黨委的部署和要求，建立和諧企業(yè)為目標，以國家法律法規和我公司規章制度為依據，以規范企業(yè)管理，提高工作效率和企業(yè)經(jīng)濟效益為目的，抓住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)、管理的難點(diǎn)和職工關(guān)心的熱點(diǎn)深入開(kāi)展效能監察工作，將完善企業(yè)內部管理控制機制與構建懲治和預防貪腐體系統一起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為合法、合理、高效。
二、工作重點(diǎn)
繼續在工程建設、設備物資采購、資金管理、產(chǎn)權交易等重點(diǎn)領(lǐng)域選題立項，開(kāi)展效能監察工作。按照省公司的統一部署，深入開(kāi)展對城南110KV輸變電工程建設的效能監察工作，自20xx年1月1日開(kāi)始，到20xx年12月30日結束。
三、工作程序
(一)健全機制
建立效能監察工作領(lǐng)導體制和工作機制，由行政主要領(lǐng)導負責，監察部門(mén)組織實(shí)施，相關(guān)部門(mén)密切配合，全體員工積極參與。
公司效能監察工作領(lǐng)導小組人員組成如下：(省)
效能監察領(lǐng)導小組辦公室設在綜合工作部，具體負責公司效能監察的日常管理和協(xié)調工作，辦公室主任由高兵同志兼任。
(二)組織實(shí)施
一是做好培訓。各相關(guān)職能部門(mén)組織效能監察工作人員學(xué)習有關(guān)文件、制度和業(yè)務(wù)知識，提高認識，領(lǐng)會(huì )實(shí)質(zhì)，切實(shí)把握好政策界限;組織有關(guān)管理人員學(xué)習有關(guān)文件規定，統一思想，積極配合，協(xié)助做好效能監察工作。
二是組織實(shí)施。各相關(guān)職能部門(mén)針對關(guān)鍵崗位及重要環(huán)節執行制度情況，以及針對供電服務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節，認真組織自查。公司效能監察領(lǐng)導小組辦公室將組織有關(guān)人員對效能監察項目實(shí)施情況進(jìn)行抽查，并不定期、有重點(diǎn)地對部分部門(mén)進(jìn)行督促和檢查。
1、明確檢查內容
(1)對重要環(huán)節的制度及流程的設計和執行情況進(jìn)行評估。
由公司相關(guān)職能部門(mén)會(huì )同綜合工作部，結合公司甄選出的重要管理制度及工作流程和我公司實(shí)際情況，確定我公司重要環(huán)節的制度和流程，由制度執行情況效能監察工作組按照是否符合“凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督，凡事有人負責”的要求，對制度及流程的設計和執行情況進(jìn)行評估。
(2)對供電服務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(電費抄、核、收環(huán)節)進(jìn)行監督檢查。
2、查找突出問(wèn)題
采取查看記錄、資料分析、審計等措施和方法，認真查找以下問(wèn)題：
(1)重要環(huán)節的制度及流程在設計上是否存在缺陷，是否與國家和上級有關(guān)規定相符合。
(2)是否存在不執行有關(guān)制度，或流程執行不到位的問(wèn)題。
3、時(shí)間進(jìn)度安排
重要環(huán)節制度執行情況效能監察和供電服務(wù)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節效能監察從20xx年1月1日開(kāi)始至20xx年12月30日結束。具體時(shí)間安排如下：
(1)x月5日至x月1日，為宣傳發(fā)動(dòng)、布置工作階段。
(2x月2日至x月7日，為開(kāi)展自查自糾工作階段。
(3)x月8日至x月20日，為效能監察工作組組織檢查階段。
