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動(dòng)物衛生監督所年終總結
今年以來(lái)，天門(mén)市動(dòng)物衛生監督所在省、市主管部門(mén)的正確領(lǐng)導和指導下，結合我市實(shí)際，以規范基層分所建設為抓手，以狠抓痕跡管理為手段，以提升動(dòng)監執法隊伍素質(zhì)和能力建設為核心，嚴格按照《20xx年全省動(dòng)物衛生監督工作要點(diǎn)》要求，全面履行動(dòng)物檢疫、動(dòng)物衛生監督執法及動(dòng)物產(chǎn)品安全監管職責，積極創(chuàng )新監管方式，推行精細管理和服務(wù)，各項業(yè)務(wù)工作都取得了階段性成效。
一、基本情況
截止11月底，全市共實(shí)施產(chǎn)地檢疫生豬94.6萬(wàn)頭，牛羊 3.86萬(wàn)頭，家禽1752萬(wàn)羽;共檢疫屠宰生豬11.35 萬(wàn)頭，牛羊 2.69萬(wàn)頭;審核辦理《動(dòng)物防疫條件合格證》37 份，《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》6 份;共開(kāi)展瘦肉精等違禁物、投入品抽查抽檢專(zhuān)項行動(dòng) 11 次，抽樣15486 批次，病死生豬無(wú)害化處理67339 頭，立案查處各類(lèi)違法案件10起，現已全部結案歸檔。
二、主要工作
(一)全面落實(shí)動(dòng)物檢疫工作
1、規范檢疫出證。
(1)嚴把產(chǎn)地檢疫關(guān)。以現有七個(gè)動(dòng)物檢疫集中申報點(diǎn)建設和管理為抓手，根據全市各地動(dòng)物飼養量分布以及方便群眾就地就近報檢的要求，我市設立了城區、拖市、漁薪、岳口、皂市、盧市、仙北七個(gè)動(dòng)物檢疫集中申報點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)覆蓋4-5個(gè)鄉鎮，做到聯(lián)片設點(diǎn)、分區報檢。
一是狠抓報檢點(diǎn)的規范建設以及日常監管，切實(shí)做到“四個(gè)統一、四個(gè)落實(shí)”，即：統一報檢標志、統一著(zhù)裝持證上崗、統一服務(wù)流程、統一收費標準;落實(shí)站點(diǎn)、落實(shí)人員、落實(shí)職責、落實(shí)獎懲。七個(gè)申報點(diǎn)人員全部由市動(dòng)物衛生監督所派駐，每個(gè)點(diǎn)設有檢疫員2名，每個(gè)鄉鎮和大型規模場(chǎng)各聘請一名協(xié)檢員，明確了各報檢點(diǎn)檢疫員、協(xié)檢員、動(dòng)物經(jīng)紀人職責。
二是嚴格程序，實(shí)行“一崗雙責”監管機制。首先動(dòng)物經(jīng)紀人、調運戶(hù)或畜主申報后，由所在鄉鎮協(xié)檢員到場(chǎng)審核養殖檔案、畜禽標識等并進(jìn)行臨床檢查，對符合出證條件的，填寫(xiě)由市動(dòng)監所印制的動(dòng)物檢疫初檢表，經(jīng)紀人或調運人憑此表到就近的集中申報點(diǎn)換檢疫證，在換證時(shí)由派駐檢疫員再次對動(dòng)物復檢，用“瘦肉精”試紙卡按每車(chē)頭數2%比例抽取尿樣，待檢疫和檢測合格后才能出具檢疫合格證明，對不合格的嚴格按有關(guān)規定處理。
三是嚴格執行“三個(gè)必須、三個(gè)嚴禁”的規定(即必須臨欄到場(chǎng)檢疫、必須按規范填寫(xiě)檢疫證明、必須嚴格按標準收費、嚴禁買(mǎi)賣(mài)轉讓檢疫證明、嚴禁對無(wú)耳標、無(wú)免疫證明或未經(jīng)“瘦肉精”監測的動(dòng)物出具檢疫證明、嚴禁非檢疫人員開(kāi)具檢疫證明)，確保受理申報動(dòng)物檢疫率、到現場(chǎng)或制指定地點(diǎn)檢疫實(shí)施率、操作到位率、進(jìn)入運輸和流通持證率均達100%。
(2)嚴把屠宰檢疫關(guān)。堅持“嚴把三關(guān)，搞好五項登記”(即：憑證進(jìn)場(chǎng)關(guān)、檢疫檢驗關(guān)、出場(chǎng)驗證關(guān)，進(jìn)場(chǎng)檢疫登記、屠宰檢疫登記、瘦肉精檢測登記、環(huán)境消毒登記、無(wú)害化處理登記)，切實(shí)執行“四不準一處理”規定，進(jìn)一步落實(shí)了屠宰檢疫申報制度，明確申報程序、申報時(shí)限、申報內容。市城區中心屠宰場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)值班和同步檢疫，同時(shí)按5%比例抽檢瘦肉精，全市屠宰檢疫申報率和受理率均達到了100%。
