運輸安全會(huì )議講話(huà)稿范文(通用10篇)
在現在的社會(huì )生活中,我們使用上講話(huà)稿的情況與日俱增,講話(huà)稿是講話(huà)者為了在會(huì )議或重要場(chǎng)合上表達自己想要講的話(huà)而事先準備好的文稿。那要怎么寫(xiě)好講話(huà)稿呢?下面是小編精心整理的運輸安全會(huì )議講話(huà)稿范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
運輸安全會(huì )議講話(huà)稿 1
同志們:
去年以來(lái),江村站作為集團公司安全文化建設五個(gè)試點(diǎn)單位之一,按照集團公司“高標準、講科學(xué)、不懈怠、嚴管理、建機制、強基礎”的安全工作基本要求和總體思路以及《集團公司安全文化建設三年規劃》部署,堅持以創(chuàng )建“和諧班組”活動(dòng)為載體,深入推進(jìn)安全文化建設,促進(jìn)車(chē)站安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
一、理清思路,找準安全文化建設切入點(diǎn)
我們針對一線(xiàn)的安全生產(chǎn)實(shí)際情況和職工思想狀況,理性思考,深刻分析,確定強化安全文化建設的思路,通過(guò)文化的手段凝聚人心,匯聚力量,促進(jìn)安全。一是從現場(chǎng)作業(yè)分析,職工心理壓力大。由于車(chē)站是編組站,接發(fā)列車(chē)和調車(chē)作業(yè)十分繁忙,切割正線(xiàn)調車(chē)取送作業(yè)多、站場(chǎng)施工任務(wù)重,稍有不慎就容易造成安全上的問(wèn)題,同時(shí)貨場(chǎng)的接管,廣珠線(xiàn)與車(chē)站的駁接,確保運輸安全的壓力進(jìn)一步增大,職工長(cháng)期處于高度緊張的工作狀態(tài)。二是從班組管理分析,職工心理防線(xiàn)松。車(chē)站具有崗點(diǎn)多、作業(yè)分散的特點(diǎn),班組長(cháng)由于自身工作繁忙,崗位監督顧及不暇,容易造成班組管理的“真空”和教育的缺失,一些主要行車(chē)崗位主要靠職工自覺(jué)、自發(fā)律來(lái)維持,客觀(guān)上松懈了職工的安全心理防線(xiàn),自控型班組建設迫在眉睫。三是從生活狀況分析,職工心理訴求多。由于車(chē)站一線(xiàn)人員年齡偏大,難以適應高強度工作的體力要求,加上有70%以上的職工家庭是“單邊戶(hù)”,既要養育兒女,還要贍養父母,生活擔子十分沉重。安全壓力、工作壓力、生活壓力沖擊職工心理承受能力的極限,職工心理訴求非常多,對車(chē)站的依賴(lài)程度也達到建站以來(lái)的頂峰。
通過(guò)分析思考,我們決定從促進(jìn)職工心理和諧入手,把重心放在班組,通過(guò)安全文化建設,培育和諧理念,融洽職工感情,凝聚隊伍力量,促進(jìn)安全發(fā)展。
二、創(chuàng )新載體,找準“和諧班組”建設的著(zhù)力點(diǎn)
我們以建設“和諧班組”為載體、為抓手,由表及里、逐步深入、梯次推進(jìn)。
1.選好用好載體,創(chuàng )新和諧班組建設形式。一是確定創(chuàng )建模式。確定了和諧班組“一長(cháng)三員”的組織結構和“六個(gè)好”、“六個(gè)一”、“七項制度”的創(chuàng )建要求!耙婚L(cháng)三員”:就是班組長(cháng)、安全員、組織員、學(xué)習員;“六個(gè)好”:就是精神狀態(tài)好、環(huán)境美化好、團結互助好、安全控制好、業(yè)務(wù)技能好和申斥不良好。;“六個(gè)一”:就是一句口號、一本臺帳、一次活動(dòng)、一塊園地、一種秩序、一種氛圍。;“七項制度”:就是交接班制度、完工會(huì )制度、大聲申斥制度、講評制度、家訪(fǎng)談心制度、定置管理制度、班組民主生活會(huì )制度。二是開(kāi)展拓展訓練。在每批和諧班組創(chuàng )建之前,我們組織班組職工進(jìn)行素質(zhì)拓展訓練,訓練內容主要包括:唱手語(yǔ)歌、隊列交接、班前安全揭示、叫班組口號、申斥贊揚、完工會(huì )講評等,同時(shí)在訓練中加入空管傳球、殘人配合奪寶等娛樂(lè )節目,讓職工親身體驗團隊的力量、互助的必要與和諧的氛圍。三是加強監督指導。我們采取領(lǐng)導干部跟班包保的方法,將跟班指導任務(wù)分配到站領(lǐng)導和車(chē)間干部,深入班組指導,從而促進(jìn)和諧班組各項制度有效落實(shí)。
2.培育安全理念,豐富和諧班組建設內涵。我們摒棄傳統的灌輸教育方式,不斷賦予和諧班組的文化內涵,讓職工在學(xué)習中增強安全理念。一是開(kāi)展理念征集宣傳。在廣泛征集安全理念、和諧理念的基礎上,利用演講、座談?dòng)懻撘约敖M織“每周學(xué)一句”等形式,大力宣傳“家和萬(wàn)事興”、“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”、“對安全的敬畏之心,對標準的虔誠之心”、“班組是我家,和諧靠大家”、“確保安全,共享和諧”等理念,加深職工對安全的理解,喚醒職工對和諧的渴望。二是開(kāi)展職工讀書(shū)活動(dòng)。組織和諧班組職工學(xué)習《弟子規》、《千字文》、《論語(yǔ)》等通俗讀物,并將比較優(yōu)秀的48篇職工讀書(shū)心得編印成書(shū),召開(kāi)讀書(shū)活動(dòng)交流會(huì ),引導職工深刻剖析善惡之理:善,體現在職工身上就是高標準、保安全;惡,就是不標準、出事故,以國學(xué)的養分,提高干部職工在安全生產(chǎn)中的慎獨精神和自律意識。三是調整職工心態(tài)。組織和諧班組職工學(xué)習《調整心態(tài),追求快樂(lè )》體會(huì )文章,,引導職工樹(shù)立健康的心態(tài)和從業(yè)觀(guān),真正把班組作為體現價(jià)值、創(chuàng )造財富和寄托希望的場(chǎng)所;把熱情傾注在工作崗位上,培養對本職工作的興趣,達到快樂(lè )工作的效果。
3.開(kāi)展賞識教育,增強和諧班組建設動(dòng)力。為緩解職工的心理壓力,充分調動(dòng)職工的工作熱情,我們開(kāi)展了賞識教育。一是家屬聯(lián)誼促和諧。在召開(kāi)家屬聯(lián)誼會(huì )之前,各班組通過(guò)調查走訪(fǎng)問(wèn)等各種途徑,深入挖掘班組職工在孝敬父母、幫助他人、教育子女、確保安全等方面的感人事跡,形成職工個(gè)人的“閃光點(diǎn)”。在聯(lián)誼會(huì )上,班組長(cháng)講述每個(gè)班組成員的'感人事跡,告知家屬職工在單位的表現,表?yè)P他的優(yōu)點(diǎn),讓職工自信、讓家屬自豪。通過(guò)聯(lián)誼的方式,讓職工由衷地感到有“面子”,增進(jìn)家庭和諧,增強職工的自尊心和自信心。二是同事互評促和諧。我們通過(guò)落實(shí)申斥、贊揚、講評制度,讓班組成員互相點(diǎn)評一班工作表現,對表現突出的好人好事給予掌聲和鼓勵,用最直接的語(yǔ)言告訴他“你是最棒的,我們都要向你學(xué)習”。對影響安全和穩定的行為,發(fā)動(dòng)大家進(jìn)行申斥批評,形成“違章違紀有人抓,好人好事有人夸”的氛圍,使班組的正氣抬頭,更加精誠團結。三是組織評價(jià)促和諧。我們在和諧班組建立職工評價(jià)體系,發(fā)動(dòng)班組成員挖掘同事的優(yōu)秀事跡或自己感到最自豪的事情,給予一句最高的評價(jià)。如大朗站鄧佳柵當過(guò)騎兵,自他這一批之后,國家取消了騎兵役,因此班組稱(chēng)他為“共和國最后一代騎兵”,調度車(chē)間站調老嚴,工作30多年沒(méi)有發(fā)生事故,被稱(chēng)為“金牌調度員”,還有些被稱(chēng)為“調車(chē)能手”、“提鉤能手”、“活規章”等等;并將這些評價(jià)語(yǔ)寫(xiě)進(jìn)個(gè)人簡(jiǎn)況,配與發(fā)彩色照片上墻展示,充分彰顯職工奮發(fā)向上的精神風(fēng)貌。
4.建立安全文化網(wǎng),搭建和諧班組建設宣傳平臺。我們本著(zhù)“可看、實(shí)用、有效”的原則,利用局域網(wǎng)建立車(chē)站安全文化網(wǎng),并在互聯(lián)網(wǎng)上建立安全文化“博客”網(wǎng)頁(yè),設置了安全文化、和諧班組、學(xué)習交流等欄目,并將職工個(gè)人情況制作成加密的網(wǎng)上《職工道德檔案》,為開(kāi)展思想教育提供資料和依據。安全文化網(wǎng)的建立,不但增強了職工對和諧班組創(chuàng )建的信心,同時(shí)也吸引了沒(méi)有開(kāi)展的班組加入到和諧班組中來(lái),F在,各車(chē)間自愿報名參加創(chuàng )建的班組越來(lái)越多,。到目前為止,車(chē)站已經(jīng)成功和正在創(chuàng )建的班組有45個(gè),占班組總數的66.1%,參與人數達488人,占在崗職工總數的46.2%。
5.強化防控措施,拓展和諧班組建設安全效能。我們將和諧班組創(chuàng )建活動(dòng)融入到自控型班組建設上來(lái),組織職工排查分析班組的安全生產(chǎn)狀況,有的放矢制定可操作性、能互相控制的防控措施,讓職工熟悉掌握。在作業(yè)關(guān)鍵時(shí)候或關(guān)鍵環(huán)節,通過(guò)大喊一聲、多看一眼、多問(wèn)一句等措施,及時(shí)提醒、監控,拓展了崗位職工的安全效能。上行車(chē)間三班平面調車(chē)組,在創(chuàng )建和諧班組之前,半年時(shí)間發(fā)生4件“嚴苗”,創(chuàng )建和諧班組后,該班組消除了b類(lèi)以上問(wèn)題,有85%的職工拿到了標準化作業(yè)獎。
6.開(kāi)展文化活動(dòng),展現職工群眾風(fēng)采。在今年20周年站慶和“十一”國慶期間,我們組織全站干部職工開(kāi)展“紅歌賽”活動(dòng)和“革命歌曲大家唱”活動(dòng),每場(chǎng)參與人數達300多人;還組織11支球隊開(kāi)展籃球聯(lián)賽;舉行了環(huán)站跑、拔河比賽、象棋比賽等群眾性文體活動(dòng),受到職工的熱烈歡迎。,并引發(fā)了他們自發(fā)組織活動(dòng)。如:郭塘站組織的“每天一唱,每月一歌”、貨運內勤班組的每周登山活動(dòng)、大朗四班一調的燒烤活動(dòng)、商檢上到一班“季度一聚”活動(dòng)等等,。通過(guò)精心開(kāi)展這些生動(dòng)活潑的群眾文化活動(dòng),形成了車(chē)站的凝聚力和向心力。
我站開(kāi)展安全文化建設活動(dòng)以來(lái),職工的安全意識、團隊精神、行為操守和安全保障能力都得到較大的提升,推動(dòng)了自控型班組建設和行車(chē)工種素質(zhì)建設,促進(jìn)了車(chē)站安全持續穩定。目前,通過(guò)集團公司驗收的自控型班組有5個(gè),被車(chē)站評為可控型班組的有21個(gè)。截至11月30日,我站實(shí)現了安全生產(chǎn)862天。中時(shí)累計完成8.5小時(shí);停時(shí)完成14.7小時(shí);完成運輸收入7.28億元,為年計劃的104%;完成裝車(chē)任務(wù)68323輛,為年計劃的115%;完成貨物發(fā)送334.9萬(wàn)噸,為年計劃的113.5%。
在此基礎上,我們以“和諧文化”為重點(diǎn),進(jìn)一步深化和諧班組創(chuàng )建,不斷加強安全文化建設。一是堅持找準文化建設的切入點(diǎn),讓“和諧文化”順心而為。加強安全理念文化培育,組織班組職工開(kāi)展“和諧理念、安全理念”討論活動(dòng),順心而為,因勢利導,以潛移默化的方式讓職工接受理念,形成共同的安全價(jià)值觀(guān)。建設職工心靈家園,促進(jìn)心態(tài)和諧;建設職工工作家園,促進(jìn)工作和諧;建設職工生活家園,促進(jìn)生活和諧。二是堅持形式和效果的統一,讓“和諧文化”固化于制。抓好安全文化建設三年規劃的落實(shí),按照自控型班組建設的進(jìn)度要求,加大和諧班組創(chuàng )建力度,確保在2010年底和諧班組創(chuàng )建率達到100%。建立退出機制,加強對已經(jīng)命名成功的班組跟蹤檢查,對執行走樣嚴重的班組堅決實(shí)行退出機制,推倒從來(lái);對需要補強的班組實(shí)行包保扶持制度,確保成功一個(gè)推廣一個(gè)。三是堅持提高職工的自尊和自信,讓“和諧文化”內化于心。深入實(shí)施職工職業(yè)導航規劃,完善技術(shù)比賽、技術(shù)交流、技能展示制度,提升職工業(yè)務(wù)技能。深入挖掘安全生產(chǎn)中涌現出來(lái)的先進(jìn)典型或功臣模范,大力宣傳他們的工作精神、和諧精神和榮譽(yù)思想,使職工在艱苦的工作中認知安全價(jià)值,踐行安全理念,享受安全成果。
我們將貫徹落實(shí)集團公司運輸安全工作會(huì )議精神,學(xué)習兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗,加倍努力,深入推進(jìn)車(chē)站安全文化建設,為安全生產(chǎn)注入強大的、不竭的動(dòng)力。
運輸安全會(huì )議講話(huà)稿 2
同志們:
7月18日市局召開(kāi)了全市交通運輸系統進(jìn)一步引深安全生產(chǎn)大檢查會(huì )議,7月24日縣政府召開(kāi)了縣安委會(huì )擴大會(huì )議,兩個(gè)會(huì )議一個(gè)議題,都對進(jìn)一步引深安全生產(chǎn)大檢查工作做了具體的安排部署,我們怎么辦?答案只有一個(gè),那就是不折不扣落實(shí)市局和縣政府決定,用實(shí)實(shí)在在的工作成效推動(dòng)交通運輸安全生產(chǎn)工作持續穩定好轉。鑒于此,局黨組經(jīng)過(guò)反復研究,結合實(shí)際,制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步引深安全生產(chǎn)大檢查工作方案》。剛才,栗常務(wù)對此項工作做了安排,趙書(shū)記宣讀了國務(wù)院對晉濟高速公路山西晉城段巖后隧道“3·1”特別重大道路交通;啡急鹿侍幚硪庖(jiàn)。大家要引以為戒,下面我就如何抓好落實(shí),談幾點(diǎn)意見(jiàn)。具體可概括為7個(gè)“下功夫”:
一是在明確責任上狠下功夫。市局和縣政府的方案針對此次大檢查“查什么、怎么查”規定的清清楚楚。按照“黨政同責、一崗雙責”的要求,局黨組、班子成員和各股室長(cháng)要對所干工作的安全生產(chǎn)大檢查,做到“親力親為、親自過(guò)問(wèn)、親自督辦”,常務(wù)副局長(cháng)要直接抓、全力抓,其他班子成員要抓好各自領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查工作。各職能股室要切實(shí)擔當起安全生產(chǎn)的監管責任,深入基層、深入一線(xiàn)、深入企業(yè),認真開(kāi)展大檢查工作,建立完善安全監管工作臺賬,堅決把監管責任落實(shí)到位。各企業(yè)、各有關(guān)單位要切實(shí)承擔起安全生產(chǎn)的監管主體責任,把安全生產(chǎn)大檢查工作落實(shí)到人、落實(shí)到崗、落實(shí)到工作一線(xiàn)、落實(shí)到各個(gè)險工險段,認真排查事故隱患,盡一切努力發(fā)現隱患、消除隱患。
二是在細化任務(wù)上狠下功夫。大檢查工作方案給大家明確了工作的方向、工作的重點(diǎn)、工作的.要求、各股室、各企業(yè)要認真學(xué)習方案要求,細化工作任務(wù)。一是做到具體化,各股室、各企業(yè)要把方案的要求落實(shí)到具體的部門(mén)上、企業(yè)上、工地上,要把安全生產(chǎn)大檢查的任務(wù)落實(shí)到人頭上、科室上、崗位上,確保任務(wù)分解全覆蓋,做到人人都管事,事事有人管,人人都有責任心、事事都有責任制;二是做到精細化,要對檢查任務(wù)精準對接、精細管理,將監管責任、檢查觸角落實(shí)到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)責任人身上,做到轄區內每臺汽車(chē)、每臺設備、每座橋梁、每條路段、每個(gè)建筑施工工地都有人管理,出現隱患能夠第一時(shí)間上報。
