入河排污口整治實(shí)施方案（通用20篇）

　　為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，往往需要預先制定好方案，方案的內容和形式都要圍繞著(zhù)主題來(lái)展開(kāi)，最終達到預期的效果和意義。那么你有了解過(guò)方案嗎？下面是小編精心整理的入河排污口整治實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 1

　　為認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院深入打好污染防治攻堅戰的決策部署，加強和規范入河排污口監督管理，進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展入河排污口排查整治工作，根據《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》（川府辦發(fā)〔20xx〕61號）和《綿陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿陽(yáng)市入河排污口排查整治實(shí)施方案的通知》（綿府辦發(fā)〔20xx〕40號）要求，結合梓潼縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“水陸統籌、以水定岸、明晰責任、嚴格監督、統一要求、差別管理、突出重點(diǎn)、統籌實(shí)施”八項工作原則，全面開(kāi)展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系，推動(dòng)解決水生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。20xx年底前，要全面完成入河排污口排查、監測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，啟動(dòng)入河排污口整治工作。

　　二、開(kāi)展排查溯源

　�。ㄒ唬┙M織排污口排查。按照“有口皆查、應查盡查”要求，通過(guò)綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測和人工實(shí)地勘察等手段，對排查范圍內所有“口子”進(jìn)行全方位調查，摸清掌握各類(lèi)排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區域、一般區域和其他區域。重點(diǎn)區域為梓潼縣行政區域內，梓江干流以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸1公里，包括所有人工岸線(xiàn)（城鎮岸線(xiàn)、臨江工業(yè)岸線(xiàn)、河堤岸線(xiàn)、特殊用途岸線(xiàn)等），自然岸線(xiàn)（灘涂、濕地等）和河心島。上述流域沿河2公里范圍內的工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）以岸線(xiàn)向陸域一側延伸覆蓋整個(gè)園區。重點(diǎn)區域排查具體范圍可根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大。一般區域為除重點(diǎn)區域外，梓潼縣行政區域內雙板河、石雞河、馬鳴河、金天河、寶石河、大新河等流域面積50平方公里以上且流經(jīng)人口集中、工業(yè)集聚、排污問(wèn)題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區域的河流干流以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸500米，包括所有人工岸線(xiàn)（城鎮岸線(xiàn)、臨江工業(yè)岸線(xiàn)、河堤岸線(xiàn)、特殊用途岸線(xiàn)等），自然岸線(xiàn)（灘涂、濕地等）和河心島。重點(diǎn)區域和一般區域以外的為其他區域。

　�。ǘ�）確定排污口責任主體。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責任主體，建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口，梓潼生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展溯源分析，查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責任主體；經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責任主體的，由縣人民政府指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及入河排污口監測整治、規范化建設、維護管理等。梓潼生態(tài)環(huán)境局負責統籌推進(jìn)全縣入河排污口排查整治工作，經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、各鎮（鄉）人民政府承擔組織實(shí)施排污口排查整治工作主體責任。

　�。ㄈ�）同步監測研判排污狀況。按照“邊查邊測”原則，與排查階段的人工現場(chǎng)核查、疑難點(diǎn)攻堅排查同步開(kāi)展。監測工作分為現場(chǎng)快速檢測和異常點(diǎn)位人工重點(diǎn)監測，通過(guò)監測，全面掌握入河排污口的.水質(zhì)、水量、污染物種類(lèi)。梓潼生態(tài)環(huán)境局結合排污許可相關(guān)要求，按照“誰(shuí)排污、誰(shuí)監測”原則，督促指導排污單位對本單位廢水開(kāi)展自行監測，入河排污口責任主體對入河排污口開(kāi)展自行監測，梓潼生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展監督監測。入河排污口監測必測指標為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監測指標根據需要增加。有監督性監測或者在線(xiàn)監測數據等有效數據的入河排污口，可直接使用其監測數據。重點(diǎn)和一般區域既上岸查污染源和排污口，又同步開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監測，準確掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因，推動(dòng)實(shí)現精準治污。

　　三、實(shí)施分類(lèi)整治

　�。ㄒ唬┟鞔_入河排污口分類(lèi)。根據《入河（海）排污口命名與編碼規則》（HJ1235—20xx），將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。醫療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

　�。ǘ�）明確整治要求。按照《入河排污口監督管理技術(shù)指南整治總則》規范和“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，按照“一口一策”原則制定全縣整治方案，以截污治污為重點(diǎn)開(kāi)展整治。整治工作應堅持實(shí)事求是，穩妥有序推進(jìn)。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治，應做好統籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，可合理設置過(guò)渡期，指導幫助整治。建立入河排污口整治銷(xiāo)號制度，通過(guò)對入河排污口進(jìn)行取締、合并、規范，最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港（涌）、排水干渠等，結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類(lèi)水體、農村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統籌開(kāi)展整治。

　�。ㄈ�）依法取締一批。對違反法律法規規定，在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口，相關(guān)部門(mén)要依法采取責令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

　�。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌�。對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)園區內企業(yè)現有入河排污口應清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)園區外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的，應盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的，應經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口，鼓勵統一收集處理養殖尾水，設置統一的入河排污口。

　�。ㄎ澹┮幏墩�治一批。按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求，開(kāi)展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口，要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn)，推動(dòng)一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位；對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的，要督促各排污單位分清各自責任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的入河排污口和排污管線(xiàn)，應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設置應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌，便于現場(chǎng)監測和監督檢查。

　　四、工作進(jìn)度安排

　�。ㄒ唬�無(wú)人機航測（20xx年6月20日-20xx年7月10日）。按照無(wú)人機航測技術(shù)要求，制定無(wú)人機航測技術(shù)方案，完成無(wú)人機航測和解譯工作。20xx年7月10日前形成無(wú)人機航測排查成果（已完成）。

　�。ǘ�）現場(chǎng)排查（20xx年7月11日—20xx年9月10日）。開(kāi)展人工徒步現場(chǎng)排查、疑難點(diǎn)攻堅排查，核實(shí)確定入河排污口信息，建立本行政區入河排污口名錄。按照“邊排查、邊監測”要求，同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。20xx年9月10日前形成人工徒步現場(chǎng)排查、疑難點(diǎn)攻堅排查成果。

　�。ㄈ�）溯源分析（20xx年9月11日—20xx年9月30日）。在排查和監測基礎上，開(kāi)展入河排污口溯源分析，基本查清污水來(lái)源，明確入河排污口責任主體，完成排污口溯源認定，確定納入整治的入河排污口名單。20xx年9月30日前形成溯源分析成果。

　�。ㄋ模┓诸�(lèi)整治（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。在排查、監測、溯源基礎上，編制“一口一策”整治方案，分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范整治。20xx年10月31日前，制定入河排污口分類(lèi)整治方案。20xx年底前完成規模以上入河排污口規范化整治。

　　五、嚴格監督管理

　�。ㄒ唬┘訌娨巹澮�領(lǐng)�？h生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃，要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控和入河排污口布局要求，嚴格執行相關(guān)法律法規關(guān)于入河排污口設置的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將入河排污口設置規定落實(shí)情況作為重要內容，嚴格審核把關(guān)，從源頭防止無(wú)序設置。

　�。ǘ�）嚴格規范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口的設置依法依規實(shí)行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區，除城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口外，應當嚴格控制新設、改設或者擴大入河排污口�？赡苡绊懛篮�、供水、堤防安全和河勢穩定的入河排污口設置審核，應征求水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)。

　�。ㄈ�）強化監督管理。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡脑瓌t，各部門(mén)按職責分工協(xié)作，落實(shí)排污口監督管理責任。梓潼生態(tài)環(huán)境局統一行使入河排污口污染排放監督管理和行政執法職責，會(huì )同相關(guān)部門(mén)通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求；水利局負責根據河道及岸線(xiàn)管理保護要求指導入河排污口設置；住建局負責指導城鎮生活污水處理廠(chǎng)排污口、城市生活垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治；交通運輸局負責指導公路排污口排查整治；農業(yè)農村局負責指導農田退水口、大中型灌區排污口、水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治；衛健局負責指導醫療機構入河排污口排查整治。按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口開(kāi)展監測。在條件允許時(shí)，將排查出的農業(yè)排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業(yè)、養殖業(yè)特點(diǎn)的農業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開(kāi)展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監督管理力度，嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。

　�。ㄋ模﹪栏癍h(huán)境執法。梓潼生態(tài)環(huán)境局要加大入河排污口環(huán)境執法力度，對違反法律法規規定設置入河排污口或不按規定排污的，依法予以處罰；對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的，溯源確定責任主體，依法予以嚴厲查處。要督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道。

　�。ㄎ澹┨嵘�信息化管理水平。梓潼生態(tài)環(huán)境局要配合建設全省統一的入河排污口信息平臺，適時(shí)啟動(dòng)入河排污口信息管理平臺信息錄入工作，管理入河排污口排查整治、日常監督管理等信息，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。加強與“三線(xiàn)一單”、排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享，實(shí)現互聯(lián)互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制，提升信息化管理水平。