(3)嚴格審批把好種用乳用動(dòng)物進(jìn)出口關(guān)。一是嚴格按照《天門(mén)市跨市州調運種乳用動(dòng)物管理辦法》狠抓落實(shí)，嚴把省內調運用種用動(dòng)物檢疫關(guān);二是對跨省引進(jìn)種乳用動(dòng)物嚴格規范檢疫審批，建立了審批記錄和歸檔制度，檢疫審批率均達100%;三是嚴格執行對跨省調運種用乳用動(dòng)物的落地報告和隔離觀(guān)察制度。
(4)做好其它動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。根據我市實(shí)際主要開(kāi)展了種用動(dòng)物精液、種蛋、胚胎和毛蹄骨角皮等動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫。
(5)嚴把檢疫出證關(guān)。我市嚴格按照“六條禁令”和“湖北省動(dòng)物檢疫監督執法十不準”規定，嚴禁非官方出證，嚴禁不按規定出具檢疫證明，到目前為止，全市無(wú)一起違法違紀事件發(fā)生。
2、強化動(dòng)物檢疫工作保障。
一是新增屠宰監管8個(gè)編制人員經(jīng)費納入財政預算;二是確保每年畜產(chǎn)品安全經(jīng)費30萬(wàn)元落實(shí)到位;三是進(jìn)一步健全和完善我市動(dòng)物檢疫工作的責任機制、考核機制和獎懲機制，簽好各類(lèi)工作責任狀，推動(dòng)全市動(dòng)物檢疫工作的有效開(kāi)展。
3、狠抓痕跡化管理。
建立健全官方獸醫、指定獸醫人員的準入、培訓、考核以及管理制度，全面提升我市執法隊伍法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀律素質(zhì)和實(shí)際操作能力。一是以《中國動(dòng)物檢疫》雜志為基礎，定期組織全體執法人員開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習培訓，截止目前我們舉辦了四期官方獸醫培訓班;二是利用每周四下午學(xué)習日組織培訓，由所班子成員輪流授課，指導全體執法人員熟練掌握《動(dòng)物檢疫工作記錄規范》有關(guān)要求和填寫(xiě)說(shuō)明，指定專(zhuān)人負責動(dòng)物檢疫工作記錄表(單)的使用與管理，按規定做好各項記錄工作。在落實(shí)養殖、屠宰、交易監管執法制度和記錄表格的同時(shí)，重點(diǎn)加強產(chǎn)地檢疫工作痕跡化管理，對各種檢疫記錄表(單)中動(dòng)物種類(lèi)、檢疫數量、單位、檢疫地點(diǎn)等內容做到填寫(xiě)真實(shí)、準確，以便追溯管理，提高日常監管效率。
(二) 完善規范三個(gè)“十有五上墻”建設
“十有五上墻”是我市對照國家行業(yè)行規及上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的相關(guān)要求，結合我市實(shí)際總結歸納后形成的易記易操作對業(yè)務(wù)工作提出的一項硬性要求，近年來(lái)我們不斷完善和規范，取得了明顯效果。
1、規范宰場(chǎng)檢疫室“十有五上墻”建設。“十有”即：有檢疫室、有辦公桌椅、試劑柜、有顯微鏡、有快速檢驗箱、有檢疫器械、有成套防護設施和消毒設施、有應急燈、有檢疫程序掛圖、有各種管理制度、有各種登記。“五上墻”即：檢疫員公示欄、檢疫工作各種監管制度、檢疫程序圖、法律規章、湖北省動(dòng)物檢疫員十不準上墻。全面優(yōu)化了工作環(huán)境，強化了工作紀律，提升了檢疫人員的敬業(yè)精神和專(zhuān)業(yè)技能，充分發(fā)揮了宰場(chǎng)檢疫室的檢疫堵疫功能。
