法院財務(wù)年終工作總結
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法院財務(wù)年終工作總結(一)
一、我院實(shí)行績(jì)效管理的初衷
我院在改革之前實(shí)行的是粗放式管理，主要考核辦案的數量和訴訟費收入，雖然在當時(shí)的形勢背景下，也曾經(jīng)在激發(fā)工作熱情上發(fā)揮了一定的作用，但其存在明顯弊端：一是考核指標單一，不能全面反映部門(mén)和法官們的工作績(jì)效;二是訴訟費收入指標在法院內部人為形成部門(mén)考核結果的差異，挫傷了多數人的工作積極性;三是綜合部門(mén)工作沒(méi)有量化標準，行政管理職能相對滯后，特別是進(jìn)入新世紀后，法院面臨的形勢和所處的環(huán)境發(fā)生了變化，主要表現在幾個(gè)方面：一是法院承擔的社會(huì )責任更加艱巨，單純考核辦案數量已經(jīng)無(wú)法保證職責的履行;二是群眾對法院和法官的期望值更高，不調整法院管理手段就不能適應時(shí)代要求;三是財務(wù)實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，運用訴訟費收入調動(dòng)法官積極性已經(jīng)為政策所禁止;四是法官和其他工作人員也渴望有個(gè)公正科學(xué)的考核體系，個(gè)人尊嚴和人生價(jià)值得到認可�；趯εf的管理模式的反思和新的形勢的思考，20xx年底我院黨組經(jīng)過(guò)廣泛調查、征求意見(jiàn)，提出了改革法院管理模式，提高法院管理層次的新課題，并由政治處牽頭著(zhù)手構建責任目標管理體系，對全院各部門(mén)和全體人員的工作業(yè)績(jì)實(shí)行量化考核排序，以此激發(fā)法院工作人員的工作熱情，推進(jìn)法院工作實(shí)行跨越式發(fā)展。
二、關(guān)于構建績(jì)效考核體系的幾點(diǎn)思考
績(jì)效考核體系對于法院管理是個(gè)新課題。如何做好這個(gè)新課題，我院黨組展開(kāi)了廣泛的討論，并在以下問(wèn)題上達成一致意見(jiàn)：
(一)績(jì)效考核體系的基本特征
構建績(jì)效考核體系，首先思考的問(wèn)題是設置這一體系的目的是什么，我們要通過(guò)績(jì)效考核實(shí)現哪些目的，取得什么樣的成效。這些內容就決定了績(jì)效考核應當具備的特征。我們認為，主要包括幾個(gè)方面：
一是目標設置的科學(xué)性。無(wú)論是上級法院對下級法院的考核，還是法院內部的部門(mén)考核，目標的設置一定要符合工作實(shí)際，符合法院工作規律，目標過(guò)高不但不利于調動(dòng)積極性，而且容易助長(cháng)弄虛作假風(fēng)氣;目標過(guò)低就會(huì )失去考核的意義，也會(huì )降低考核對象對該項工作的信心，降低考核機制的威信。我院在設置業(yè)務(wù)部門(mén)的辦案指標時(shí)，以上三年各項數據的平均數為基礎，結合上級法院有關(guān)要求適當予以調整，保證各項工作的連續性。
二是法院工作的特殊性。法院績(jì)效考核在全面考核的同時(shí)，要突出審判執行業(yè)務(wù)的中心地位，不能偏離法院的主要業(yè)務(wù)。我院對審判業(yè)務(wù)外的易得分指標，設置為控制性指標，即達到一定的指標即得滿(mǎn)分，完不成指標按比例減分，超額部分不予以獎勵，避免了把法官的精力吸引偏離法院工作主題。上級法院關(guān)于結案率考核標準的調整非常符合法院現實(shí)情況，體現了考核體系設置的科學(xué)性。
三是考核內容的綜合性�？�(jì)效考核與舊的管理模式的區別在于，它能夠較為全面的反映一個(gè)法院、一個(gè)部門(mén)或法官個(gè)人的工作成績(jì)效率和付出的努力，而不是單項指標的考核。因此，考核內容的設定要盡量周全，避免出現目標上的偏差。我院在設定隊伍建設、宣傳信息調研等全院部門(mén)共同目標的基礎上，還針對部門(mén)工作職責設置了業(yè)務(wù)目標，盡可能通過(guò)目標考核全面真實(shí)反映部門(mén)的工作業(yè)績(jì)。