三是在隱患排查上狠下功夫。首先是要做到全覆蓋、無(wú)縫隙。不論客運、不論貨運、不論維修、不論水上交通和施工工地都要一個(gè)環(huán)節一個(gè)環(huán)節的查,一個(gè)部位一個(gè)部位的查,堅決不放過(guò)一個(gè)漏洞、不丟掉一個(gè)盲點(diǎn)、不留下一個(gè)隱患。其次要堅持突查、夜查和抽查不動(dòng)搖。嚴格按照不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用接待和陪同,直奔企業(yè)、直插現場(chǎng)的“四不兩直”方式,對企業(yè)開(kāi)展明查暗訪(fǎng),決不能在檢查過(guò)程中提前通知、跑風(fēng)漏氣、支差應付,甚至和企業(yè)串通一氣,走了過(guò)場(chǎng)、搞了形式。三是建立專(zhuān)家巡檢會(huì )診制度。要進(jìn)一步建立專(zhuān)家庫,聘請業(yè)務(wù)精通、原則性強、責任心強的專(zhuān)家充實(shí)到安全生產(chǎn)大檢查隊伍中,形成“靠專(zhuān)家治理、用內行管理”的安全生產(chǎn)檢查工作格局。四是堅決打贏(yíng)安全生產(chǎn)人民戰爭。充分利用熱線(xiàn)電話(huà)、舉報信箱、微信微博、網(wǎng)格管理等有效手段,進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì )廣泛關(guān)注安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),讓一切違法、違規、違章行為無(wú)處藏身,形成安全生產(chǎn)隱患排查的天羅地網(wǎng),切實(shí)打贏(yíng)安全生產(chǎn)的人民戰爭。
四是在隱患治理上狠下功夫。一是臺賬要全。要進(jìn)一步規范、完善詳細的工作臺賬,每一個(gè)執法行為都要留下痕跡、體現過(guò)程,誰(shuí)檢查、查什么、什問(wèn)題、如何改、啥效果,都要有簽字,有記錄,有文字資料。二是整改要嚴。依托“三本臺賬”,建立健全“企業(yè)自查、上報、治理和部門(mén)督辦、銷(xiāo)號全過(guò)程閉環(huán)的安全隱患排查整改體系”。對發(fā)現的隱患以及隱患整改責任人、整改時(shí)限、整改措施、治理銷(xiāo)號情況都要登記造冊,建立檔案,做到整改時(shí)限、資金、措施、責任、預案“五落實(shí)”。一般隱患當場(chǎng)整改;重大安全隱患掛牌督辦,做到隱患治理不到位不放過(guò)、效果評價(jià)不合格不放過(guò)、企業(yè)主要負責人沒(méi)簽字確認不放過(guò)。
五是在從嚴執法上狠下功夫。開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,出發(fā)點(diǎn)是為了發(fā)現隱患,落腳點(diǎn)是為了消除隱患。無(wú)論是發(fā)現隱患還是消除隱患,都離不開(kāi)嚴格執法。在此次大檢查過(guò)程中,對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為的企業(yè),一律停產(chǎn)整頓;對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的有關(guān)單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
六是在長(cháng)效機制建設上狠下功夫。各企業(yè)要針對安全生產(chǎn)大檢查過(guò)程中發(fā)現的漏洞和存在的問(wèn)題,按照“科學(xué)、管用”的要求,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)長(cháng)效工作機制。一是要有針對性,要針對企業(yè)實(shí)際、行業(yè)實(shí)際、存在的薄弱環(huán)節,對癥下藥,從機制體制上找原因,切實(shí)完善相關(guān)制度;二是要有科學(xué)性,要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā),借鑒外地先進(jìn)的做法和經(jīng)驗,同時(shí)要用科學(xué)的理論分析和指導,使各項長(cháng)效機制能夠用得上、起作用、管長(cháng)遠。三是注重長(cháng)效性,堅決摒棄“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的短期行為,不搞權宜之計,不搞形式,不走過(guò)場(chǎng),真正管長(cháng)遠、起作用;四是突出實(shí)效性,進(jìn)一步完善突查夜查抽查、聯(lián)合執法、專(zhuān)家巡檢會(huì )診、安全生產(chǎn)黑名單等制度,筑牢安全生產(chǎn)工作基礎,真正達到“我要安全、我會(huì )安全、我能安全”的良好效果。五是把握規律性,對一些共性的問(wèn)題,規律性的問(wèn)題,在一段時(shí)間內集中出現的問(wèn)題,要召集相關(guān)專(zhuān)家、一線(xiàn)執法人員坐下來(lái)認真研究,找到問(wèn)題的結癥,找出解決問(wèn)題的辦法,為今后的工作開(kāi)展積累經(jīng)驗,探索新路。
七是在營(yíng)造氛圍、確保效果上狠下功夫。所謂營(yíng)造氛圍,就是要通過(guò)安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)車(chē)間,切實(shí)解決目前在部分企業(yè)對安全生產(chǎn)認識不到位的問(wèn)題,最大限度的凝聚基層、企業(yè)和一線(xiàn)員工對安全生產(chǎn)的共識,從“要我安全”向“我要安全、我會(huì )安全、我能安全”轉變,牢固樹(shù)立生產(chǎn)必須安全、安全才能生產(chǎn)的紅線(xiàn)意識和底線(xiàn)思維;所謂確保效果,就是通過(guò)認真仔細、扎實(shí)有效的大檢查工作,徹底消除一批長(cháng)期得不到整改的安全隱患,進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的工作基礎,嚴格落實(shí)部門(mén)監管責任和企業(yè)的主體責任,不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)各項措施落到實(shí)處,努力實(shí)現“減少一般事故、防范較大以上事故、遏制和杜絕重特大事故、重大節日零事故”的目標,為交通運輸健康有序發(fā)展創(chuàng )造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
運輸安全會(huì )議講話(huà)稿 3
同志們:
今天,我們召開(kāi)全區交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì )議,是針對當前交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作嚴峻形勢,區交通運輸局決定召開(kāi)的一次重要會(huì )議。今天會(huì )議的主要任務(wù)是動(dòng)員全行業(yè)包括全區各“二客一!、普通貨運、駕駛員培訓學(xué)校等企業(yè),充分認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢和安全生產(chǎn)工作的重要意義,正式啟動(dòng)安全生產(chǎn)集中整治活動(dòng),全面查找和整治交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)問(wèn)題,嚴格落實(shí)各方面安全責任,全力預防事故發(fā)生,切實(shí)保障全區交通運輸安全形勢平穩。下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認識當前交通運輸安全生產(chǎn)的嚴峻形勢
近段時(shí)間以來(lái),全國各地不斷連續發(fā)生重大道路交通安全事故,造成多人死亡、多人受傷的悲慘后果,直接毀掉了多數家庭的幸福,令人心痛,發(fā)人深省。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn),事關(guān)改革發(fā)展穩定大局。交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)作為全區安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,占有很大的比重。之前,我們很少就某一個(gè)專(zhuān)門(mén)行業(yè)召開(kāi)像今天這么大規模的會(huì )議,就是因為當前交通運輸安全生產(chǎn)形勢嚴峻、問(wèn)題嚴重,到了必須狠抓、嚴抓的關(guān)鍵時(shí)刻。從事故高發(fā)勢頭來(lái)看,今年4至6月以來(lái)我區交通運輸安全生產(chǎn)形勢陡然嚴峻,全區共發(fā)生過(guò)6起因大型貨車(chē)引發(fā)的道路交通安全事故,暴露出從業(yè)人員技能與安全意識的問(wèn)題,也暴露出企業(yè)未能有效落實(shí)主體責任、監管執法存在漏洞和薄弱環(huán)節等突出問(wèn)題。這些亟待解決的問(wèn)題,為何屢禁不止,值得我們深思。從當前環(huán)境來(lái)看,現在正值進(jìn)入夏季汛期,高溫、高濕、雷雨、大風(fēng)等極端性天氣多發(fā),受高溫和雷雨影響,道路易濕滑、車(chē)輛易爆胎、人員易疲倦現象增多,極易導致各類(lèi)安全事故發(fā)生。這就要求各運輸企業(yè)要堅決克服麻痹松懈思想,要清醒的認識安全工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,寧聽(tīng)罵聲,不聽(tīng)哭聲,真正做到“守土有責、守土負責、守土盡責”,全力抓好行業(yè)安全生產(chǎn)工作,務(wù)必把安全生產(chǎn)責任落實(shí)到位。
同時(shí),深入分析當前我區交通運輸安全生產(chǎn)形勢,還存在很多突出問(wèn)題和嚴重不足。一是交通運輸安全生產(chǎn)基礎薄弱。二是企業(yè)主體責任落實(shí)不到位。三是隱患排查不徹底不全面。四是執法監管不夠到位。五是安全意識淡薄,思想認識不到位。
二、全力以赴,扎實(shí)抓好當前各項重點(diǎn)工作
1.突出工作重心。道路運輸管理部門(mén)要依據《中華人民共和國道路運輸條例》《湖北省道路運輸條例》,以長(cháng)途客運、農村客運、旅游包車(chē)、危險品運輸車(chē)輛為重點(diǎn),嚴格營(yíng)運車(chē)輛GPS動(dòng)態(tài)監管,嚴格“安全告知”“安全承諾”、長(cháng)途客車(chē)落地停車(chē)休息等制度,強化危險品異地營(yíng)運車(chē)輛監管,嚴厲打擊超速超載、跨線(xiàn)經(jīng)營(yíng)、挾帶危險品運輸等非法違法行為,從嚴治理非法超限運輸行為。
2.全面排查安全隱患。要圍繞“人、車(chē)、路、企業(yè)”四類(lèi)隱患風(fēng)險,落實(shí)“從業(yè)人員自查、企業(yè)自查、行業(yè)監管單位檢查”三查并舉,深入“二客一!、普通貨運、駕校等企業(yè)查隱患、補漏洞,嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)監管,堅決把隱患控在源頭、防在事前。對已排查的隱患,要建立隱患清單,對單銷(xiāo)號,逐項驗收。對新排查的隱患,要明確整改責任人、整改措施、整改時(shí)限。對整改不到位的,要堅決停業(yè)整改直至吊銷(xiāo)從業(yè)資格證。
3.加強從業(yè)人員管理。道路運輸管理部門(mén)要依據《道路運輸從業(yè)人員管理工作規范》,加強對從業(yè)人員(駕駛員)誠信考核力度,對運輸企業(yè),要求做到從業(yè)人員不培訓不得上崗,不取得從業(yè)資格證不得上崗,安全考試不合格不得上崗,要通過(guò)業(yè)務(wù)知識培訓,讓從業(yè)人員掌握安全操作技能,提高安全防范意識。
4.從嚴執法處罰,F在安全生產(chǎn)形勢如此嚴峻,就是要采取非常之手段,面對運輸企業(yè)及運輸車(chē)輛各類(lèi)非法違法行為,所有該處罰的一律從嚴處罰,一律頂格處罰,要形成嚴管重罰的高壓態(tài)勢,有效震懾違法、違規行車(chē)現象,預防和減少道路交通事故的發(fā)生。
5.要加大治超工作力度。要全面落實(shí)區委、區政府治超工作會(huì )議精神,嚴格遵守《道路交通安全法》《公路法》《道路運輸條例》《公路安全保護條例》等法律法規規定,嚴格遵守國家規定的車(chē)輛裝載標準,嚴格落實(shí)礦山主體責任,嚴格執行“三不進(jìn)站三不出站”管理規定,督促礦山業(yè)主不得為無(wú)道路運輸證、無(wú)從業(yè)資格、非法改裝的貨運車(chē)輛裝載貨物。深入開(kāi)展源管控和路面治超工作,采取有效措施,依法從嚴查處違法超限超載車(chē)輛,保持對違法超限超載車(chē)輛零容忍的高壓態(tài)勢,確保道路運輸車(chē)輛行車(chē)安全有序。
6.要加強外籍貨運車(chē)輛監管。在查處本地貨運車(chē)輛的同時(shí),特別要加強對外籍貨運車(chē)輛的查處,對超載超速、證件失效、態(tài)度惡劣的.行為,要嚴厲查處,強力打擊,并發(fā)函至車(chē)籍所在地,提請當地有關(guān)部門(mén)加強處理,同時(shí)要求對方將處理結果在一定時(shí)間內回復給我區有關(guān)部門(mén),形成閉環(huán)處理流程。
7.嚴厲追責問(wèn)責。要嚴格按照行政問(wèn)責規定,對責任不落實(shí)、監管不到位、失職瀆職的,一律依法依規嚴厲問(wèn)責、從重處罰。對發(fā)生人員傷亡人事故的企業(yè),嚴格按照“四不放過(guò)”的原則,嚴格依法依規追究責任。對非法違法事故背后的失職瀆職及權錢(qián)交易,徇私枉法,包庇縱容等腐敗行為要一查到底,嚴懲不貸,以儆效尤?傊,要通過(guò)嚴格的監管措施,增加企業(yè)違法成本,督促企業(yè)落實(shí)主體責任,杜絕走過(guò)場(chǎng)。
三、各負其責,確保各項工作落實(shí)到位
1.狠抓企業(yè)主體責任落實(shí)。企業(yè)是安全生產(chǎn)責任的主體,一旦發(fā)生事故,追責問(wèn)責企業(yè)首當其沖,必須進(jìn)一步加大安全投入,加快標準化建設,引導企業(yè)建立健全各環(huán)節、各崗位的安全質(zhì)量工作標準,規范安全生產(chǎn)行為?瓦\、貨運、危貨運輸企業(yè)要嚴格建立“日周月”安全排查制度,實(shí)行隱患排查、登記、監控、治理、報告及通報全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理,確保一般隱患即查即改,重大隱患排查落實(shí)“五到位”,做到“發(fā)現一個(gè)、排查一批、消除一類(lèi)”。要管住人頭、車(chē)頭和源頭,做到“五個(gè)嚴禁”,即:嚴禁使用無(wú)資格人員從事?tīng)I運生產(chǎn),嚴禁安全技術(shù)狀況不合格的車(chē)輛上路運行,嚴禁旅客在車(chē)站、途中攜帶危險品進(jìn)站上車(chē),嚴禁私拉亂接危險貨物,嚴禁超載超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為。要運用GPS監控平臺,對營(yíng)運車(chē)輛的運行狀態(tài)、超速、超時(shí)、夜間行駛以及超經(jīng)營(yíng)范圍等情況實(shí)施24小時(shí)監控,及時(shí)分析處理各類(lèi)報警信息和異常情況,及時(shí)糾正、處罰各類(lèi)違章違規行為,確保運輸車(chē)輛安全運行。