2、規范飼料獸藥“十有五上墻”建設。在全市規范飼料獸藥經(jīng)營(yíng)行為上實(shí)施 “十有五上墻”制度(“十有”：有經(jīng)營(yíng)許可證、工商營(yíng)業(yè)執照;有固定門(mén)面，且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔、衛生;有倉庫，倉儲條件達到國家標準;有從事本專(zhuān)業(yè)人員，熟悉飼料獸藥相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識;有貨架、鋪墊板，且貨物分類(lèi)擺放，標識醒目;有專(zhuān)用冷藏設備，生物制品嚴格按規定存放，不得與他物混裝;有購銷(xiāo)合同書(shū)，與生產(chǎn)廠(chǎng)家簽定采購質(zhì)量保證合同;有管理制度，將全市統一制作的管理制度公示上墻;有產(chǎn)品登記合格證書(shū);有進(jìn)貨記錄、銷(xiāo)售記錄，認真填寫(xiě)全省統一印制記錄本。 “五上墻”：從業(yè)人員公示、管理制度、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證及GSP證書(shū)、工商營(yíng)業(yè)執照、監督舉報電話(huà)上墻)，加大經(jīng)營(yíng)門(mén)店巡查力度，不達標的督促限期整改，通過(guò)控管增強經(jīng)營(yíng)戶(hù)的行業(yè)自律和誠信經(jīng)營(yíng)意識。
3、規范完善規模養殖場(chǎng)防疫條件“十有五上墻”建設。規模養殖企業(yè)是我市重點(diǎn)監管對象，我們要求全市51家市管規模養殖場(chǎng)(企業(yè))“十有五上墻 ”建設必須達到規定標準，重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：①規范養殖檔案的管理。一是要求各規模場(chǎng)固定專(zhuān)人管理;二是開(kāi)展專(zhuān)題培訓，統一填寫(xiě)要求;三是開(kāi)展產(chǎn)地檢疫時(shí)由檢疫員現場(chǎng)查看養殖檔案;四是對檢查驗收不符合要求的督促限期整改。②強化規模養殖場(chǎng)動(dòng)物衛生監管，加大對動(dòng)物防疫條件的現場(chǎng)審核力度，凡達不到審核要求的不發(fā)《動(dòng)物防疫合格證》，必須要求限期整改到位。③加強無(wú)害化處理設施設備的檢查。我市結合無(wú)害化處理補助的發(fā)放對一些重點(diǎn)養殖場(chǎng)進(jìn)行了現場(chǎng)審核，凡沒(méi)有無(wú)害化處理設施的一律取消或減少補助的發(fā)放，督促重點(diǎn)養殖場(chǎng)限期進(jìn)行了整改，確保養殖環(huán)節監管到位。
(三)鞏固健全“瘦肉精”監管常態(tài)機制
經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，我市“瘦肉精”抽檢及專(zhuān)項整治工作已形成常態(tài)機制。一是把“瘦肉精 ”集中拉網(wǎng)式普查與春秋兩季動(dòng)物疫病免疫工作相結合，重點(diǎn)對全市年出欄50以上規模豬場(chǎng)進(jìn)行地毯式抽樣檢測;二是把集中抽檢和不定期抽檢有機結合，對大中型養殖場(chǎng)由市動(dòng)物衛生監督所直接抽檢，其他中小養殖場(chǎng)由所在鄉鎮防檢分站實(shí)施到位，對重點(diǎn)鄉鎮、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)部位進(jìn)行不定期抽樣監測。三是實(shí)施屠宰檢疫與“瘦肉精”檢測同步。對全市定點(diǎn)屠宰場(chǎng)特別是中心城區等主要屠宰場(chǎng)實(shí)施“瘦肉精”檢測與屠宰檢疫同步檢測機制，最大限度地遏制了病死畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域和消費市場(chǎng)。截止目前，全市“瘦肉精”專(zhuān)項監測13286 批次，其中春秋季集中普查抽檢9726 批次，定點(diǎn)屠宰“瘦肉精”監測3560 批次，未發(fā)現一起“瘦肉精”檢測陽(yáng)性案例。
同時(shí)我市還進(jìn)一步加大了對飼料、獸藥、市場(chǎng)上畜產(chǎn)品獸藥殘留以及非法使用違禁藥物(包括禁用抗生素)的監測和抽查力度。到目前為止，我市共抽檢飼料樣39 份，獸藥 10批次，豬肉11 份，牛肉14 份，豬肝12 份，雞肉10 份，雞蛋12 份，豬尿12 份分別送省檢測，全市未發(fā)現一例違規樣品。
