貧困村干部述職報告

　　述職報告一

　　各位代表：

　　我鄉精準扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在在縣級幫扶部門(mén)的幫扶下，在縣扶貧移民局等部門(mén)的指導下，按照“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與、自力更生、開(kāi)發(fā)扶貧”的原則，以重點(diǎn)幫扶村和貧困戶(hù)增收脫貧為核心，以改善貧困地區生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，切實(shí)采取有效措施，大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。通過(guò)一年多的不懈努力，圓滿(mǎn)完成了我鄉扶貧攻堅工作各項目標任務(wù)�，F將我鄉扶貧攻堅工作開(kāi)展情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　孔溪鄉距離青川縣城5公里，幅員面積80.6平方公里，轄6村1社區，有農戶(hù)2029戶(hù)7000余人。2014年6月全縣精準扶貧工作會(huì )議召開(kāi)后,我鄉嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展精準扶貧的前期準備工作，以2013年末全省農村扶貧標準人均純收入2736元為識別標準，按照“五步兩公示”法在全鄉識別出貧困戶(hù)391戶(hù)1072人;按照“一高一低一無(wú)”的標準識別出3個(gè)貧困村，即紅林村、遙林村和碓坪村。聯(lián)合青川縣財政局、青川縣國資局、恒興國投公司和公共資源交易中心，為識別出的貧困村和貧困戶(hù)規劃脫貧項目制定幫扶措施，集中力量抓好項目落實(shí)，確保了扶貧開(kāi)發(fā)工作取得實(shí)效。截止目前，已經(jīng)完成青峰村(花園社區)28戶(hù)，54人的脫貧任務(wù)。

　　二、工作措施

　　(一)加強領(lǐng)導，組建工作機構

　　一是成立了由鄉黨委書(shū)記馬建華任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)李波任副組長(cháng)，各黨委委員任成員的領(lǐng)導小組。明確了韓帥為專(zhuān)職扶貧開(kāi)發(fā)工作人員，確保了該項工作有人管有人抓。二是結合“雙聯(lián)”工作和黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，按照新村，組建7個(gè)駐村工作組，分別進(jìn)駐7個(gè)行政村，與村干部一道開(kāi)展貧困村和貧困戶(hù)基本情況統計、脫貧項目規劃和結對幫扶等各項工作。三是落實(shí)了工作經(jīng)費。我鄉預算專(zhuān)項工作經(jīng)費25000元，為扶貧攻堅各項工作開(kāi)展提供了經(jīng)費保障。

　　(二)因地制宜，制定實(shí)施方案

　　按照市委、市政府《關(guān)于印發(fā)〈創(chuàng )新機制深入推進(jìn)六大扶貧攻堅行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(廣委辦〔2014〕64號)和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)〈青川縣2015—2017年綜合治貧實(shí)施方案〉的通知》(青委〔2014〕249號)等文件精神。經(jīng)鄉黨委、政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究，制定了《孔溪鄉精準扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》，提出了農村扶貧對象識別工作的指導思想、基本原則、目標任務(wù)、主要內容、方法步驟及保障措施。明確各成員單位及辦公室工作職責及具體任務(wù)，建立健全了縣級幫扶部門(mén)、鄉、村資源整合綜合治貧的扶貧攻堅工作長(cháng)效機制。

　　(三)層層落實(shí)，部署周密

　　縣扶貧攻堅工作會(huì )議后，我鄉立即組織召開(kāi)全鄉扶貧開(kāi)發(fā)工作動(dòng)員暨業(yè)務(wù)培訓會(huì )。全面安排部署了全鄉扶貧開(kāi)發(fā)工作，尤其對精準扶貧工作進(jìn)行了培訓，使大家全面、準確掌握中央和省、市、縣有關(guān)政策、工作目標、基本原則、工作方法、步驟、要求等。明確駐村領(lǐng)導為聯(lián)村幫扶隊隊長(cháng)，指導各村開(kāi)展精準扶貧開(kāi)發(fā)工作，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面，確保了精準扶貧建檔立卡工作的順利進(jìn)行。