　　六、加強支撐保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h總河長(cháng)制辦公室要發(fā)揮統籌協(xié)調、督促落實(shí)作用。梓潼生態(tài)環(huán)境局會(huì )同縣發(fā)改局、縣財政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業(yè)農村局、縣衛健局等有關(guān)部門(mén)，嚴格落實(shí)入河排污口監督管理相關(guān)責任，及時(shí)跟進(jìn)了解情況發(fā)現問(wèn)題，緊盯目標任務(wù)，加強政策協(xié)調和工作銜接，健全長(cháng)效機制。經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、各鎮（鄉）人民政府要落實(shí)屬地管理責任，切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監督管理，督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任，確保排查整治工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）嚴格考核問(wèn)責。建立激勵問(wèn)責機制，將入河排污口整治和監督管理工作納入全縣生態(tài)環(huán)境保護工作“黨政同責、一崗雙責”考核內容，對在入河排污口整治和監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的，依紀依法依規嚴肅追究有關(guān)地方、部門(mén)和人員責任。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 3

　　為扎實(shí)推進(jìn)我州長(cháng)江入河排污口規范整治工作，根據生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于交辦長(cháng)江入河排污口清單的函》（環(huán)辦執法函〔20xx〕708號）、《省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)湖北省長(cháng)江入河排污口整治參考要求、“一口一策”整治方案及臺賬模板的通知》（鄂環(huán)辦〔20xx〕91號）要求，結合我州實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持問(wèn)題導向和目標導向，緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”，在排查、監測、溯源基礎上，經(jīng)過(guò)2—3年的努力，基本完成排污口整治工作；在此基礎上，進(jìn)一步鞏固和深化整治成效，查漏補缺，到20xx年底前建立起權責清晰、監管到位、管理規范的長(cháng)江入河排污口監管體系和長(cháng)效機制。

　　二、整治目標

　　對生態(tài)環(huán)境部交辦我州781個(gè)長(cháng)江入河排污口中尚未整治到位的573個(gè)排污口，各有關(guān)縣市和部門(mén)按照前期監測分類(lèi)、已經(jīng)明確的責任主體和主管部門(mén)，針對存在的問(wèn)題，因地制宜、精準施策，逐個(gè)制定整治方案，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，全力持續推進(jìn)整治。通過(guò)實(shí)施排污口整治，有效控制入河排污量，防治水污染，促進(jìn)水質(zhì)持續改善，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。恩施州長(cháng)江入河排污口“一口一策”整治清單由州生態(tài)環(huán)境局另行下發(fā)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　�。ㄒ唬┤【�4個(gè)長(cháng)江入河排污口，其中城鎮生活污水排污口1個(gè)，城鎮雨洪排口1個(gè)，溝渠、河港（涌）、排干等2個(gè)。

　�。ǘ�）工程整治76個(gè)長(cháng)江入河排污口，其中城鎮生活污水排污口74個(gè)，工業(yè)排污口1個(gè)，其他排口1個(gè)。

　�。ㄈ�）長(cháng)效監管493個(gè)長(cháng)江入河排污口，其中城鎮生活污水排污口1個(gè)，城鎮雨洪排口214個(gè)，港口碼頭排污口5個(gè)，工業(yè)排污口3個(gè)，溝渠、河港（涌）、排干等165個(gè)，其他排口11個(gè)，待核定非排口94個(gè)。

　　三、主要措施

　　按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，分類(lèi)推進(jìn)長(cháng)江入河排污口規范化整治工作。

　�。ㄒ唬┮婪ㄈ【喴慌�。對違反法律法規規定，在生態(tài)保護紅線(xiàn)、飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護的區域內設置的排污口，依法責令拆除、關(guān)閉或者恢復原狀。妥善處理歷史遺留問(wèn)題，對上述區域劃定前已經(jīng)存在于區域內、暫時(shí)難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口，制定序時(shí)推進(jìn)整治措施，確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無(wú)污水排出且不具備泄洪等功能的管道，及時(shí)拆除或封堵。

　�。ǘ�）清理合并一批。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調蓄處理設施建設，對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內存在的各類(lèi)排污口，其排放的污水能夠被城鎮污水集中處理設施有效處理的，原則上均予以清理合并，污水通過(guò)截污納管由集中處理設施進(jìn)行處理，暫不具備納管條件的應采取有效措施收集處理，確保達標排放。工業(yè)企業(yè)盡量布局在工業(yè)園區，園區內企業(yè)現有排污口原則上清理合并，通過(guò)截污納管由園區污水集中處理設施統一收集處理，暫不具備入園條件的工業(yè)企業(yè)原則上只保留一個(gè)排污口，對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區確有必要設置兩個(gè)及以上排污口的，報州生態(tài)環(huán)境局審批。

　�。ㄈ�）規范整治一批。對保留的排污口按照有利于明晰責任、維護管理、環(huán)境監督的要求開(kāi)展規范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問(wèn)題的排污口，應全面清理排污管線(xiàn)違規接入的支管、支線(xiàn)，確保一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位；對多個(gè)排污單位確需共用一個(gè)排污口的，各排污單位應在排水匯入排污管線(xiàn)前安裝監測計量設施，分清各自責任，并在排污許可證中載明；對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口，重新合理設置排污口位置和排污管線(xiàn)走向，并設置必要的檢查井等。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。開(kāi)展長(cháng)江入河排污口整治行動(dòng)是《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃》的'重要內容，有關(guān)縣市政府是轄區長(cháng)江入河排污口整治的責任主體，要高度重視，加強領(lǐng)導，優(yōu)化工作專(zhuān)班，細化職責分工，制定詳實(shí)的實(shí)施方案，全力推進(jìn)各項工作任務(wù)落實(shí)。要強化調度和全流程管控，建立整改銷(xiāo)號制度，實(shí)行完成一個(gè)、公示一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)。

　�。ǘ�）多措并舉整治。一是標本兼治、穩扎穩打，對涉及群眾日常生活或確有困難短期內難以完成整治的排污口，采取審慎包容措施，防止一堵了之等行為；二是系統治理、綜合施策，把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃編制實(shí)施工作和城鄉環(huán)境基礎設施建設結合起來(lái)，推動(dòng)多方共贏(yíng)；三是嚴格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效，把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì )不會(huì )改善、人民群眾是不是滿(mǎn)意作為衡量整治工作的標準，確保整治取得扎實(shí)成效。

　�。ㄈ�）明確部門(mén)分工。州生態(tài)環(huán)境局統籌全州入河排污口整治工作，負責指導和督辦工業(yè)排污口和其他排口整治工作；州住建局負責指導和督辦全州城鎮生活污水排污口和城鎮雨洪排口整治工作；州交通運輸局負責指導和督辦全州港口碼頭排污口整治工作；州水利湖泊局負責指導和督辦全州溝渠、河港（涌）、排干等的整治工作；州農業(yè)農村局負責指導和督辦全州農業(yè)農村排污口的整治工作。各縣市對口部門(mén)比照履行本轄區各自職責。

　�。ㄋ模﹪栏褙熑温鋵�(shí)。各有關(guān)縣市要積極構建政府統領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局，加大人員、資金等方面投入，將整治工作經(jīng)費列入年度財政預算。州生態(tài)環(huán)境局負責組織相關(guān)部門(mén)定期開(kāi)展督導，對工作成效突出的，予以通報表?yè)P；對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，采取通報批評、公開(kāi)約談等措施；情節嚴重的，依法依規移交有關(guān)部門(mén)處理。

　�。ㄎ澹�強化信息公開(kāi)。州、縣兩級要廣泛利用各類(lèi)媒體對長(cháng)江入河排污口整治工作進(jìn)行宣傳，并在政務(wù)新媒體等平臺及時(shí)公開(kāi)整治進(jìn)展情況。各有關(guān)縣市要加大排污口管理政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監督意識。各排污單位應通過(guò)標志牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 4

　　根據泰州市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)泰州市全域入河排污口排查整治工作方案的通知》（泰政傳發(fā)〔20xx〕42號）和《泰州市淮河流域入河（湖）排污口排查整治工作方案的通知》（泰政辦發(fā)〔20xx〕11號）要求，結合我市工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，以改善區域水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持問(wèn)題導向，堅持精準、科學(xué)、依法治污，強化陸域水域污染協(xié)同治理，統籌推進(jìn)區域入河排污口排查整治工作，全面規范入河排污口管理，從源頭上有效管控入河污染物排放，促進(jìn)全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉。

　　二、總體要求

　　20xx年底前，完成入河排污口排查，建立入河排污口名錄；20xx年底前，完成入河排污口監測、溯源；20xx年底前，完成入河排污口整治工作，形成權責清晰、監控到位、管理規范的入河排污口監管體系，為改善區域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎。

　　三、排查范圍和對象

　�。ㄒ唬┡挪榉秶�。在全市域范圍內開(kāi)展入河排污口排查整治工作，共涉及全市12條骨干河流，其中3級河道向兩側延伸200米，4-6級河道向兩側延伸100米；具體排查范圍根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況可適當擴大，其中沿河工業(yè)園區、居民區、畜禽養殖區等重點(diǎn)區域要全覆蓋。同時(shí)，做好與長(cháng)江入河排污口及全域入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接范圍。

　�。ǘ�）排查對象。河流上所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道、湖泊（庫）排放廢水的排污口，同時(shí)包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