(四)嚴厲打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為
1、開(kāi)展春季飼料獸藥打假專(zhuān)項整治活動(dòng)。今年3月，按照《省畜牧獸醫局關(guān)于組織開(kāi)展20xx年第一次假劣獸藥查處活動(dòng)的通知》要求，我所迅速行動(dòng)，成立專(zhuān)班，扎實(shí)有效地開(kāi)展了春季飼料獸藥打假專(zhuān)項整治活動(dòng)�；顒�(dòng)中，執法人員對全市8家飼料企業(yè)、2家獸藥生產(chǎn)企業(yè)、52家飼料經(jīng)營(yíng)企業(yè)、31家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)(通過(guò)GSP認證)、32家市直規摸養殖場(chǎng)進(jìn)行了全方位檢查。對生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查了生產(chǎn)記錄、原料采購、生產(chǎn)車(chē)間、小料庫房;對經(jīng)營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)檢查了“十有五上墻”建設是否規范、采購銷(xiāo)售記錄是否完善、質(zhì)量負責人是否在崗、獸藥標簽及說(shuō)明書(shū)是否合法等，嚴厲查處過(guò)期、標簽和說(shuō)明不規范、含量不達標或超標及假劣獸藥產(chǎn)品;對養殖場(chǎng)重點(diǎn)檢查藥房、養殖檔案中采購與使用記錄，嚴厲打擊非法使用人用藥品、濫用抗生素等行為，監督養殖企業(yè)健全獸藥使用記錄并嚴格落實(shí)休藥期制度。
2、開(kāi)展獸藥市場(chǎng)專(zhuān)項整頓活動(dòng)。4-11月，我所以全省開(kāi)展的“獸藥標簽和說(shuō)明書(shū)規范行動(dòng)”為契機，組織執法人員在全市相繼開(kāi)展了三次獸藥市場(chǎng)規范行動(dòng)專(zhuān)項整頓活動(dòng)。執法人員嚴格按照農業(yè)部發(fā)布的第2066號、2071號公告要求，對全市獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位所銷(xiāo)售及使用的獸藥產(chǎn)品進(jìn)行地毯式檢查，重點(diǎn)檢查了獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品廠(chǎng)家生產(chǎn)許可證號、產(chǎn)品批準文號、有效期限、經(jīng)營(yíng)購銷(xiāo)紀錄等情況，并現場(chǎng)通過(guò)“中國獸藥信息網(wǎng)”對所有經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品逐一核實(shí)。檢查中共出動(dòng)執法人員92人次，檢查獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)31家，使用單位32家，登記檢查獸藥品種532個(gè)，對記錄不規范的經(jīng)營(yíng)企業(yè)現場(chǎng)責令整改2家。經(jīng)檢查，全市未發(fā)現一起違禁藥物產(chǎn)品和假劣獸藥。
3、開(kāi)展動(dòng)物診療機構專(zhuān)項檢查活動(dòng)。7月，為進(jìn)一步加強動(dòng)物診療機構監督管理，規范動(dòng)物診療機構行為，我所組織執法人員對城區動(dòng)物診療機構進(jìn)行了專(zhuān)項檢查。按照省局通知要求，執法人員現場(chǎng)對《動(dòng)物診療許可證》的辦理真實(shí)和有效情況、執業(yè)獸醫注冊上崗情況、制度公示和執行情況、病歷、處方箋記錄情況、獸藥使用情況、病死動(dòng)物、病理組織和醫療廢棄物處理情況等進(jìn)行了嚴格的檢查，在檢查中發(fā)現存在記錄不規范的，及時(shí)提出了整改意見(jiàn)并責令其限期進(jìn)行了整改。