2.狠抓行業(yè)監管責任落實(shí)。道路運輸管理部門(mén)要充分發(fā)揮交通運輸行業(yè)綜合監管職能,統籌抓好交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作。要切實(shí)加強源頭管理,嚴把運輸市場(chǎng)準入關(guān)、駕駛員從業(yè)資格關(guān)和營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)狀況關(guān)。要強化對道路客運企業(yè)、危貨品運輸企業(yè)、普貨企業(yè)、汽修廠(chǎng)家、駕培機構的監督檢查,指導企業(yè)完善安全管理機制、落實(shí)安全管理措施、提高事故防范能力。要運用GPS監控平臺,抽查運行車(chē)輛的狀況,加強動(dòng)態(tài)監管。要完善誠信考核及“黑名單”制度,發(fā)揮社會(huì )監督的作用。要加強與安監、交警等部門(mén)的協(xié)調配合,強化聯(lián)合執法,嚴厲打擊非法運營(yíng)、超限超載等違法行為,進(jìn)一步規范運輸市場(chǎng)秩序。
3.要努力構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。建立隱患治理機制。對排查中發(fā)現的事故隱患和安全問(wèn)題,要建立整改措施,確保整改到位;對歷年檢查發(fā)現的事故隱患整改情況,要認真進(jìn)行“回頭看”,督促整改責任單位切實(shí)落實(shí)好隱患整改和防范措施。建立責任追究機制。要對所有事故都要及時(shí)認真組織調查,對有關(guān)責任人員特別是負有領(lǐng)導責任的,要從嚴查處,強化社會(huì )警示作用。建立運行協(xié)調機制。要建立重點(diǎn)監管部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度、安全生產(chǎn)重大問(wèn)題協(xié)調協(xié)商制度、聯(lián)合辦公制度等,對關(guān)系安全生產(chǎn)工作全局帶有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題進(jìn)行分析研究,提出應對措施,并按各自職責抓好落實(shí)。建立安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治機制。要繼續深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,認真研究深化整治的對策措施,把專(zhuān)項整治與落實(shí)安全生產(chǎn)保障制度結合起來(lái),與日常監督管理結合起來(lái),與全面做好安全生產(chǎn)工作結合起來(lái),確保各項整治工作取得實(shí)效。
同志們,安全生產(chǎn)人命關(guān)天、責任重大。我們要深刻汲取事故教訓,以對黨、對人民高度負責的態(tài)度,強化責任擔當,忠誠履職盡責,大力提升交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)水平,推動(dòng)全區安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉,為推動(dòng)咸安交通事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻。
運輸安全會(huì )議講話(huà)稿 4
同志們:
省政府召開(kāi)的這次全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議很及時(shí)、很重要。下面,我們召開(kāi)市安委會(huì )第六次擴大會(huì )議,就貫徹全省會(huì )議精神,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、迅速貫徹落實(shí)全省電視電話(huà)會(huì )議精神
剛才,省政府資政段輪一做了重要講話(huà),總結了今年來(lái)全省安全生產(chǎn)工作,分析了當前安全生產(chǎn)形勢,對下一步特別是黨的中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,提出了具體要求。各區、各部門(mén)和單位要迅速召開(kāi)會(huì )議,認真傳達貫徹和深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )省市會(huì )議的精神,將會(huì )議精神傳達至基層和企業(yè)。要密切聯(lián)系本地區、本部門(mén)和本單位的工作實(shí)際,結合本次會(huì )議的要求,切實(shí)落實(shí)政府領(lǐng)導責任、部門(mén)監管責任、企業(yè)主體責任,完善措施,狠抓落實(shí),確保一次死亡3人以上的較大事故得到遏制,確保全市不發(fā)生重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩定。
二、清醒認識近期安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢
今年1—8月份,全市共發(fā)生各類(lèi)傷亡事故2834起,死亡213人,傷2123人,直接經(jīng)濟損失1393.26萬(wàn)元,同比分別下降33.63%、21.40%、12.99%和60.62%,事故“四項指標”全面下降,保持了總體穩定的態(tài)勢。主要表現為:一是全市工礦、交通、火災事故死亡人數同比減少;二是地方水上交通、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品等高危行業(yè)和領(lǐng)域沒(méi)有發(fā)生亡人事故;三是各類(lèi)事故死亡人數比省政府下達的年度目標進(jìn)度控制數少80人。
通過(guò)全市上下共同努力,1-8月份保持了安全生產(chǎn)形勢的總體平穩,但同時(shí)部分區域、行業(yè)安全形勢仍然嚴峻,道路交通、建筑施工、工礦事故和特種設備事故時(shí)有發(fā)生,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為比較突出,“打非治違”任務(wù)還非常繁重。特別是較大事故已發(fā)生8起,超過(guò)省政府下達的年度較大事故控制起數。尤其是近期,我市接連發(fā)生有影響的惡劣事故,安全生產(chǎn)形勢異常緊張。8月29日,位于江漢區漢興街的福星惠譽(yù)·福星城工程8#樓工地,作業(yè)人員在拆除塔吊時(shí),塔吊平衡臂發(fā)生傾覆,造成塔吊4名作業(yè)人員從12m高處墜落,導致3人死亡,1人受傷。9月3日,洪山區青菱街白沙洲大市場(chǎng)附近的麗水路,發(fā)生一起小貨車(chē)撞倒路中間電力施工人員的交通事故,造成3人死亡,1人受傷。9月5日,硚口區解放大道387號的南國大武漢家裝二期V座地下工程在澆筑頂板結構砼時(shí)發(fā)生坍塌事故,坍塌面積約700平方米,造成1人死亡,8人送往醫院,其中2人入院治療;央視和各地衛視都對這起事故進(jìn)行了報道。這些事故既造成了惡劣的社會(huì )影響,更是給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重損失。
當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,充分說(shuō)明我們的安全生產(chǎn)基礎工作還不牢固、安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)的還不夠好、隱患排查治理還不徹底、安全生產(chǎn)防范措施還不到位,違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律以及安全手續辦理不全、不到位等非法違法行為還時(shí)有發(fā)生。目前,既是氣候變化異常時(shí)期,也是企業(yè)生產(chǎn)繁忙時(shí)期,更是各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期,特別是中秋國慶長(cháng)假即將到來(lái),黨的二十大即將召開(kāi),需要安全、穩定、和諧的社會(huì )環(huán)境。因此,抓好當前安全生產(chǎn)工作格外重要。各區、各部門(mén)和單位要把思想統一到黨中央、國務(wù)院和省委省政府的部署要求上來(lái),充分認識科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的重要性和緊迫性,充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性,充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,以對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,從思想上、組織上、措施上切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,切實(shí)把當前安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,狠抓各級安全生產(chǎn)責任制的落實(shí),狠抓各項安全措施的.落實(shí)。各單位要認真分析安全生產(chǎn)形勢特點(diǎn),把握內在規律,加強對安全生產(chǎn)事故的“預測、預判、預告、預防”,有針對性地做好安全預防監管工作。主要領(lǐng)導要親自部署、帶隊檢查,分管領(lǐng)導要具體抓好落實(shí),確保不發(fā)生有影響的安全事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢的平穩。
三、切實(shí)抓好當前安全生產(chǎn)工作
當前重點(diǎn)是要抓好以下幾個(gè)方面的工作:一是要抓好事故指標控制。今年時(shí)間已過(guò)去一大半,要切實(shí)抓好的各項事故指標控制,堅持月度分析,季度通報,一月盯一月,工作往前趕。凡事故控制指標超進(jìn)度的,要及時(shí)預警,及早采取措施。嚴格執行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。對未完成安全生產(chǎn)目標任務(wù),或頻繁發(fā)生事故的單位,堅決按規定實(shí)施“一票否決”。二是要抓好安全生產(chǎn)大檢查。中秋、國慶之前,全市要全面組織一次安全大檢查,市領(lǐng)導也將帶隊進(jìn)行檢查。要突出道路交通、建筑施工、;、特種設備、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查,推動(dòng)安全生產(chǎn)責任制和各項安全措施的落實(shí),完善安全生產(chǎn)規章制度,強化安全生產(chǎn)基礎,提高安全管理水平。三是要抓好節日期間安全措施的落實(shí)。節慶和各類(lèi)大型活動(dòng)要嚴格執行審批制度,必須制定活動(dòng)的安全措施和應急救援預案,防止發(fā)生群死群傷事故。要高度重視與人民群眾日常生活密切相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域如水、電、氣的安全管理,確保各項安全措施落到實(shí)處。各安全監管部門(mén)要加大監督執法力度,集中開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng),嚴肅查處違法行為。四是要抓好兩個(gè)意見(jiàn)的貫徹落實(shí)。要深入學(xué)習貫徹落實(shí)《市人民政府關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的實(shí)施意見(jiàn)》和《市人民政府關(guān)于加強工業(yè)園區安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,開(kāi)展聲勢浩大、廣泛深入的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步強化科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的共識和合力,使兩個(gè)《意見(jiàn)》提出的主要舉措家喻戶(hù)曉。各單位要結合自身實(shí)際,出臺配套文件。要把貫徹落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》主要措施納入目標管理,作為考核各級政府、部門(mén)、企業(yè)工作業(yè)績(jì)和領(lǐng)導干部政績(jì)的重要內容,加強工作檢查和督辦。市安辦要組織檢查督辦,并將宣傳貫徹落實(shí)情況進(jìn)行通報。五是要抓好“打非治違”和隱患排查治理。要加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”力度,重點(diǎn)查處高危企業(yè)集中、非法違法行為嚴重的企業(yè),城中村、城鄉結合部“三合一”、“多合一”場(chǎng)所,違規違章現象嚴重的中小企業(yè)工業(yè)園,問(wèn)題突出的交通運輸行業(yè)(領(lǐng)域),重大安全隱患突出及20xx年以來(lái)事故多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)區域和重點(diǎn)企業(yè),要認真落實(shí)“四個(gè)一律”要求,做到該取締的堅決取締,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,切實(shí)消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類(lèi)隱患。要加大隱患排查和現場(chǎng)安全監管力度,對檢查發(fā)現的安全隱患,堅決及時(shí)整改到位;對確認為重大隱患的,定人員、定方案、定資金、定期限進(jìn)行整改,同時(shí)按規定向有關(guān)部門(mén)報告備案;對一時(shí)難以整改的隱患要制訂周密的措施,落實(shí)專(zhuān)人負責,進(jìn)行24小時(shí)監控,做到萬(wàn)無(wú)一失;對不具備安全生產(chǎn)條件和隱患難以整改到位的,立即依法依規停業(yè)整頓,防范事故發(fā)生;在隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,立即撤出人員,暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,避免人員傷亡。要建立健全隱患排查治理和重大危險源監控常態(tài)機制,實(shí)現隱患排查治理的經(jīng);、制度化。六是要抓好安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng )建。開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng )建是提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。今年按國家要求,全市70%規模以上企業(yè)達到安全生產(chǎn)標準化三級以上標準。市、區兩級政府決心很大,共投入1000多萬(wàn)推動(dòng)該項工作。各單位要按目標任務(wù)再鼓干勁、再上措施強力推進(jìn),確保這一剛性目標的完成。七是要抓好應急值守。各區、各部門(mén)和單位要加強節假日和重要時(shí)段的安全生產(chǎn)值班,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)信息動(dòng)態(tài),做到早發(fā)現、早報告、早處置。要嚴格執行安全生產(chǎn)調度值班和各級領(lǐng)導干部跟班帶班制度,一旦發(fā)生事故,要迅速報告、快速處置。要周密制定和完善應急預案,組織應急演練,提高應急處置能力,確保反應迅速、靈敏、高效。
同志們,當前安全生產(chǎn)工作任務(wù)非常艱巨,我們一定要本著(zhù)對黨和國家負責、對人民群眾負責、對安全發(fā)展負責的精神,團結拼搏、克難奮進(jìn),切實(shí)抓好當前的工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢穩定,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!謝謝大家!