在自查的基礎上，效能監察工作組對重要管理制度及流程的設計和執行情況進(jìn)行檢查，并就檢查發(fā)現的問(wèn)題提出整改建議。
(4)x月20日前，效能監察辦公室根據自查和檢查階段收集到的情況，形成監察建議，在征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，出具正式的效能監察建議書(shū)。
(5)x月30日前，有關(guān)部門(mén)根據效能監察建議書(shū)，認真落實(shí)整改，并將落實(shí)情況上報公司效能監察領(lǐng)導小組辦公室。
(三)評估驗收
公司擬在20xx年11月中旬前組織對各部門(mén)開(kāi)展效能監察工作情況的評估驗收。各部門(mén)要認真做好情況匯總，填寫(xiě)有關(guān)報表，客觀(guān)公正地撰寫(xiě)效能監察報告，在11月10日前經(jīng)本部門(mén)主要領(lǐng)導批準后書(shū)面上報公司效能監察辦公室。
效能監察報告內容應包括監察依據、檢查過(guò)程、發(fā)現的行為偏差和管理缺陷、有關(guān)制度流程分析和監察建議或決定意見(jiàn)等。
公司效能監察辦公室負責組織對局各工作組和各部門(mén)監察工作進(jìn)行評估驗收，對監察建議或決定的執行情況進(jìn)行跟蹤檢查;通過(guò)評估驗收對各職能部門(mén)完成的效能監察項目進(jìn)行統計分析和效果評價(jià)，對全年效能監察工作進(jìn)行總結。
(四)資料歸檔
x月10日前，公司效能監察辦公室對已經(jīng)完成的效能監察項目資料進(jìn)行立卷歸檔。卷宗包括效能監察立項表、實(shí)施方案、總結報告、《監察建議書(shū)》或《監察決定書(shū)》等全部原件資料。
四、工作要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導
各部門(mén)要充分認識效能監察在改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟效益、樹(shù)立企業(yè)良好形象方面的重要作用，根據本實(shí)施方案的要求，布置效能監察各階段的工作任務(wù)，落實(shí)工作目標。
(二)明確職責，落實(shí)責任
效能監察工作實(shí)行行政主要領(lǐng)導負責制，并與本年度企業(yè)黨風(fēng)廉政建設責任制考核掛鉤。要明確各職能部門(mén)的職責，層層落實(shí)責任。各部門(mén)要通力協(xié)作，密切配合。公司效能監察辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調作用，各職能部門(mén)要充分發(fā)揮職能，齊心協(xié)力搞好效能監察工作。
(三)認真整改，務(wù)求實(shí)效
對效能監察中發(fā)現的問(wèn)題，由效能監察辦公室提出書(shū)面整改監察建議，同時(shí)督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)監察建議，鞏固效能監察成果。收到監察建議的部門(mén)，應制定整改措施，落實(shí)整改責任，切實(shí)加以整改。對能夠立即解決的問(wèn)題，要集中力量抓緊解決;對暫時(shí)解決不了的問(wèn)題，要明確整改期限。對整改效果不好的，效能監察辦公室要督促其重新進(jìn)行整改。
(四)執紀有力，以查促建
效能監察領(lǐng)導小組要發(fā)揮監督檢查職能，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，督促有關(guān)部門(mén)解決具體問(wèn)題，完善相關(guān)管理制度。對違紀違規行為及時(shí)采取措施，利用監察建議和監察決定等手段，保證效能監察工作順利進(jìn)行;對效能監察中發(fā)現的需要追究黨紀處分或者法律責任的違法違紀問(wèn)題，按有關(guān)規定處理。
效能監察實(shí)施方案范文2