4、抓典型案件的辦理。今年共立案10起，其中涉及未按規定使用獸藥案3起，涉嫌生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不合格飼料產(chǎn)品案1起，涉嫌使用不合格產(chǎn)品案1起，生產(chǎn)假獸藥案1起，使用過(guò)期獸藥案2起，銷(xiāo)售過(guò)期獸藥案1起，未經(jīng)檢疫經(jīng)營(yíng)生豬案1起，我們對涉案單位和個(gè)人進(jìn)行了立案查處和教育，現已全部結案歸檔。
(五)探索建立病死豬無(wú)害化處理長(cháng)效監管機制
1、按照“政府主導、市場(chǎng)運作、統籌規劃、因地制宜、財政補助、保險聯(lián)動(dòng)”的原則，引導社會(huì )資本參與，爭取政府獎勵扶持，高標準建立了市病死豬無(wú)害化處理中心，前期投入累計已達800余萬(wàn)元。
2、健全和完善了病死豬無(wú)害化收集體系。全市32家市管規模養殖場(chǎng)已于今年4月份按照統一設計、統一標準、統一施工、統一驗收方式完成冷庫建設，截止目前，市無(wú)害化處理中心冷庫和 32個(gè)冷藏收集點(diǎn)總計投資近120萬(wàn)元，基本形成以集中處理為主、自行處理為輔的病死豬無(wú)害化處理收儲體系和運行機制。
3、以病死豬無(wú)害化收儲體系為依托，積極爭取市委市政府領(lǐng)導重視和支持，制定出臺了《天門(mén)市建立病死豬無(wú)害化處理長(cháng)效機制實(shí)施方案(試行)》和《天門(mén)市病死豬無(wú)害化處理實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確和規范了病死豬無(wú)害化處理的運行模式、監管機制、數據統計、資金撥付、社會(huì )監督等相關(guān)舉措，基本建立和形成了我市病死豬無(wú)害化處理長(cháng)效機制。目前，全市病死豬集中無(wú)害化處理監管工作穩步開(kāi)展，各項管理制度日益完善，駐中心官方獸醫嚴格按照《駐動(dòng)物無(wú)害化處理中心工作人員職責》和《病死豬無(wú)害化處理申報及操作程序》進(jìn)行日常監管，做到了“五個(gè)到位”：人員到位、制度到位、責任到位、記載到位、監管到位。同時(shí)，我所加強對病死豬收集經(jīng)紀人的監管，對12名動(dòng)物收集經(jīng)紀人統一進(jìn)行培訓并核發(fā)經(jīng)紀人許可證，對其運送車(chē)輛設施及防疫要求、消毒情況、收集過(guò)程、集中處理等進(jìn)行了具體監督和指導，確保監管工作有章可循、監管環(huán)節有跡可查、責任追究有據可依。
截止10月底全市20xx年度共無(wú)害化處理病死豬67339頭，其中由市動(dòng)物無(wú)害化中心集中處理31070頭(20xx年3月正式運行)，且無(wú)一例隨意丟棄、販賣(mài)病死豬等違法現象發(fā)生，得到了各級領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)、養殖企業(yè)和社會(huì )各界的普遍好評和認可。
4、建立區域性病死動(dòng)物無(wú)害化處理聯(lián)合機制，實(shí)現資源共享。20xx年7月，全省病死豬無(wú)害化處理試點(diǎn)工作座談會(huì )在天門(mén)召開(kāi)，省畜牧獸醫局蓋衛星局長(cháng)在多次實(shí)地考察天門(mén)市動(dòng)物無(wú)害化處理中心的工藝流程、生產(chǎn)能力、運作模式后在會(huì )上提出建立區域性病死動(dòng)物無(wú)害化處理聯(lián)合機制，實(shí)現資源共享這一構想。為進(jìn)一步落實(shí)此項工作，湖北省動(dòng)物衛生監督所領(lǐng)導多次深入相關(guān)縣市進(jìn)行全程體驗，從收集操作、運輸過(guò)程、移交工作反復進(jìn)行成本核算，并現場(chǎng)指導操作，9月10日第一批運送抵達外縣市病死豬成功地與天門(mén)市動(dòng)物無(wú)害化處理中心實(shí)現成功對接，目前已有周邊屈家嶺管理區、沙洋縣、枝江市與天門(mén)市動(dòng)物無(wú)害化處理中心實(shí)現了成功對接，截止11月底三個(gè)縣市共移交處理4841頭，所有病死豬移交嚴格按照進(jìn)場(chǎng)消毒、卸豬、入庫、駐場(chǎng)官方獸醫確認、辦理移交手續、運輸車(chē)清洗消毒、出場(chǎng)消毒等工序進(jìn)行操作，且運行良好，實(shí)踐證明了這一模式的可行性。