運輸安全會(huì )議講話(huà)稿 5
同志們:
8月3日下午4:25分發(fā)生在駟馬銅坑河的較大道路交通安全事故,折射出交通系統安全生產(chǎn)形勢的嚴峻。下面,就交通運輸系統安全生產(chǎn)工作,強調三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻領(lǐng)會(huì )全縣安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神
各單位、各企業(yè)務(wù)必認清當前嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,深度反思認真查找思想認識、工作層面、制度建設等方面存在的問(wèn)題,務(wù)必深度反思對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識是否到位、行業(yè)主管部門(mén)履行安全生產(chǎn)監管責任是否到位、交通運輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任是否到位,我們務(wù)必從事故中找教訓,切實(shí)做到警鐘長(cháng)鳴,防患于未然,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)之弦,筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)。
二、深度反思交運系統安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題
(一)重視程度不夠,抓安全生產(chǎn)的認識和理念出現偏差。一是重建設發(fā)展、重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)。我們行業(yè)管理部門(mén)、安全生產(chǎn)企業(yè)一門(mén)心思抓建設、求發(fā)展、重效益,對安全生產(chǎn)管理重視不夠,研究不深,不算細賬,不求實(shí)效。二是領(lǐng)導干部高高浮在上,抓安全生產(chǎn)停留在會(huì )議安排、強調上,沒(méi)有撲下身子調查情況、研究措施、解決問(wèn)題、督查督辦。三是安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責沒(méi)有落到實(shí)處,有的甚至認為安全生產(chǎn)是主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的事。四是企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位,缺乏安全就是效益的'思想,心存僥幸,把安全生產(chǎn)工作當作運氣來(lái)碰。五是抓安全生產(chǎn)的動(dòng)機不純,研究落實(shí)的不是解決安全生產(chǎn)問(wèn)題,而是如何千方百計地推卸責任,以會(huì )議貫徹會(huì )議,以文件落實(shí)文件,會(huì )議一開(kāi)了之,文件一發(fā)了之,責任書(shū)簽訂后束之高閣,整改通知書(shū)下發(fā)后再無(wú)下文。
(二)工作措施不力,工作流于形式,浮在面上。一是對長(cháng)期明顯存在的安全隱患熟視無(wú)睹,不聞不問(wèn),遲遲得不到整改。城市客運車(chē)輛無(wú)車(chē)站一直無(wú)法進(jìn)行安機檢,農村客運車(chē)輛站外攬客、不進(jìn)站發(fā)車(chē)現象比較突出,客運車(chē)輛視頻監控系統無(wú)法正常運行問(wèn)題較為普遍,道路安全防護設施和標志標牌不齊全問(wèn)題十分突出,工程施工安全防護設施不健全問(wèn)題較為嚴重。二是對排查出的安全隱患整改不徹底、督辦不到位,一查了之。三是執法管理部門(mén)的常態(tài)監督管理不深入、不到位,做表面文章;四是對違反安全生產(chǎn)法律法規的單位、企業(yè)和從業(yè)人員處理不堅決,執法管理人員態(tài)度曖昧,搞彈性執法,牟私利,甚至有執法人員與管理服務(wù)對象抱團結對,勾勾搭搭,破壞行業(yè)形象。
(三)上下聯(lián)動(dòng)不夠,配合不力,抓安全生產(chǎn)的合力無(wú)法形成。個(gè)別單位的主要負責人,自我感覺(jué)良好,自以為是,對局黨委行政的工作安排置若罔聞,對分管領(lǐng)導的工作督導置之不理,對局安運股的檢查監督更是不理睬、不配合。個(gè)別企業(yè)負責人缺乏抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性,把行業(yè)主管部門(mén)的監督管理視為負擔,千方百計同主管部門(mén)打太極、打游擊,逃避監督,規避處罰。
三、痛定思痛,痛下決心,打一場(chǎng)安全生產(chǎn)攻堅戰
(一)務(wù)必高度警醒。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì )大局穩定,事關(guān)單位運行發(fā)展,事關(guān)個(gè)人人生幸福。各單位、各企業(yè)主要負責人務(wù)必俯下身子抓安全生產(chǎn),領(lǐng)導班子成員、中層干部務(wù)必牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識,履行好安全生產(chǎn)職責;各單位、企業(yè)務(wù)必配備強有力的安全生產(chǎn)專(zhuān)職干部,切實(shí)解決好影響抓安全生產(chǎn)的環(huán)境和條件問(wèn)題。
(二)集中力量在全系統開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng)
1.落實(shí)工作責任。一是客貨運輸市場(chǎng)安全隱患排查整治,由劉傳航負責,運管所、運輸企業(yè)具體落實(shí)。二是駕培市場(chǎng)安全隱患排查整治,由劉傳航負責,駕培企業(yè)具體落實(shí)。三是道路橋梁安全隱患排查整治(主要包括國省縣道、橋梁的監測、養護、管理、安防設施建設管理、標志標線(xiàn)設置管理等),由劉東負責,養路段、路政大隊具體落實(shí)。四是水上交通安全隱患排查整治(主要包括水上客運、貨運、景區水上游樂(lè )設施),由李天圣負責,海事處具體落實(shí)。五是工程建設安全隱患排查整治,由局各分管掛聯(lián)領(lǐng)導負責,業(yè)主單位和項管辦具體落實(shí)。六是農村公路安全隱患排查整治(主要包括鄉村道路、橋梁、景區道路等),由劉平局長(cháng)負責,農村公路辦、各鄉鎮交管站具體落實(shí);特別強調的是,各鄉鎮安保工程不合格的,堅決不予驗收;村道公路標志標牌設置務(wù)必到位,鄉村公路養護管理務(wù)必到位。七是機關(guān)內務(wù)安全隱患排查整治,由各單位、企業(yè)“一把手”負責。各版塊的力量整合、工作組的組建由各牽頭領(lǐng)導統籌。局成立安全生產(chǎn)大排查、大整治行動(dòng)督導組,由劉東局長(cháng)牽頭,安運股具體負責對本次行動(dòng)的監督、檢查、指導和協(xié)調工作。
2.全面排查隱患。一是從即日起全面開(kāi)展安全隱患排查。務(wù)必全方位、多角度做好硬件設施、監督管理等方面排查工作,堅決做到橫向到底、縱向到邊、無(wú)死角、無(wú)盲點(diǎn)。二是對排查出的隱患,以“一表清”形式逐一列出隱患名稱(chēng)、責任領(lǐng)導、責任部門(mén)、責任企業(yè)、部門(mén)責任人、企業(yè)責任人、具體整改措施、整改時(shí)限,做到一個(gè)隱患落實(shí)一名領(lǐng)導負責、一個(gè)單位部門(mén)主抓、一套工作班子落實(shí)、一套工作措施支撐。能附上照片的,必須附上照片,形成一套完整的資料;三是務(wù)必在8月15日前完成隱患排查,局黨委行政將召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議聽(tīng)取情況匯報。
3.集中力量整改。各單位、各企業(yè)務(wù)必以法定職能為依據,強化隱患排查和整改。決不允許把排查出的隱患一交了之,決不允許以無(wú)資金、無(wú)能力等為借口推諉整改。在隱患排查中,要做到邊排查邊整改。排查結束后,集中力量抓整改,小問(wèn)題隨查隨改;較大問(wèn)題整改,務(wù)必在8月底前完成;整改難度大的問(wèn)題,務(wù)必在8月底前細化整改方案,并加快推進(jìn)整改。在整改過(guò)程中,系統各部門(mén)密切配合,通力協(xié)作;需請示縣委政府解決的問(wèn)題,要先形成成熟可行的工作思路,再按程序書(shū)面匯報、請示,主動(dòng)跟蹤對接,直到整改完畢。隱患整改完成后,隨即進(jìn)入鞏固提升階段,活動(dòng)于12月底全面結束。
4.嚴肅工作紀律。根據縣委政府統一安排部署,結合交通運輸在安全生產(chǎn)工作中的地位、當前交運安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題以及眼下剛剛發(fā)生的道路交通運輸較大事故等情況,我們務(wù)必把此項工作抓緊抓好,抓出實(shí)效。在本次行動(dòng)中,局黨委將實(shí)時(shí)向縣委政府匯報系統工作開(kāi)展情況。凡重視不夠、陽(yáng)奉陰違、應付了事、政令不暢、推諉扯皮、敷衍塞責、措施不力、得過(guò)且過(guò)、效果不佳的單位或個(gè)人,局黨委堅決嚴肅處理;凡情節嚴重的,一律報請縣委政府處置。局紀委要切實(shí)加強對此項工作的紀律監督,確保全系統上下齊心協(xié)力,打好打勝安全生產(chǎn)這一攻堅戰。
運輸安全會(huì )議講話(huà)稿 6
同志們:
剛才,國務(wù)院召開(kāi)了全國安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議,傳達了重要講話(huà)和重要批示精神,國務(wù)院副馬凱同志作了重要講話(huà),就今年抓好安全生產(chǎn)工作提出了“六個(gè)著(zhù)力”,省政府緊接著(zhù)也召開(kāi)了會(huì )議,鹿心社省長(cháng)親自出席會(huì )議并對當前及下階段全省安全生產(chǎn)工作作了詳細周密的部署安排。各縣(區)、各部門(mén)要及時(shí)傳達,認真學(xué)習,抓好貫徹落實(shí)。今天利用全國、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議的有利時(shí)機,我就貫徹落實(shí)好全國、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神,特別是重要講話(huà)和重要批示精神,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jì),充分認識抓好當前安全生產(chǎn)工作的極端重要性
20xx年,全市安全生產(chǎn)工作經(jīng)過(guò)各級政府、各有關(guān)部門(mén)和安全生產(chǎn)戰線(xiàn)全體同志的共同努力下,克服了各種不利因素影響,延續了幾年來(lái)的平安平穩態(tài)勢。20xx年,全市共發(fā)生各類(lèi)事故144起,死亡33人,比上年同期減少11人,下降25%,占省下達控制指標的76.7%,剛才省安監局龍卿吉局長(cháng)通報了全省各地市的情況,萍鄉排在比較好的位置,這是全市各級黨委、政府和廣大干部群眾共同努力的結果。其中,工礦商貿領(lǐng)域發(fā)生事故5起,比上年同期減少2起,下降28.6%;死亡11人,比上年同期減少1人,下降8.3%,占省下達控制指標的55%。這個(gè)成績(jì)比去年已經(jīng)比較平穩的情況下的新進(jìn)展,在全省排名比較靠前的位置,在肯定成績(jì)的同時(shí),我們必須清醒地認識到,我市安全生產(chǎn)基礎水平仍然薄弱,部分行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患仍然存在,高危行業(yè)領(lǐng)域仍未實(shí)現本質(zhì)安全。各縣(區)政府、各有關(guān)部門(mén)務(wù)必牢固樹(shù)立“抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓政績(jì)、抓安全就是抓效益”的理念,嚴格按照各自的崗位職責要求,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,努力為我市持續健康發(fā)展創(chuàng )造一個(gè)更加優(yōu)良、有序、穩定的發(fā)展環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),持續深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項行動(dòng)
一是要貫徹落實(shí)好《五個(gè)指導性意見(jiàn)》!镀监l市20xx年煤礦、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學(xué)品、綜合領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作五個(gè)指導性意見(jiàn)》已經(jīng)以市委辦、市政府辦名義下發(fā),這是結合萍鄉安全生產(chǎn)工作實(shí)際,經(jīng)過(guò)反復論證修改后形成的,是20xx年我市安全監管工作的綱領(lǐng)性文件。各級、各部門(mén)要按照五個(gè)指導性意見(jiàn)的要求,宣傳好、學(xué)習好、落實(shí)好,要根據工作實(shí)際,逐條逐項具體分解落實(shí),出臺切實(shí)可行、具有操作性的貫徹落實(shí)細則,確保將每一條規定具體落實(shí)到安全生產(chǎn)監管的每一個(gè)環(huán)節中。
二是要繼續加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治工作。突出抓好礦山、危險化學(xué)品及油氣輸送管道、煙花爆竹及民爆物品、交通運輸、建筑施工、消防、粉塵涉爆等領(lǐng)域專(zhuān)項治理。扎實(shí)推進(jìn)煤礦瓦斯、水害、火災隱患治理和整頓關(guān)閉工作;扎實(shí)推進(jìn)金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、“三項監管”、“五化”、露天采石場(chǎng)專(zhuān)項整治和尾礦庫整治;扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹企業(yè)許可證過(guò)期、企業(yè)轉包分包、“三超一改”專(zhuān)項整治,嚴厲打擊使用非危爆物品運輸車(chē)輛運輸煙花爆竹;扎實(shí)推進(jìn)化工行業(yè)涉及“兩重點(diǎn)一重大”和劇毒化學(xué)品、易制爆危險化學(xué)品特殊管控和罐區安全整治;扎實(shí)推進(jìn)液氨制冷企業(yè)液氨使用專(zhuān)項治理,切實(shí)消除隱患;深化以“營(yíng)轉非”大客車(chē)、危險品運輸車(chē)、班線(xiàn)客車(chē)、旅游包車(chē)、校車(chē)等5類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛及其駕駛人管理為重點(diǎn)的道路客運安全整治;深化危險性較大建筑施工工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項治理,嚴防腳手架垮塌、高空墜落、構筑物倒塌等傷亡事故;深化勞動(dòng)密集型企業(yè)與人員聚集場(chǎng)所消防安全整治與隱患治理;有效組織供電、民用爆炸物品與城市燃氣隱患治理工作。對無(wú)證、證照不全、超許可范圍、不履行建設項目安全設施“三同時(shí)”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為,一經(jīng)發(fā)現,依法采取“四個(gè)一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制執法措施,從嚴查處,打擊到位。剛才馬凱副在講話(huà)中特別強調,對非法生產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)要毫不留情,該停電的停電、該斷水的斷水,一定要從嚴查處,必須要打擊到位,對他們的寬容,就是對人民生命財產(chǎn)安全的不負責任。
三是要加大隱患排查治理動(dòng)態(tài)監控力度。各級、各有關(guān)部門(mén)要在前期開(kāi)展百日致災因素隱患排查整治、安全生產(chǎn)大檢查基礎上,集中開(kāi)展一次安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”,重點(diǎn)檢查是否存在檢查盲區和死角、查處的隱患問(wèn)題是否整改到位、應急預案是否完善和落實(shí)、安全生產(chǎn)長(cháng)效機制是否健全。對百日致災因素隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查期間查出的隱患,要及時(shí)建立臺賬,實(shí)行隱患登記、整改、銷(xiāo)號的全過(guò)程管理和督辦制度;對未整改完畢的,要做到責任、措施、資金、時(shí)間、預案“五落實(shí)”,限期整改到位。
三、高度重視,切實(shí)做好歲末年初安全監管工作
剛才馬凱副、王勇國務(wù)委員、鹿心社省長(cháng)、李貽煌副省長(cháng)都強調了歲末年初的安全監管工作,請大家務(wù)必高度重視。新年上班第一天,信萍同志和清新同志就已經(jīng)專(zhuān)門(mén)召集了安全生產(chǎn)口的同志部署了相關(guān)工作,請大家按照中央和省里有關(guān)領(lǐng)導講話(huà)要求,按照信萍同志和清新同志對安全生產(chǎn)工作的具體部署,務(wù)必抓好落實(shí)。歲末年初歷來(lái)是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設任務(wù)重,節日節慶集中活動(dòng)多,人流物流車(chē)流量大,加上受厄爾尼諾現象影響,惡劣天氣變化快,以及其他因素影響,個(gè)別干部心思不在工作上,出工不出力,責任心淡薄,履職不到位,執法不嚴,查處不力,生怕得罪人,對我市安全生產(chǎn)工作極為不利。各級、各部門(mén)要有特殊的認識,要有特別的警醒,要有高度的政治敏銳性和責任感,堅決摒棄自滿(mǎn)思想,居安思危,以前所未有的態(tài)度、前所未有的決心、前所未有的手段、前所未有的工作力度和措施,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保全市平安平穩。