　　(四)廣泛宣傳，培訓到位

　　為扎實(shí)做好貧困戶(hù)識別工作，鄉政府通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、各村通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄、開(kāi)壩壩會(huì )等方式宣傳扶貧及建檔立卡的相關(guān)政策。同時(shí)，基于農村廣大貧困群眾文化水平低、理解能力差，特別是一些困難群眾不識字和白天忙農活的實(shí)際，各村成立宣傳小組，上門(mén)面對面宣傳講解，幫助群眾了解精準扶貧建檔立卡工作的基本內容和方法，使他們真正理解精準扶貧建檔立卡工作。貧困戶(hù)識別期間，我鄉進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展識別工作的干部共24人，向農戶(hù)發(fā)放宣傳資料1000余份，把政策講清、把程序講透，把要求講明，做到“家喻戶(hù)曉、人人皆知”，保障了識別過(guò)程中群眾的參與率。

　　(五)規范程序，識別公開(kāi)民主

　　各村按照公開(kāi)公正的原則，在農戶(hù)申請的基礎上，通過(guò)召開(kāi)民主初選會(huì )議，逐戶(hù)計算人均純收入，全面了家庭實(shí)際情況。把喪失勞動(dòng)能力的低保對象、有勞動(dòng)能力的扶貧對象、具有一定勞動(dòng)能力的低保對象和老弱病殘等明顯弱勢群體人員的家庭優(yōu)先納入貧困人口范疇，然后根據調查收入低于新標準2736以下的農戶(hù)擬定為貧困戶(hù)。對擬定貧困戶(hù)由村民主評議小組進(jìn)行評議，真正把決定權交給群眾。對擬定的貧困戶(hù)進(jìn)行不低于7天的公示，廣泛接受群眾監督，及時(shí)糾正評議、公示中出現的問(wèn)題。鄉政府在收到各村上報的貧困戶(hù)名單后，按照“入戶(hù)調查，村組評議，鄉鎮審核”原則，迅速安排工作人員對各村上報情況進(jìn)行了實(shí)地復核，做到摸排全面，調查詳實(shí)，登記準確，定性合理，全面實(shí)行陽(yáng)光識別確認，確保農村貧困人口甄別和建檔立卡工作的質(zhì)量和實(shí)效。

　　(六)建立干部幫扶機制，確保貧困戶(hù)早日脫貧

　　一是進(jìn)一步明確縣級領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮、縣級幫扶部門(mén)單位包村、干部包戶(hù)的扶貧工作具體職責，更加廣泛地調動(dòng)各方面的力量參與精準扶貧，切實(shí)幫助貧困村和貧困戶(hù)改善生產(chǎn)生活條件，著(zhù)力提高自我發(fā)展能力，不斷加快貧困地區脫貧致富步伐，到2018年底實(shí)現全面脫貧，確保到2020年與全國同步實(shí)現小康生活。二是明確規定幫扶干部要了解掌握貧困戶(hù)家庭情況及致貧原因，根據貧困戶(hù)的實(shí)際情況，幫助制定具體脫貧計劃，落實(shí)幫扶措施。幫扶干部深入貧困戶(hù)定期走訪(fǎng)慰問(wèn)，幫助解決生產(chǎn)發(fā)展、生活保障等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題，使其盡快脫貧致富。

　　(七)落實(shí)扶貧機制，確保取得實(shí)效

　　一是建立健全考評機制。落實(shí)黨政一把手負總責的扶貧開(kāi)發(fā)工作責任制，年終由鄉扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組牽頭，對各站辦所和各村扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核結果與績(jì)效考評掛鉤。對幫扶干部幫扶情況進(jìn)行督查，年終納入干部年度工作述職的重要內容。二是建立健全項目責任機制，我鄉與有扶貧項目的村簽訂了項目實(shí)施責任書(shū)，明細考核標準，在項目實(shí)施過(guò)程中如出現違規現象將追究第一責任人責任，并將工作完成情況與年底考核相掛鉤，同時(shí)在每個(gè)項目實(shí)施時(shí)，專(zhuān)門(mén)成立領(lǐng)導小組和工作小組，確定工作人員，專(zhuān)項負責項目實(shí)施，做到項目不結束，人員不撤離。