四是考核結果的公正性。法院績(jì)效考核的最大難度在于實(shí)現考核標準的公正性，因為不同法院的情況差異較大、同一法院內不同部門(mén)、不同崗位的工作性質(zhì)的差異較大，實(shí)行工作全部量化實(shí)難有一個(gè)絕對公正的標準。我院對共性目標設定同一分值標準，總分設定為人均60分，對不同崗位業(yè)務(wù)目標均設定為人均40分，按照工作職責，逐項分解分值，以人均得分排序，實(shí)現人多部門(mén)和人數部門(mén)的標準統一，實(shí)現了考核的公平公正。
五是考核程序的民主性�？�(jì)效考核工作順利進(jìn)展的基礎是讓考核的權威性，考核的權威性又必須以民主性為基礎，只有考核對象共同參與的考核體系才有生命力，失去考核對象的支持，完善的體系也將無(wú)法生存。我院每年第一個(gè)工作周的主要任務(wù)就是征求各部門(mén)工作意見(jiàn)，修訂完善績(jì)效考核辦法;每季度的考核初步結果由部門(mén)進(jìn)行核對，聽(tīng)取部門(mén)的意見(jiàn);考核結果及時(shí)公布，接受全體人員的監督，讓績(jì)效考核辦法真正成為鞏義法院的“小憲法”，成為指導部門(mén)工作的頭號文件。
六是考核操作的簡(jiǎn)便性。管理是手段而不是目的，其主要功能在于促進(jìn)工作，考核程序的設置應刪繁就簡(jiǎn)，具有較強的簡(jiǎn)便可操作性，既要保證考核工作的效率，要又考慮到部門(mén)的工作負擔。我院成立以績(jì)效考核辦和其他綜合部門(mén)為主要的考核組織，盡可能減少業(yè)務(wù)庭因考核新增加的工作量，保障審判執行主要工作順利開(kāi)展。
七是結果運用的重要性�？己私Y果的運用是績(jì)效考核最關(guān)鍵的環(huán)節，也是考核體系的生命所在�？�(jì)效考核只有同單位、部門(mén)、法官個(gè)人的政治、經(jīng)濟、精神利益有緊密聯(lián)系的時(shí)候，才能發(fā)揮體系的引導激勵作用，特別是實(shí)行新的財政政策后，經(jīng)濟獎勵已經(jīng)成為歷史，我院將績(jì)效考核結果作為晉升、任免、嘉獎等事項的主要依據，使績(jì)效考核成為鼓舞士氣的重要手段之一。
(二)績(jì)效考核體系的主要保障
“徒法不足以自行”�？�(jì)效考核體系需要人的執行實(shí)現運轉。法院績(jì)效考核管理是一項涉及法院方方面面工作的系統性工程，工作量大而且復雜，需要投入一定的人力和精力來(lái)保障運轉。
一是績(jì)效考核工作需要法院黨組的高度重視�？�(jì)效考核是法院的重要工作，是法院黨組決策得以落實(shí)的重要手段�？�(jì)效考核體系的構建、目標的設定、結果的運用等工作，均需要由黨組決策完成。在推行績(jì)效考核的每一個(gè)環(huán)節，我院黨組都以主導者的身份積極主持、支持考核工作的開(kāi)展，每季度召開(kāi)一次績(jì)效考核專(zhuān)題會(huì )議，分析績(jì)效考核工作中存在的問(wèn)題，為職能部門(mén)履行職責提供了堅強的后盾，保障了考核工作的順利進(jìn)行。
二是績(jì)效考核工作需要職能部門(mén)的密切配合�？�(jì)效考核是關(guān)于法院工作的綜合性考核，考核數據涉及數十項指標，僅靠某一個(gè)部門(mén)難以保障考核體系的運轉。我院成立了以政治處為主，辦公室、研究室等13個(gè)部門(mén)共同組成的考核工作組，明確了各職能部門(mén)的考核工作職責，并根據工作情況予以獎懲，強化成員部門(mén)的責任意識。每月召開(kāi)一次工作例會(huì )，職能依據考核數據制作案件質(zhì)量評查通報、涉訴信訪(fǎng)工作通報、立案流程管理通報等，總結工作經(jīng)驗、分析存在不足，提出改進(jìn)意見(jiàn)，形成了齊抓共管的工作局面，保證了我院在全市法院綜合考核中單項指標進(jìn)入前三名。