一是安全生產(chǎn)要人人重視,人人有責。時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,增強安全意識,各級、各部門(mén)要切實(shí)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,把安全生產(chǎn)工作提上重要日程。黨政一把手要親自安排部署安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)責任落實(shí)到位。要堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的原則,針對本轄區、本行業(yè)、本單位安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,落實(shí)有效措施,把工作抓緊抓實(shí),有效預防和控制各類(lèi)事故。
二是安全檢查要面面俱到。從問(wèn)題導向、民生導向出發(fā),牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)無(wú)小事”意識,絕不留漏洞,不留死角、不留盲點(diǎn)。各級、各部門(mén)要結合工作特點(diǎn)和實(shí)際,增派巡查檢查組,增加檢查頻次,增強檢查力度,切實(shí)加大對基層與企業(yè)的安全生產(chǎn)督導與巡查。要逐村落實(shí),逐企過(guò)關(guān),堅決消除監管盲區與死角,確保上級政策與要求落到實(shí)處。
三是隱患整治要件件落實(shí)。要充分認識安全生產(chǎn)的細節性,堅持“舉輕若重”的態(tài)度,明確整改目標,落實(shí)整改責任,春節前后等重點(diǎn)時(shí)段,剛才省長(cháng)也強調了春節和全國“兩會(huì )”期間這些重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節,更要細而再細。要結合實(shí)際,針對本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,開(kāi)展全面、徹底的排查,重點(diǎn)排查建筑施工、道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、涉氨制冷、輸油輸氣管線(xiàn)、機械制造、民爆物品、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的事故隱患。對排查發(fā)現的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要落實(shí)責任、資金和整改措施,限期整改,并在整改過(guò)程加強監控,以防萬(wàn)一。
四是機制制度要個(gè)個(gè)管用。制度不在多而在精,要進(jìn)一步完善考核與獎懲機制,強化資金、人員保障,建立健全應急預案,特別是要加強炸藥等危險品的管理,絕對不能馬虎。要加強應急演練,確保應急物資、裝備和隊伍落實(shí)到位。要加強值班值守工作,嚴格執行領(lǐng)導帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通。安全生產(chǎn)帶班和24小時(shí)值班制度要高度重視,最近,在元旦假期省委值班室主任親自帶隊到萍鄉,直接抽查市委辦、市政府辦、市環(huán)保局、市交通運輸局、安源區委、區政府等部門(mén)和縣區的.值班情況。從抽查情況來(lái)看,我們萍鄉值班工作總體不錯,但是有的設區市因為值班市領(lǐng)導沒(méi)留守在崗將被省委通報批評,因此各級、各部門(mén)要強化值班意識,全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作,確保反應迅速、靈敏、高效,提高應急處置能力。
這里我要特別強調的是,今年是市、縣(區)換屆年,衛平已明確提出,在換屆過(guò)程中,凡是發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導一律不參加這次換屆的提名。我相信大家能夠領(lǐng)會(huì )衛平提出這個(gè)要求的嚴肅性,如果把心思放在所謂的換屆工作中和個(gè)人的“進(jìn)退流轉”上,忽略了安全生產(chǎn)的極端重要性,忽視了工作抓落實(shí)的必要性,導致了本地區、本部門(mén)的重特大事故發(fā)生,該地區、部門(mén)的主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導,將沒(méi)有資格參加換屆的提名。所以,我希望各級、各部門(mén)的所有領(lǐng)導,不管在任何情況下都要牢牢把住安全生產(chǎn)這根弦,時(shí)刻不放松,要始終牢記“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產(chǎn)要求,切實(shí)履行好自己的職責,確保我市在新的一年少發(fā)生較大事故,不發(fā)生重特大事故,確保人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序,確保全市的和諧穩定。
運輸安全會(huì )議講話(huà)稿 7
同志們:
這次會(huì )議既是省交通運輸廳安委會(huì )的擴大會(huì )議,也是交通運輸系統安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議。會(huì )議主要是貫徹落實(shí)省政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神,總結今年上半年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作,安排下半年的重點(diǎn)任務(wù),部署開(kāi)展危險化學(xué)品運輸專(zhuān)項整頓工作。剛才,廳公路局、道路運輸局、港航局、監察總隊的負責同志對強化安全監管工作談了很好的意見(jiàn),希望抓好落實(shí)。下面,我根據省廳研究的意見(jiàn),講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、充分肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績(jì)
今年以來(lái),全省交通運輸系統在省委、省政府和交通運輸部的正確領(lǐng)導下,攻堅克難,真抓實(shí)干,在樹(shù)立安全發(fā)展理念、健全安全責任體系、完善安全監管制度、開(kāi)展集中整治活動(dòng)、強化重點(diǎn)行業(yè)治理、加強教育培訓等方面做了大量卓有成效的工作,全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩。
(一)強化工作部署。2月13日,省廳召開(kāi)全省交通運輸安全生產(chǎn)視頻會(huì )議,對全年的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行全面安排部署。4月1日,省廳又召開(kāi)安全生產(chǎn)工作調度會(huì ),調度今年交通運輸安全重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,提出了推進(jìn)落實(shí)的具體措施。先后印發(fā)了《20xx年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于轉發(fā)交通運輸部20xx年“平安交通”建設工作目標任務(wù)的通知》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的意見(jiàn)》等文件,對年度重點(diǎn)工作任務(wù)、“平安交通”建設目標、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理等工作,提出具體貫徹落實(shí)意見(jiàn),列出責任清單和時(shí)間表。
(二)強化暗訪(fǎng)督查和隱患排查。今年以來(lái),省廳不間斷的組織大規;ゲ、暗訪(fǎng)和隱患排查活動(dòng)。1月19日至30日,組織了全省交通運輸安全綜合大檢查;2月3日至15日,組織由廳領(lǐng)導帶隊的春運安全檢查;3月中旬,組織了地市互查暗訪(fǎng);去年冬至今年3月底,開(kāi)展了冬季安全隱患大排查、大整治專(zhuān)項行動(dòng)。通過(guò)以上活動(dòng),及時(shí)發(fā)現安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節和違規違法行為,在全省范圍內予以通報,限期整改到位。繼續開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng),集中打擊“黑車(chē)”、“黑戶(hù)”、“賺黑錢(qián)”等違法行為,維護正常的道路運輸秩序。推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理,健全安全隱患排查檔案,完善整改復查銷(xiāo)號制度。冬季安全隱患大排查、大整治期間,全省交通運輸共排查安全生產(chǎn)隱患1.7萬(wàn)處,均已落實(shí)整改措施。
(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項治理。開(kāi)展了“道路運輸平安年”活動(dòng)。會(huì )同公安、安監部門(mén)印發(fā)了《活動(dòng)方案》,強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,切實(shí)加強了對汽車(chē)客運站、長(cháng)途客車(chē)、包車(chē)客運、農村客運市場(chǎng)的監督和管理。配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“七類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛、七種違法行為”集中整治行動(dòng)。重點(diǎn)治理違法超限運輸、客運超員車(chē)輛出站和營(yíng)運車(chē)輛不按規定線(xiàn)路行駛等違規違章行為,有力提升事故預防能力和水平。截止目前,全系統共組織集中整治行動(dòng)安全檢查1025次,發(fā)現安全生產(chǎn)隱患1696處,已整改1605處,整改率達94.6%。加強水上客運安全監管。深刻汲取6月1日“東方之星”游輪沉沒(méi)事故教訓,開(kāi)展水路客運經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和船員適任情況檢查,嚴格落實(shí)“逢七不開(kāi)”等水路客運安全管理制度,進(jìn)一步做好我省水路客運安全工作。積極開(kāi)展公路水運工程落實(shí)施工方案專(zhuān)項行動(dòng)。強化施工現場(chǎng)安全管理和責任落實(shí),降低施工現場(chǎng)系統性安全風(fēng)險,深入推進(jìn)平安工地常態(tài)化建設。大力實(shí)施公路安全生命防護工程。制定了《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護工程的實(shí)施方案》,完成了公路安全隱患排查,建立了基礎臺賬。
(四)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。分東部、中部、西部3個(gè)片區,分別召開(kāi)了事故案例分析會(huì )。深入剖析了當前安全生產(chǎn)存在的突出問(wèn)題,研討了深化安全監管的思路和方法。舉辦了交通運輸安全風(fēng)險管理培訓,邀請交通干部學(xué)院張柱庭教授親臨授課,培訓交通系統安全管理人員300余人。開(kāi)展了安全生產(chǎn)合理化建議“金點(diǎn)子”征集活動(dòng),征集金點(diǎn)子94個(gè)。組織開(kāi)展“第九屆全省安全文化書(shū)畫(huà)攝影作品有獎?wù)骷顒?dòng)”,共征集書(shū)畫(huà)攝影作品41件,向省安委會(huì )推薦23件參賽作品。
二、一分為二地看待安全生產(chǎn)面臨的形勢
肯定成績(jì)的同時(shí),我們也清醒地應看到,交通運輸安全還面臨許多問(wèn)題和挑戰,對已有的成績(jì)不可估計過(guò)高,對存在的問(wèn)題不可掉以輕心。
(一)當前全國交通運輸領(lǐng)域重特大事故沒(méi)有得到有效遏制。今年以來(lái),全國發(fā)生多起重特大交通運輸事故。2月24日,新疆巴楚縣發(fā)生客車(chē)側翻事故,造成22死38傷;5月15日,陜西發(fā)生大巴車(chē)墜崖事故,造成35死11傷;6月1日,“東方之星”客船沉沒(méi)事故,造成434人遇難;7月1日,吉林發(fā)生旅游車(chē)墜橋事故,造成10人死亡等。我省今年交通運輸領(lǐng)域發(fā)生了“1.16”萊州重大道路交通事故,較大以上事故較往年有增多的趨勢。
(二)汛期安全生產(chǎn)工作面臨巨大壓力。汛期歷來(lái)是交通運輸事故易發(fā)、高發(fā)期。據天氣預報,今年我省汛期降水量接近常年,但是降雨時(shí)空分布不均勻,旱澇急轉的情況隨時(shí)可能發(fā)生。期間,還將有臺風(fēng)影響我省沿海地區。道路運輸迎來(lái)暑運旅游高峰期、學(xué)生運輸高峰期,長(cháng)途客運、旅游包車(chē)運行密集,容易出現疲勞駕駛、超載運行等違法違規行為。強降雨有可能對交通基礎設施造成一定程度的損毀,公路搶修保通壓力很大。
(三);愤\輸事故進(jìn)入易發(fā)期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速;肥鹿、湖南邵陽(yáng)“7.19”特大道路交通事故,都發(fā)生在這一時(shí)期。我省是危險貨物運輸大省,危險貨物運輸企業(yè)達到817家,危險貨物運輸車(chē)輛26274臺,危險貨物運輸品類(lèi)涵蓋危險貨物品名表全部9類(lèi)品種,危險貨物運輸規模仍呈上升趨勢。港口危險貨物吞吐量增長(cháng)迅速,大量危險化學(xué)品專(zhuān)用泊位和倉儲設施相繼投產(chǎn)。目前,全省港航監管著(zhù)1500萬(wàn)立方危險品罐區,港口危險貨物吞吐量達2.2億噸,且貨品多,項目法人和管理主體多、情況復雜,容易發(fā)生大的事故,安全管理壓力不斷增大。
(四)安全生產(chǎn)固有的問(wèn)題與經(jīng)濟下行帶來(lái)的新矛盾相互疊加。道路運輸經(jīng)營(yíng)主體多、小、散、弱的格局還未根本改變,交通安全基層基礎工作依然薄弱。我省公路建設早、標準相對較低,安全隱患多。海上客滾運輸、渡船、旅游船安全監管壓力很大,港口危險貨物作業(yè)存在潛在風(fēng)險。隨著(zhù)經(jīng)濟下行的持續,貨運量、客運量都有不同程度下降,運輸市場(chǎng)競爭更加激烈,部分企業(yè)和運輸業(yè)戶(hù)效益下降,多拉快跑、違規運營(yíng)、逃避監管的沖動(dòng)加大。
特別是6月27日,中央電視臺焦點(diǎn)訪(fǎng)談以“瘋狂的油罐車(chē)”為題,曝光了煙臺、青島、濰坊等地油罐車(chē)在黃島、萊州、龍口、濰坊等港區超載灌裝、車(chē)輛違法改裝、違章運輸、違規駕駛、無(wú)證運營(yíng)、車(chē)托干擾執法等一系列的突出問(wèn)題。非法改裝罐體長(cháng)度達十七、八米,高度超過(guò)兩層的司機樓,而標準罐一般長(cháng)度十三米;超載最多的油罐車(chē)裝載了91.6噸原油,超載200%多。從報道的情況看,超載問(wèn)題之嚴重、違規行為之猖獗,令人觸目驚心,發(fā)人警醒。這個(gè)報道可能是今年早些時(shí)候拍攝的,但終究是客觀(guān)存在的;今年以來(lái),相關(guān)地方采取了有力措施進(jìn)行了整治,但成果只是初步的、很不穩固的。報道中客觀(guān)地說(shuō),“山東省相關(guān)部門(mén)多年來(lái)針對超載油罐車(chē)開(kāi)展了多次整治專(zhuān)項行動(dòng),在近期一次專(zhuān)項行動(dòng)后的一段時(shí)間里,萊州港沒(méi)有發(fā)現超載油罐車(chē),可是其它一些港區在專(zhuān)項整治后沒(méi)幾天又死灰復燃了”。所反映的問(wèn)題,包含多方面,涉及多個(gè)部門(mén)的職責,暴露了在危險化學(xué)品運輸特別是油品運輸領(lǐng)域存在的`企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和行業(yè)監管責任落實(shí)不到位的問(wèn)題。其中,涉及交通運輸行業(yè)的問(wèn)題主要有:對港口危險化學(xué)品倉儲企業(yè)監管不到位,對道路危險化學(xué)品運輸企業(yè)監管不到位,對超限運輸車(chē)輛治理不到位。這些問(wèn)題的存在,是重大的安全生產(chǎn)隱患,也是嚴峻的管理責任風(fēng)險。一旦出了安全事故,給社會(huì )和人民群眾造成的危害不可想象,給交通運輸管理人員帶來(lái)的責任追究也不可想象。
省委、省政府及省廳對媒體曝光的問(wèn)題高度重視,姜異康書(shū)記、郭樹(shù)清省長(cháng)做出了重要批示;7月1日,王書(shū)堅副省長(cháng)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了油罐車(chē)運輸管理協(xié)調會(huì ),進(jìn)行了安排部署;省政府組織了專(zhuān)門(mén)的督導組,分赴有關(guān)市進(jìn)行督導;張傳亭廳長(cháng)在報道播出后當即就提出了明確要求,省廳召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì )研究了具體措施;向報道涉及的青島、煙臺、濰坊三市交通主管部門(mén)發(fā)出了安全生產(chǎn)隱患整改通知書(shū)。希望相關(guān)市縣交通運輸部門(mén)和行業(yè)管理機構高度重視,在當地政府的領(lǐng)導下,會(huì )同有關(guān)部門(mén),落實(shí)責任,強化整改,下大氣力,徹底消除隱患。
對曝光的問(wèn)題,通過(guò)解剖麻雀,引發(fā)了我們很多深層次的思考。第一,這些問(wèn)題不是媒體拍攝那一天才出現的,不是偶發(fā)的、個(gè)別的,正像報道中所講的:“這些危險的超載油罐車(chē)存在不是一年兩年了”,我們的相關(guān)管理人員發(fā)現了沒(méi)有,發(fā)現后采取措施了沒(méi)有,采取措施達不到效果向當地政府匯報了沒(méi)有?第二,安全管理責任已經(jīng)非常明確了,為什么往往要等到新聞媒體曝光之后,才引起重視、痛下決心進(jìn)行整治;第三,整治這些問(wèn)題雖然涉及多個(gè)部門(mén)的職責,但是作為交通運輸管理部門(mén)和人員自身的職責履行到位了沒(méi)有?第四,近幾年我們重點(diǎn)抓了安全生產(chǎn)雙基工作,但是在一些地方和行業(yè)為什么企業(yè)的主體責任和從業(yè)者的崗位責任還沒(méi)有落地,問(wèn)題屢屢發(fā)生?第五,整治安全生產(chǎn)的重大隱患往往都是硬事、難事,不硬不難不成頑疾,交通運輸部門(mén)和管理者有沒(méi)有拿出破難攻堅的勇氣和辦法?不單媒體曝光的三個(gè)市有反思,各地都要結合自己的問(wèn)題進(jìn)行反思;不單市縣的同志要反思,省廳及行業(yè)管理機構的同志也要反思。反思的目的是找準問(wèn)題的癥結所在,改進(jìn)和加強安全監管工作。