　　三、工作成效

　　(一)建檔立卡工作

　　我鄉嚴格按照宣傳發(fā)動(dòng)、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫(xiě)手冊、數據錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數據更新等步驟，在規定的時(shí)間節點(diǎn)，完成了3個(gè)貧困村和391戶(hù)1072人的貧困戶(hù)的識別和建檔立卡數據更新工作。同時(shí)加強監測評估，對扶貧戶(hù)信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對貧困戶(hù)實(shí)行了“一戶(hù)一檔”管理，對達到脫貧標準的農戶(hù)及時(shí)脫貧，對信息有變動(dòng)的貧困農戶(hù)及時(shí)錄入系統，實(shí)現了扶貧對象有進(jìn)有出，扶貧信息真實(shí)、可靠，真正使貧困戶(hù)得到最大限度的扶持和幫助。

　　(二)結對幫扶工作

　　按照干部駐村工作要求，結合“雙聯(lián)”工作及黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，根據全鄉及各村綜合條件等情況，按照“不脫貧不收隊”的原則，由縣委常委常務(wù)副縣長(cháng)楊劍、4個(gè)縣級部門(mén)、鄉屬單位及村社干部組成的扶貧幫扶工作隊和工作組進(jìn)行全覆蓋駐村結對幫扶，縣級幫扶部門(mén)均派出工作人員任貧困村第一書(shū)記，真正做到“一村一幫扶工作組、一戶(hù)一脫貧致富責任人”，達到定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責幫扶的目的。截止目前，所有扶貧工作組成員已經(jīng)全部到位并分別與貧困戶(hù)見(jiàn)面，各成員通過(guò)走訪(fǎng)調研、廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，了解村情民意，找準貧困原因和發(fā)展瓶頸，從項目、資金、信息、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結構調整等方面入手，有針對性地引導他們改善生活條件，發(fā)展脫貧項目，幫助他們脫貧致富。

　　4個(gè)縣級幫扶部門(mén)在春節前夕，對我鄉35戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行了慰問(wèn)，發(fā)放慰問(wèn)資金1萬(wàn)元。幫扶部門(mén)積極為貧困戶(hù)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今年對貧困戶(hù)已栽植的茶園進(jìn)行了管護和澆灌，幫助群眾新栽核桃樹(shù)30畝，解決支農資金30萬(wàn)元，用于紅林村特困村建設，落實(shí)一事一議項目資金20萬(wàn)元用于王家坪至汪家灣社道硬化，落實(shí)資金10萬(wàn)元用于紅林村社道建設獎補。為紅林村93戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放雞苗930只，助力貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在結對幫扶工作中，幫扶部門(mén)出資出力，真幫實(shí)扶，幫扶干部心系困難群眾，為下步脫貧解困工作打下了堅實(shí)的基礎。

　　(三)產(chǎn)業(yè)扶持工作

　　我鄉將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧攻堅和精準扶貧精準幫扶的重要抓手，按照“農民自愿、量力而行”和“誰(shuí)受益、誰(shuí)負責”的原則，圍繞全縣主導產(chǎn)業(yè)，以園區農產(chǎn)品加工企業(yè)為依托，結合我鄉的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高貧困戶(hù)的造血能力。今年截止目前全鄉新發(fā)展茶葉200畝，管護茶園2000畝，新栽植核桃3000畝，其中良種嫁接核桃栽植300畝，發(fā)展竹蓀400畝，魔芋500畝，肉羊1000余只，生豬7850頭，椴木木耳500000棒。下半年計劃新栽核桃1500畝，新栽茶葉300畝，管護茶園1萬(wàn)畝。

　　2014年發(fā)放產(chǎn)業(yè)貼息貸款1200余萬(wàn)元，2015年目前已發(fā)放貼息貸款800余萬(wàn)元，為產(chǎn)業(yè)大戶(hù)創(chuàng )業(yè)和貧困戶(hù)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)提供了強有力的資金保障。

　　(四)教育培訓工作

　　我鄉組織農業(yè)技術(shù)培訓35次，對貧困農戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，其中包括茶葉種植技術(shù)培訓、魔芋種植技術(shù)培訓、核桃種植嫁接培訓、銀杏管護培訓、餐飲服務(wù)培訓等。累計參加培訓2100余人次，真正做到了農業(yè)技術(shù)培訓全覆蓋，確保每個(gè)貧困家庭都有一個(gè)明白人，一個(gè)致富能手。