三是績(jì)效考核工作需要中層干部的積極參與。中層干部是黨組與法院其他工作人員之間的橋梁和紐帶，是黨組決策得以貫徹執行的堅強保障�？�(jì)效考核工作是項對所有部門(mén)、全體工作人員的考核，就必須依靠中層干部的執行力來(lái)保障運轉。我院將部門(mén)的考核人均成績(jì)作為中層干部個(gè)人業(yè)績(jì)排序的主要數據，將部門(mén)考核與中層干部考核聯(lián)結起來(lái)，在績(jì)效考核工作中考察中層干部的管理能力、組織能力、協(xié)調能力，充分調動(dòng)了中層干部對績(jì)效考核的積極性，使績(jì)效考核工作成為一項全員參與的管理手段。
(三)績(jì)效考核體系的輔助措施
任何一項管理機制都不可能達到盡善盡美。法院管理工作具有特殊性和復雜性，績(jì)效考核體系自身的局限性，都決定了績(jì)效考核需要通過(guò)其它輔助措施相助，共同保障法院工作的健康發(fā)展，我們的主要思路和作法是：
一是構建審判文化教育體系�？�(jì)效管理屬于綱性、被動(dòng)式管理，其不能解決法院管理中存在的所有問(wèn)題。特別是在當前的形勢下，法院的經(jīng)費保障、職級待遇等問(wèn)題仍存在許多自身難以解決的'實(shí)際困難，績(jì)效考核的激勵作用受到明顯制約。做好法院管理工作，還需要統一思想、鼓舞士氣、倡導奉獻等手段，引導法官和法院工作人員由被動(dòng)的接受管理，向自強自勵、熱情創(chuàng )業(yè)轉變，在法院內部營(yíng)造務(wù)實(shí)干事的氛圍。
二是運用工作通報適度調整。西方有句法律格言“法律就象一個(gè)房間的蠟燭，不可能照亮房間的所有角落”。雖然績(jì)效考核體系覆蓋面較廣，但它就象法律一樣永遠不可能將法院所有工作全部列入考核條文。我院針對該問(wèn)題，出臺了通報制度。對不具有普遍性不必列入考核規定的工作，運用通報表?yè)P、通報批評對部門(mén)或法官的業(yè)績(jì)得分進(jìn)行調整，既保證了考核制度的科學(xué)合理，又對實(shí)績(jì)給予了應有的尊重。
三是及時(shí)針對單項加強引導。在績(jì)效考核工作中，原則要堅持激勵標準的統一性，盡可能做到同勞同值，同時(shí)要結合不同時(shí)期法院工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、弱點(diǎn)通過(guò)提高績(jì)效考核中的比重進(jìn)行引導。我院在20xx年上半年績(jì)效考核中信息和調研工作相對落后，院黨組在分析原因后，針對信息和調研工作對績(jì)效考核做出補充規定，發(fā)揮了績(jì)效考核的引導功能，把法官的部分精力引向弱項工作，促進(jìn)兩項工作在后半年有了明顯起色。辦公室工作在全年單項考核中名列前茅，為我院整體工作取得好成績(jì)做出積極貢獻。
三、政工部門(mén)在績(jì)效考核中的地位
績(jì)效考核工作既是法院的重要工作，更是政工部門(mén)的基本工作。政工部門(mén)承擔著(zhù)本院各部門(mén)和人員工作績(jì)效考核任務(wù)，擔負著(zhù)對上級法院考核任務(wù)的執行落實(shí)，在整個(gè)績(jì)效考核體系中具有舉足輕重的地位。明確政工部門(mén)在績(jì)效考核中的地位有利于職責發(fā)揮。
一是績(jì)效考核體系的中樞部門(mén)�？�(jì)效考核工作需要多個(gè)部門(mén)的共同參與，需要大量的協(xié)調工作，這項工作責任無(wú)疑需要政工部門(mén)來(lái)?yè)�。近年�?lái)，我院政治處在黨組的支持下，準確定位，積極發(fā)揮中樞部門(mén)作用，協(xié)助主管院長(cháng)召集多次績(jì)效考核工作會(huì )議，并認真分析上級法院考核方案，對目標任務(wù)進(jìn)行分解，對各部門(mén)做好本職工作提出建議，保證了我院各項工作呈現百舸競流，百花齊放的好局面。
