拆違控違會(huì )議總結范文
同志們：
這個(gè)大會(huì )是市委、市政府召開(kāi)的一次重要會(huì )議，既是展開(kāi)控違拆違集中行動(dòng)的動(dòng)員會(huì )，也是向違法建設全面宣戰的誓師會(huì )。會(huì )上，我們聽(tīng)了**市長(cháng)的情況通報，看了實(shí)況錄像，不知大家感覺(jué)如何，這些違法建設可以說(shuō)是觸目驚心，這些違法建設者可以說(shuō)是膽大妄為，這股歪風(fēng)邪氣非剎不可!剛才，**書(shū)記宣讀了《責任追究辦法》，相關(guān)單位簽了責任書(shū)，作了表態(tài)性發(fā)言，表明控違拆違工作集中行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。受**書(shū)記的委托，根據市委、市政府集體研究的意見(jiàn)，在這里談三點(diǎn)想法。
一、控違拆違，乃大勢所趨。
當前，**已步入工業(yè)化、城市化提速提質(zhì)的重要時(shí)期。各地各部門(mén)要認清形勢，統一思想，增強做好控違拆違工作的使命感和緊迫感，確保集中行動(dòng)安全、穩定、和諧、有序、有力、有效進(jìn)行，為建設現代城市、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境奠定堅實(shí)的基礎。
(一)控違拆違是應急之要。近幾年，我市投入大量資金推進(jìn)城市基礎設施建設和環(huán)境綜合整治，完善了城市功能，改善了城市形象，提升了城市的知名度、美譽(yù)度和影響度，增添了人氣，促進(jìn)了發(fā)展。大家知道，城市發(fā)展不能光靠“種花”得民心，還要靠“拔刺”得民心。與跨越發(fā)展的要求比，與發(fā)達地區的水平比，與人民群眾的期待比，我們的城市建設品位還不高、功能設施還不全、管
理水平還較低，特別是城市建設和管理中的不少頑癥尚未消除，市區違法建設屢禁不止，范圍大，勢頭猛，頂風(fēng)上，反彈快，氣焰囂張，影響惡劣。伴隨違法建設而來(lái)的還有臟、亂、差的問(wèn)題，以及建筑市場(chǎng)無(wú)序的問(wèn)題、城市管理難度加大的問(wèn)題等等。所有這些都是與**的現代化建設、跨越式發(fā)展格格不入的。集中開(kāi)展控違拆違行動(dòng)，就是要有效解決城市建管中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步加快城建步伐，提高城建水平，重塑城市形象，彰顯城市品質(zhì)。
(二)控違拆違是謀遠之需。21世紀是城市發(fā)展和城市競爭的時(shí)代，以城市文明為主要標志的新一輪競爭，已經(jīng)成為區域經(jīng)濟發(fā)展的主流。查處違法建設是城市化進(jìn)程中一道繞不過(guò)的坎。早動(dòng)手早主動(dòng)，查處得越徹底，付出的代價(jià)就越小，社會(huì )資源的浪費就越少，對新型城市化的貢獻就越大。不拆，就削減了城市功能、容量和品位;不拆，就削減了城市開(kāi)發(fā)建設的基礎條件;不拆，就削減了引進(jìn)戰略投資者的基礎籌碼。務(wù)必拓展科學(xué)發(fā)展的思路，以控違拆違為突破口，跨越式地推進(jìn)城市的規劃、建設、管理與經(jīng)營(yíng)，對內增強城市的認同感、凝聚力，對外增強城市的關(guān)注度、牽引力，為**的跨越發(fā)展積聚更多更優(yōu)的要素，增添更實(shí)更硬的底氣。
(三)控違拆違是創(chuàng )優(yōu)之舉。城市建設，既是發(fā)展工程，也是民生工程。近年來(lái)，**人民自強不息、砥礪奮進(jìn)，一年干了幾年的事，不斷刷新建設與發(fā)展的'“**速度”，先后榮獲全國最適宜人居城市、**省園林城市、衛生城市、文明城市等稱(chēng)號，目前正在全力爭創(chuàng )全國文明城市、國家園林城市、國家森林城市、全國衛生城市、全國環(huán)保模范城市�？剡`拆違事關(guān)城市建管水平，事關(guān)科學(xué)發(fā)展大局，從首都北京到省會(huì )**，從沿海的煙臺、青島到內地的成都、南昌，各地早就付諸了實(shí)踐，為我們提供了可資借鑒的經(jīng)驗。對這件