　　(五)基礎設施工作

　　一是村道硬化工程。2014年投入資金900余萬(wàn)元在碓坪村硬化道路0.6公里、新建碓窩坪漫水橋1座、實(shí)施三盤(pán)至碓坪路面路基工程7.9公里。在紅林村硬化道路9.2公里，組織群眾一事一議新建社道16公里。在遙林硬化道路2.4公里，修復水毀路面5.4公里。在弓家河村修復水毀路面4公里，便民橋3座，硬化路3公里。在花園社區瀝青攤鋪路面0.3公里。在三盤(pán)村硬化道路1.1公里。在青峰村硬化道路0.8公里�；�本解決了群眾出行難、生產(chǎn)運輸難的問(wèn)題。二是實(shí)施農村安全飲水和農田水利建設。規劃農村安全飲水工程5處，目前已完成3處，2處正在實(shí)施之中。在碓坪、花園社區、青鋒、和弓家河四個(gè)村實(shí)施土地整理項目改造耕地150畝，在花園社區和弓家河村實(shí)施口糧地改造工程，建設渠堰1800米，建成后將解決500畝農田地的灌溉問(wèn)題，同時(shí)建成機耕道2.4公里，建成以堤代路1處。

　�。�七）生態(tài)移民工作

　　全面開(kāi)展搬遷扶貧，按照“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”的要求，科學(xué)規劃選點(diǎn)，集中安置生態(tài)環(huán)境脆弱、生活條件落后、交通不便的高山貧困農戶(hù)，堅持尊重群眾自愿的原則，調查摸底上報確定移民搬遷對象，到2018年計劃完成搬遷15戶(hù)。

　　(八)農村庭院建設工作

　　在全鄉長(cháng)期開(kāi)展環(huán)境整治工作，建設垃圾收集屋11個(gè)，設置垃圾桶25處，全鄉生活垃圾無(wú)害化處理率達到98%以上，組織廣大農民群眾廣泛開(kāi)展清雜去亂活動(dòng)，重點(diǎn)搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁的衛生整治，貧困村環(huán)境臟亂差的問(wèn)題得到有效解決。大力實(shí)施庭院配套設施建設項目，拆除危舊房10出，建設花臺124米，硬化院壩1700平方米，硬化入戶(hù)路1430平方米，立面改造4300平方米，改廚8戶(hù)，改廁10戶(hù)，貧困戶(hù)的居住環(huán)境得到了一定改善。

　　(九)黨建保障

　　強化貧困村陣地建設，對遙林村和紅林村支部活動(dòng)陣地進(jìn)行了維修，為碓坪村支部活動(dòng)陣地接通了寬帶，保障了黨員e家平臺設備正常使用，為貧困村支部開(kāi)展學(xué)習和各項活動(dòng)創(chuàng )造了條件。加強了對村“兩委”干部的管理，嚴格村干部上班值班制度，方便群眾辦事。強化貧困村后備人才隊伍建設，去年鄉黨委通過(guò)公開(kāi)選拔村級后備干部考試，為各村(社區)選出了優(yōu)秀的后備干部培養對象，組織他們參與村兩委日常工作，今年從后備干部中每個(gè)村(社區)安排了一名支部副書(shū)記，進(jìn)行繼續培養。強化縣級幫扶部門(mén)對貧困村黨建工作的幫帶，今年縣級幫扶部門(mén)落實(shí)了4名干部分別到我鄉貧困村任第一書(shū)記，幫助解決貧困村支部在黨建工作和扶貧攻堅工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步充實(shí)了貧困村支部力量。強化志愿服務(wù)活動(dòng)，鄉黨委和各支部嚴格按照黨員義工日活動(dòng)和黨員志愿服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展要求，到貧困村開(kāi)展了黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮，黨建在扶貧攻堅工作中的引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步增強。

　　四、存在的困難和問(wèn)題

　　我鄉扶貧攻堅工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下和縣級相關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下，通過(guò)全鄉干部職工的共同努力，取得了一定的成績(jì)，但還存在一些實(shí)際的困難和問(wèn)題：

　　(一)貧困戶(hù)信息掌握不夠準確。部分村干部思想認識不到位，在扶貧攻堅工作開(kāi)始之初，就沒(méi)有將貧困戶(hù)的基本信息核實(shí)準確，導致錄入系統的個(gè)別貧困戶(hù)信息與真實(shí)信息存在偏差，后期調整難度大。