　　四、工作內容

　　本次排查整治工作包括排查、監測、溯源、整治四部分內容。

　�。ㄒ唬┡挪�。開(kāi)展全面排查，掌握入河排污口的數量及其分布，建立入河排污口名錄；

　�。ǘ�）監測。開(kāi)展入河排污口監測，了解和掌握排污口污染物排放情況；

　�。ㄈ�）溯源。在全面監測基礎上，開(kāi)展入河排污口溯源分析，基本查清污水來(lái)源；

　�。ㄋ模┱�治。在完成排查、監測和溯源的'基礎上，制定入河排污口分類(lèi)整治方案，推進(jìn)入河排污口整治工作，有效規范和管控入河排污口。

　　通過(guò)排查整治，全面掌握區域入河排污口排放現狀，有序推進(jìn)入河排污口整治，完善長(cháng)效監管機制，進(jìn)一步強化地方主體責任，確保入河排污口排放狀況得到改善，提升區域生態(tài)環(huán)境保護水平。

　　五、進(jìn)度安排

　�。ㄒ唬┣捌诨I備。制定具體實(shí)施方案，明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等，分解落實(shí)責任，全面推進(jìn)排查整治工作。

　　具體要求：20xx年4月10日前制定具體實(shí)施方案。

　�。ǘ�）資料收集。全面收集整理各類(lèi)入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來(lái)分散的水利部門(mén)入河排污口設置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門(mén)污染源及入河排污口監管信息，以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)，為全面排查奠定基礎。

　　具體要求：各鄉鎮（街道）、園區和各相關(guān)部門(mén)按照要求，進(jìn)行資料整合，20xx年4月15日前完成資料收集并交泰興生態(tài)環(huán)境局匯總。

　�。ㄈ�）全面開(kāi)展入河排污口排查。綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測、無(wú)人船監測和人員現場(chǎng)踏勘等手段，對排查范圍及對象進(jìn)行全面調查，實(shí)現應查盡查。具體參照長(cháng)江排污口排查要求，采用“三級排查”方式推進(jìn)排查工作。一級排查為無(wú)人機航測，按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口；二級排查為現場(chǎng)人工核查，組織工作人員對排查范圍內匯入河流、溝渠、濕碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮等開(kāi)展“全口徑”排查，核實(shí)確定入河排污口信息，現場(chǎng)人工核查時(shí)同步開(kāi)展初步溯源和監測工作；三級排查針對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅，利用無(wú)人船、水下機器人等先進(jìn)設備對水下疑似排口以及沿線(xiàn)工業(yè)園區河道再次進(jìn)行排查，進(jìn)一步完善入河（湖）排污口名錄。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入（海）河排污口排查整治無(wú)人機航空遙感技術(shù)要求（試行）》、省生態(tài)環(huán)境廳《入河（湖）排污口現場(chǎng)排查工作手冊》等規范開(kāi)展工作，20xx年7月底完成一級排查，20xx年10月底前完成二級排查，20xx年12月底前完成三級排查。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監測。在全面排查和排污口初步分類(lèi)的基礎上，制定排污口監測方案，開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。

　　具體要求：由泰興生態(tài)環(huán)境局組織，各鄉鎮（街道）、園區自行委托第三方監測機構開(kāi)展監測工作。泰興生態(tài)環(huán)境局根據實(shí)際情況，給予業(yè)務(wù)指導。有污染源當年監督性監測或者在線(xiàn)監測數據的排污口，可直接使用其監測數據。20xx年10月底前完成監測工作。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況溯源分析。在現場(chǎng)排查初步溯源的基礎上，對不能查清來(lái)源和監測數據異常的復雜排污口開(kāi)展重點(diǎn)溯源，基本查清污水來(lái)源。

　　具體要求：各鄉鎮（街道）、園區按照溯源技術(shù)要求開(kāi)展溯源工作，可委托第三方機構開(kāi)展入河排污口溯源工作，根據現場(chǎng)需要，可探索使用暗管探測儀、管道機器人、無(wú)人船等設備開(kāi)展入河排污口溯源分析，查清排放主體、排放內容和排放途徑，進(jìn)一步厘清責任，為精準整治提供靶向支撐。要發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制作用，對涉及工信局、水務(wù)局、住建局、農業(yè)農村局、交運局等部門(mén)的排污口，要開(kāi)展聯(lián)合溯源。20xx年10月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口命名與編碼規則》進(jìn)行命名與編碼。

　�。�六）分類(lèi)整治入河排污口。在排查、監測、溯源的基礎上，全面梳理排污口問(wèn)題清單，按照“一口一策”原則，將整治責任及要求具體化、明細化，逐一明確入河排污口整治要求，分級分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范整治，有效管控入河污染物排放，推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。各鄉鎮（街道）、園區實(shí)施入河排污口整治銷(xiāo)號制度，整治完成一個(gè)，銷(xiāo)號一個(gè)。

　　具體要求：各鄉鎮（街道）、園區按照入河排污口分類(lèi)整治政策措施，于20xx年底前完成“一口一策”整治方案制定工作，20xx年底前完成整治任務(wù)（涉及重大工程的可適當延遲），并建設一批整治示范工程。泰興生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、住建局、農業(yè)農村局、交運局等部門(mén)落實(shí)監督指導責任。

　�。ㄆ撸┙�立入河排污口管理長(cháng)效機制。

　　應用全省入河（湖）排污口信息管理系統，建立入河排污口電子檔案，形成入河排污口“一張圖”，并明確監管職責，逐步完善日常監管體系，與有關(guān)部門(mén)共享入河排污口信息。各鄉鎮（街道）、園區加強日常監管，推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監管體系和長(cháng)效機制，防止問(wèn)題回潮、反彈。

　　六、任務(wù)分工

　�。ㄒ唬└鬣l鎮（街道）。各鄉鎮（街道）是本轄區入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的責任主體，要組建入河排污口排查整治領(lǐng)導小組，負責二級、三級排查、監測、溯源和整治工作，建立入河排污口名錄，根據排查問(wèn)題制定整治方案，推動(dòng)整治工作有效開(kāi)展。

　�。ǘ�）市級有關(guān)部門(mén)。市級有關(guān)部門(mén)依據部門(mén)職責和本行業(yè)法律法規，督促指導各鄉鎮（街道）按要求向市入河排污口排查整治工作組提供資料，并在行業(yè)主管范圍內配合工作組完成“查、測、溯、治”四項重點(diǎn)工作任務(wù)：

　　1.泰興生態(tài)環(huán)境局作為入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的牽頭部門(mén)，對整治工作實(shí)施統一調度，組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)督查和指導；指導各單位收集、整合排污口相關(guān)資料；配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展入河排污口一級排查；組織指導各鄉鎮（街道）、園區開(kāi)展二級、三級排查、監測、溯源、整治等工作。督促指導工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。

　　2.市發(fā)展改革委負責統籌協(xié)調各鄉鎮（街道）、園區加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟帶建設，積極向上爭取重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項目支持，協(xié)同推進(jìn)入河排污口排查整治工作。

　　3.市工業(yè)和信息化局負責督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)清單，協(xié)助配合泰興生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)入河（湖）排污口溯源整治工作。

　　4.市財政局負責保障市本級開(kāi)展排查整治工作所需的資金。

　　5.市住房城鄉建設局負責督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地（包括名稱(chēng)、位置、沖洗廢水排放等情況）等相關(guān)資料，督促指導城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口溯源整治工作。

　　6.市交通運輸局負責督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內公路（服務(wù)區）、港口、碼頭等污水排放信息，督促指導港口碼頭排污口溯源整治工作。

　　7.市水務(wù)局負責督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內閘壩、泄洪口、水系矢量圖、岸線(xiàn)矢量圖等相關(guān)資料，督促指導溝渠、河港（涌）、排干等溯源整治工作。

　　8.市農業(yè)農村局督促相關(guān)部門(mén)提供排查范圍內農田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養殖等資料，督促指導農田、水產(chǎn)、畜禽養殖排污口溯源整治工作。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。成立市入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，市政府分管負責人任組長(cháng)，泰興生態(tài)環(huán)境局主要負責人、市政府辦分管負責人，以及市相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮（街道）、園區分管負責同志為成員，負責統籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。領(lǐng)導小組在泰興生態(tài)環(huán)境局設辦公室，負責推進(jìn)入河排污口排查整治具體工作。

　�。ǘ�）加強溝通協(xié)調。市各相關(guān)部門(mén)與鄉鎮（街道）、園區要加強統籌協(xié)調，構建政府統領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農業(yè)農村、住建、交運等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(cháng)效機制，整合各部門(mén)掌握的入河排污口相關(guān)數據和信息，加強排查整治工作支持力度。建立問(wèn)題排口會(huì )商機制，及時(shí)開(kāi)展排查溯源整治工作。各單位要明確分管負責人及一名聯(lián)絡(luò )員，負責工作對接、報送信息等。

　�。ㄈ�）嚴格責任落實(shí)。堅持做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。市入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同市深入打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室定期對各部門(mén)、各板塊開(kāi)展督查，推動(dòng)工作落實(shí)。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，予以通報批評、約談直至問(wèn)責。