二是績(jì)效考核體系的參謀部門(mén)�？�(jì)效考核工作是項動(dòng)態(tài)的管理工作，其結果的運用主要在于以此為基礎對法院各部門(mén)和全體工作人員實(shí)行獎懲，激勵所有部門(mén)和全體人員扎實(shí)做好本職工作，同時(shí)還應包括對考核數據的綜合分析，把握法院工作開(kāi)展情況，看準工作中存在的問(wèn)題和不足，為改進(jìn)法院工作把脈看玻20xx年，我院政治處在主管院長(cháng)的指導下，先后向黨組提交了4期績(jì)效考核通報和3期分析報告，為黨組決策提供了參謀服務(wù)，受到黨組的高度肯定。
三是績(jì)效考核體系的裁判部門(mén)。政工工作無(wú)小事�？�(jì)效考核結果直接關(guān)系到部門(mén)和工作人員個(gè)人的經(jīng)濟、政治、精神利益，是全院部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)�？己说淖罱K結果由政治處提交黨組審核確定，因此政工部門(mén)責任重大。為了保證考核的公正性，我院實(shí)行政治處屬被考核部門(mén)，但不作為表彰獎勵的候選部門(mén)，讓政治處可以相對超脫，公正地履行好裁判部門(mén)職責。
績(jì)效考核是法院的一項剛起步的工作，還存在許多問(wèn)題需要我們在司法實(shí)踐中予以改進(jìn)。我們有信心在上級法院的指導下，繼續探索法院管理工作規律，把績(jì)效考核工作做得更加深入細致，為開(kāi)創(chuàng )法院工作新局面發(fā)揮職責。
法院財務(wù)年終工作總結(二)
根據司法巡查的統一布署，我院對20XX年財務(wù)收支情況匯報如下：
一、行政事業(yè)類(lèi)收支情況：
1、20XX年總收入*萬(wàn)元，其中中央及省級政法補助收入*萬(wàn)元，本級財政撥款*萬(wàn)元。20XX年總支出*萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費支出*萬(wàn)元，“三公”經(jīng)費支出*萬(wàn)元(含車(chē)輛購置支出*萬(wàn)元)。
2、20XX年總收入*萬(wàn)元，其中中央及省級政法補助收入*萬(wàn)元，本級財政撥款*萬(wàn)元。20XX年總支出*萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費支出*萬(wàn)元，“三公”經(jīng)費支出*萬(wàn)元(含車(chē)輛購置支出56萬(wàn)元)。
3、20XX年總收入*萬(wàn)元，其中中央及省級政法補助收入*萬(wàn)元(指當年實(shí)際到位數，下達指標為*萬(wàn)元)，本級財政撥款*萬(wàn)元。20XX年總支出*萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費支出*萬(wàn)元，“三公”經(jīng)費支出*萬(wàn)元(含車(chē)輛購置支出*萬(wàn)元)。
二、基本建設類(lèi)收支及資金缺口情況：
1、20XX年基建撥款*萬(wàn)元(系省級政法補助資金)，基建支出*萬(wàn)元。
2、20XX年基建撥款*萬(wàn)元，其中中央國債資金*萬(wàn)元，省級政法補助資金*萬(wàn)元，本級財政資金*萬(wàn)元，基建支出*萬(wàn)元。
3、20XX年基建撥款*萬(wàn)元，其中中央國債資金*萬(wàn)元，省級政法補助資金*萬(wàn)元，基建支出*萬(wàn)元。
4、基建資金缺口問(wèn)題：**法院審判綜合大樓遷建工程，工程總概算*萬(wàn)元�；ㄙY金已到位(即經(jīng)費指標已下達)*萬(wàn)元，其中：中央國債資金*萬(wàn)元，省級政法補助資金*萬(wàn)元，本級財政資金*萬(wàn)元�；ㄙY金缺口達*萬(wàn)元。
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