　　(二)道路交通仍是制約我鄉經(jīng)濟和社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題。近幾年，雖然通過(guò)爭取交通部門(mén)項目資金，對通村主干道和部份社道進(jìn)行了硬化，提高了道路質(zhì)量，但三盤(pán)到碓坪村的通村路因廣平高速施工便道影響目前仍然是泥碎路，因項目資金匱乏，全鄉還有部分社不通路或是存在斷頭路，貧困村建設中基礎設施建設材料、群眾生產(chǎn)生活物資運輸成本高，加重了群眾的經(jīng)濟負擔，增加了脫貧解困的難度。

　　(三)貧困戶(hù)自身發(fā)展能力不足，規劃項目難以實(shí)施。部分因病、因殘和年老體弱的貧困戶(hù)自身無(wú)發(fā)展能力，需要通過(guò)政策兜底給予最低生活保障。部分有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)觀(guān)念還未轉變過(guò)來(lái)，缺乏自覺(jué)改變落后面貌、擺脫貧困的主動(dòng)性，等、靠、要嚴重，致使扶貧攻堅工作進(jìn)展緩慢。

　　(四)缺少項目資金支持，脫貧任務(wù)艱巨。我鄉有省定貧困村3個(gè)，貧困戶(hù)391戶(hù)1072人。今年我鄉脫貧解困的任務(wù)為45戶(hù)135人，扶貧攻堅工作需要大量的資金投入，去年至今，上級撥付至我鄉的扶貧專(zhuān)項資金僅有45萬(wàn)元，無(wú)充足的資金保障扶貧開(kāi)發(fā)項目建設，脫貧解困任務(wù)艱巨。

　　五、今后努力的方向

　　扶貧工作任重而道遠，在下一步的工作中，我鄉將大力改善基礎設施建設，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，傾力打造新農村新農居，扎實(shí)舉辦各類(lèi)培訓活動(dòng)，引導貧困戶(hù)轉化思想意識，主動(dòng)積極脫掉貧困的帽子。用四個(gè)強化來(lái)做好下階段的扶貧開(kāi)發(fā)工作。

　　一是進(jìn)一步強做化精準扶貧工作的緊迫感和責任感。精準扶貧工作任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。下一步我鄉將制定出時(shí)間表，細化扶貧方案，確保2018年底之前完成我鄉391戶(hù)，1072人的脫貧目標，到2020年與全國同步實(shí)現小康生活。

　　二是進(jìn)一步爭取項目支持，多為老百姓做實(shí)事。鄉黨委政府將進(jìn)一步增爭取項目資金的支持，把改善群眾生產(chǎn)生活條件作為扶貧攻堅的重點(diǎn)，加快推進(jìn)交通、水利、通訊等基礎設施建設，立足優(yōu)勢，因戶(hù)施策，推動(dòng)全鄉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設。

　　三是進(jìn)一步強化工作措施，靈活方式，確保扶貧工作取得實(shí)效。采取“抓典型、樹(shù)樣板、搞示范，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)”的方式，抓住調整農業(yè)種植結構、基礎設施建設和勞動(dòng)力轉移不放松，進(jìn)一步健全完善扶貧長(cháng)效機制，切實(shí)增強貧困群眾的自身“造血”功能。不斷深化和創(chuàng )新扶貧工作的新方法、新舉措，千方百計地幫助貧困群眾實(shí)現脫貧致富，確保圓滿(mǎn)完成扶貧開(kāi)發(fā)各項任務(wù)目標。

　　四是強化創(chuàng )新扶貧機制。在積極的引導企業(yè)參與扶貧工作上下工夫，廣泛的吸納社會(huì )力量、吸納社會(huì )資金扶貧。積極探索特殊貧困戶(hù)的脫貧幫扶機制，確保2018年底全面實(shí)現脫貧。

　　各位代表，扶貧開(kāi)發(fā)工作是我鄉今年和今后很長(cháng)一段時(shí)間的中心工作，是檢驗我鄉各項工作落實(shí)的重要標尺，在今后的工作中，我們要進(jìn)一步解放思想、搶抓機遇，團結和帶領(lǐng)全鄉干部群眾，以敢于亮劍的精神，以真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，嚴格貫徹落實(shí)扶貧政策，打贏(yíng)新一輪的扶貧攻堅戰，讓孔溪貧困農戶(hù)早日脫貧奔康，將孔溪建設成為縣城真正的后花園。

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