發(fā)展大勢逼著(zhù)干的事、廣大人民群眾要求干的事、法律法規明確規定必須干的事、各方面條件已經(jīng)成熟急需干的事，如果我們還瞻前顧后、患得患失，拖著(zhù)、頂著(zhù)不干，那就是瀆職、失職!務(wù)必下定決心，排除萬(wàn)難，全力以赴打一場(chǎng)查處違法建設的攻堅戰，把**建設得更加文明、更加和諧、更具活力、更有魅力。
二、控違拆違，須標本兼治。推進(jìn)控違拆違，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以法律為準繩，以集中整治行動(dòng)為平臺，全面落實(shí)“依法而行、政策把準、程序到位、底數清楚、宣傳跟進(jìn)、積極穩妥”的具體要求，統籌兼顧，標本兼治，堅決遏制新的違法建設發(fā)生，嚴肅查處業(yè)已發(fā)生的違法建設，全面提升城市建管水平。
(一)把工作思路落實(shí)到建管結合上來(lái)。城市的建設發(fā)展是一項宏大的系統工程。務(wù)必遵循城市發(fā)展規律，統籌推進(jìn)城市規劃、拆遷、建設、經(jīng)營(yíng)、管理等工作，尤其注重做好以拆促建、以拆促管的工作，做到拆一片、清一片、建一片、管一片。一方面，要堅持控違拆違與城市建設相結合，即與道路、給排水、供熱、供氣等基礎設施建設相結合，促進(jìn)城市功能的完善;與城中村改造、舊城改造、安置房建設相結合，促進(jìn)城市形象的改善;與城市開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)相結合，促進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)價(jià)值的提升。另一方面，要堅持控違拆違與城市管理相結合，即與環(huán)境整治相結合，營(yíng)造良好的城市秩序;與文明創(chuàng )建相結合，打造更靚的城市品牌;與市民素質(zhì)建設相結合，帶動(dòng)城市內質(zhì)的全面提升。
(二)把工作方法落實(shí)到剛柔并濟上來(lái)�？剡`拆違，難度大、政策性強，既是執行法律法規的過(guò)程，也是做人的工作的過(guò)程，必須剛柔并濟，無(wú)情執法，有情操作。所謂剛，就是嚴格執法。所有
參加集中行動(dòng)的工作人員都要進(jìn)行集中培訓，熟悉實(shí)施方案、相關(guān)法律法規和政策規定，絕不能用違法手段查處違法建設，努力做到“四個(gè)堅決、四個(gè)決不允許”：凡屬拆除范圍內的違法建設，必須堅決依法拆除，決不允許姑息遷就;不管拆違當事人有何“背景”，有何特殊原因，都要堅決依法辦事，決不允許拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗;對極少數“難纏戶(hù)”，在教導無(wú)效的情況下，必須堅決依法強拆，同時(shí)制定好安全防范預案，決不允許因工作失誤釀成事端;拆違工作不論遇到多大阻力、多大困難，都要堅決依法一抓到底，決不允許半途而廢。所謂柔，就是有情操作。堅持法、理、情相結合，做好教育引導工作，引導違法建設戶(hù)由“要我拆”轉向“我要拆”。堅持因地制宜、循序漸進(jìn)，善于運用法律宣講、政策宣傳、說(shuō)服教育、現身說(shuō)法、典型引路等方法，做好群眾工作，提高群眾自拆助拆比例，最大限度地保障群眾合法權益。
(三)把工作抓手落實(shí)到以點(diǎn)帶面上來(lái)�？剡`拆違要堅持以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。所謂點(diǎn)，就是控違拆違工作要突出重點(diǎn)，有針對性做好重點(diǎn)突破的工作。對那些置政府三令五申于不顧、突擊建設的“隔夜樓”，以及嚴重影響重點(diǎn)工程施工的違法建設要重點(diǎn)突破;對那些擠占消防通道，占壓管線(xiàn)，影響供電、供水、供氣安全，存在安全隱患的違法建設要重點(diǎn)突破;對那些分布在主次干道兩側影響市容市貌，百姓反映強烈的違法建設要重點(diǎn)突破。通過(guò)重點(diǎn)突破，形成聲勢，擴大影響，震懾違法人群，教育廣大群眾。所謂面，就是控違拆違工作要分步實(shí)施，全面推進(jìn)。這次控違拆違工作分三個(gè)階段進(jìn)行，即宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月下旬)、集中整治階段(從6月上旬至8月底)、驗收鞏固階段(9月中上