為認真落實(shí)全面加強"過(guò)程控制、末端治理"的要求，又好又快地推進(jìn)鹽城電網(wǎng)建設，進(jìn)一步提高公司電網(wǎng)基建工程項目安全、高效、廉潔運行水平，依據《江蘇省電力公司20xx年效能監察工作要點(diǎn)》(電監〔20xx〕5號)、《江蘇省電力公司電網(wǎng)基建工程管理效能監察實(shí)施方案》(電監〔20xx〕8號)和，遵照國家相關(guān)法律法規和公司有關(guān)規定，結合公司電網(wǎng)工程安全管理的實(shí)際情況，制訂本實(shí)施方案。
一、監察依據
1.中華人民共和國《建筑法》、《電力法》、《安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律法規
2.電力建設工程勘察、設計、施工、安裝規程、規范、標準、規定
3.《國家電網(wǎng)公司安全工作規程》
4.《中央企業(yè)效能監察暫行辦法》(國資發(fā)紀檢〔20xx〕139號)
5.《國家電網(wǎng)公司效能監察辦法》(紀檢監察〔20xx〕4號)
6.關(guān)于轉發(fā)國家電網(wǎng)公司《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作規范(試行)》的通知(電安〔20xx〕11號)
7.關(guān)于轉發(fā)國家電網(wǎng)公司《安全風(fēng)險管理工作基本規范(試行)》的通知(電安〔20xx〕12號)
8.轉發(fā)國家電網(wǎng)公司《基建系統"安全年"活動(dòng)工作推進(jìn)方案》的通知(電建〔20xx〕11號)
9.《江蘇省電力公司效能監察辦法》(蘇電監〔20xx〕531號)
10.關(guān)于印發(fā)《江蘇省電力公司基建系統"安全年"活動(dòng)工作方案》的通知(電建〔20xx〕42號)
11.《江蘇省電力公司項目立項導則(20xx修訂版)》(電發(fā)展〔20xx〕142號)
12.《江蘇省電力公司電網(wǎng)項目建設管理導則》(蘇電建〔20xx〕1820號)
13.《輸變電工程建設標準強制性條文實(shí)施管理規程》(電建〔20xx〕70號)
14.《江蘇省電力公司輸變電工程結算管理實(shí)施細則》(蘇電建〔20xx〕860號)
15.《江蘇省電力公司工程前期及政策處理管理辦法(試行)》(電建〔20xx〕105號)
16.《江蘇省電力公司輸變電工程驗收管理辦法(修訂)》(蘇電生〔20xx〕1056號)
17.關(guān)于印發(fā)《江蘇省電力公司"安全年"活動(dòng)方案》的通知(蘇電安〔20xx〕136號)
18.關(guān)于印發(fā)《江蘇省電力公司作業(yè)現場(chǎng)安全督察辦法》的通知(蘇電安〔20xx〕872號)
19.關(guān)于印發(fā)《鹽城供電公司20xx年":安全年"活動(dòng)重點(diǎn)工作計劃》的通知(鹽供電安〔20xx〕91號)
二、主要任務(wù)
1.監督檢查監察對象貫徹執行國家法律法規、國家電網(wǎng)公司及公司電網(wǎng)基建工程安全管理有關(guān)規章制度的情況，保證公司電網(wǎng)基建工程安全管理工作規范有序進(jìn)行。
2.監督檢查監察對象建立健全電網(wǎng)基建工程安全管理體制、運行機制和制度流程情況，促進(jìn)監察對象規范管理行為，提高管理效能，確保工程質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益。
3.監督檢查監察對象在電網(wǎng)基建工程安全管理中執行管理程序、業(yè)務(wù)流程、工作標準和崗位規范方面履職情況，著(zhù)力發(fā)現薄弱環(huán)節，糾正行為偏差，堵塞管理漏洞，提高工作效率，促進(jìn)電網(wǎng)基建工程安全規范管理水平提升。
4.監督檢查監察對象在電網(wǎng)基建工程管理過(guò)程中執行黨風(fēng)廉政建設有關(guān)規定情況，督促工程管理廉潔從業(yè)，預防違法違紀問(wèn)題的發(fā)生;及時(shí)發(fā)現工程建設領(lǐng)域違規違紀問(wèn)題，依法依規追究責任，對觸犯法律的移交有關(guān)部門(mén)處理。
