安全生產(chǎn)工作會(huì )議講話(huà)稿
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同志們：
縣政府決定召開(kāi)本次全縣安全生產(chǎn)工作會(huì )議，主要任務(wù)是傳達貫徹市安委會(huì )擴大會(huì )議暨全市安全生產(chǎn)“三化”建設現場(chǎng)會(huì )議精神，安排部署全縣安全生產(chǎn)工作。剛才，縣安監局xxxx局長(cháng)就下階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作做了安排，請大家抓好落實(shí)。下面，我再強調幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認識，不斷適應安全生產(chǎn)工作新形勢新要求
安全生產(chǎn)工作很重要很難做，安全生產(chǎn)工作抓好抓到位，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境就和諧，各項事業(yè)才能有條不紊推進(jìn)。今年以來(lái)，全縣以安全生產(chǎn)“三化”建設工作為載體，圍繞“強化紅線(xiàn)意識、促進(jìn)安全發(fā)展”主題，狠抓安全生產(chǎn)責任制和重點(diǎn)工作措施落實(shí)，安全生產(chǎn)總體形勢保持平穩。上半年安全生產(chǎn)各項指標均控制在市政府下達目標以?xún)�，多次得到省市督導組表?yè)P。這些成績(jì)來(lái)之不易，凝聚了縣安委會(huì )各成員單位、各鎮黨委政府的心血與付出，應該予以肯定。但從剛才通報的情況來(lái)看，安全生產(chǎn)工作尤其是道路交通安全管理工作還有短板，切不可盲目樂(lè )觀(guān)，更不能對存在的隱患和問(wèn)題掉以輕心，真正負責任的做法就是居安思危，始終保持高壓態(tài)勢，主動(dòng)作為加強監管，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作平穩向好發(fā)展，這也是今天會(huì )議的主要目的。我想，通過(guò)今天為期一天的會(huì )議，很好地解決了兩個(gè)問(wèn)題：一是對當前安全生產(chǎn)工作重要地位的認識問(wèn)題，二是在當前形勢下安全生產(chǎn)工作抓什么、怎么抓的問(wèn)題。
二、找準抓手，不斷夯實(shí)我縣安全生產(chǎn)工作基礎
(一)學(xué)習麻柳試點(diǎn)經(jīng)驗，強力推進(jìn)三化建設。一是夯實(shí)任務(wù)。政府監管網(wǎng)格化，主要體現“黨政同責、一崗雙責”，要把黨政一把手、領(lǐng)導班子成員納入到安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理中來(lái)。其主要任務(wù)是編制好縣、鎮、村、企四級網(wǎng)絡(luò )，建好“企業(yè)基礎、事故隱患、監管責任”三本臺賬，二者要有效銜接，做到全面覆蓋。各鎮、各有關(guān)部門(mén)要成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，制定網(wǎng)格示意圖并在公共場(chǎng)所公示。要落實(shí)鎮安監站工作人員專(zhuān)人專(zhuān)崗要求，在機構改革前，各鎮必須明確1名專(zhuān)職干部負責安全生產(chǎn)工作，待機構改革時(shí)再重點(diǎn)考慮鎮安監機構及編制。企業(yè)管理精細化，要把制度建設、現場(chǎng)管理、流程管理、崗位管理、裝備管理、標準管理“五個(gè)精細化”作為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)主體責任，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)精細化管理。行業(yè)直管專(zhuān)業(yè)化，就是要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，著(zhù)力在加強行業(yè)監管隊伍、專(zhuān)家隊伍、救援隊伍和科技保障能力建設上見(jiàn)成效。二是全力推進(jìn)。各鎮、各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導是推進(jìn)本轄區、本行業(yè)領(lǐng)域“三化”建設第一負責人，要加強組織領(lǐng)導和目標考核，凡“三化”建設任務(wù)沒(méi)有完成的，年底不得評為先進(jìn)單位�？h安委辦每半個(gè)月要對“三化”建設工作在全縣范圍內進(jìn)行一次通報，對通報的問(wèn)題拒不整改的，提請縣委、縣政府對有關(guān)鎮和部門(mén)主要負責人進(jìn)行約談。
