扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作年度總結
今年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在省、市扶貧辦的關(guān)心支持下，我們以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì )精神和省、市扶貧工作要求，認真組織實(shí)施我縣扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作，創(chuàng )新機制，強化措施，狠抓落實(shí)，整村推進(jìn)工作取得新成效�，F將一年來(lái)的工作情況總結如下：
一、工作實(shí)施情況
20xx年，我縣共有5個(gè)重點(diǎn)村納入省級整村推進(jìn)扶持計劃，分別是新市鎮八字門(mén)村、羅店鎮馬店村、永隆鎮劉家榨村、綠林鎮吳集村和坪壩鎮程畈村。項目村共有28個(gè)村民小組，1358戶(hù)， 5255人，耕地面積6519畝，山地面積34700畝。20xx年，項目村農民人均純收入5540元，年人均純收入在2300元以下的建檔立卡貧困戶(hù)有238戶(hù)711人。一年來(lái)，我們按照“產(chǎn)業(yè)第一、能力至上”的原則，深入實(shí)施“131”、“結對幫扶”等工程，采取“領(lǐng)導領(lǐng)村、干部包村、部門(mén)扶村、企業(yè)幫村”等措施，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，共實(shí)施整村推進(jìn)項目18個(gè)，其中基礎設施項目9個(gè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目9個(gè)，累計投入資金923.1萬(wàn)元，其中專(zhuān)項扶貧資金223萬(wàn)元，整合資金230萬(wàn)元，自籌及其它資金470.1萬(wàn)元。著(zhù)力實(shí)現了整村推進(jìn)的貧困村基礎設施改善，特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，貧困農戶(hù)收入增加，自我發(fā)展能力提高。
二、主要工作成效
(一)基礎設施明顯改善。我們以整村推進(jìn)為平臺，將改善生產(chǎn)生活條件擺在突出位置，認真組織實(shí)施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農家”工程。20xx年共修建村組公路8.6公里，新建飲水、灌溉排水工程5處，有力解決了出行難、運送難、飲水難、灌溉難等問(wèn)題，有效改善了整村推進(jìn)村基本生產(chǎn)生活條件，提高了貧困群眾的生活質(zhì)量。
(二)主導產(chǎn)業(yè)基本形成。按照“產(chǎn)業(yè)到村、扶持到戶(hù)”原則，我們把培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為扶持的重點(diǎn)，加大對整村推進(jìn)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，以產(chǎn)業(yè)化扶貧項目帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧，集中財政專(zhuān)項扶貧資金137萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化扶持比例達到61.4%。五個(gè)村基本形成了以花卉苗木、袋料香菇、生豬養殖、特種養殖、大棚蔬菜為主的支柱特色產(chǎn)業(yè)。20xx年，共扶持貧困農戶(hù)建設花卉苗木基地620畝，發(fā)展袋料香菇16萬(wàn)袋，養豬350頭，養娃50萬(wàn)只，養魚(yú)50畝，建蔬菜大棚10個(gè)3335㎡，整村推進(jìn)村基本實(shí)現“一村一品、一戶(hù)一業(yè)”。
(三)發(fā)展能力不斷提高。一方面積極組織重點(diǎn)村書(shū)記參加政策業(yè)務(wù)培訓。我們于20xx年11月中旬提前組織5個(gè)重點(diǎn)村的黨支部書(shū)記參加了全省“千村書(shū)記培訓工程”，書(shū)記們按照群眾參與、規劃到項、責任到人、脫貧到戶(hù)的要求，迅速啟動(dòng)了整村推進(jìn)工作。另一方面，積極開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓。我們結合產(chǎn)業(yè)扶貧項目，協(xié)調各鎮定期組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓，采取課堂集中培訓、現場(chǎng)講解示范等形式，不斷增強實(shí)用技術(shù)培訓的針對性和實(shí)效性，20xx年，項目村共組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓790人次，貧困對象的'科技致富能力和自我發(fā)展能力得到顯著(zhù)提高。