　�。ㄋ模┘訌姽ぷ鞅Ｕ�。各鄉鎮（街道）、園區和市各有關(guān)部門(mén)要積極謀劃，申請籌措各類(lèi)專(zhuān)項資金，落實(shí)工作經(jīng)費；制定工作計劃，統籌做好排查整治工作。要做好資料收集整理工作，配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展一級排查；全力做好二級排查、三級排查、監測、溯源、整治等工作，確保區域入河（湖）排污口排查整治工作取得成效。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 5

　　圍繞建設“六新河池”目標任務(wù)體系，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦函〔20xx〕17號）和《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西入河入海排污口監督管理工作方案（20xx—20xx年）的通知》（桂政辦發(fā)〔20xx〕36號）工作要求，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，建立責任明晰、設置合理、管理規范的長(cháng)效監督管理機制，有效管控各類(lèi)入河污染物排放，不斷提升排污口監督管理能力和水平，為深入打好污染防治攻堅戰提供有力支撐。

　　二、工作范圍和時(shí)間截點(diǎn)

　�。ㄒ唬┡挪榉秶�。

　　以珠江流域的紅水河、龍江、刁江、大環(huán)江等為重點(diǎn)，明確階段性目標任務(wù)，推進(jìn)入河排污口排查、監測、溯源、整治。

　�。ǘ�）時(shí)間截點(diǎn)。

　　20xx年底前，完成市內珠江流域的重點(diǎn)干流、支流入河排污口排查。同時(shí)完成已查明排污口總數30%的整治。

　　20xx年底前，完成已查明排污口總數70%的整治。

　　20xx年6月底前，基本完成轄區內所有國家地表水考核斷面所在河流范圍內所有排污口排查。

　　20xx年12月底前，完成已查明排污口整治；建成技術(shù)體系科學(xué)、管理體系高效的排污口監督管理制度體系。

　　三、工作任務(wù)和要求

　�。ㄒ唬┡挪樗菰�。各縣（區）人民政府按照“有口皆查、應查盡查”要求，組織轄區內的生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、住房城鄉建設、城市管理執法、林業(yè)、交通運輸、工業(yè)和信息化等有關(guān)部門(mén)，按照《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西入河入海排污口監督管理工作方案（20xx—20xx年）的通知》（桂政辦發(fā)〔20xx〕36號）的工作要求，完成排污口排查、監測、溯源工作，摸清排污口底數，開(kāi)展排污口水質(zhì)水量監測，掌握污水排放特征及去向情況，填報廣西入河入海排污口排查管理系統，形成排查工作成果。

　　各縣（區）人民政府按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底原則，查清污水來(lái)源，建立排污口責任主體清單。對難以明確責任主體的排污口，由屬地縣（區）人民政府組織開(kāi)展溯源分析，按照排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系確定責任主體；經(jīng)溯源分析仍無(wú)法確定責任主體的，由屬地縣（區）人民政府作為責任主體，或由其指定責任主體。責任主體負責排污口源頭污染治理以及排污口整治、規范化建設、設施更新維護等。

　　工作要求：各縣（區）人民政府組織制定轄區內入河排污口排查溯源實(shí)施方案，及時(shí)開(kāi)展排查溯源與整治工作，并于20xx年9月23日前將本縣（區）的實(shí)施方案報市生態(tài)環(huán)境局備案。

　�。ǘ�）分類(lèi)整治。各縣（區）人民政府按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，以截污治污為重點(diǎn)，制定排污口整治方案，明確整治責任、整治措施、時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

　　1.對于問(wèn)題簡(jiǎn)單、可立行立改的排污口，可在排查或溯源階段直接按照相關(guān)技術(shù)要點(diǎn)開(kāi)展整治；對公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口，應在統籌協(xié)調、保障群眾切身利益的前提下開(kāi)展整治；對確有困難、短期內難以完成排污口整治的企事業(yè)單位，合理設置過(guò)渡期，指導幫助整治；對取締、合并后可能影響行洪排澇、堤防安全的排污口，要依法依規采取措施消除安全隱患。

　　2.對違反法律法規規定，在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的排污口，由屬地縣級以上人民政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法予以取締。對存在歷史遺留問(wèn)題的排污口，應避免“一刀切”做法，在確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全的前提下，合理制定整治措施。

　　3.對具備城鎮污水收集管網(wǎng)接納條件的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水接入城鎮污水收集管網(wǎng)。對工業(yè)及其他各類(lèi)園區或開(kāi)發(fā)區內企業(yè)的'排污口，應盡可能清理合并，污水由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一集中處理。對工業(yè)及其他各類(lèi)園區或開(kāi)發(fā)區外的排污單位，原則上一個(gè)排污單位只保留一個(gè)排污口，對廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的，應盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上排污口的，應將保留理由、排污口位置和污染物排放量等基本信息報送市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)登記備案。對集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口，鼓勵統一收集處理養殖尾水，設置統一的排污口。

　　4.對存在借道排污等情況的排污口，要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn)，推動(dòng)每個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位；對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，要督促各排污單位分清責任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施破損老化、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口及排污管線(xiàn)，應采取合理調整排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施等措施進(jìn)行分類(lèi)整治，并根據日常檢修需要設置必要的檢查井。排污口設置應當符合相關(guān)規范要求，并按規定樹(shù)標立牌，便于現場(chǎng)監測和監督檢查。

　　工作要求：各縣（區）人民政府組織制定本轄區入河排污口整治方案，實(shí)施分類(lèi)整治。每年1月3日前、7月3日前將工作進(jìn)展情況報送市生態(tài)環(huán)境局。

　　四、責任分工

　�。ㄒ唬└骺h（區）人民政府。

　　各縣（區）人民政府是實(shí)施入河排污口排查、溯源、整治工作的責任主體，要落實(shí)屬地管理責任，將有關(guān)工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障。

　�。ǘ�）市級有關(guān)部門(mén)。

　　1.市生態(tài)環(huán)境局是全市入河排污口排查整治工作的牽頭部門(mén)，對專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施統一調度，在上級部門(mén)指導下組織開(kāi)展現場(chǎng)督導檢查，統籌推進(jìn)工作，建立入河排污口管理長(cháng)效機制和本市入河排污口管理臺賬。

　　2.市工業(yè)和信息化局負責提供排查范圍內工業(yè)企業(yè)清單，包括地理位置、行業(yè)類(lèi)別等，配合督導檢查工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區（集聚區）入河排污口排查整治工作。

　　3.市水利局負責提供排查范圍內取水單位信息（包括名稱(chēng)、位置、取水許可證）、水系矢量圖、岸線(xiàn)矢量圖等相關(guān)資料，配合督促指導相關(guān)單位開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

　　4.市財政局負責保障市本級財政事權的入河排污口排查整治經(jīng)費。

　　5.市農業(yè)農村局負責畜禽養殖排污口、水產(chǎn)養殖排污口的入河排污口排查整治工作。

　　6.市城市管理執法局負責提供排查范圍內垃圾中轉站、填埋場(chǎng)排污口、市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、箱涵、溢流口等相關(guān)資料，督促指導完成工作職責范圍內的相關(guān)入河排污口排查整治工作。

　　7.市交通運輸局負責指導排查范圍內港口、碼頭、港口企業(yè)等污水排放信息，督促指導完成本行業(yè)相關(guān)入河排污口排查整治工作。

　　8.市林業(yè)局配合開(kāi)展自然保護地及其他需要特殊保護區域中排污口的排查、溯源、整治工作，提供有關(guān)基礎資料，督促指導完成工作職責范圍內的相關(guān)入河排污口排查整治工作。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立市人民政府統籌、各縣（區）人民政府抓落實(shí)的排污口監督管理工作機制。市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市工業(yè)和信息化局、城市管理執法局、交通運輸局、水利局、農業(yè)農村局等有關(guān)部門(mén)加強業(yè)務(wù)培訓和工作銜接，共同推進(jìn)排污口排查整治工作。各縣（區）人民政府要落實(shí)排污口屬地管理責任，切實(shí)做好排污口排查整治及日常監督管理，對照年度目標及任務(wù)，進(jìn)一步明確職責分工，強化工作措施，狠抓落實(shí)，確保完成年度各項目標任務(wù)。

　�。ǘ�）加強規劃引領(lǐng)。全市各級各類(lèi)規劃、區劃要充分考慮排污口布局和管控要求，落實(shí)相關(guān)法律法規關(guān)于排污口監督管理的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將排污口設置要求作為重要內容，從源頭上防止排污口無(wú)序設置。

　�。ㄈ�）嚴格考核問(wèn)責。強化督查督導，將排污口整治和監督管理情況納入生態(tài)環(huán)境保護督查、污染防治攻堅戰、河湖長(cháng)制等相關(guān)工作考核。對排污口排查整治工作進(jìn)度嚴重滯后以及在排污口監督管理中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為，采取通報、約談等措施，依法依規嚴肅追究有關(guān)單位和人員責任。各部門(mén)在排查工作中要嚴格落實(shí)相關(guān)基礎資料的保密責任制。