三、組織機構及職責分工
1.成立公司電網(wǎng)基建工程安全管理效能監察領(lǐng)導小組
組 長(cháng)：xx、崔xx
成 員：金xx、郭xx、陳xxx、岳xx、陳xx
2.領(lǐng)導小組下設辦公室
公司電網(wǎng)基建工程安全管理效能監察領(lǐng)導小組辦公室設在監審部，負責電網(wǎng)基建工程安全管理效能監察日常工作。
主 任：陳xx
副主任：李xx、劉xx、李xx、
成 員：xxx、xxx、xxx、xxx、
領(lǐng)導小組及辦公室個(gè)別成員發(fā)生職務(wù)變動(dòng)時(shí)，由新?lián)卧撀殑?wù)的人員自然替補。
3.職責分工
在公司電網(wǎng)基建工程安全管理效能監察領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，監察部門(mén)牽頭組織協(xié)調，相關(guān)部門(mén)各負其責，緊密配合。具體分工如下：
(1)發(fā)展建設部負責監察項目的決策管理、計劃管理、審批(核準、備案)、土地預審、項目前期管理。
(2)建設公司負責監察項目實(shí)施的進(jìn)度控制、安全控制、質(zhì)量控制、投資控制情況，及其職責范圍內的施工、監理招投標管理情況。
(3)生產(chǎn)技術(shù)部負責重點(diǎn)監察工程竣工驗收情況。
(4)安全監察部負責監察工程安全管理情況，負責事故調查處理。
(5)監察審計部負責組織開(kāi)展工程審計，負責組織協(xié)調效能監察工作，匯總各部門(mén)提出的問(wèn)題、建議，形成監察建議(決定)，并督促整改落實(shí)。負責監察工程項目廉政情況，調查處理違紀違規行為。
四、工作安排
1.準備發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月-5月)
(1)立項。填寫(xiě)效能監察立項表，并上報審批。
(2)成立相應組織機構，制定工作方案。
(3)召開(kāi)效能監察專(zhuān)項工作會(huì )議，明確各部門(mén)職責及分工，布置監察任務(wù)、提出工作要求。
(4)下發(fā)效能監察通知書(shū)，啟動(dòng)項目。
(5)加強宣傳，組織培訓。
2.組織實(shí)施階段(20xx年5月-10月)
(1)自查自糾。各有關(guān)部門(mén)和單位結合實(shí)際制訂自查工作安排，層層明確工作重點(diǎn)、自查方法、工作要求，對查出的問(wèn)題及時(shí)梳理匯總。效能監察領(lǐng)導小組適時(shí)組織自查情況匯報會(huì )，聽(tīng)取自查工作情況報告。
(2)開(kāi)展檢查。效能監察工作小組成員制定檢查細則，組成檢查組，通過(guò)聽(tīng)取匯報、查閱資料、現場(chǎng)核查、跟蹤監督等方式，查找行為偏差、管理缺陷和違紀違規現象。擬定效能監察報告，對發(fā)現的問(wèn)題，下達監察建議(決定)書(shū)。
(3)跟蹤整改。各有關(guān)部門(mén)、單位按照監察建議(決定)書(shū)要求，認真分析，整改落實(shí)，有針對性地建立和完善有關(guān)制度、規定和流程，切實(shí)提高電網(wǎng)基建工程安全管理水平。效能監察工作小組對建議(決定)書(shū)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。
3.總結歸檔階段(20xx年10月)
(1)工作總結。各有關(guān)部門(mén)和單位認真做好情況匯總，填報有關(guān)報表，提交專(zhuān)業(yè)總結報告。
(2)組織評估。監察部組織有關(guān)專(zhuān)家，對項目的"四個(gè)效益"進(jìn)行評估，進(jìn)行全面工作總結。
(3)立卷歸檔。做好相關(guān)原始、過(guò)程資料整理、歸檔工作，形成效能監察成果。
五、監察重點(diǎn)及監察方法
(一)項目前期工作情況
1.監察內容
(1) 是否嚴格執行項目可行性論證程序，項目建設規模、工程造價(jià)和標準確定是否科學(xué)合理。