(六)全面提升動(dòng)物衛生監督隊伍執法能力
今年以來(lái)，我們以找問(wèn)題、尋根源、抓整改、促落實(shí)為主線(xiàn)，堅持學(xué)習與教育、自查與互查、評議與督查相結合，廣泛征求意見(jiàn)，認真查擺問(wèn)題，有力推進(jìn)了“動(dòng)物衛生監督執法行風(fēng)規范行動(dòng)”、“提素質(zhì)、強能力行動(dòng)”、“深化干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境百日整治”等活動(dòng)向縱深開(kāi)展。
1、嚴格審批程序。組織專(zhuān)班人員逐一清理涉及本部門(mén)的行政審批事項，減少審批環(huán)節，簡(jiǎn)化項目審批程序，繪制畜牧獸醫項目審批流程圖并予以公示，目前已精簡(jiǎn)保留的行政審批項目有四項，即：動(dòng)物防疫條件合格證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、動(dòng)物診療許可證。
2、規范執法流程。嚴格對照《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理條例》、《飼料添加劑管理條例》等法律法規，從涉及畜牧獸醫行政處罰、行政確認、行政強制、行政監督檢查、行政征用、行政備案等15個(gè)方面200多項進(jìn)行了清理登記，共登記行政權利和服務(wù)事項144項。同時(shí)，根據違法事實(shí)、性質(zhì)、情節、社會(huì )危害等程度，細化量化畜牧獸醫行政處罰自由裁量權80項，繪制了行政執法全過(guò)程流程圖，向社會(huì )公開(kāi)服務(wù)承諾，公布監督舉報電話(huà)和網(wǎng)址，實(shí)行政策依據、辦事程序、辦理時(shí)限、收費標準、辦理結果“五公開(kāi)”。
3、落實(shí)"兩集中、兩到位"。設立行政審批科，制定了《集中行政審批工作規范》，所有畜牧獸醫行政審批事項做到了應進(jìn)必進(jìn)，授權畜牧行政服務(wù)窗口“首席代表” 統一受理行政許可項目，做到了“一個(gè)中心對外、一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦公”。同時(shí)推進(jìn)窗口服務(wù)的標準化和服務(wù)態(tài)度的規范化建設，嚴格實(shí)行掛牌上崗;制作簡(jiǎn)單明了的《辦事指南》，全面推行"五個(gè)一"：給人一副好面容、見(jiàn)人一口文明話(huà)、待人一杯熱心茶、與人一個(gè)好環(huán)境、為人辦事一個(gè)樣，熱情文明地接待服務(wù)對象。
4、嚴格收費標準。我局行政收費項目主要是動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，采取的是檢疫申報制度，所有檢疫申報嚴格按照產(chǎn)地檢疫規程執行。同時(shí)，我們在城區、岳口、干一、皂市、漁薪、夏場(chǎng)、白茅湖七個(gè)檢疫申報點(diǎn)對產(chǎn)地檢疫收費標準和依據、產(chǎn)檢程序、相關(guān)責任人、舉報電話(huà)等進(jìn)行了公示，并嚴格遵照《天門(mén)市物價(jià)局、天門(mén)市財政局關(guān)于轉發(fā)降低動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫收費標準及有關(guān)問(wèn)題的通知》(天價(jià)費規[2011]63)號文件執行，無(wú)一起亂收費現象，切實(shí)杜絕“三亂”行為。
5、規范執法行為。一是開(kāi)展執法資格自查。嚴格執行“著(zhù)裝、亮證、文明、規范”執法制度，對每個(gè)執法人員執法資格進(jìn)行檢查，主要檢查其上崗培訓情況、掌握國家相關(guān)法律法規情況、持有農業(yè)行政執法資格證件情況等。對證件不全、業(yè)務(wù)知識不合要求、畜牧獸醫執法工作程序、標準、規則及要求不能較好掌握的的一律不得上崗，對執法人員涉嫌違紀違規的行為堅決予以查處。二是開(kāi)展執法行為自查。以《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》及相關(guān)的法律法規為準則，對畜牧獸醫執法人員是否存在任意處罰、以罰代法、不作為、亂作為以及向管理相對人“吃、拿、卡、要”等9項現象進(jìn)行了清查。每名執法人員嚴格對照要求，對過(guò)去兩年，特別是近期小反芻獸疫防控中的執法工作進(jìn)行全面梳理，查找自身執法工作中存在的問(wèn)題和漏洞，形成了自查自糾報告并經(jīng)主要領(lǐng)導審核后在單位內部進(jìn)行了公示。