　�。ㄋ模┘訌姽�眾監督。利用傳統媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體，將排污口監督管理法律法規和政策納入美麗河湖保護和建設宣傳教育活動(dòng)，加強科普教育，強化公眾對污染物排放的監督意識，督促責任主體主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息，強化企業(yè)自律意識。生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要通過(guò)政務(wù)新媒體等平臺，依法公開(kāi)排污口信息，及時(shí)發(fā)布排污口監督管理政策，健全公眾監督機制和參與制度。完善公眾監督舉報機制和渠道，鼓勵曝光違法排污行為，營(yíng)造全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好氛圍。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 6

　　為進(jìn)一步夯實(shí)我鎮農村生活污水治理工作基礎，確保已建設的設施正常運行、發(fā)揮效益，避免閑置浪費，同時(shí)為落實(shí)國務(wù)院農村人居環(huán)境整治大檢查反饋農村生活污水治理問(wèn)題的整改工作，根據壽縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《壽縣農村生活污水處理設施整改工作方案的通知》（壽政辦秘【20xx】32號）有關(guān)規定和要求，在全面排查農村污水處理設施問(wèn)題的基礎上，制定本整改工作方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，全面完成生態(tài)環(huán)境保護督查意見(jiàn)整改。以問(wèn)題為導向，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)農村污水處理設施各項整改工作的.落實(shí)，因地制宜完善農村污水處理設施運行條件，逐步提高農村污水處理設施運行效率和管理水平，盡快發(fā)揮農村污水處理設施的減排效益和社會(huì )效益。

　　二、工作目標

　　加快設施完善改造；加大對污水處理設施水質(zhì)監測的頻次，定期對污水處理設施運營(yíng)情況進(jìn)行檢查，確保達標排放；在第三方檢測反饋問(wèn)題提出整改方案的基礎上逐一落實(shí)整改，建立健全農村污水處理設施正常運行管理長(cháng)效機制，確保已建成農村污水處理設施在改善農村人居環(huán)境中發(fā)揮應有作用。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┙飧飞鐓^生活污水處理站：

　　1.存在問(wèn)題：提升泵故障、跳閘；收水管網(wǎng)少量進(jìn)水，無(wú)格柵，標識標牌缺失；TBO系統上種植芝麻等農作物；地埋式調節池、厭氧池鋼結構池體銹蝕。

　　2.整改方案：提升泵修復，恢復使用，測試TBO系統布水狀 態(tài)；增設進(jìn)水格柵，完善現場(chǎng)標識標牌；修復TBO系統上管路、地埋式鋼結構池體除銹防腐；穩步推進(jìn)管網(wǎng)建設并提升污水收集率，加強污水處理設施運行管理；開(kāi)展站區周邊環(huán)境清理整治。

　　3.責任領(lǐng)導：

　　4.責任單位：鎮環(huán)保工作站解阜社區

　　5.責 任 人：

　�。ǘ�）建設村生活污水處理站：

　　1.存在問(wèn)題：時(shí)控開(kāi)關(guān)控制系統，未設置時(shí)間；無(wú)標準化排口，無(wú)出水，標識標牌 缺失；收水管網(wǎng)無(wú)進(jìn)水，無(wú)格柵，提升泵故障；潛水曝氣器兩臺:一臺氣量較小，另一臺無(wú)氣量，曝氣盤(pán)安裝位置錯誤；太陽(yáng)能無(wú)供電，電源為居民區臨時(shí)電，裸電纜從水塘穿過(guò)，存在很大安全隱患。護欄高度不夠，存在安全隱患。

　　2.整改方案:改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制；增設標準化排水口，完善標識標牌；改太陽(yáng)能為市電、市電電纜架空敷設，消除安全隱患；更換潛水曝氣器為鼓風(fēng)機池底曝氣盤(pán)重新安裝，更換提升泵；增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理；穩步推進(jìn)管網(wǎng)建設并提升污水收集率，加強污水處理設施運行管理；開(kāi)展站區周邊環(huán)境清理整治。

　　3.責任領(lǐng)導：

　　4.責任單位：

　　5.責 任 人：

　�。ㄈ�）譚套村生活污水處理站：

　　1.存在問(wèn)題：生化系統停運，現場(chǎng)只用砂濾處理污水后排放；收水管網(wǎng)正常，無(wú)格 柵，護欄高度不夠，存安全隱患；二氧化氯不能運行，通過(guò)時(shí)空 開(kāi)關(guān)控制系統；砂濾出口漏水，無(wú)壓差表；厭氧池口堵塞大量塑 料泡沫塊，除調節池，所以池內都曝氣，大量白色泡沬。

　　2.整改方案：增設標準化排水口，完善標識標牌；兩臺砂濾系統更換濾料，增設不低于1.5米高度護欄并加鎖管理；修復漏水點(diǎn)，恢復消毒設備功能；曝氣管路增加調節閥門(mén)，生化段培菌；改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制；穩步推進(jìn)管網(wǎng)建設并提升污水收集率，加強污水處理設施運行管理；開(kāi)展站區周邊環(huán)境清理整治。

　　3.責任領(lǐng)導：周德祥

　　4.責任單位：鎮環(huán)保工作站譚套村

　　5.責 任 人：

　�。ㄋ模┘t旗村生活污水處理站：

　　1.存在問(wèn)題：無(wú)標準化排口，無(wú)出水；系統通過(guò)時(shí)空開(kāi)關(guān)控制，未設置參數；收水管網(wǎng)有進(jìn)水且存在直接河流，進(jìn)水無(wú)格柵；回流泵、硝化液回流到對應池體管口未固定，漏水；現場(chǎng)標識標牌缺失，好氧段無(wú)菌;地埋式鋼結構池體有銹蝕。

　　2.整改方案：增設標準化排水口；改時(shí)空開(kāi)關(guān)為PLC控制；完善標識標牌，好氧段培菌，恢復系統運行狀態(tài)；修復漏水點(diǎn)、鋼結構池體防腐措施；穩步推進(jìn)管網(wǎng)建設并提升污水收集率，加強污水處理設施運行管理；開(kāi)展站區周邊環(huán)境清理整治。

　　3.責任領(lǐng)導：

　　4.責任單位：

　　5.責 任 人：

　　四、保障措施

　　1.加強領(lǐng)導，完善機制。成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，各相關(guān)單位負責人為成員的農村污水處理設施整改工作領(lǐng)導組；落實(shí)主體責任，明確工作目標、時(shí)間節點(diǎn)，確保20xx年12月底前完成整改任務(wù)。

　　2.積極籌措資金，保障整改資金需求，確保整改工作落到實(shí)處。

　　3.強化獎懲，狠抓落實(shí)。對整改任務(wù)未能按時(shí)完成的單位和個(gè)人，兌現績(jì)效獎懲，造成嚴重后果和不良影響，依法依規進(jìn)行問(wèn)責。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 7

　　認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院深入打好污染防治攻堅戰的決策部署，加強和規范入河排污口監督管理，進(jìn)一步扎實(shí)開(kāi)展入河排污口排查整治工作，根據《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》（川辦發(fā)〔20xx〕61號）要求，結合綿陽(yáng)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“水陸統籌、以水定岸、明晰責任、嚴格監督、統一要求、差別管理、突出重點(diǎn)、統籌實(shí)施”八項工作原則，全面開(kāi)展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系，推動(dòng)解決水生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。逐步建立“權責清晰、管理規范、監管到位”的入河排污口長(cháng)效管理機制，實(shí)現“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理，有效管控入河污染物排放，為全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善奠定堅實(shí)基礎。

　　20xx年底前，要全面完成入河排污口排查、監測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，啟動(dòng)入河排污口整治工作。

　　20xx年底前，基本完成所有入河排污口整治，形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設置及監督管理體系。

　　20xx年底前，完成所有入河排污口規范化建設，完成省級入河排污口信息管理平臺信息錄入工作。

　　二、開(kāi)展排查溯源

　�。ㄒ唬┲贫�年度實(shí)施方案

　　按照市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的工作要求，市生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，加強跟蹤指導，統籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作；各縣（市、區）人民政府和園區管委會(huì )承擔組織實(shí)施排污口排查溯源工作主體責任，組織制定年度實(shí)施方案，明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障等，分解落實(shí)責任，為本行政區域排查整治工作提供必要條件，全面推進(jìn)排查整治工作。20xx年度具體實(shí)施方案應明確無(wú)人機航測、現場(chǎng)排查、監測、溯源、整改方案制定等具體內容和完成時(shí)限，在20xx年8月31日前印發(fā)實(shí)施。20xx年和20xx年度實(shí)施方案須于當年1月31日前印發(fā)實(shí)施。年度實(shí)施方案印發(fā)實(shí)施后要及時(shí)報市生態(tài)環(huán)境局備案，由市生態(tài)環(huán)境局統一向市政府報告工作情況。