旬)。各地各有關(guān)部門(mén)、各工作專(zhuān)班要采取“四先四后”的步驟強力推進(jìn)控違拆違工作。在拆除區域上，先拆主干道路、城市出入口、市政重點(diǎn)工程項目區和群眾反映強烈的違章搭建，后拆其它的違法建設;在拆除對象上，要先拆機關(guān)單位、黨員干部、公務(wù)人員及其親屬的，后拆一般群眾的;在拆除類(lèi)型上，要先拆用來(lái)牟取暴利的違章搭建，后拆群眾自己居住和特困群眾的違章搭建;在拆除時(shí)限上，要先拆新建的，后拆歷史遺留下來(lái)的，從而形成快速突破、整體推進(jìn)的強大陣勢。
三、控違拆違，當雷厲風(fēng)行。控違拆違是一場(chǎng)硬仗，考驗各級干部的工作能力和工作作風(fēng)。各級各有關(guān)部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，層層落實(shí)責任，確保集中查處違法建設工作取得實(shí)效。
(一)構建到崗到人的責任體系。要按照屬地負責、上下聯(lián)動(dòng)、拆建結合、以拆促建的原則，進(jìn)一步明確市、縣、鎮和社區各自的責權利，建立起調度統一、分工明確的拆違工作機制。要層層建立嚴格的領(lǐng)導責任制與目標責任制，對確定的工作任務(wù)逐項分解落實(shí)到責任單位和責任人。各縣市區的控違拆違工作，由縣市區黨委、政府組織實(shí)施。**市區的控違拆違工作，主要由**區和**經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區承擔。要強化履責督查考核，做到每周一督查、每月一通報，確保各項工作落到實(shí)處。集中行動(dòng)結束后，市委、市政府將論功行賞。
(二)形成步調一致的聯(lián)動(dòng)格局。各有關(guān)部門(mén)要在市委、市政府的統一領(lǐng)導下，盡心履責，通力合作，集中執法，積極作為。規劃部門(mén)牽頭負責聯(lián)合執法日常工作，對規劃審批的工程進(jìn)行監管，對城區的違法建設予以認定。住建部門(mén)負責對建設工程城市基礎設施配套費繳納、工程施工許可證發(fā)放及施工安全等方面情況進(jìn)行監管。國土部門(mén)負責對建設工程土地審批手續辦理及土地出讓金繳納
情況進(jìn)行監管，對建在農村的違法建設予以確認并依法查處。城管部門(mén)負責對未經(jīng)審批的工程進(jìn)行監管，對城鄉結合部、郊區等處的違法建設予以打擊。房管部門(mén)負責對房屋產(chǎn)權銷(xiāo)售許可及相關(guān)證照進(jìn)行確認。公安部門(mén)負責行政執法保衛，對干擾、抗拒正常行政執法的按照《治安管理處罰法》及《刑法》進(jìn)行處理。宣傳部門(mén)負責做好輿論宣傳工作。紀檢、監察部門(mén)負責查處違反黨紀政紀的人和事。其他各有關(guān)部門(mén)也要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，對控違拆違工作予以大力支持，確保集中行動(dòng)順利推進(jìn)。
(三)建立嚴明有效的問(wèn)責機制。查處違法建設事關(guān)發(fā)展大局，必須嚴明紀律。要實(shí)行嚴格的問(wèn)責制，對領(lǐng)導不力、工作不力、完不成任務(wù)的，將按照《**市控制和查處違法建設責任追究辦法》的相關(guān)規定，追究單位領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導的責任。在控違拆違行動(dòng)中，廣大黨員干部要帶頭支持控違拆違工作，不得做不利于工作大局的事;帶頭做好本單位職工或親朋好友的教育引導工作，不得為違建戶(hù)說(shuō)情、打招呼、寫(xiě)條子;帶頭拆除自己的違法建設，不得坐等觀(guān)望拖后腿。
總之，控違拆違工作是一項使命光榮、責任重大的發(fā)展工程、民生工程、系統工程。各地各部門(mén)一定要進(jìn)一步統一思想，鼓足干勁，迅速行動(dòng)起來(lái)，全力以赴地投入到控違拆違的大會(huì )戰中去，把**建設好、管理好、發(fā)展好，讓組織放心，讓人民滿(mǎn)意。
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