深圳年度績(jì)效審計報告

　　三大公交企業(yè)燃油采購價(jià)差大

　　此次審計抽查了深圳三大公交企業(yè)——巴士集團、東部公交公司、西部公汽公司200萬(wàn)元以上的燃油、輪胎及大額維修材料等采購事項。審計發(fā)現，大量物品采購未執行公開(kāi)招標，采購方式各不相同，采購單價(jià)差異大。

　　2014年度三大公交企業(yè)采購公交車(chē)輛使用的燃油(主要是柴油)共3.30億升。對同一家燃油供應商(該企業(yè)占三大公交企業(yè)采購總量的55%)抽查時(shí)發(fā)現，三大公交企業(yè)向同一家燃油企業(yè)的`平均采購單價(jià)分別是7.00元/升、7.09元/升、7.18元/升。如三家公司均按照7.00元/升采購，可節約數千萬(wàn)元的財政補貼。

　　2審計發(fā)現問(wèn)題：建筑廢棄物受納場(chǎng)容量面臨壓力根據審計報告，深圳全市每年產(chǎn)生棄土約3000萬(wàn)立方米、建筑廢棄物約600萬(wàn)立方米。其中，棄土受納填埋約65%，運往市外處置約20%，工程回填及交換利用約15%;建筑廢棄物受納填埋約60%，綜合利用約40%。根據市城管局提供的資料，2013、2014年度全市建筑廢棄物收納場(chǎng)受納棄土和建筑廢棄物分別為1928萬(wàn)立方米、2231萬(wàn)立方米。

　　近幾年，深圳已建成龍華部九窩等9座建筑廢棄物受納場(chǎng)，總庫容約9300萬(wàn)立方米，目前已使用7000萬(wàn)立方米，剩余庫容約2300萬(wàn)立方米，僅余一年受納量。據了解，今年至2018年三年內，深圳擬新建受納場(chǎng)27座，總庫容9320萬(wàn)立方米。

　　審計報告建議加強建筑廢棄物回收利用，兩方面著(zhù)手實(shí)行減量化處理：一方面建立全市房屋拆除工程信息共享機制，通過(guò)信息共享平臺，服務(wù)房屋拆除工程業(yè)主、施工單位與建筑廢棄物回收利用企業(yè)，促進(jìn)廢棄物的收集、處理和利用工作。另一方面要合理規劃布局，加快建設土石方和建筑廢棄物受納場(chǎng)，滿(mǎn)足未來(lái)軌道交通四期等重大城市基礎設施建設廢棄土石方的受納需求。

　　養老設施建設總量不足

　　審計發(fā)現深圳市養老機構床位數與《深圳市社會(huì )福利事業(yè)發(fā)展“十二五”規劃》要求存在差距，按照深圳市戶(hù)籍人口19.34萬(wàn)老年人計算，養老機構床位缺口1343張;按照31.88萬(wàn)常住老年人計算，養老機構床位缺口6358張。

　　審計建議民政部門(mén)加強養老服務(wù)信息化建設，建立涵蓋養老申請全過(guò)程的信息化同一平臺;有關(guān)部門(mén)加強醫養結合調研，積極探索推進(jìn)醫養結合的模式，加大對養老機構醫務(wù)室、康復室日常運營(yíng)的扶持力度，進(jìn)一步提升養老服務(wù)的質(zhì)量和水平。

　　民辦教育費附加未得到充分使用

　　本次審計首次以市區審計機關(guān)聯(lián)動(dòng)方式開(kāi)展專(zhuān)題績(jì)效審計，把功能新區的審計工作納入市本級審計工作的總盤(pán)子。

　　其中，審計發(fā)現，2011年至2013年，坪山新區共收到上級回撥的教育費附加共計24850.50萬(wàn)元，按各區教育費附加收入18%用于扶持民辦教育的規定計算，可用于扶持民辦教育的資金為4473.09萬(wàn)元。但審計發(fā)現，該區財政僅安排1229.53萬(wàn)元，占可安排資金的27.49%，民辦教育的教育費附加未得到充分使用。

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