(四)村民收入顯著(zhù)上升。為切實(shí)幫助貧困對象脫貧致富，我們大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和扶持到戶(hù)，不斷增加貧困對象收入。通過(guò)項目帶動(dòng)和自我努力，項目村農民人均純收入由20xx年的 5540元增加到今年的6675元，增幅20.5%。
(五)減貧工作成效明顯。我們把減貧工作作為整村推進(jìn)工作的重中之重，結合本地實(shí)際，明確工作責任，創(chuàng )新到戶(hù)扶持機制。20xx年，項目村共實(shí)現501人脫貧，脫貧率70.5%，圓滿(mǎn)完成年初計劃任務(wù)。
三、主要工作作法
(一)抓深化認識促工作地位提升。我們認真貫徹落實(shí)新一輪整村推進(jìn)方針政策，不斷完善工作思路，為扎實(shí)推進(jìn)整村推進(jìn)工作奠定基礎。一是突出工作地位。我們始終將整村推進(jìn)擺在全縣扶貧開(kāi)發(fā)的重中之重，把整村推進(jìn)作為新階段扶貧開(kāi)發(fā)重要平臺，并將其納入全縣新十年農村扶貧開(kāi)發(fā)綱要和農村扶貧開(kāi)發(fā)“十二五”規劃，認真組織實(shí)施。二是把握工作主動(dòng)權�？h委、縣政府定期研究扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)工作重大問(wèn)題，先后印發(fā)《20xx年全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作要點(diǎn)》、《關(guān)于認真做好20xx年度扶貧重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作的通知》等政策文件，并將整村推進(jìn)工作納入鄉鎮黨政領(lǐng)導班子年度考核，確保了整村推進(jìn)工作的有效推進(jìn)。
(二)抓工作規劃促項目科學(xué)發(fā)展�？h扶貧辦深入到每個(gè)貧困村，和鎮村干部一起，了解貧困狀況，分析致貧原因，理清發(fā)展思路，結合資源稟賦，確定產(chǎn)業(yè)項目，研究制定了20xx年和未來(lái)3年的發(fā)展規劃，用規劃引領(lǐng)發(fā)展，發(fā)揚釘釘子精神，一張藍圖干到底。按政策要求，財政扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例達到80%，扶持到戶(hù)比例達到80%，重點(diǎn)村整合資金達到70萬(wàn)元。在項目編制過(guò)程中，我們緊緊圍繞這一新要求，以鄉鎮為主體，認真組織做好整村推進(jìn)村的規劃編制工作，在項目選擇上做到“三個(gè)突出”，即突出群眾最關(guān)注、最急需、受益面最廣泛的項目。做到建設一個(gè)項目、富裕一批農民、方便一方群眾，切實(shí)將整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項目建成民心工程、富民工程、亮點(diǎn)工程。
(三)抓責任分解促工作任務(wù)落實(shí)。一是強化鄉鎮黨委、政府的責任。我們將市政府下達的整村推進(jìn)工作目標任務(wù)分解到鎮，與鄉鎮簽訂了扶貧開(kāi)發(fā)工作目標管理責任書(shū)，并明確黨政正職為第一責任人，要求各鎮將整村推進(jìn)工作納入重要議事日程，形成了“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作格局。二是強化職能部門(mén)責任。充分發(fā)揮縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組協(xié)調作用，加強部門(mén)協(xié)調溝通，以整村推進(jìn)為平臺，積極整合各職能部門(mén)資源，不斷加大對整村推進(jìn)重點(diǎn)村的項目、資金傾斜力度，形成工作合力。
(四)抓領(lǐng)導示范促對口幫扶到位。今年，我們啟動(dòng)實(shí)施了“131”扶貧資源整合工程。由縣“四大家”班子成員牽頭，組織了15家縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組成員單位和5家骨干企業(yè)對5個(gè)整村推進(jìn)村進(jìn)行捆綁幫扶，整村推進(jìn)工作順利實(shí)施到位。一是縣領(lǐng)導結對幫扶�？h委、縣政府高度重視整村推進(jìn)工作，每個(gè)整村推進(jìn)村都有1名縣“四大家”領(lǐng)導結對幫扶，包聯(lián)領(lǐng)導經(jīng)常深入到包聯(lián)村開(kāi)展工作，了解情況，幫助解決實(shí)際困難。