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專(zhuān)題座談會(huì )會(huì )議紀要范文
專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì )議紀要
為了充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，進(jìn)一步促進(jìn)我市控制性詳細規劃編制和執行情況工作順利開(kāi)展。9月24日上午，市政協(xié)副主席丁竹帶領(lǐng)協(xié)商組成員，主持召開(kāi)了專(zhuān)題協(xié)商座談會(huì )。市政協(xié)副主席丁竹，市政協(xié)部分常委、委員，市政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )、市規劃局等單位的負責人參加了會(huì )議。
會(huì )議聽(tīng)取了市規劃局負責人關(guān)于我市控制性詳細規劃編制和執行情況的工作匯報。與會(huì )人員就如何更好地促進(jìn)我市控制性詳細規劃編制和執行情況工作開(kāi)展進(jìn)行了協(xié)商討論，提出了具有建設性的意見(jiàn)和建議。
會(huì )議認為：城市控制性詳細規劃是規劃部門(mén)作出規劃許可、實(shí)施規劃管理的依據，對引導城市土地開(kāi)發(fā)利用起著(zhù)重要的作用。自20xx年以來(lái)，尤其是20xx年5月《�？谑谐鞘锌傮w規劃(2011—2020)》獲國務(wù)院批復以來(lái)，我市在控規的編制、審批、執行以及動(dòng)態(tài)管理等各方面，嚴格按法律法規執行，保證了控規的嚴謹性、科學(xué)性、公平性。在控規編制及審批方面：目前，主城區27個(gè)片區控規已全部編制完成，實(shí)現了主城區控規全覆蓋的目標，且各片區控規審批均符合法定程序。在控規執行方面：控制性詳細規劃是建設項目規劃審批的唯一法定依據，在新一輪控規覆蓋后，市規劃局嚴格按照控規的開(kāi)發(fā)建設要求對城市建設用地進(jìn)行管理控制，保障城市土地合理、有序開(kāi)發(fā)。20xx至20xx年上半年，所核發(fā)各類(lèi)建設項目規劃許可均符合片區控規要求，同時(shí)批建項目嚴格執行規劃批后管理，確保建設項目按批準的規劃實(shí)施。在控規動(dòng)態(tài)管理方面：為適應城市發(fā)展形勢的不斷變化，保持規劃適應城市動(dòng)態(tài)發(fā)展的必要彈性，強化規劃的可操作性和可實(shí)施性，我市依據相關(guān)法律法規制定了控規動(dòng)態(tài)維護規程，將控規動(dòng)態(tài)維護分為局部調整、微調和更正三種情形，依照申請與受理、報請、編制與審查、征求意見(jiàn)、報批、公布備案、存檔的程序開(kāi)展動(dòng)態(tài)維護工作，自20xx年6月至今年4月，共完成控規動(dòng)態(tài)維護77項，涉及25個(gè)片區控規調整，平均每個(gè)片區約3項。
會(huì )議指出：盡管我市控制性詳細規劃編制和執行情況工作取得了可喜的成就，但仍然存在著(zhù)一些主要問(wèn)題和困難。如，在控規編制方面存在著(zhù)：缺乏整體控制策略和宏觀(guān)層面的有效引導;缺乏足夠的現狀調研和基礎數據;少數規劃指標不匹配;控規對城市形態(tài)的研究和落實(shí)不足等等。在控規動(dòng)態(tài)維護方面存在著(zhù)：由于規劃與現狀過(guò)于脫節，導致規劃在執行過(guò)程中頻繁修改和調整，規劃修改尚未建立一套適應社會(huì )發(fā)展需要的修改和調整工作機制等等。
會(huì )議建議：為了更好地促進(jìn)我市控規編制和執行工作順利開(kāi)展，委員們建議：一是要加強城市的整體研究，明確規劃發(fā)展目標。做到明確編制控規區域在城市整體中的功能定位，從城市全局層面整體研究城市的總量、空間形態(tài)和建設強度，以現狀和已編制控規為基礎，對片區建設強度進(jìn)行分區控制。二是要認真研究控規的指標體系。對于那些應發(fā)揮政府職能予以保證的必要的城市功能用地，指標應具體細致而明確。三是加強控規的城市設計內容。將城市設計環(huán)節寫(xiě)入控規編制程序和控規管理辦法之中，以便將城市設計的內容真正引入控制性詳細規劃中。四是完善控規動(dòng)態(tài)維護管理辦法。研究制定控規動(dòng)態(tài)維護制度，實(shí)施分類(lèi)、分層次管理，提高規劃管理效能，適當簡(jiǎn)化土地出讓前的優(yōu)化調整、規劃正向調整、民生調整等規劃調整程序。
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