整改這些問(wèn)題是必須的,但是不能頭疼醫頭、腳疼醫腳,要通過(guò)這次曝光舉一反三,查擺在安全管理中存在的問(wèn)題。
一是安全發(fā)展的理念還不牢固。對照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”和“安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線(xiàn)”的系列指示精神,安全發(fā)展的理念和安全生產(chǎn)首位意識還需要提升和強化。一些同志思想上不適應的問(wèn)題還比較多,有的存有盲目樂(lè )觀(guān)的情緒,黑夜里打手電,只看見(jiàn)眼前的光亮,看不見(jiàn)腳下的坑;有的抱有僥幸心理,認為安全生產(chǎn)靠運氣,不會(huì )那么倒霉碰上事故;有的存有“鴕鳥(niǎo)”心理,認為有些問(wèn)題我不去觸碰,責任就不會(huì )沾惹上身,出了事故也不會(huì )引火燒身;有的擔當意識不強,往往一出問(wèn)題先撇清這不是我的職責,那不屬于我管。就是對擺脫不了責任,也先強調客觀(guān)困難,抱怨缺這少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢騷滿(mǎn)腹、消沉萎靡,整天感慨安全生產(chǎn)工作沒(méi)法干,缺乏信心和決心。
二是安全生產(chǎn)基層基礎工作不穩固。行業(yè)的監管責任沒(méi)有貫穿到底,有的甚至游離在監管對象之外,企業(yè)的主體責任和從業(yè)者的崗位責任還經(jīng)常有懸空的現象,沒(méi)有得到落實(shí)。一方面行業(yè)監管者喊破嗓子,另一方面一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者敷衍塞責、我行我素,存在制度不落實(shí)、管理不到位、責任不明晰、追責不嚴厲的問(wèn)題。抓安全生產(chǎn)的力度存在層層衰減的現象,不少經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員還缺乏安全生產(chǎn)這根弦,單純追求經(jīng)濟效益忽視安全生產(chǎn),對安全監管存有對立情緒,想方設法逃避監管。
三是抓安全生產(chǎn)的工作力度和創(chuàng )新程度不夠。以文件傳達文件、以會(huì )議貫徹會(huì )議、上下一般粗的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到有效解決,抓安全生產(chǎn)行之有效的新方式還有待深入探索;對省廳制定的安全暗訪(fǎng)制度,一些地方堅持得不徹底,暗訪(fǎng)頻次達不到要求,對暗訪(fǎng)出的問(wèn)題整改不到位,暗訪(fǎng)工作臺賬不健全;工作部署要求多,督查落實(shí)少,還沒(méi)有真正形成抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)。
四是安全生產(chǎn)的長(cháng)效機制還沒(méi)有形成。依靠法規、制度建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制的成效還不顯著(zhù),主要靠開(kāi)展主題活動(dòng)、專(zhuān)項行動(dòng)、集中檢查推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,雖然能夠起到比較明顯的效果,但是鞏固治理成果、穩定安全形勢的任務(wù)還非常艱巨。
這些問(wèn)題,有的是長(cháng)期積累的深層次矛盾,有的是發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的,有的是工作不到位造成的。隨著(zhù)改革的不斷推進(jìn)和深化,必須解決加快破題,力求破解。
三、扎實(shí)開(kāi)展;愤\輸專(zhuān)項整治行動(dòng)
針對當前;愤\輸安全監管暴露出的問(wèn)題,根據省政府的部署要求,省廳決定自即日起,在全省范圍開(kāi)展為期3個(gè)月的;愤\輸專(zhuān)項整治。近日,省廳即將下發(fā)方案。各級、各單位要按照“三嚴三實(shí)”的要求,堅持問(wèn)題導向,從抓突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節、安全隱患入手,拿出硬措施,狠抓落實(shí),抓出實(shí)效,切忌搞形式、走過(guò)場(chǎng)。
(一)切實(shí)加強;愤\輸企業(yè)安全監管。一是嚴格市場(chǎng)準入。20xx年底前,暫停道路危險貨物運輸企業(yè)的許可審批。嚴格資質(zhì)審查,對已許可的道路危險貨物運輸企業(yè)進(jìn)行復查,重點(diǎn)對企業(yè)安全管理制度、從業(yè)人員資格、車(chē)輛技術(shù)、場(chǎng)地狀況等開(kāi)業(yè)條件和基礎事項進(jìn)行篩查。要做好摸底排查工作,摸清運輸企業(yè)數量、掛靠經(jīng)營(yíng)還是異地經(jīng)營(yíng)、;愤\輸車(chē)輛、駕駛人和押運員資質(zhì)等情況,建立工作臺賬。對行業(yè)進(jìn)行調整優(yōu)化,引導企業(yè)走集約化發(fā)展道路,清理“掛而不管、以包代管、包而不管”的車(chē)輛。二是嚴格車(chē)輛審查。盡快完成對已加裝緊急切斷裝置罐車(chē)的換證等后續工作。嚴格按照車(chē)輛產(chǎn)品公告介質(zhì)實(shí)施許可,繼續清查公告介質(zhì)與運輸介質(zhì)不符、“大噸小標”、本質(zhì)超載、非法改裝等違法違規運輸車(chē)輛。三是強化車(chē)輛運行動(dòng)態(tài)監管。進(jìn)一步落實(shí)衛星定位裝置使用管理的相關(guān)規定,加強對危險貨物運輸全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管控。四是加強從業(yè)人員管理。嚴格危險化學(xué)品道路運輸駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資格認定。強化企業(yè)從業(yè)人員資格管理,建立從業(yè)人員檔案。按要求配備專(zhuān)職安全管理人員,加強從業(yè)人員實(shí)際操作能力培訓。五是完善異地運輸備案制度。依托重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統,強化對異地經(jīng)營(yíng)三個(gè)月以上的危險貨物運輸車(chē)輛的管理,將其納入日常安全監管。六是加大違規處理力度。協(xié)調本轄區安監部門(mén)提供危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)和充裝企業(yè)(單位)的目錄,根據目錄評估、篩選出本地區風(fēng)險性較高的危險化學(xué)品種類(lèi)及其托運企業(yè)。深入危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)和充裝企業(yè)(單位)開(kāi)展檢查。核查1年內與道路危險貨物托運有關(guān)的信息記錄,對發(fā)現無(wú)信息記錄或信息記錄保存期限不足1年,委托不具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)運輸危險貨物的,責令整改;拒不改正的,嚴格按照相關(guān)條例進(jìn)行處罰,并將違法和處罰情況抄告同級安全監督管理部門(mén)。會(huì )同公安部門(mén)檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)和充裝企業(yè)(單位)托運、發(fā)貨或充裝記錄,全面清查并依法取締所有未取得道路危險貨物運輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險貨物《道路運輸證》的車(chē)輛、未取得道路危險貨物運輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運人員。檢查危險化學(xué)品運輸車(chē)輛、罐體是否符合相關(guān)技術(shù)要求,凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的車(chē)輛全部停運。
(二)切實(shí)加強港口倉儲企業(yè)安全監管。一是嚴把港口進(jìn)出關(guān)和充裝關(guān)。重點(diǎn)是做到兩個(gè)杜絕:由港口企業(yè)負責,杜絕無(wú)牌無(wú)證、非法改裝的;愤\輸車(chē)輛進(jìn)入港區;由港口倉儲企業(yè)負責,杜絕為無(wú)牌無(wú)證、非法改裝的車(chē)輛和非標罐體充裝油品。必須嚴格按照核定的貨種、載荷量充裝,嚴禁“三證”不全或超出有效期、超范圍運輸的車(chē)輛進(jìn)入充裝作業(yè)。對違法充裝的港口倉儲企業(yè)進(jìn)行嚴厲處罰,直至吊銷(xiāo)港口經(jīng)營(yíng)許可證。為落實(shí)部門(mén)監管措施,省政府要求由公安部門(mén)負責建立港區進(jìn)出油罐車(chē)在線(xiàn)監控系統,由交通運輸部門(mén)負責建立港口倉儲企業(yè)充裝在線(xiàn)監控系統,并分別由兩部門(mén)實(shí)施監控。請有關(guān)市交通主管部門(mén)特別是港航機構盡快落實(shí)。二是督促港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)對港口危險貨物輸送管道、倉儲、裝卸、消防等設施設備進(jìn)行全面檢修。對安全設施老舊和配備不齊等問(wèn)題,要列出整改清單,開(kāi)展專(zhuān)項治理,消除港口安全設施隱患。三是嚴格建設許可。在港口內;沸陆、改建、擴建建設項目安全條件審查中,嚴格把關(guān),對未經(jīng)安全條件審查擅自開(kāi)工建設、未按照批準的安全設施設計專(zhuān)篇建設施工、安全設施未經(jīng)驗收合格擅自投入使用的港口建設項目,依法責令其停止建設或停產(chǎn)停業(yè)整頓。四是加強現場(chǎng)監管,嚴格執行危險貨物港口作業(yè)申報、審批、封閉作業(yè)等管理制度和操作規程,做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火、防爆等應急處置工作。要安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現場(chǎng)安全管理,堅決杜絕違章作業(yè)行為,確保操作規程的遵守和安全措施的落實(shí)。
(三)嚴厲打擊;愤\輸非法違法行動(dòng)。一是加大政府治超推進(jìn)力度。在危險貨物運輸企業(yè)和源頭單位比較集中的市,要積極爭取地方政府的支持,加強部門(mén)聯(lián)合執法。二是加強貨運源頭管控。強化貨運源頭單位的主體責任,嚴格落實(shí)派駐管理和重點(diǎn)巡查措施,對違反規定為車(chē)輛超標準裝載貨物的,由道路運輸管理機構或者港航管理機構依法予以行政處罰。三是加強車(chē)輛源頭監管。按照國辦《關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護工程的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)和我省實(shí)施方案,加快落實(shí)公路貨運車(chē)輛安裝限載裝置制度;道路運輸管理機構要督促危險貨物運輸企業(yè)和單位對現有車(chē)輛進(jìn)行檢查清理;在路面執法中發(fā)現的“小車(chē)大罐”等非法改裝車(chē)輛,將情況及時(shí)通報相關(guān)部門(mén)依法處理。四是強化路面“打非治違”工作力度。配合有關(guān)單位開(kāi)展好“七類(lèi)重點(diǎn)車(chē)輛、七種違法行為”集中整治行動(dòng),重點(diǎn)打擊危險貨物運輸領(lǐng)域的非法違法行為。加強與公安、質(zhì)檢、工商、經(jīng)信部門(mén)和司法機關(guān)配合,積極協(xié)調組織開(kāi)展聯(lián)合執法,加強信息抄告和通報,采取追蹤處理和綜合監管措施。
(四)加強暗訪(fǎng)暗查。目前,根據省政府安委會(huì )的統一部署,省廳正在會(huì )同公安、安監、新聞等部門(mén),對道路交通安全隱患排查整治、“兩客一!避(chē)輛監管等工作進(jìn)行暗查暗訪(fǎng),對違法違規行為在省電視臺公開(kāi)曝光。各級交通運輸部門(mén)和行業(yè)管理機構也要分別組成暗訪(fǎng)組,并吸收安全專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加,采取“四不兩直”方式,對;愤\輸重點(diǎn)地區、重點(diǎn)單位特別是基層企業(yè)進(jìn)行突擊暗訪(fǎng),對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦。
四、全面做好下半年安全生產(chǎn)工作
(一)深入開(kāi)展“道路運輸平安年”活動(dòng)。要鞏固去年深化道路客運專(zhuān)項治理成果,在抓源頭、嚴監管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活動(dòng)方案》的落實(shí)。著(zhù)力解決好道路客運、道路危險貨物運輸、普貨運輸安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題,夯實(shí)道路運輸安全基礎。二是落實(shí)好道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》為契機,督促道路運輸企業(yè)健全安全管理機構,加強安全生產(chǎn)責任落實(shí)與考核。在道路運輸企業(yè)中廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)誠信體系建設,組織道路運輸企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。三是嚴格行政許可和審批審核,建立以安全為導向的市場(chǎng)退出機制。嚴格把好企業(yè)、從業(yè)人員和車(chē)輛準入關(guān)口,不符合條件的一律不予許可。嚴把長(cháng)途客運班線(xiàn)審批標準,停止審批800公里以上長(cháng)途客運線(xiàn)路和臥鋪客車(chē)。加強審批后的安全監管,對存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至依法吊銷(xiāo)其相關(guān)證照。
(二)切實(shí)加強水上運輸安全生產(chǎn)。繼續加強渤海灣客滾運輸安全管理。要不折不扣地執行渤海灣客滾運輸安全管理制度措施,堅持執行客(滾)船海上七級及以上風(fēng)力不開(kāi)航、車(chē)輛和旅客行包100%通過(guò)安檢等制度措施,認真落實(shí)客滾船舶防碰撞措施,落實(shí)航行值班制度和遠程視頻監控措施。做好內陸水域渡運、旅游客運安全管理工作,切實(shí)加強內河水運客運安全監管。地方海事管理機構要認真落實(shí)行業(yè)安全監管責任,加大監管執法力度,及時(shí)查處和糾正客船超載等問(wèn)題,堅決取締“三無(wú)”船舶。嚴禁客(渡)船超員超載、超航區、超航速、超抗風(fēng)等級航行,嚴禁船舶配員不足,嚴禁船員疲勞駕駛、酒后駕駛。進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查行動(dòng),全面檢查涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)證照資質(zhì),嚴厲查處無(wú)證或證照不全非法違法生產(chǎn)行為。繼續深入開(kāi)展水上客運安全專(zhuān)項整治和中韓客貨班輪專(zhuān)項整治活動(dòng),加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的日常監管,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
(三)加快實(shí)施公路安全生命防護工程。省委、省政府把實(shí)施公路安全生命防護工程作為確保道路交通安全的治本之策,下決心集中三年時(shí)間全面整治公路安全隱患。今年的工程計劃已經(jīng)確定,普通國省道安全生命防護工程共安排116個(gè)項目,在年初下達的國省道改造投資計劃的基礎上,省財政再增加投資54億元;由各市縣政府負責安排實(shí)施的農村公路安全生命防護工程,主要是治理16900公里安全隱患路段,市縣財政共計投入19.47億元,省財政安排以獎代補資金3億元。明后兩年省里還要加大資金投入。同時(shí),制定了對國省道穿城路段改線(xiàn)的獎勵政策,早干早獎、快干多獎。希望各地抓住機遇,對今年安排的項目,要排出時(shí)間表,落實(shí)工作責任,加快實(shí)施進(jìn)度,為實(shí)現三年工作目標打下良好的基礎。
(四)全面建立安全生產(chǎn)監管責任體系。安全生產(chǎn)是第一責任、第一要務(wù)。對安全生產(chǎn)監管工作來(lái)講,全系統人人有責,人人擔責,沒(méi)有局外者,沒(méi)有旁觀(guān)者。要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,建立健全安全生產(chǎn)責任體系,把安全生產(chǎn)責任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一位管理人員,構建全方位、全覆蓋的責任鏈條和工作體系。要認真履行安全生產(chǎn)責任,樹(shù)立“確保安全是最大的政績(jì)、忽視安全是最大的失職”的觀(guān)念,把安全生產(chǎn)抓細、抓實(shí)、抓到位。要樹(shù)立強烈的責任意識和風(fēng)險意識,作決策、抓工作要時(shí)刻提醒自己是不是履行了安全責任、一旦出了問(wèn)題能不能經(jīng)得住責任倒查。目前,事故的責任倒查和責任追究力度不斷加大,盡職不一定能免責,但一定會(huì )減責;履職不到位,一定會(huì )受到責任追究。
同志們,安全責任重于泰山。我們要以對人民生命財產(chǎn)安全和交通運輸事業(yè)發(fā)展高度負責的態(tài)度,勇于擔當,盡職履責,不辱使命,全力以赴地做好安全生產(chǎn)工作,確保全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續穩定。
謝謝大家!