(二)推廣管理新模式，加強農村道路交通安全管理。農村道路交通安全管理工作是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作，也是我縣安全生產(chǎn)工作存在的薄弱環(huán)節。今天上午，專(zhuān)門(mén)安排各鎮鎮長(cháng)和安監站工作人員對麻柳鎮農村道路交通安全管理工作進(jìn)行觀(guān)摩。剛才，又請縣交警大隊、麻柳鎮交流介紹了相關(guān)工作經(jīng)驗，歸結起來(lái)，就是要建立“聯(lián)席會(huì )議、網(wǎng)格管理、專(zhuān)人專(zhuān)管、聯(lián)合執法”四項機制，抓住“接送學(xué)生車(chē)輛安全管理”這個(gè)重點(diǎn)。麻柳鎮在這些方面做得很扎實(shí)、很到位，工作有特色、有亮點(diǎn)、有創(chuàng )新，大家要認真學(xué)習借鑒。會(huì )后，各鎮要按照“屬地管理、分級負責”的原則，依法承擔農村道路交通安全管理的主體責任，要制定出臺鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)、分管領(lǐng)導的農村道路交通安全職責，明確具體責任，并定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，分析安全形勢，研究部署工作;縣公安局、交警大隊必須落實(shí)直管行業(yè)專(zhuān)業(yè)化建設責任，在各鎮派出所掛牌成立農村道路交通安全巡查中隊，指導開(kāi)展農村道路執法工作，嚴禁走形式、搞空架子;縣教體、交警、運管等部門(mén)要切實(shí)做好接送學(xué)生車(chē)輛的管理，嚴格車(chē)輛、駕駛員準入，強化日常監管，定期開(kāi)展車(chē)輛安全狀況檢查，對存在安全隱患的，及時(shí)整改或取締，堅決打擊和取締“黑校車(chē)”和農用車(chē)、摩托車(chē)運送學(xué)生行為;各鎮包村領(lǐng)導必須按照“五個(gè)一”包聯(lián)責任，承擔所包聯(lián)村的農村道路交通安全管理工作。各村村主任兼任農村道路交通安全管理專(zhuān)干，承擔本村農村道路安全管理職責;縣安委辦要對農村道路交通安全管理工作實(shí)行嚴格考核，對發(fā)生重大道路交通事故的實(shí)行“一票否決”。
(三)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強化隱患整治。8月過(guò)后，中省市縣全面啟動(dòng)了安全生產(chǎn)“六打六治”專(zhuān)項行動(dòng)，各鎮、各有關(guān)部門(mén)要立即組織對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面開(kāi)展安全生產(chǎn)整治，不留盲區、不留死角。對違法非法問(wèn)題，要履行監管責任，嚴格執行“四個(gè)一律”，即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的有關(guān)單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實(shí)監管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。專(zhuān)項行動(dòng)期間，各鎮、各相關(guān)部門(mén)每月至少開(kāi)展2次聯(lián)合執法行動(dòng)，對排查出的安全隱患，必須制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改期限，落實(shí)整改責任。對逾期不整改或整改不合格的，要嚴肅查處。對“六打六治”專(zhuān)項行動(dòng)排查出的安全隱患要建立臺賬，實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”和重大隱患掛牌督辦、限期銷(xiāo)號制度。
三、夯實(shí)責任，不斷增強安全生產(chǎn)紅線(xiàn)意識
各鎮、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的戰略思想，做到不越紅線(xiàn)、堅守底線(xiàn)。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，在工作部署和措施上再深化、再推進(jìn)，力求更大實(shí)效。
(一)領(lǐng)導親力親為，落實(shí)上做到七個(gè)到位。安全生產(chǎn)關(guān)鍵是領(lǐng)導重視，只要主要領(lǐng)導重視，一把手親力親為，夯實(shí)方方面面的責任，就能有力有效防范事故，減少死傷。一是黨政同責要落實(shí)到位。各鎮、各有關(guān)部門(mén)都要出臺“黨政同責”規定，夯實(shí)黨委(組)、行政一把手的責任;二是一崗雙責要落實(shí)到位。各鎮、各有關(guān)部門(mén)要按照一崗雙責的要求，采取定崗、定責、簽訂責任書(shū)等辦法，夯實(shí)領(lǐng)導班子所有成員各自的安全生產(chǎn)責任，必須做到全覆蓋;三是主要領(lǐng)導要重視到位。各鎮、各有關(guān)部門(mén)黨政一把手要親力親為，親自動(dòng)手，定期研究檢查安全生產(chǎn)工作，重大工作親自部署，重點(diǎn)問(wèn)題親自協(xié)調解決;四是“三管”責任要落實(shí)到位。各行業(yè)主管部門(mén)要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，抓緊制定本行業(yè)安全生產(chǎn)工作責任落實(shí)規定，建立安全生產(chǎn)責任體系，把行業(yè)內黨政同責、領(lǐng)導班子成員一崗雙責及企業(yè)主體責任落實(shí)到位，確保做到全覆蓋。