　�。ǘ�）組織排污口排查

　　各縣（市、區）人民政府和園區管委會(huì )，應按照“有口皆查、應查盡查”要求，通過(guò)綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測和人工實(shí)地勘察等手段，對排查范圍所有“口子”進(jìn)行全方位調查，摸清掌握各類(lèi)排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點(diǎn)區域、一般區域和其他區域。重點(diǎn)區域為綿陽(yáng)市行政區域內，涪江干流江油至三臺段以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸2公里，涪江干流平武段、安昌河、芙蓉溪、凱江、梓江、魏城河、通口河、平通河、秀水河、干河子、青竹江干流以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸1公里，包括所有人工岸線(xiàn)（城鎮岸線(xiàn)、漁業(yè)岸線(xiàn)、臨江工業(yè)岸線(xiàn)、河堤岸線(xiàn)、特殊用途岸線(xiàn)等），自然岸線(xiàn)（灘涂、濕地等）和河心島。上述流域沿河2公里范圍內的工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）以岸線(xiàn)向陸域一側延伸覆蓋整個(gè)園區。重點(diǎn)區域排查具體范圍可根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大。一般區域為除重點(diǎn)區域外，綿陽(yáng)市行政區域內流域面積50平方公里以上且流經(jīng)人口集中、工業(yè)集聚、排污問(wèn)題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區域的河流干流以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸500米，包括所有人工岸線(xiàn)（城鎮岸線(xiàn)、漁業(yè)岸線(xiàn)、臨江工業(yè)岸線(xiàn)、河堤岸線(xiàn)、特殊用途岸線(xiàn)等），自然岸線(xiàn)（灘涂、濕地等）和河心島。重點(diǎn)區域和一般區域以外的為其他區域。

　�。ㄈ�）確定排污口責任主體

　　各地要按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責任主體，建立責任主體清單。對于難以分清責任主體的入河排污口，市生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展溯源分析，查清入河排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責任主體；經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責任主體的，由縣（市、區）人民政府或園區管委會(huì )作為責任主體，或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及入河排污口監測整治、規范化建設、維護管理等。

　�。ㄋ模┩�步監測研判排污狀況

　　按照“邊查邊測”原則，與排查階段的人工現場(chǎng)核查、疑難點(diǎn)攻堅排查同步開(kāi)展。監測工作分為現場(chǎng)快速檢測和異常點(diǎn)位人工重點(diǎn)監測，通過(guò)監測，全面掌握入河排污口的`水質(zhì)、水量、污染物種類(lèi)。市生態(tài)環(huán)境局結合排污許可相關(guān)要求，按照“誰(shuí)排污、誰(shuí)監測”原則，督促指導排污單位對本單位廢水開(kāi)展自行監測，入河排污口責任主體對入河排污口開(kāi)展自行監測，市生態(tài)環(huán)境局組織開(kāi)展監督監測。入河排污口監測必測指標為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監測指標根據需要增加。有監督性監測或者在線(xiàn)監測數據等有效數據的入河排污口，可直接使用其監測數據。重點(diǎn)和一般區域既上岸查污染源和排污口，又同步開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監測，準確掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因，推動(dòng)實(shí)現精準治污。

　　三、實(shí)施分類(lèi)整治

　�。ㄒ唬┟鞔_入河排污口分類(lèi)

　　根據《入河（海）排污口命名與編碼規則》（HJ1235—20xx），將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。醫療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

　�。ǘ�）明確整治要求

　　按照《入河排污口監督管理技術(shù)指南整治總則》規范和“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，按照“一口一策”原則制定全市整治方案，以截污治污為重點(diǎn)開(kāi)展整治。整治工作應堅持實(shí)事求是，穩妥有序推進(jìn)。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治，應做好統籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，可合理設置過(guò)渡期，指導幫助整治。建立入河排污口整治銷(xiāo)號制度，通過(guò)對入河排污口進(jìn)行取締、合并、規范，最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港（涌）、排干等，結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類(lèi)水體、農村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統籌開(kāi)展整治。

　�。ㄈ�）依法取締一批

　　對違反法律法規規定，在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口，由縣（市、區）人民政府、園區管委會(huì )或市級相關(guān)部門(mén)依法采取責令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

　�。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌�

　　對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類(lèi)園區、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區內企業(yè)現有入河排污口應清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的，應盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的，應經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口，鼓勵各地統一收集處理養殖尾水，設置統一的入河排污口。

　�。ㄎ澹┮幏墩�治一批

　　縣（市、區）人民政府和園區管委會(huì )要按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求，開(kāi)展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口，要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn)，推動(dòng)一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位；對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)入河排污口的，要督促各排污單位分清各自責任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的入河排污口和排污管線(xiàn)，應有針對性地采取調整入河排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。入河排污口設置應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌，便于現場(chǎng)監測和監督檢查。

　　四、嚴格監督管理

　�。ㄒ唬┘訌娨巹澮�領(lǐng)

　　市縣兩級生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃，要落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控和入河排污口布局要求，嚴格執行相關(guān)法律法規關(guān)于入河排污口設置的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將入河排污口設置規定落實(shí)情況作為重要內容，嚴格審核把關(guān)，從源頭防止無(wú)序設置。

　�。ǘ�）嚴格規范審批

　　工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口的設置依法依規實(shí)行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區，除城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口外，應當嚴格控制新設、改設或者擴大入河排污口�？赡苡绊懛篮�、供水、堤防安全和河勢穩定的入河排污口設置審核，應征求水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)。

　�。ㄈ�）強化監督管理

　　各縣（市、區）人民政府和園區管委會(huì )要根據排污口類(lèi)型、責任主體及部門(mén)職責等，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡脑瓌t，統籌各部門(mén)按職責分工協(xié)作，落實(shí)排污口監督管理責任。生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使入河排污口設置、污染排放監督管理和行政執法職責；水利部門(mén)負責根據河道及岸線(xiàn)管理保護要求指導入河排污口設置；住房城鄉建設部門(mén)負責指導城鎮生活污水處理廠(chǎng)排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治；交通運輸部門(mén)負責指導公路（服務(wù)區）、港口、碼頭排污口排查整治；農業(yè)農村部門(mén)負責指導農田退水口、大中型灌區排口、水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治；衛生健康部門(mén)負責指導醫療機構入河排污口排查整治。地方生態(tài)環(huán)境部門(mén)應會(huì )同相關(guān)部門(mén)，通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求。按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口開(kāi)展監測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應適當加大監測頻次。鼓勵有條件的地方先行先試，將排查出的農業(yè)排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業(yè)、養殖業(yè)特點(diǎn)的農業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開(kāi)展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監督管理力度，嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。

　�。ㄋ模﹪栏癍h(huán)境執法

　　各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大入河排污口環(huán)境執法力度，對違反法律法規規定設置入河排污口或不按規定排污的，依法予以處罰；對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的，溯源確定責任主體，依法予以嚴厲查處。要督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道，發(fā)現他人借道排污等情況的，應立即向屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并留存證據。

　�。ㄎ澹┨嵘�信息化管理水平

　　市生態(tài)環(huán)境局要配合建設全省統一的入河排污口信息平臺，適時(shí)啟動(dòng)全市入河排污口信息管理平臺信息錄入工作，管理入河排污口排查整治、設置審批、日常監督管理等信息，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。加強與“三線(xiàn)一單”、排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享，實(shí)現互聯(lián)互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制，提升信息化管理水平。

　　五、加強支撐保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　建立市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的入河排污口監督管理工作機制。市總河長(cháng)制辦公室要發(fā)揮統籌協(xié)調、督促落實(shí)作用。市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市發(fā)展改革委、市財政局、市住建委、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市衛生健康委等有關(guān)部門(mén)，嚴格落實(shí)入河排污口監督管理相關(guān)責任，及時(shí)跟進(jìn)了解情況發(fā)現問(wèn)題，緊盯目標任務(wù)，加強政策協(xié)調和工作銜接，健全長(cháng)效機制。各縣（市、區）人民政府、園區管委會(huì )要落實(shí)屬地管理責任，切實(shí)做好入河排污口排查整治及日常監督管理，將工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障，督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任，確保排查整治工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）嚴格考核問(wèn)責

　　建立激勵問(wèn)責機制，將入河排污口整治和監督管理工作納入全市生態(tài)環(huán)境保護工作“黨政同責、一崗雙責”考核內容，對在入河排污口整治和監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的，依紀依法依規嚴肅追究有關(guān)地方、部門(mén)和人員責任。

　�。ㄈ�）加強公眾監督

　　引導公眾投身美麗河湖保護和建設，加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監督意識。入河排污口責任主體應通過(guò)標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息。市生態(tài)環(huán)境局要通過(guò)政務(wù)新媒體等平臺，依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監督舉報機制，鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為，形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 8

　　為深入推進(jìn)蘇錫通園區水環(huán)境綜合治理，全面排查整治淮河流域入河排污口，推動(dòng)實(shí)現園區骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋，根據市政府辦公室《南通市淮河流域入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》要求，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》，以改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持問(wèn)題導向，堅持精準、科學(xué)、依法治污，強化陸域水域污染協(xié)同治理，統籌推進(jìn)淮河流域入河排污口管理，從源頭上有效管控入河污染物排放。

　　二、工作目標

　　20xx年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口名錄；20xx年底前，完成入河排污口監測、溯源；20xx年底前，完成入河排污口整治工作，形成權責清晰、監控到位、管理規范的入河排污口監管體系，為改善淮河流域水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎。

