行政干部大會(huì )講話(huà)稿
同志們：
過(guò)去的半年，全縣教育系統深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設和規范教育收費的各項工作部署，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真履行工作職責，扎實(shí)開(kāi)展各項工作，黨風(fēng)廉政建設和收費治理工作齊頭并進(jìn)，成效明顯，為教育事業(yè)穩步發(fā)展提供了強有力的保證。下面我就黨風(fēng)廉政建設和收費工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、上半年黨風(fēng)廉政建設和收費工作回顧
(一)、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設
今年以來(lái)全縣教育系統黨風(fēng)廉政建設工作，突出制度建設，強化監督檢查，規范權力運行。
1、強化制度建設，提升廣大黨員干部廉潔自律意識。
我們認真執行省市“黨風(fēng)廉政建設年”的要求，抓住本系統最根本、最容易滋生腐敗的問(wèn)題，系統調研，建章立制，印發(fā)了《xxxx縣教育局xxxx2年黨風(fēng)廉政建設責任制》、《規范權力運行制度建設方案》、《黨風(fēng)廉政建設責任狀》，印發(fā)了縣局黨風(fēng)廉政建設考核方案。各基層單位按照方案要求，逐項細化，制定出相應的細則。
2、層層落實(shí)責任，營(yíng)造良好的反腐倡廉氛圍。
我局把黨風(fēng)廉政建設工作納入重要的議事日程，成立了專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導班子和工作班子，把責任落實(shí)到每個(gè)人，每個(gè)環(huán)節，實(shí)現了人人有擔子，個(gè)個(gè)有責任的工作格局，通過(guò)工作會(huì )議，定期調查基層工作動(dòng)態(tài)，研究解決存在問(wèn)題，全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制。
3、多措并舉、筑牢黨員干部思想防線(xiàn)。
全局上下通過(guò)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì )、民主生活會(huì )、集中學(xué)習、個(gè)人自學(xué)、黨員公開(kāi)承諾等有效方式，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設活動(dòng)，筑牢共產(chǎn)黨員干部思想防線(xiàn)，促使教育系統黨員干部廉潔從政。
4、加強監督檢查，懲處工作落到實(shí)處。
陽(yáng)光是最好的防腐劑，監督檢查是反腐倡廉必不可少的環(huán)節。一是深入開(kāi)展專(zhuān)項效能監察，重要崗位效能監督工作;二是加強對重大工程和重要工作的全程監督�；üこ�、物資采購、招標投標、招生考試、項目審計、教師招聘、評優(yōu)晉級等都置于相關(guān)部門(mén)的監督檢查之下，促使權力運行進(jìn)一步規范。三是案件查處力度進(jìn)一步加大。今年上半年，協(xié)助縣紀委對2名中學(xué)校長(cháng)進(jìn)行立案調查，并給予了黨紀處分。
(二)關(guān)于收費工作
教育收費工作是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到政府和教育的形象。我局一直將教育收費工作作為一項民心工程來(lái)抓，切實(shí)規范行為，加強監管，積極擴大鞏固收費工作成果，確保市縣先進(jìn)單位稱(chēng)號。從上半年的督查情況來(lái)看，絕大部分單位和學(xué)校較好地執行了《關(guān)于進(jìn)一步規范教育收費若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(益政辦發(fā)【xxxx9】8號)等文件的規定。主要表現在四個(gè)“進(jìn)一步”：
一是領(lǐng)導進(jìn)一步重視。
今年春季開(kāi)學(xué)之初，局工委一班人按照分工包片情況分成四個(gè)督查指導組，深入學(xué)校進(jìn)行指導和督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正和整治。各中心學(xué)校班子成員在一線(xiàn)組織指揮收費工作，為全面貫徹落實(shí)國家和省、市教育收費的政策打下了較好的基礎。
二是宣傳進(jìn)一步到位。
各中小學(xué)校在采取會(huì )議、發(fā)放告家長(cháng)書(shū)、校園廣播、宣傳櫥窗、手機信息平臺等多種方式進(jìn)行收費政策和紀律的宣傳外，較好地執行了收費公示制度。浪拔湖、麻河口、華閣、烏嘴、茅草街、青樹(shù)嘴等中心學(xué)校及縣一中、立達中學(xué)召開(kāi)了班子成員會(huì )、教師會(huì )，宣講收費政策和紀律。絕大部分學(xué)校按照教育局和物價(jià)局的要求，張貼了公示欄，將收費項目和標準在校園醒目位置進(jìn)行了公示，三仙湖、武圣宮、中魚(yú)口等中心學(xué)校還向學(xué)生發(fā)放了《告家長(cháng)書(shū)》，給學(xué)生、家長(cháng)一個(gè)明白。