(2) 是否制定完善的項目決策制度，明確決策權限，規范決策程序;是否制定并實(shí)行項目專(zhuān)家評議、論證制度和責任追究制度。
(3) 是否按照《國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)規劃和項目前期工作管理規定》開(kāi)展項目規劃和前期工作;是否及時(shí)取得政府規劃部門(mén)對項目站址、路徑的同意，取得選址意見(jiàn)書(shū);是否納入綜合計劃。
(4) 是否及時(shí)完成用地預審、環(huán)境影響評價(jià)報告、水土保持方案報告并取得主管部門(mén)的批復，取得《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》。
(5) 是否執行項目審批、核準管理程序。
2.監察方法
(1) 運用資料分析法，查閱前期工作管理文件資料，對前期工作的規范性進(jìn)行評價(jià)。
(2) 運用目標考核法，監察前期工作各項工作的及時(shí)性和有效性。
(二)安全管理情況
1.監察內容
(1)工程建設安全管理規章制度是否齊全完備，安全責任制是否層層落實(shí)到位。
(2)國家安全生產(chǎn)法規和公司基建安全管理措施是否在各單位和工程現場(chǎng)得到有效執行。
(3)以業(yè)主項目部為主導的項目安全管理體系是否健全，運轉是否正常有效。
(4)監理單位是否有效履行安全監理職責。
(5)施工單位現場(chǎng)安全管理是否有效，是否滿(mǎn)足國家電網(wǎng)公司《輸變電工程安全文明施工標準》的要求，危險源分析和預控是否到位。
(6)工程分包管理是否符合規定，分包安全風(fēng)險是否得到有效管控。
(7)工程建設安全生產(chǎn)事故報告和調查處理工作是否符合規定。
(8)是否存在事故瞞報、遲報問(wèn)題;是否按照"四不放過(guò)"原則對事故進(jìn)行了認真處理。
(9)在安全生產(chǎn)事故背后和調查處理過(guò)程中是否存在貪腐問(wèn)題。
2.監察方法
(1) 運用資料分析法，監察工程管理機制建設、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、投資控制和資金管理情況。
(2) 運用直接參與法，監察工程現場(chǎng)安全、質(zhì)量控制情況。
(三)質(zhì)量控制情況
1.監察內容
(1) 質(zhì)量管理制度和管理體系是否健全，
(2) 建設、設計、施工、監理等工程參建單位質(zhì)量責任落實(shí)和質(zhì)量義務(wù)履行是否到位。
(3) 國家《建設工程質(zhì)量管理條例》和國家電網(wǎng)公司《工程建設質(zhì)量管理規定》等法規是否有效執行。
(4) 工程建設標準強制性條文等質(zhì)量標準、規范是否得到有效執行。
(5) 工程建設質(zhì)量監督工作是否規范有效。
(6) 業(yè)主項目部對項目質(zhì)量管理的主導作用是否得到充分發(fā)揮。
(7) 監理單位的質(zhì)量控制能力是否滿(mǎn)足要求，質(zhì)量控制是否到位。
(8) 施工單位的質(zhì)量保證主體職責是否得到全面履行。
(9) 原材料檢驗、設備進(jìn)場(chǎng)檢查試驗把關(guān)、隱蔽工程驗收工作是否到位，記錄、報告是否齊全、有效;工程實(shí)體質(zhì)量是否滿(mǎn)足驗收規范和合同約定的要求;是否針對質(zhì)量通病制定有效的防治措施。
(10) 工程質(zhì)量檔案是否完整、規范。
(11) 是否嚴格對質(zhì)量事故進(jìn)行調查、統計、上報。
(12) 是否對因工程質(zhì)量原因造成的電網(wǎng)事故、設備事故進(jìn)行跟蹤管理，并制定防范同類(lèi)事故再次發(fā)生的有效措施。
(13) 在質(zhì)量事故背后和調查處理過(guò)程中是否存在貪腐問(wèn)題。
2. 監察方法
(1)運用資料分析法，監察工程管理機制建設、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制、投資控制和資金管理情況。