20xx年，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)周志紅先后2次深入包聯(lián)的新市鎮八字門(mén)村調查研究，解決實(shí)際問(wèn)題。今年來(lái)，該村“兩委”一班人搶抓扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)的政策機遇，整合資源，主動(dòng)作為，大力實(shí)施基礎設施建設、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊環(huán)境整治、社會(huì )事務(wù)發(fā)展等四大民心工程、富民工程，共整合各類(lèi)資金220多萬(wàn)元，硬化通組通灣水泥路2公里，鋪設砂石路1公里，硬化溝渠1000米，清挖垱壩8處，鑿飲水抗旱深井13口，組織52戶(hù)(其中貧困戶(hù)34戶(hù))村民發(fā)展花卉苗木350畝，開(kāi)挖林果基地150畝，發(fā)展適度規模養豬、養土雞、養羊戶(hù)5戶(hù)，培訓轉移勞動(dòng)力20人，建沼氣池37個(gè)，改造土坯危房3棟，屋面改造20戶(hù)，建設村級健身活動(dòng)場(chǎng)地一處，并對村衛生室、文化室進(jìn)行升級改造。整村推進(jìn)項目完成后，八字門(mén)村的生產(chǎn)生活條件將得到較大改善，廣大群眾的自我發(fā)展能力得到明顯提高，村莊環(huán)境得到美化，村民幸福指數有所提升，20xx年該村農民人均純收入預計可達到8550元，比20xx年增長(cháng)16.3%，全村有33戶(hù)貧困戶(hù)、72個(gè)貧困人口可擺脫貧困。二是成員單位結對幫扶。我們結合各地實(shí)際，每個(gè)整村推進(jìn)村都組織了3家縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組成員單位進(jìn)行幫扶，并明確幫扶責任。20xx年，15家成員單位共整合85萬(wàn)元幫扶資金用于包聯(lián)村基礎建設和生產(chǎn)發(fā)展。三是骨干企業(yè)結對幫扶。按照分級負責、部門(mén)牽頭、縣為主體、行業(yè)管理的原則，我們以縣委統戰部、縣工商聯(lián)、縣扶貧辦名義聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于實(shí)施20xx年“村企對接”扶貧工程的通知》，組織5家骨干企業(yè)結對幫扶20xx年的5個(gè)省定貧困村，支持個(gè)村開(kāi)展基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“村企對接”為重點(diǎn)的社會(huì )扶貧工作得到了突破性的發(fā)展。湖北京蘭水泥有限公司為八字門(mén)村捐資10萬(wàn)元用于該村建設，彰顯了該公司的社會(huì )扶貧責任。
(五)抓資金監管促項目落實(shí)到位。為了切實(shí)維護貧困群眾的利益，確保扶貧項目真正成為“民心工程”、“富民工程”、“亮點(diǎn)工程”。我們嚴格按照《湖北省老區和插花貧困地區專(zhuān)項扶貧項目管理試行辦法》和《湖北省財政扶貧資金管理辦法》等有關(guān)規定，確保資金使用的政策性、安全性和實(shí)效性。一方面，正確把握項目申報和資金投向。為避免資金分散使用，確保專(zhuān)項資金效益最大化，我們將資金集中用于整村推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村項目建設。在項目資金使用中，我們堅持嚴把“五關(guān)”，落實(shí)“五制”。即嚴把項目選定關(guān)，落實(shí)項目群眾公選制;嚴把工程質(zhì)量關(guān)，落實(shí)項目建設合同制;嚴把資金使用關(guān)，落實(shí)縣級財政報賬制;嚴把監督管理關(guān)，落實(shí)項目公示公告制;嚴把項目收尾關(guān)，落實(shí)竣工驗收制。另一方面，狠抓項目資金督辦檢查。為嚴肅扶貧工作要求，管好用好扶貧資金，我們采取“三級督辦”(即幫扶縣領(lǐng)導定期督辦、項目主管部門(mén)經(jīng)常督辦和鎮負責人駐村督辦)的工作方法，確保項目建設進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。全年沒(méi)有出現一例擠占、挪用、調項、截留的現象，確保了有限的扶貧資金用在實(shí)處，充分發(fā)揮了扶貧效益。
一年來(lái)，我們在實(shí)施整村推進(jìn)的過(guò)程中，較好地完成了各項目標任務(wù)。在今后的工作中，我們將立足精準扶貧，加大工作力度，推進(jìn)工作創(chuàng )新，全力開(kāi)創(chuàng )我縣整村推進(jìn)工作新格局。
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