五是工作經(jīng)費要落實(shí)到位。各鎮、各部門(mén)要把安全生產(chǎn)事業(yè)投入作為重要的基礎性投入，納入財政預算范圍。當前，必須要確保安全生產(chǎn)“三化”建設和農村道路交通安全管理工作的經(jīng)費足額落實(shí)，特別是要保障村級“三化”建設和成立駕駛員協(xié)會(huì )的經(jīng)費投入。六是考核結果要運用到位。要堅決貫徹安監部門(mén)每季度向組織部門(mén)報送安全生產(chǎn)情況的工作機制，強化責任考評，把安全生產(chǎn)工作情況作為干部選拔使用的重要參考依據;七是企業(yè)主體責任要夯實(shí)到位。各鎮、各有關(guān)部門(mén)要督促指導企業(yè)建立企業(yè)黨組織主要負責人和董事長(cháng)安全生產(chǎn)責任制，企業(yè)法人必須擔任企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構負責人，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任全員化，要害關(guān)鍵崗位簽訂安全責任書(shū)，配齊安全管理人員，強化企業(yè)內部管理，從小事抓起，該處罰處罰，該辭退辭退。
(二)強化“四嚴雙查”，嚴格責任追究。嚴格的責任追究是強化責任落實(shí)、強化警示教育的最直接、最有力手段。我們一定要按照中、省、市領(lǐng)導的指示要求，對安全生產(chǎn)從嚴管理，對事故責任從嚴追究。凡涉及安全事故責任的行為，都要一案雙查、一查到底。對安全生產(chǎn)措施不到位的企業(yè)，該停產(chǎn)的必須停產(chǎn)，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉，該處罰的要從重處罰，該追究有關(guān)人員刑事責任的絕不姑息手軟。對不具備安全生產(chǎn)條件，違法、違規生產(chǎn)造成安全事故的，要從重從快懲處，始終保持對無(wú)視法律、無(wú)視監管、無(wú)視生命者的高壓態(tài)勢。
四、積極探索，不斷改革創(chuàng )新安全生產(chǎn)管理方式
(一)在安全檢查方式上改革創(chuàng )新。我們原來(lái)的大而全的安全檢查，表面上轟轟烈烈，一大群人下去，風(fēng)風(fēng)火火跑一圈，發(fā)現不了實(shí)質(zhì)性問(wèn)題，實(shí)際效果差，隱患未消除。針對這種情況，要改進(jìn)安全檢查的方式方法，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負責”的原則，對檢查發(fā)現的問(wèn)題要當場(chǎng)糾正，一時(shí)解決不了的，要限期解決，定期復查，確保隱患整改到位，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)�？h監察局要牽頭組織安監局、縣政府督查室、電視臺組成督導工作組，采取“四不兩直”的方式，重點(diǎn)對全縣“三化”建設、農村道路交通安全管理、“六打六治”專(zhuān)項行動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督查，對工作不落實(shí)、推進(jìn)速度慢、失職瀆職的要按照有關(guān)規定追究單位主要負責人和責任人的責任。
(二)在理順安全監管責任體系上改革創(chuàng )新。各鎮、行業(yè)主管部門(mén)要按照對安全生產(chǎn)管理責任落實(shí)的有關(guān)論述，理清行業(yè)的直管責任和安監部門(mén)的綜合監管責任，不能胡子眉毛一把抓，全部推給安監部門(mén)。安監部門(mén)要認真履行安委辦牽頭抓總職責，要有權威，但不能包打天下，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)工作要放手交給行業(yè)主管部門(mén)管理，有關(guān)專(zhuān)項檢查要以行業(yè)主管部門(mén)組織實(shí)施為主，聚焦主業(yè)，當好黨委、政府參謀助手，履行好安全生產(chǎn)領(lǐng)域“憲兵”職能，抓好監管監察、督促協(xié)調和責任追究，做好安全生產(chǎn)工作規劃、制度完善等重點(diǎn)工作。
同志們，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，責任重大，不僅關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，也關(guān)系到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，我們一定要忠于職守、盡職盡責、敢于擔當，全面做好安全生產(chǎn)各項工作，持續推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉，為建設美麗富裕和諧新紫陽(yáng)創(chuàng )造安全穩定的社會(huì )環(huán)境。
謝謝大家!
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