(2)運用效能審計法，監察工程投資控制情況。
(3)運用目標考核法，監察工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制和投資控制的有效性。
(4)運用直接參與法，監察工程現場(chǎng)安全、質(zhì)量控制情況。
(四)竣工驗收及后續工作
1.監察內容
(1)是否嚴格按照電力建設工程驗收規范、標準和合同條款，組織竣工驗收;驗收程序是否合法、手續是否完備、資料是否齊全;是否有勘察、設計、施工、監理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件、工程質(zhì)量監督部門(mén)簽署的《監督報告》和施工單位簽署的《工程保修書(shū)》。
(2)是否在規定的時(shí)間內完成工程決算，提交竣工決算報告;是否嚴格實(shí)行工程審計，審計意見(jiàn)是否落實(shí)到位;是否對結余和廢舊物質(zhì)提出了妥善的處理意見(jiàn)。
(3)工程保修。是否按照合同約定預留安全質(zhì)量保留金;施工單位是否按照《工程保修書(shū)》履行工程保修職責;監理單位是否繼續履行質(zhì)量監督職責和保留金支付審核責任;保修期滿(mǎn)，建設單位是否按照審定的金額及時(shí)返還保留金。
2.監察方法
(1) 運用資料分析法，監察竣工驗收、決算審計和工程保修工作情況。
(2) 運用目標考核法，監察各環(huán)節節點(diǎn)時(shí)限控制情況。
(五)廉政建設
1.監察內容
(1) 是否建立健全工程項目廉政建設相關(guān)制度，建立反腐倡廉長(cháng)效機制。
(2) 是否實(shí)行項目信息公開(kāi)，按規定提供項目招標信息、招標過(guò)程、施工工程管理、合同履約情況、質(zhì)量檢查和竣工驗收結果等。
(3) 是否存在轉包、變相轉包或違規分包的問(wèn)題。
(4) 是否對案件線(xiàn)索進(jìn)行深入排查;是否對發(fā)現的違法違規違紀問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行嚴肅處理;是否對領(lǐng)導干部利用職權違規干預招標投標謀取私利等官商不正當交易、權錢(qián)交易的突出問(wèn)題進(jìn)行堅決查處。
2.監察方法
(1) 運用資料分析法，監察工程建設領(lǐng)域廉政制度建設、信息公開(kāi)和信訪(fǎng)舉報案件查處情況。
(2) 運用調查研究法，多渠道獲取違規違紀問(wèn)題、案件線(xiàn)索和廉政建設工作情況。
六、工作要求
1.提高認識，加強領(lǐng)導。效能監察各成員部門(mén)和單位一定要認識到開(kāi)展電網(wǎng)基建工程安全管理效能監察工作的重要意義，將生產(chǎn)安全和廉政安全放在同樣重要的位置，加強科學(xué)的管控與懲防體系建設，按照公司的統一部署，嚴格按照《實(shí)施方案》的要求，精心實(shí)施，執行有力，確保高質(zhì)量的完成任務(wù)。
2.精心組織，統一實(shí)施。公司系統各單位應結合各自工作分工，突出工程建設管理的某一領(lǐng)域、一關(guān)鍵環(huán)節、某一重點(diǎn)項目，進(jìn)行監察，從各層面、各環(huán)節全面加強工程建設管理。
3.做好結合，注重長(cháng)效。效能監察工作應注重做好與工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理工作的結合，堅持糾建并舉，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、健全規章制度、強化過(guò)程管控，促進(jìn)公司電網(wǎng)建設水平的不斷提高。
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效能監察年終工作總結7篇08-31
安全監察述職報告04-09
效能自查報告09-14
環(huán)境監察工作總結09-12
精華監察建議書(shū)02-18