　　三、范圍和對象

　�。ㄒ唬┓秶�。對園區所涉及的淮河流域河道，開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

　　園區涉及淮河流域2條骨干河道為通啟運河、新江海河。根據河道級別確定向陸域延伸的距離，具體范圍為：3級河道向兩側延伸200米，5級河道向兩側延伸100米。

　　具體排査范圍可根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大，其中沿河工業(yè)園區、居民區、畜禽養殖等要全覆蓋。同時(shí)，加強與長(cháng)江入河排污口以及近期開(kāi)展的入河排污口排查整治等相關(guān)工作的銜接，避免重復排查，提高工作效率。

　�。ǘ�）對象。排查對象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口，還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

　　四、工作內容

　　專(zhuān)項行動(dòng)包括排查、監測、溯源、整治4個(gè)部分工作內容。

　�。ㄒ唬┡挪�。開(kāi)展全面排査，掌握入河排污口的數量及其分布，建立入河排污口名錄。

　�。ǘ�）監測。開(kāi)展入河排污口監測，了解和掌握排污口污染物排放情況。

　�。ㄈ�）溯源。在監測基礎上，開(kāi)展入河排污口溯源分析，基本查清污水來(lái)源。

　�。ㄋ模┱�治。在排查、監測和溯源的基礎上，制定入河排污口分類(lèi)整治方案，推進(jìn)入河排污口整治工作，有效規范和管控入河排污口。

　　通過(guò)排查整治，全面掌握園區淮河流域入河排污口排放現狀，有序推進(jìn)入河排污口整治，完善長(cháng)效監管機制，進(jìn)一步強化主體責任，確保入河排污口排放狀況得到改善，提升園區淮河流域生態(tài)環(huán)境保護水平。

　　五、進(jìn)度安排

　�。ㄒ唬┣捌跍蕚�。

　　結合園區實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、保障措施等，分解落實(shí)責任，全面推進(jìn)排查整治工作。

　�。ǘ�）資料收集。

　　全面收集整理各類(lèi)入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來(lái)分散的入河排污口設置管理信息、污染源及入河排污口監管信息，以及水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)，為全面排查奠定基礎。

　�。ㄈ�）全面開(kāi)展入河排污口排查。

　　綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測和人員現場(chǎng)踏勘等手段，對排查范圍及對象進(jìn)行全面調查，實(shí)現應查盡查。具體采用“三級排查”方式推進(jìn)排查工作，一級排查為無(wú)人機航測，按照“全覆蓋”的要求開(kāi)展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口；二級排查為人工徒步現場(chǎng)排查，組織工作人員對排查范圍內匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮等開(kāi)展“全口徑”排查，核實(shí)確定入河排污口信息，現場(chǎng)人工核查時(shí)，可同步開(kāi)展初步溯源和監測工作；三級排查針對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅，利用無(wú)人船、水下機器人等先進(jìn)設備對水下疑似排口以及沿線(xiàn)工業(yè)園區河道再次進(jìn)行排查，進(jìn)一步完善入河排污口名錄。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口三級排查技術(shù)指南》（HJ1232-20xx）開(kāi)展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展一級排查；組織開(kāi)展二級、三級排查工作，20xx年7月底前完成二級排查，20xx年9月底前完成三級排查。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監測。

　　在全面排查和排污口初步分類(lèi)的基礎上，根據入河排污口名錄，制定排污口監測方案，開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。根據實(shí)際條件，可采取自動(dòng)在線(xiàn)監測、人工取樣監測等方式。

　　具體要求：參照省生態(tài)環(huán)境廳《長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)監測實(shí)施工作方案》要求，按照“有水必測”的原則，開(kāi)展入河排污口監測工作。根據園區實(shí)際情況，細化監測方案，利用現有監測力量或委托第三方監測機構，組織開(kāi)展監測工作。有污染源當年監督性監測或者在線(xiàn)監測數據的'排污口，可直接使用其監測數據。20xx年6月底前完成監測工作。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況溯源分析。

　　在現場(chǎng)排查初步溯源的基礎上，對不能查清來(lái)源和監測數據異常的復雜排污口開(kāi)展重點(diǎn)溯源，基本查清污水來(lái)源。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開(kāi)展溯源工作。根據現場(chǎng)需要，積極探索使用暗管探測儀、管道機器人、無(wú)人船等設備。要發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，對涉及經(jīng)發(fā)、規建、政社等領(lǐng)域的排污口開(kāi)展聯(lián)合溯源。20xx年8月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口命名與編碼規則》（HJ1235-20xx）進(jìn)行命名與編碼。

　�。�六）分類(lèi)整治入河排污口。

　　在排查、監測、溯源的基礎上，全面疏理排污口問(wèn)題清單，按照“一口一策”原則，逐一明確入河排污口整治要求，分級分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范整治，有效管控入河污染物排放，推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。實(shí)施入河排污口整治銷(xiāo)號制度，整治完成一個(gè)，銷(xiāo)號一個(gè)。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監督管理技術(shù)指南-規范化建設》和省有關(guān)技術(shù)指南，梳理問(wèn)題清單，編制“一口一策”整治方案，明確任務(wù)分工，推進(jìn)整治工作。生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)發(fā)局、自然資源和規劃局、規建局、政社局等部門(mén)落實(shí)監督指導責任。20xx年9月底前完成“一口一策”整治方案的制定，20xx年底前完成整治任務(wù)。

　�。ㄆ撸┙�立入河排污口管理長(cháng)效機制。

　　建立健全入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系，推動(dòng)形成更加科學(xué)完備、實(shí)現動(dòng)態(tài)化管理的監管體系和長(cháng)效機制，防止問(wèn)題回潮、反彈。

　　六、任務(wù)分工

　　園區組建淮河流域入河排污口排查整治領(lǐng)導小組，制定專(zhuān)項實(shí)施方案；全面、深入、細致開(kāi)展轄區入河排污口排查、監測、溯源工作，建立入河排污口名錄；制定整治方案，推動(dòng)整治工作的開(kāi)展。

　　園區各相關(guān)部門(mén)依據部門(mén)職責和本行業(yè)法律法規，開(kāi)展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作：

　　1.園區打好污染防治攻堅戰指揮部辦公室負責督查入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)各部門(mén)工作落實(shí)。

　　2.園區生態(tài)環(huán)境分局是淮河流域入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的牽頭部門(mén)，對專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施統一調度，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展現場(chǎng)督查和指導幫扶；申請生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金；制定專(zhuān)項行動(dòng)具體實(shí)施方案，收集、整合排污口相關(guān)資料。組織開(kāi)展二級、三級排查、監測、溯源。開(kāi)展工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。

　　3.園區經(jīng)濟發(fā)展和科技局提供排查范圍內工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)清單，協(xié)助和配合園區生態(tài)環(huán)境分局開(kāi)展工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)的淮河流域入河排污口溯源整治工作。

　　4.園區財政局負責保障淮河流域入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)所需的資金。

　　5.園區規劃建設局提供排查范圍內公路（服務(wù)區）、港口、碼頭等污水排放信息及市政污水管網(wǎng)圖、市政雨水管網(wǎng)圖、閘壩、泄洪口、建筑工地（包括名稱(chēng)、位置、沖洗廢水排放等情況）、水系矢量圖、岸線(xiàn)矢量圖等相關(guān)資料，開(kāi)展城鎮生活污水排污口、城鎮雨洪排口、港口碼頭排污口、溝渠、河港（涌）、排干等溯源整治工作。

　　6.園區政法和社會(huì )事業(yè)局牽頭鎮街農業(yè)條線(xiàn)提供排査范圍內農田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養殖等資料，開(kāi)展農田、水產(chǎn)、畜禽養殖排污口溯源整治工作。

　　7.園區自然資源和規劃局提供排查范圍內生態(tài)紅線(xiàn)等相關(guān)資料，配合相關(guān)部門(mén)做好生態(tài)紅線(xiàn)內排污口溯源整治工作。

　　8.張芝山鎮、江海街道配合園區有關(guān)部門(mén)開(kāi)展排污口排查、溯源、整治等有關(guān)工作。

　　各相關(guān)部門(mén)于20xx年3月底前向園區整治辦提供資料，并在行業(yè)主管范圍內配合工作組完成排查、監測、溯源、整治四個(gè)重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。在園區長(cháng)江入河排污口排査整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組基礎上，調整成立園區入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，園區管委會(huì )分管領(lǐng)導任組長(cháng)，園區生態(tài)環(huán)境分局主要負責同志任副組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)分管負責同志為成員，負責統籌推進(jìn)園區入河排污口排查整治工作。

　�。ǘ�）加強溝通協(xié)調。要加強統籌協(xié)調，構建政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展與科技、財政、規劃建設、政法和社會(huì )事業(yè)、自然資源和規劃等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(cháng)效機制，整合各部門(mén)掌握的淮河流域入河排污口相關(guān)數據和信息，加強排查整治工作支持力度。聘請第三方機構對排污口的排查、溯源、檢測提供技術(shù)支持。各有關(guān)部門(mén)要明確一名聯(lián)絡(luò )員，負責工作對接、報送信息等。

　�。ㄈ�）嚴格責任落實(shí)。要定期開(kāi)展督促指導，推動(dòng)工作落實(shí)，做到“有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治”。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，采取通報批評、公開(kāi)約談等措施；情節嚴重的，按不同情形依法依規實(shí)行問(wèn)責。