三是收費進(jìn)一步規范。
各鄉鎮中小學(xué)行政事業(yè)性收費為零收費，服務(wù)性收費項目和代收費項目基本上做到了尊重學(xué)生、家長(cháng)自愿的原則。非義務(wù)教育階段學(xué)校行政事業(yè)性收費項目主要為學(xué)費和擇校費，均按章操作，省、市示范高中學(xué)校嚴格執行“三限”政策。服務(wù)性收費項目和代收費項目均能?chē)栏癜凑战逃�、物價(jià)等部門(mén)核定的標準收取費用，未發(fā)現有提高標準收費的行為。
四是責任進(jìn)一步明確。
各單位和學(xué)校按照上級相關(guān)規定制定了具體的制度，來(lái)規范教師的行為。如城區中心學(xué)校、城西中學(xué)、立達中學(xué)、麻河口中心學(xué)校、明山中心學(xué)校、中魚(yú)口中心學(xué)校等，與教師簽訂了治理教育亂收費和家教家養責任狀，嚴防出現違紀違規行為�？h一中制定“三個(gè)嚴禁”，確保上級政策落實(shí)，確保教師行為規范。
(三)存在的問(wèn)題
在黨風(fēng)廉政建設工作方面，我們做了扎實(shí)有效的工作，取得了有目共睹的成績(jì)，但也還存在一些值得引起注意的問(wèn)題。
一是單位厲行節約和領(lǐng)導干部廉潔自律還存在非議。個(gè)別單位公款吃喝、公款旅游、公車(chē)私用在群眾中頗有議論。個(gè)別教育行政干部參與打牌賭博、從事第二職業(yè)，影響了教育的形象。
二是學(xué)校財務(wù)尤其是學(xué)生食堂財務(wù)有漏洞，學(xué)生食堂利潤偏高，個(gè)別學(xué)校被新聞媒體曝光，被紀檢監察部門(mén)查處。
三是個(gè)別單位和學(xué)校黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作不夠公開(kāi)，流于形式，群眾有意見(jiàn)。
四是師德師風(fēng)建設還需進(jìn)一步加強，個(gè)別城區干部教師行為不能為人師表，有償家教和校外兼職兼課的投訴舉報居高不下。
在教育收費方面，雖然全縣規范化程度有了明顯提高，公示制度已普遍實(shí)施，但對照整治教育亂收費及有關(guān)教育收費政策和規定的要求，有的學(xué)校在執行有關(guān)政策規定和制度上仍存在不落實(shí)不到位的情況，主要表現在：
1、教輔資料征訂有待進(jìn)一步規范。部分學(xué)校未對學(xué)生和家長(cháng)作充分解釋和說(shuō)明，少數學(xué)生和家長(cháng)對自愿征訂不是很了解和理解，到期末收費時(shí)，不知詳情，以致投訴不斷，上告的級別越來(lái)越高，從市里、省里，告到了國家減[本文來(lái)自cnflawww.cnfla.com轉載請保留此網(wǎng)址]負辦。
2、收費公示工作有待進(jìn)一步鞏固和提高。有的沒(méi)有固定的公示欄，有的沒(méi)有按規定放在醒目位置，無(wú)法充分體現公示效果。
3、部分學(xué)校沒(méi)有按照“保本不贏(yíng)利”的原則收取學(xué)生伙食費，有一定的盈利，有私分現象。
4、自立項目收費還沒(méi)徹底杜絕，有的學(xué)校還在收飲水費、收班費、收紙張，收入隊入團費，花樣不少。
二、下半年黨風(fēng)廉政建設和收費工作的重點(diǎn)及措施
為進(jìn)一步實(shí)現年初制定的工作目標和任務(wù)，在黨風(fēng)廉政建設和收費工作上狠抓三個(gè)方面的工作，概括起來(lái)就是進(jìn)一步嚴格執行四項制度，認真落實(shí)“四項”措施，切實(shí)抓好“六項”監管。
(一)嚴格執行“四項”制度。
一是嚴格執行重點(diǎn)監控制度。市紀風(fēng)辦、市教育局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于規范教育收費重點(diǎn)監控制度的文件(益教聯(lián)【xxxx1】16號)，要將收費舉報和問(wèn)題特別嚴重的中小學(xué)校和縣市區納入市級監控范圍。4月份全市第一批6所納入重點(diǎn)監控的學(xué)校已公布名單，我縣就有一所。凡被確定為重點(diǎn)監控對象的`，市里責令限期整改，并對重點(diǎn)監控單位在監控期間取消評優(yōu)評先資格，追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導及相關(guān)責任人的責任、教育督導評估和黨風(fēng)廉政考核評為不合格。這是目前為止我市治理教育亂收費最嚴厲的一個(gè)制度，請大家務(wù)必引起高度重視。
二是嚴格執行督促檢查制度。首先是對政治紀律執行情況的監督檢查。下半年，黨的xxxx大將要召開(kāi)。希望大家始終增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到在大事大非面前頭腦清醒、立場(chǎng)堅定，自覺(jué)遵守黨紀國法，同黨中央保持高度一致，言行經(jīng)得起檢驗。其次是對開(kāi)展黨風(fēng)廉政制度貫徹落實(shí)情況的督促檢查。為了進(jìn)一步推動(dòng)各項工作，省教育廳將xxxx2年確定為“黨風(fēng)廉政制度完善和落實(shí)年”，我們將進(jìn)一步加強紀檢監察組織建設，建立健全評先評優(yōu)，高考、中考，大宗物質(zhì)采購等行政監察制度，并切實(shí)加強制度貫徹落實(shí)情況的監督檢查。第三是加強對教育重大決策部署和惠民政策落實(shí)情況的監督檢查。加強對“三重一大”和重點(diǎn)工作、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)環(huán)節的監督檢查。教育紀檢監察部門(mén)要大膽監察，不但要監察結果，還要跟蹤監督全過(guò)程。