運輸安全會(huì )議講話(huà)稿 8
同志們:
剛才,安全處童處長(cháng)傳達了國務(wù)院安委辦、楊部長(cháng)在部安全生產(chǎn)工作會(huì )議上的講話(huà)和部里的兩個(gè)明電四個(gè)文件精神,運輸處和建設處分別對道路、水路運輸和公路管養、在建項目的安全工作進(jìn)行了安排部署。大家要認真貫徹落實(shí)。
下面我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、警鐘常鳴,認清當前交通運輸安全生產(chǎn)面臨形勢
xx年以來(lái),全省交通運輸系統認真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要部署,采取有效措施,狠抓各項工作落實(shí),全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢基本穩定,安全生產(chǎn)事故起數和死亡人數均明顯下降,安全生產(chǎn)情況總體穩中向好。
但今年以來(lái),我省交通運輸安全生產(chǎn)形勢非常嚴峻,道路交通事故死亡人數所占比重較大。1至3月份,發(fā)生道路交通事故432起,受傷590人,直接經(jīng)濟損失172.32萬(wàn)元,死亡132人,其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故起數59起,占道路交通事故的13.66%;死亡23人,占17.42%。
相繼發(fā)生的定安“1.30”小轎車(chē)與油罐車(chē)追尾交通事故,造成5人死亡;文昌“4.10”春游車(chē)輛側翻事故,導致8名小學(xué)生死亡,16人受傷。這兩起事故給人民群眾造成了巨大損失,特別是“4.10”車(chē)輛側翻事故,發(fā)生在博鰲論壇年會(huì )期間,給社會(huì )帶來(lái)極大的負面影響!這些事故的發(fā)生再次暴露出,我省交通運輸安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,一些地方旅游包車(chē)客運運管監管上還存在漏洞。一是從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識淡薄、安全操作技能較低和應急操作處置技能不強;二是企業(yè)主要領(lǐng)導對安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)規章制度執行不到位,安全投入不到位,安全教育不重視,車(chē)輛技術(shù)狀況差,設備設施陳舊及違法違規作業(yè);三是安全生產(chǎn)基礎薄弱,主要表現我省部分橋隧安全設施、消防、通風(fēng)、照明等不標準、不規范,全省應急救援設備不足,不符合安全技術(shù)條件的“三無(wú)渡船”大量存在,農村公路路況普遍差,等級低,安保設施欠缺等。尤其是隧道問(wèn)題,已被國務(wù)院安全督查組通報整改;四是相關(guān)監管部門(mén)安全監管不力、監督不到位,非法違規從事交通運輸的行為時(shí)有發(fā)生。
隨著(zhù)國際旅游島建設的深入發(fā)展,人民生活水平的不斷提高,人民群眾對交通運輸安全可靠、便捷舒適有了更高的期待和要求,受重大節假日小客車(chē)免費通行政策的實(shí)施影響,省客運量迅猛增加,人流密集、流動(dòng)性大,加之惡劣天氣等復雜狀況,我省交通安全防范更加困難,安全保障壓力越來(lái)越大。今年春節期間瓊州海峽擁堵及這次春游車(chē)輛側翻事故,再次把我省交通安全生產(chǎn)問(wèn)題推向風(fēng)口浪尖。
安全生產(chǎn)工作“只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)”,當前及今后很長(cháng)一段時(shí)期內,全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。我們要牢固樹(shù)立“把歷史上的事故當成今天的事故看待、把別人的事故當成自己的事故看待、把小事故當成大事故看待、把隱患當成事故看待”理念,我們決不能有所松懈,必須充分認識交通運輸安全生產(chǎn)工作的長(cháng)期性、艱巨性和復雜性,做到清醒有為。
二、真抓實(shí)干,不斷提高安全生產(chǎn)工作的能力和水平
一是牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念不動(dòng)搖。對于交通運輸行業(yè)來(lái)說(shuō),離開(kāi)安全這個(gè)前提,各項工作就會(huì )失去意義。必須時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)是交通運輸改革發(fā)展的首要任務(wù),是推進(jìn)交通運輸大發(fā)展的保障,是衡量人民滿(mǎn)意交通的標尺,抓好安全生產(chǎn)就是對黨和人民群眾負責。要科學(xué)認識、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系,堅決守住安全是底線(xiàn)、安全是紅線(xiàn)的思想防線(xiàn)和責任防線(xiàn)。采取有力措施,預防和減少一般事故,有效控制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保交通運輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
二是緊抓責任落實(shí)不放松。講安全就是講政治、講大局,業(yè)務(wù)工作做得再好,安全工作不到位,發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故,也是一票否決。各單位主要領(lǐng)導要堅持“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全”工作原則,認真履行第一責任人的職責,其他班子成員要根據分工抓好職責范圍內的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機構要結合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,各司其職、各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。要按照國家和省政府有關(guān)文件精神,全面落實(shí)企業(yè)主體責任、部門(mén)監管責任和從業(yè)人員的自律責任。各級交通運輸管理部門(mén)和行業(yè)管理機構要加大檢查指導和督促監管工作力度,消除安全監管盲區。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級責任制,省、市、縣各級的監管責任,生產(chǎn)、建設、運輸、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責任都要分清楚,落實(shí)到位到崗。建立安全生產(chǎn)責任履行承諾制,強化安全生產(chǎn)目標考核。
三是優(yōu)化工作機制不守舊。機制創(chuàng )新是安全生產(chǎn)工作的生命線(xiàn)。全省要大力推進(jìn)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng )建工作,督促企業(yè)按規定時(shí)限實(shí)現安全生產(chǎn)達標。要力爭今年6月底前客運、危貨運輸企業(yè)全部達標。同時(shí),還要不斷探索創(chuàng )新與交通運輸經(jīng)濟運行、社會(huì )管理相適應的安全監管模式,充分運用安全標準化評定結果,建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項目核準、市場(chǎng)準入和退出等方面相掛鉤的'安全生產(chǎn)激勵約束機制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系,健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類(lèi)管理辦法,按企業(yè)規模、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)評估考核、監督管理。進(jìn)一步貫徹落實(shí)交通運輸部安全生產(chǎn)約談、責任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費用投入等規定,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過(guò)”的要求,抓好事故隱患的整改和責任追究。
四是提高業(yè)務(wù)能力不懈怠。影響安全的主要因素:人、車(chē)(船)、路、環(huán)境四個(gè)方面,其中人的因素排首位,如果人的問(wèn)題解決不好,再好的車(chē)(船)、道路、環(huán)境也難保安全。對此,各單位、各部門(mén)一定要建立健全從業(yè)人員安全培訓教育體系,深化教育和培訓的內容和方法,著(zhù)力提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力。同時(shí),要完善崗位從業(yè)資格制度,嚴格企業(yè)負責人、管理人員和一線(xiàn)從業(yè)人員的崗前、崗位培訓和繼續教育,特別要以車(chē)船駕駛員、特種作業(yè)人員等一線(xiàn)人員為重點(diǎn),進(jìn)行有針對性的應急處置能力培訓和實(shí)際操作演練,切實(shí)提高交通運輸從業(yè)人員基本功水平和綜合素質(zhì)。在從業(yè)人員中逐步形成“安全第一”的思想意識、“生命高于一切”的道德價(jià)值、遵紀守法的思維定勢、遵守操作規程的行為方式,一旦發(fā)生事故,要樹(shù)立先“先救治旅客”的職業(yè)操守,確保旅客生命安全。
運輸安全會(huì )議講話(huà)稿 9
同志們:
受建國廳長(cháng)委托,我向大會(huì )做20xx年交通運輸安全生產(chǎn)工作報告。講兩個(gè)方面:
一、20xx年安全生產(chǎn)工作情況
20xx年全省交通運輸系統以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,始終堅持安全發(fā)展理念,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以安全生產(chǎn)無(wú)事故為目的,以落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任為重點(diǎn),扎實(shí)工作,保證了全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢平穩向好。
20xx年全省交通運輸系統共發(fā)生安全生產(chǎn)事故13起,死亡23人。與去年同期相比,事故起數減少1起,降幅為7.1%,死亡人數減少12人,降幅為34.3%,未發(fā)生重大及以上事故。一年來(lái),突出抓了六個(gè)方面的工作:
(一)加強領(lǐng)導,嚴格實(shí)行“一崗雙責”責任制
按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)分管誰(shuí)負責”的原則,嚴格落實(shí)各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)工作職責,層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū),對安全生產(chǎn)責任的落實(shí)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、跟蹤考核,并將安全生產(chǎn)年度目標考核作為領(lǐng)導干部考核的重要內容。
(二)突出重點(diǎn),認真開(kāi)展交通運輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項行動(dòng)
集中開(kāi)展交通運輸領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項行動(dòng),全省交通運輸系統累計組織檢查組9340個(gè),對全省交通運輸企業(yè)進(jìn)行督查檢查,打擊非法違法、治理糾正違規違章行為9724起,發(fā)出警告1762次,責令改正、限期整改、停止違法行為1182起,暫扣或吊銷(xiāo)有關(guān)許可證17個(gè),關(guān)閉非法企業(yè)5家,罰款318.11萬(wàn)元。
工程建設系統,繼續開(kāi)展“平安文明工地”達標創(chuàng )優(yōu)活動(dòng)和高速公路預防坍塌事故專(zhuān)項整治活動(dòng)。在陽(yáng)左高速公路建設工地召開(kāi)了全省高速公路安全生產(chǎn)現場(chǎng)會(huì ),推進(jìn)“平安文明工地”創(chuàng )建活動(dòng)深入開(kāi)展。省交通質(zhì)監局將23個(gè)在建項目的609座橋梁、124座隧道納入重點(diǎn)監控范圍,進(jìn)一步加強對事故易發(fā)、多發(fā)工程部位或施工工藝的現場(chǎng)監管。
道路運輸系統,與公安、安監等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了“道路客運安全年”、旅游包車(chē)客運安全專(zhuān)項整治、“安全帶就是生命帶”等一系列專(zhuān)項行動(dòng)。省運管局嚴格落實(shí)長(cháng)途客車(chē)中途休息制度,對7座以上公路客運車(chē)輛夜間通行進(jìn)行臨時(shí)管控。汽車(chē)客運站大力加強“安全帶就是生命帶”的宣傳,嚴格執行“三不進(jìn)站、六不出站”的新規要求。截至20xx年底,全省共發(fā)放了86000余張營(yíng)運車(chē)輛安全帶宣傳貼。
公路橋隧運營(yíng)系統,著(zhù)力完善公路標志標線(xiàn),加強危險路段整治。省公路局制定了《干線(xiàn)公路標志完善工程實(shí)施方案》,投資900萬(wàn)元完善標志標識;省高管局共投資1314.5萬(wàn)元,新增、更換各類(lèi)高速公路標志946塊。
水上交通系統,深入開(kāi)展全省水上交通安全隱患大排查專(zhuān)項治理行動(dòng)。省海事局對全省水運企業(yè)(業(yè)戶(hù))、航道、渡口碼頭、船舶船員等方面開(kāi)展重點(diǎn)排查治理,開(kāi)展“救生衣就是救命衣”的專(zhuān)項行動(dòng)。
(三)加強監督檢查,落實(shí)企業(yè)主體責任和行業(yè)監管責任
省公路局先后組織11個(gè)組分三次對各公路分局、路橋企業(yè)、局管高速建管處進(jìn)行了安全大檢查。省運管局對長(cháng)途客運、旅游客運、危險化學(xué)品運輸車(chē)輛安裝使用衛星定位裝置情況開(kāi)展了2次督導檢查。廳重點(diǎn)辦對全省23個(gè)在建項目隧道及特大橋梁工程安全分別進(jìn)行了專(zhuān)項檢查及明查暗訪(fǎng)。省交通質(zhì)量監督局多次對重點(diǎn)的河道、駐地、作業(yè)區存在的安全隱患進(jìn)行專(zhuān)項檢查。省廳對2008年以來(lái)開(kāi)工的高速公路建設項目開(kāi)展了橋梁質(zhì)量“回頭看”活動(dòng),了解掌握運營(yíng)橋梁的整體安全狀況和在建橋梁工程的安全管理情況,及時(shí)發(fā)現并消除了質(zhì)量安全隱患。
通過(guò)企業(yè)自查和監督檢查,各單位共排查治理事故隱患生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位7313家(次),排查一般事故隱患12876項,已整改12425項,整改率為97%,排查重大事故隱患23項,已整改銷(xiāo)號19項,列入治理計劃4項,累計落實(shí)隱患治理資金16756.48萬(wàn)元,省道路安全領(lǐng)導小組提出的道路交通安全隱患基本得到有效治理。
(四)完善應急預案,開(kāi)展應急演練,應對突發(fā)事件能力明顯提高
一是完善各級各類(lèi)突發(fā)事件應急預案,編制印發(fā)了《山西省交通運輸安全生產(chǎn)和應急體系建設“十二五”發(fā)展規劃》,完成了《山西省水上搜救應急預案》的修訂工作,印發(fā)了《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應急預案》、《山西省交通運輸廳突發(fā)事件應急處置工作流程(試行)》;二是開(kāi)展多形式多層次的應急演練。全省交通運輸系統共開(kāi)展了300余次實(shí)戰演練和桌面推演;三是堅持24小時(shí)應急值班和領(lǐng)導帶班制度,嚴格執行突發(fā)事件信息報送的有關(guān)規定,信息上報及時(shí)準確,確保了各類(lèi)突發(fā)事件能夠及時(shí)有效的得到處置。
(五)創(chuàng )新監管模式,完善管理制度,提高安全生產(chǎn)標準化、信息化管理水平
一是繼續推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。印發(fā)了《山西省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設實(shí)施方案》,完成了對全省重點(diǎn)運輸企業(yè)的摸底工作;下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)山西省交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作的通知》,對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作進(jìn)行了全面部署;組織編寫(xiě)了《公路工程施工安全檢查評價(jià)規程》,以省地方標準正式向全行業(yè)推薦使用。該《規程》是全國公路工程施工領(lǐng)域第一部安全檢查評價(jià)標準,第一次實(shí)現了安全生產(chǎn)由定性評價(jià)向定量評價(jià)的轉變,填補了行業(yè)空白;制定下發(fā)了《全省重點(diǎn)公路工程建設安全生產(chǎn)費用使用監管辦法(試行)》、《全省重點(diǎn)公路工程建設安全生產(chǎn)領(lǐng)導帶班制度》等一系列規章制度。
二是持續推進(jìn)交通運輸安全監管信息化建設。開(kāi)展全省交通運輸系統安全隱患排查治理體系建設工作,開(kāi)發(fā)了安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統。目前,省運管局、省高管局試點(diǎn)工作正在進(jìn)行;不斷完善全省道路運輸行業(yè)GPS管理服務(wù)系統,加強營(yíng)運客車(chē)的動(dòng)態(tài)監管。目前,全省共建成1個(gè)省級、11個(gè)市級監管平臺,203個(gè)企業(yè)監控平臺,形成了全省統一的數據庫,省、市、企業(yè)分級管理,市場(chǎng)化運作的運營(yíng)模式,納入系統管理的營(yíng)運車(chē)輛達14400余輛。
(六)廣泛宣傳教育,努力營(yíng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍
一是通過(guò)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“5.12防災減災日”、“12.2交通安全日”等活動(dòng),不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)文化進(jìn)企業(yè)、入工地,營(yíng)造“學(xué)安全、重安全、懂安全、會(huì )安全”的良好氛圍。二是采取多種形式開(kāi)展安全生產(chǎn)知識培訓。通過(guò)舉辦《山西省公路、水路交通突發(fā)事件應急預案》、《公路工程施工安全檢查評價(jià)規程》、《公路橋隧工程施工安全風(fēng)險評估》和全省水上安全救生等宣貫培訓班,全省2000余人接受專(zhuān)業(yè)培訓。三是充分利用山西交通報、交通運輸廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、《交通運輸安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息》等媒介大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規,形成全社會(huì )參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。
同志們,一年來(lái),全省交通運輸系統在安全生產(chǎn)方面做了大量的艱苦細致的.工作,取得了明顯成績(jì),交通運輸安全生產(chǎn)體制機制不斷完善,安全生產(chǎn)基礎不斷夯實(shí),安全監管和應急長(cháng)效機制逐步建立,事故起數和死亡人數連續三年實(shí)現了雙下降,安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩向好的態(tài)勢。
但是,我們必須清醒認識到,全省交通運輸安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重,安全生產(chǎn)基礎薄弱的問(wèn)題仍未徹底改變,全系統預防和控制事故的能力不強,安全生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。突出表現在部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)不到位,安全資金投入和經(jīng)費保障不足,部分生產(chǎn)一線(xiàn)員工的安全生產(chǎn)意識不強、知識技能不高,基層安全監管仍然存在一些薄弱環(huán)節和漏洞。這些問(wèn)題必須在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、20xx年交通運輸安全生產(chǎn)工作目標任務(wù)
今年的目標任務(wù):全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。減少一般事故,遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,全面完成省政府下達省廳的各項控制指標。