6、規范證章標識使用管理。統一動(dòng)物衛生監督執法標識，組織專(zhuān)人對全市動(dòng)物衛生監督證章標識使用管理情況開(kāi)展了清理排查，進(jìn)一步規范檢疫證明的使用管理，落實(shí)“專(zhuān)人、專(zhuān)賬、專(zhuān)庫管理”制度。嚴格控制動(dòng)物檢疫合格證明B證的簽字官方獸醫人數，嚴肅處理不按規定出具檢疫合格證明、倒賣(mài)或偽造證章等違法違規行為。
7、強化工作紀律。相繼制訂了行政執法回訪(fǎng)制度、問(wèn)責追責制度、行政執法公示制度等一系列管理制度，完善了獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣機制，落實(shí)了工作責任制，不斷增強執法人員服務(wù)意識和責任意識;嚴格檢查督辦，加大執行力度，在上下班紀律、公車(chē)管理、公務(wù)招待、服務(wù)事項等方面嚴格按制度辦事，用制度管人，定期對相關(guān)事項進(jìn)行公示，及時(shí)對違紀違規行為進(jìn)行通報，著(zhù)力打造一支愛(ài)崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、勤政高效的動(dòng)物衛生監督執法隊伍。
三、明年工作重點(diǎn)
1、推進(jìn)檢疫電子出證，構建動(dòng)物衛生監督信息化平臺。創(chuàng )新監管機制，在市畜牧獸醫局的領(lǐng)導下，努力建立檢疫、監督等多種數據庫，推行電子機打檢疫證明工作，構建動(dòng)物衛生監督信息化平臺。
2、加強分所建設。以分所建設為核心，通過(guò)把漁薪、岳口動(dòng)物衛生監督分所建設為全市示范性分所，以點(diǎn)代面，加快動(dòng)物衛生監督分所設施建設進(jìn)度，提升全市分所形象和硬件水平。
3、加強監管執法辦案力度。以“瘦肉精”集中整治、獸藥飼料打假、獸藥GSP規范、綜合執法檢查、提素質(zhì)強能力行動(dòng)等專(zhuān)項活動(dòng)為抓手，強化日常執法和監管工作，加大各環(huán)節的執法辦案力度，不以罰沒(méi)代替執法，多辦大案要案，營(yíng)造綜合執法氛圍，建立常態(tài)監管、例行監測、重點(diǎn)監控為一體的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管執法長(cháng)效機制。
4、進(jìn)一步規范規模場(chǎng)檢疫監管和飼料獸藥等投入品監管。一是加強“瘦肉精”等違禁藥品的監管，對年出欄50頭以上生豬、5頭以上肉牛的養殖場(chǎng)戶(hù)開(kāi)展拉網(wǎng)式檢測;規范飼料、獸藥等投入品的監管，實(shí)行年度登記備案制和定期巡查制度;二是嚴格執行“一崗雙責”式的產(chǎn)地檢疫模式，加大產(chǎn)地準出和市場(chǎng)準入檢疫監管力度;三是理順屠宰管理體制，強化屠宰行業(yè)管理和監督執法，加大《屠宰管理條例》學(xué)習貫徹力度，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
5、全力推動(dòng)病死豬集中無(wú)害化處理。一是加大病死生豬無(wú)害化處理監管力度，全面貫徹落實(shí)《天門(mén)市病死豬無(wú)害化處理方案》，推動(dòng)全市病死豬無(wú)害化處理工作正常開(kāi)展。二是鼓勵有條件的鄉鎮或規模養殖場(chǎng)(小區)選擇合適區域、場(chǎng)所建設病死豬收儲點(diǎn)，參與全市病死豬集中無(wú)害化處理的社會(huì )化營(yíng)運服務(wù)，逐步開(kāi)展全區域內的收集和處理工作。三是嚴格監控全市病死豬集中無(wú)害化處理運行情況和無(wú)害化處理補助資金分配拔付情況，及時(shí)研究解決運行過(guò)程中出現的新情況新問(wèn)題。
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