三是嚴格執行報告請求制度。凡涉及各類(lèi)學(xué)校和局所轄各單位的收費、工程項目建設、重大物資采購、設備添置與維修、學(xué)習考察培訓等，都必須報縣教育紀工委和監察室，做到有令必行，有禁必止。
四是嚴格執行責任追究制度。第一，強化責任意識，實(shí)行分級負責。第二嚴格責任追究，實(shí)行明查與暗訪(fǎng)相結合，群眾舉報與抽查、督查結合的辦法，加大督查督辦力度，教育紀檢監察部門(mén)要全面履行職能職責，要大膽查案辦案，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。第三，確保政令暢通。各單位各學(xué)校要做到依法依規，令行禁止。
(二)認真落實(shí)“四項”措施
盡管我們在治理教育亂收費方面花了很大精力，但由于多方面的原因，個(gè)別學(xué)校、個(gè)別教師損害學(xué)生利益，有償家教家養，濫訂教輔資料和其他形式的亂收費現象，仍然時(shí)有發(fā)生，成為了社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。為此，我們要采取四項措施：一是強化教育。我局把今年作為師德師風(fēng)建設年，廣泛開(kāi)展教書(shū)育人、全心全意為學(xué)生終生發(fā)展奠基的教育，并將規范教育收費作為評價(jià)師風(fēng)、行風(fēng)的主要標準，實(shí)行一票否決;二是嚴格紀律。我們先后制訂并印發(fā)了教師從教行為“十不準”、“十倡導”等文件，從制度上規范學(xué)校、教師行為;三是加強監督，我局組成了專(zhuān)門(mén)班子，設立了專(zhuān)門(mén)的舉報電話(huà)，還聘請了6名行風(fēng)監督員，實(shí)行定期和不定期的督促檢查，發(fā)現苗頭，及時(shí)整改。四是建立機制。我局建立并實(shí)行了嚴格的師德師風(fēng)建設責任制和責任追究制，特別就收費項目和標準堅持即時(shí)公告，對學(xué)生及家長(cháng)舉報的違規收費案件進(jìn)行嚴肅查處。同時(shí)追究相關(guān)校長(cháng)的責任，并將處理結果通報全縣。
(三)切實(shí)抓好“六項”監督。
一是抓政令暢通監督。個(gè)別行政干部執行上級政策不力，思想認識模糊，法紀觀(guān)念淡薄，講話(huà)不講原則，表態(tài)不切實(shí)際，我行我素，自以為是。
二是抓勞動(dòng)紀律監督。個(gè)別人上班遲到，早退，更有甚者上班時(shí)間打牌，上網(wǎng)玩游戲�？h局將成立督查組。一經(jīng)查實(shí)，視情節嚴肅處理，有職務(wù)的一律免職。
三是抓有償家教家養的監督。個(gè)別人不聽(tīng)勸解，仍然成建制組織有償家教，在校外兼職兼課。一經(jīng)查實(shí)，沒(méi)收其違規所得，城內的教師一律調離縣城，兩年內不得晉升職稱(chēng)，不得評優(yōu)。
四是抓學(xué)生食堂盈利問(wèn)題的監督。學(xué)生食堂要為學(xué)生服好務(wù)，義務(wù)教育階段學(xué)校、食堂“保本不盈利”，凡盈利的部分一律返還給學(xué)生。凡私分和弄虛作假的一律按有關(guān)文件嚴肅查處查辦有關(guān)人員。學(xué)校食堂不得對外承包。高中階段學(xué)校食堂堅持保本微利。
五是抓基建工程，校舍維修，大宗物質(zhì)采購的監督。這些引人關(guān)注的事項一定要按程序操作，自覺(jué)接受監督，增強透明度，該開(kāi)會(huì )研究決定的一定要開(kāi)會(huì )研究，防止私下交易，杜絕違法犯罪。
六是抓黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)的監督。各單位和學(xué)校的“三重一大”以及重要崗位和重要人員，都要認真接受監督，該公開(kāi)的內容要公開(kāi)，該受約束的要接受約束。辦事杜絕暗箱操作，確保最大程度上的公平、公正。
另外，教輔和“三刊”以及學(xué)生保險，做好宣傳、推薦、引導工作，切實(shí)遵循學(xué)生自愿原則，一定要讓學(xué)生及家長(cháng)簽字，做好后續服務(wù)工作，保證各方面質(zhì)量。
同志們，我縣的教育事業(yè)正處于蒸蒸日上的大好時(shí)期，反腐倡廉的任務(wù)很重，治亂工作的任務(wù)很重。我們必須進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，全面履行黨章賦予的職責，不負黨和人民的重托，規范辦學(xué)，規范從教，以實(shí)際行動(dòng)向黨的xxxx大獻禮。
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