圍繞目標任務(wù),要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)切實(shí)把交通運輸安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置
交通運輸安全生產(chǎn)是我國安全生產(chǎn)的重要組成部分,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)黨和政府的形象、聲譽(yù),事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定大局。各部門(mén)、各單位要充分認識交通運輸安全生產(chǎn)工作的重大意義,從講政治、講大局的高度,以對黨和人民負責、對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展負責、對交通運輸事業(yè)實(shí)現科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展負責的態(tài)度,牢牢把住安全生產(chǎn)這根紅線(xiàn),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置。
(二)以“平安交通”創(chuàng )建活動(dòng)為載體,著(zhù)力提高全系統安全生產(chǎn)水平
深入開(kāi)展“平安交通”創(chuàng )建活動(dòng),把“平安交通”創(chuàng )建活動(dòng)作為20xx年安全生產(chǎn)工作的載體,以創(chuàng )建“平安公路、平安車(chē)船、平安港站、平安渡口、平安工地”等為重點(diǎn),深入推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。通過(guò)創(chuàng )建活動(dòng),使安全生產(chǎn)體制機制法制進(jìn)一步健全,各類(lèi)應急處置預案進(jìn)一步完善,安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強,安全生產(chǎn)文化進(jìn)一步提升,安全生產(chǎn)隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。
(三)加大監管力度,繼續開(kāi)展安全隱患排查和安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治
進(jìn)一步完善安全隱患排查治理長(cháng)效機制,加強重大安全隱患動(dòng)態(tài)跟蹤管理。
強化道路運輸安全監管。加強對道路運輸企業(yè)和“兩客一!避(chē)輛的安全管理,嚴格執行“三關(guān)一監督”、“三不進(jìn)站、六不出站”的管理規定,積極推進(jìn)“安全帶就是生命帶”工程。
強化公路橋隧運營(yíng)安全監管,排查治理事故多發(fā)路段的安全隱患,完善長(cháng)大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施,加大對現有不達標安保工程和危橋的改造力度,加強長(cháng)大橋隧安全運營(yíng)監管力度。
強化水上交通安全監管。加大對重點(diǎn)水域和重點(diǎn)船舶的日常監管力度,嚴厲打擊船舶非法營(yíng)運和超載行為。進(jìn)一步督促縣鄉人民政府落實(shí)監管主體責任,加大渡口渡船安全監管力度。
強化危險化學(xué)品運輸企業(yè)安全監管。嚴格落實(shí)客運站、碼頭安檢制度。加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合,加強省際間的互動(dòng),嚴厲打擊非法違法從事危險化學(xué)品和煙花爆竹運輸的行為。
強化工程建設施工安全監管。嚴格執行工程施工安全各項制度、規程,嚴禁違章指揮、違規操作、違反勞動(dòng)紀律。全面推行橋梁隧道施工安全風(fēng)險評估,繼續開(kāi)展防坍塌和防高空墜落專(zhuān)項行動(dòng)。
(四)推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化、信息化建設,加強安全生產(chǎn)教育培訓工作
1.加快全省安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統的應用推廣。建立健全交通運輸安全生產(chǎn)責任追究、重大隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)“黑名單”等制度。
2.普遍開(kāi)展崗位達標、專(zhuān)業(yè)達標和企業(yè)達標建設。積極組織開(kāi)展考評員、考評機構資質(zhì)認定,有序推進(jìn)企業(yè)達標考評?瓦\企業(yè)、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應在20xx年底前達標,其他交通運輸企業(yè)在20xx年底前達標。對在規定期限內未達標的企業(yè),依據有關(guān)規定責令停業(yè)整頓;對整改逾期仍未達標的,依法予以關(guān)閉。
3.加快《公路工程施工安全檢查評價(jià)規程》的宣貫培訓和應用工作,加強檢查評價(jià)結果與建設單位當月計量支付款和項目信用評價(jià)掛鉤,對評價(jià)等級為不合格的施工、監理單位實(shí)行一票否決。
4.對企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員和從事旅客、危險化學(xué)品運輸等一線(xiàn)從業(yè)人員定期進(jìn)行崗前培訓和繼續教育。加強安全應急知識培訓,提升從業(yè)人員實(shí)際操作能力。
(五)完善安全生產(chǎn)責任體系,落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”責任
1.完善安全生產(chǎn)管理體制機制。各市交通運輸局、廳安委會(huì )成員單位應按有關(guān)規定,設置專(zhuān)門(mén)安全管理機構和配置專(zhuān)職安全管理人員,建立健全安全生產(chǎn)委員會(huì )制度。加強與公安交警、安監等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作,進(jìn)一步完善交通運輸安全管理信息報告、督促檢查、應急救援等機制,形成齊抓共管的合力。
2.嚴格落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監管責任。落實(shí)“一崗雙責”,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監管職責。各單位要嚴格落實(shí)黨政一把手負總責,領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”制度,及時(shí)了解掌握基層安全生產(chǎn)情況,組織解決安全生產(chǎn)存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
3.嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。督促企業(yè)依法依規加強安全生產(chǎn),嚴格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策和法律法規,及時(shí)制訂、修訂各項安全生產(chǎn)規章制度和操作規程。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,企業(yè)主要負責人、實(shí)際控制人要承擔安全生產(chǎn)第一責任人責任,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū),完善層級責任制,特別要把安全生產(chǎn)的要求明確具體地分解落實(shí)到生產(chǎn)一線(xiàn)的每個(gè)崗位,每個(gè)員工。
(六)強化安全生產(chǎn)和應急保障能力
1.加大安全生產(chǎn)投入。一是交通運輸企業(yè)應按規定足額提取并用好安全生產(chǎn)費用,完善費用管理制度,嚴禁虛列或挪用。二是新建、改建、擴建工程項目的安全設施必須與主體工程“三同時(shí)”(同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)。三是逐步將安全生產(chǎn)的裝備設備、科研開(kāi)發(fā)、宣傳教育、績(jì)效獎勵等費用納入預算,提供經(jīng)費保障。
2.加強安全生產(chǎn)基礎設施建設。進(jìn)一步完善長(cháng)大橋隧、臨崖臨水、急彎陡坡等危險路段的安全防護設施、加大新增危橋、事故多發(fā)路段隱患治理的力度及農村公路的安全基礎設施建設。
3.充分發(fā)揮GPS監控平臺作用,提高企業(yè)監控平臺利用率,提升動(dòng)態(tài)監管能力,實(shí)現信息共享。
4.加強應急救援裝備及能力建設。完善應急體系和預案管理,依托交通運輸企業(yè),建立各級道路和水路運輸應急運力儲備,加強運輸保障和應急救援能力建設,積極主動(dòng)開(kāi)展應急演練。
5.做好20xx年春運和“兩會(huì )”期間安全保障工作。要嚴厲打擊運輸過(guò)程中存在的非法違法行為,確保運輸市場(chǎng)秩序良好;要加強源頭管理,嚴格執行“三品”檢查和“三不進(jìn)站、六不出站”制度;加強車(chē)船運營(yíng)過(guò)程的動(dòng)態(tài)監控,充分利用GPS等科技手段,實(shí)現動(dòng)態(tài)監管;要加大對違反安全管理規定的處罰力度,情節嚴重的要列入“黑名單”,進(jìn)行通報批評,直至取消營(yíng)運資格。
(七)加強安全生產(chǎn)考核和監督
1.推進(jìn)安全生產(chǎn)績(jì)效考核。建立完善安全生產(chǎn)考核機制,加大領(lǐng)導干部和部門(mén)負責人工作考核中安全生產(chǎn)的權重,將安全責任的落實(shí)作為單位和人員績(jì)效考核的重要內容,與評優(yōu)、評先、晉升相結合。建立并完善安全生產(chǎn)激勵機制,對成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人要以適當形式予以表?yè)P和獎勵。
2.加大安全生產(chǎn)責任追究力度。嚴格事故調查處理和責任追究,按照“四不放過(guò)”的原則,嚴格實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決、引咎辭職等問(wèn)責制度,嚴肅查處每一起安全生產(chǎn)事故,依法追究責任單位和責任人的責任。認真落實(shí)事故查處掛牌督辦、警示通報、警示約談等制度。暢通安全生產(chǎn)舉報渠道,強化社會(huì )監督和輿論監督,共同推進(jìn)群防群治和責任落實(shí)。
同志們,我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的工作,全力以赴抓好交通運輸安全生產(chǎn)工作,為我省交通運輸轉型跨越發(fā)展作出應有的貢獻!
運輸安全會(huì )議講話(huà)稿 10
同志們:
今天召開(kāi)的全市交通運輸安全生產(chǎn)工作會(huì )議,主要任務(wù)是學(xué)習貫徹全國、全市及交通運輸部安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神,總結20xx年我市交通運輸安全生產(chǎn)工作,全面部署20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。志勇同志在報告中,總結去年工作實(shí)事求是,既有好的做法,又有經(jīng)驗體會(huì ),特別是深刻分析了突出問(wèn)題。今年的工作部署,目標任務(wù)明確,措施具體可行,希望各單位結合實(shí)際抓好落實(shí)。剛才對20xx年安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,市交通集團、市公路處、市運管處和質(zhì)監總站分別匯報了過(guò)去一年安全生產(chǎn)工作主要做法及成效,提出了今年工作思路及措施。這些單位的發(fā)言都很好,可學(xué)習、可借鑒。各行業(yè)管理部門(mén)和集團企業(yè)遞交了20xx年度安全生產(chǎn)責任書(shū),遞交責任書(shū)如同立下軍令狀,希望各單位認真履行,爭取年底都有一個(gè)好的結果。下面,我再講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步強化“紅線(xiàn)”意識,正確認識和積極應對交通運輸安全生產(chǎn)新形勢新挑戰
全行業(yè)上下守土盡責,共同努力,做了大量工作,取得了積極成效,保持了交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩定。但交通運輸作為基礎性、先導性、服務(wù)性行業(yè),當前呈現出新的特點(diǎn):不同運輸方式深入融合,運輸結構調整步伐加快,高附加值運輸需求快速增長(cháng),交通運輸基礎設施建設快速發(fā)展,客貨運量、通車(chē)通航里程、運輸車(chē)船數量繼續增加,事故隱患隨著(zhù)交通運輸生產(chǎn)規模擴大相應增加?梢哉f(shuō),新常態(tài)下各種風(fēng)險不斷顯現。同時(shí),從整體上看,交通運輸企業(yè)“多、小、散、弱”的局面一時(shí)難以改觀(guān),從業(yè)人員安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)總體不高,安全風(fēng)險依然較大。去年一年,全國交通范圍內先后發(fā)生3起特大事故,特別是今年伊始,先后發(fā)生的上海踩踏、消防火災、建筑施工、氣體爆燃等重大事故,造成重大人員傷亡,教訓十分慘痛。應該說(shuō),有些事故暴露出來(lái)的問(wèn)題和隱患在我們交通運輸行業(yè)領(lǐng)域也不同程度的存在,這就要求我們大家要時(shí)刻保持清醒頭腦,深刻認識到安全生產(chǎn)工作的長(cháng)期性、復雜性、艱巨性、反復性。要加強深度研判,分析各類(lèi)非傳統安全生產(chǎn)壓力可能帶來(lái)的巨大風(fēng)險,做到超前預警、嚴密防范、高效應對。必須堅持問(wèn)題導向,繼續大力治標、著(zhù)力治本,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)常態(tài)化、精細化、長(cháng)效化的制度體系建設,積極應對交通運輸安全生產(chǎn)新形勢、新挑戰。
二、狠抓責任,務(wù)實(shí)創(chuàng )新,筑牢安全生產(chǎn)防線(xiàn)
各單位、各部門(mén)要真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線(xiàn),嚴格落實(shí)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,進(jìn)一步明確細化各級安全生產(chǎn)責任,確保責任明晰、責任到崗、責任到人,做到一級抓一級,層層抓落實(shí),焊牢安全生產(chǎn)責任鏈條。要認真履行新《安全生產(chǎn)法》賦予的監督、檢查、執法權責,堅持好“四個(gè)原則”(即首位原則:在研究、部署工作時(shí),必須把安全生產(chǎn)工作放在首位,在開(kāi)展各項業(yè)務(wù)工作、履行各項工作職責時(shí),必須以保障安全發(fā)展為前提;首長(cháng)負責原則:各單位一把手必須切實(shí)履行法定安全生產(chǎn)職責;“一崗雙責”原則:各單位、部門(mén)要盡快研究明確有審批事項崗位的安全責任;一票否決原則:凡是不符合安全生產(chǎn)要求的,堅決一票否決、不予通過(guò)并要求整改)。要進(jìn)一步創(chuàng )新工作方式方法,構建完備的安全體系。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險和誠信管理,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設,強化工作落實(shí)情況跟蹤督察督辦,開(kāi)展安全生產(chǎn)巡視和“平安交通”建設評價(jià)考核,建立安全工作述職制度,加大考核權重。進(jìn)一步抓好“平安交通”、風(fēng)險管理、安全體系建設的試點(diǎn)工作,做到重點(diǎn)建設,適時(shí)推廣。同時(shí),要進(jìn)一步推進(jìn)交通運輸安全監管法制化建設。加強對新《安全生產(chǎn)法》涉及交通運輸安全生產(chǎn)方面需要配套建立完善的法規研究,建立安全監管執法權力責任清單。注重加強與公安、安監等部門(mén)溝通協(xié)作,開(kāi)展聯(lián)合執法、綜合執法。要依法依規嚴肅事故查處和責任追究,按照“四不放過(guò)”和“四個(gè)一律”的要求,嚴肅事故調查處理,對責任單位和責任人嚴厲追究責任。
三、強化安全監管,突出重點(diǎn)治理,確保安全生產(chǎn)形勢持續穩定
要進(jìn)一步加強源頭管理。一是嚴把市場(chǎng)準入,把企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為準入和經(jīng)營(yíng)權延續、增項的重要依據。二是嚴把營(yíng)運車(chē)輛、船舶和設備技術(shù)狀況關(guān)。嚴格執行行業(yè)有關(guān)技術(shù)等級評定制度和技術(shù)檢測規定,安全技術(shù)不合格的車(chē)輛、船舶和設備嚴禁投入運營(yíng)。三是嚴把從業(yè)人員資質(zhì)關(guān),加強從業(yè)人員安全培訓教育,依法持證上崗。四是加強市政公路基礎設施、車(chē)站、碼頭的安全監督,落實(shí)好安全檢查等各項制度。五是加強建設項目審批前的安全條件審查,不符合安全準入條件的不予批準。要進(jìn)一步加強監督檢查。要按照“四不兩直”的要求,建立日常自查、定期檢查、不定期抽查相結合的'工作機制,對突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節、重點(diǎn)時(shí)段等方面加大檢查力度,要做到全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)死角、無(wú)縫隙。要繼續針對行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項治理。前期,按照市政府和交通運輸部的要求,全行業(yè)開(kāi)展了為期4個(gè)月的“打非治違專(zhuān)項集中整治”活動(dòng),應該說(shuō)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),系統各單位、各部門(mén)落實(shí)責任、突出重點(diǎn)、嚴格執法、強化督查、狠抓整改,取得了積極成效。下一步,要在總結經(jīng)驗的基礎上繼續鞏固治理成果,加強部門(mén)之間的溝通和協(xié)作協(xié)調,逐步探索防范和打擊我市交通運輸非法生產(chǎn)運輸經(jīng)營(yíng)行為長(cháng)效工作機制,堅持不懈的打擊交通運輸領(lǐng)域非法違法運輸及違規違章作業(yè)行為,維護我市交通運輸市場(chǎng)的良好秩序。
四、加強安全生產(chǎn)基礎工作,強化安全支撐保障
一是繼續加大安全生產(chǎn)投入。當前,經(jīng)濟下行壓力較大,我們交通運輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多,重經(jīng)營(yíng)、輕安全的思想容易抬頭,安全生產(chǎn)投入不足現象很可能出現,大家一定要防微杜漸,加強監督檢查,做好預防預控,切實(shí)保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費。二是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。要切實(shí)抓好、用好“標準化”這個(gè)抓手,鼓勵、引導交通運輸企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平,改善安全生產(chǎn)條件,提升安全生產(chǎn)標準。三是加強安全生產(chǎn)和監督管理隊伍建設。特別要關(guān)注重視基層安全監管隊伍建設,保持隊伍穩定。四是繼續大力推進(jìn)“科技興安”。鼓勵推廣應用行業(yè)中成熟先進(jìn)技術(shù)和裝備設施,加快安全生產(chǎn)信息化建設,提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。五是加強安全生產(chǎn)教育培訓。加強安全文化宣傳和安全知識、實(shí)操技能培訓教育,開(kāi)展崗位練兵和應急演練。六是認真研究做好安全交通“十三五”發(fā)展規劃的編制工作?茖W(xué)設置規劃目標,明確重點(diǎn)任務(wù),制定落實(shí)措施,為我市交通運輸行業(yè)發(fā)展提供可靠的安全和應急保障。
五、堅持應急值守,強化預警預防,提升應急處置能力
各單位、各部門(mén)要嚴格落實(shí)24小時(shí)應急值守和領(lǐng)導帶班值班制度。要加強與氣象、海洋等部門(mén)的信息溝通,及時(shí)掌握信息,做好各類(lèi)極端天氣的預警預防工作,進(jìn)一步完善各類(lèi)應急預案,切實(shí)做好應對極端天氣、旅客滯留等突發(fā)情況的運輸保障工作。同時(shí),要提前做好應急準備,確保應急車(chē)輛、船舶、飛機及相關(guān)應急資源處于良好狀態(tài),一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情,能夠及時(shí)妥善處置。
同志們,交通運輸安全生產(chǎn)工作責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮,今年重點(diǎn)工作已經(jīng)明確,大家要緊繃安全生產(chǎn)這根弦,一刻也不放松,強化責任,凝心聚力,扎實(shí)作為,以堅決的行動(dòng)意志和實(shí)際工作成效,確保我市交通運輸安全生產(chǎn)形勢的持續穩定!
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