　�。ㄋ模�強化信息公開(kāi)。要建立信息公開(kāi)制度，鼓勵在黨報開(kāi)設“園區淮河流域入河排污口排查整治工作”專(zhuān)欄，集中展示園區整治各項工作情況，定期公開(kāi)問(wèn)題清單和整治進(jìn)展情況，接受社會(huì )監督。通過(guò)媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺定期公開(kāi)專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 9

　　為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)我市長(cháng)江入河排污口規范整治工作，有效管控入河污染物排放，持續改善水環(huán)境質(zhì)量，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持問(wèn)題導向和目標導向，緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求，因地制宜、實(shí)事求是做好長(cháng)江入河排污口整治工作。對生態(tài)環(huán)境部交辦的329個(gè)長(cháng)江入河排污口，在排查、監測、溯源的基礎上，各有關(guān)縣（市）按照前期監測溯源分類(lèi)，針對存在的問(wèn)題，因地制宜、精準施策，逐個(gè)制定整治方案，明確牽頭部門(mén)、責任主體和主管部門(mén)，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖，經(jīng)過(guò)2—3年努力，基本完成排污口整治工作。在此基礎上，進(jìn)一步鞏固和深化整治成效，查缺補漏，到20xx年底前，建立起權責清晰、監管到位、管理規范的長(cháng)江入河排污口監管體系和長(cháng)效機制。

　　二、主要措施

　　咸寧市長(cháng)江入河排污口329個(gè)。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，分類(lèi)推進(jìn)長(cháng)江入河排污口規范化整治工作。

　�。ㄒ唬┮婪ㄈ【喴慌�。對違反法律法規規定，在生態(tài)保護紅線(xiàn)、飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護的區域內設置的排污口，由縣級以上人民政府依法責令拆除、關(guān)閉或者恢復原狀。妥善處理歷史遺留問(wèn)題，對上述區域劃定前已經(jīng)存在于區域內、暫時(shí)難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口，要制定序時(shí)推進(jìn)整治措施，確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無(wú)污水排出且不具備泄洪等功能的管道，需及時(shí)拆除或者封堵。擬取締長(cháng)江入河排污口34個(gè)。其中，城鎮生活污水排污口4個(gè)，城鎮雨洪排口2個(gè)，工業(yè)排污口16個(gè)，溝渠、河港（涌）、排干等4個(gè)，農業(yè)農村排污口6個(gè)，其他排口2個(gè)。

　�。ǘ�）清理合并一批。加快推進(jìn)污水、雨水管網(wǎng)和必要的調蓄處理設施建設，對城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內存在的各類(lèi)排污口，其排放的污水能夠被城鎮污水集中處理設施有效處理的，原則上均予以清理合并，污水通過(guò)截污納管由集中處理設施進(jìn)行處理；暫不具備納管條件的，應采取有效措施收集處理污水，確保達標排放。對園區內企業(yè)現有排污口，原則上均予以清理合并，通過(guò)截污納管由園區污水集中處理設施統一收集處理。擬清理合并長(cháng)江入河排污口29個(gè)。其中，城鎮生活污水排污口20個(gè)，工業(yè)排污口8個(gè)，溝渠、河港（涌）、排干等1個(gè)。

　�。ㄈ�）規范整治一批。對保留的排污口按照有利于明晰責任、維護管理、環(huán)境監督的要求開(kāi)展規范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問(wèn)題的`排污口，應全面清理排污管線(xiàn)違規接入的支管、支線(xiàn)，確保一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位；對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，各排污單位應在排水匯入排污管線(xiàn)前安裝監測計量設施，分清各自責任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口，應合理設置排污口位置、排污管線(xiàn)走向，設置必要的檢查井等。擬規范長(cháng)江入河排污口229個(gè)。其中，城鎮生活污水排污口16個(gè)，城鎮雨洪排口15個(gè)，港口碼頭排污口8個(gè)，工業(yè)排污口30個(gè)，溝渠、河港（涌）、排干等52個(gè)，農業(yè)農村排污口107個(gè)，其他排口1個(gè)。

　�。ㄋ模┐�核定非排口。待核定非排口37個(gè)。其中，戶(hù)用散排口（單元）1個(gè)、小區域路面排水設施口（單元）2個(gè)、過(guò)水設施口19個(gè)、取水設施（只進(jìn)不出）14個(gè)、重復排口1個(gè)。

　　三、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。開(kāi)展長(cháng)江入河排污口整治行動(dòng)是《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃》的重要內容，各有關(guān)縣（市）人民政府是轄區長(cháng)江入河排污口整治的責任主體，要高度重視，加強領(lǐng)導，優(yōu)化工作專(zhuān)班，細化職責分工，制定詳實(shí)的實(shí)施方案，強化調度和全流程管控，建立整改銷(xiāo)號制度，完成一個(gè)，公示一個(gè)，銷(xiāo)號一個(gè)，全力推進(jìn)各項工作任務(wù)落實(shí)。

　�。ǘ�）明確部門(mén)分工。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要統籌全市入河排污口整治工作，負責指導、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門(mén)負責指導、督辦城鎮生活污水排污口和城鎮雨洪排口的整治工作。交通運輸部門(mén)負責指導、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門(mén)負責指導、督辦溝渠、河港（涌）、排干等的整治工作。農業(yè)農村部門(mén)負責指導、督辦農業(yè)農村排污口的整治工作。

　�。ㄈ�）多措并舉整治。堅持標本兼治、穩扎穩打，對涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內難以完成整治的排污口，采取審慎包容措施，防止一堵了之；堅持系統治理、綜合施策，把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃編制實(shí)施工作和城鄉環(huán)境基礎設施建設結合起來(lái)，推動(dòng)多方共贏(yíng)；堅持嚴格質(zhì)量、務(wù)求實(shí)效，把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì )不會(huì )改善、人民群眾是不是滿(mǎn)意作為衡量整治工作的標準，確保整治工作取得扎實(shí)成效。

　�。ㄋ模﹪栏褙熑温鋵�(shí)。各有關(guān)縣（市）要構建政府統領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局，加強人員、經(jīng)費保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開(kāi)展工作督導，對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的單位和人員，采取通報批評、公開(kāi)約談等措施；情節嚴重的，依法依規移交有關(guān)部門(mén)處理；對工作成效突出的，予以通報表?yè)P。

　�。ㄎ澹�強化信息公開(kāi)。各有關(guān)縣（市）要加大長(cháng)江入河排污口管理政策宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放監督意識。各排污單位要通過(guò)樹(shù)立標志牌、做好媒體宣傳等方式主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息，及時(shí)公布整治進(jìn)展情況。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 10

　　為持續推進(jìn)水污染防治攻堅戰，切實(shí)保護好長(cháng)江母親河，扎實(shí)推動(dòng)長(cháng)江入河排污口整治工作，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，堅持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重要指示要求，堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”戰略方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標，堅持問(wèn)題導向，突出科學(xué)治污、精準治污、依法治污，扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)江入河排污口溯源整治工作，切實(shí)筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障，加快建設山清水秀美麗之地。

　　二、整治原則

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)分類(lèi)，明晰責任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則，由各有關(guān)區縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局負總責，對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單，對入河排污口逐一分類(lèi)，明確責任主體，建立責任清單，確保每個(gè)入河排污口整治責有人負、事有人管。

　�。ǘ�）依法依規，分類(lèi)處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”的要求，針對入河排污口存在的問(wèn)題，因地制宜，分類(lèi)提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規規定設置的入河排污口依法進(jìn)行拆除；對整改類(lèi)、保留類(lèi)的入河排污口依法開(kāi)展規范化整治。

　�。ㄈ�）一口一策，專(zhuān)項整治。結合排污口類(lèi)型、監測結果、主要污染源類(lèi)型等現狀，逐個(gè)制定入河排污口“一口一策”方案，明確規范整治責任、路線(xiàn)圖和時(shí)間表。

　　三、工作目標

　　按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求，系統推進(jìn)入河排污口整治工作。

　　20xx年底前，完成長(cháng)江入河排污口分類(lèi)命名并編碼，基本樹(shù)立排污口標志牌。渝北區、兩江新區持續開(kāi)展入河排污口整治，分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%；其它區縣（自治縣）完成長(cháng)江入河排污口整治實(shí)施方案編制。

　　20xx—20xx年，基本完成工業(yè)排污口、城鎮生活污水排污口、港口碼頭排污口、規�；�水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口的整治工作。

　　20xx年底前，基本完成長(cháng)江入河排污口整治工作，并建立長(cháng)效機制。

　　四、整治范圍

　　在重慶市行政區域內的長(cháng)江干流、嘉陵江和烏江沿線(xiàn)開(kāi)展入河排污口整治，具體范圍可根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內的4228個(gè)入河排污口（不含渝北區、兩江新區）為準，新發(fā)現的入河排污口一并納入整治。

　　五、整治任務(wù)

　�。ㄒ唬┓诸�(lèi)并建立入河排污口臺賬。20xx年10月底前，各有關(guān)區縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應根據《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類(lèi)規則（試行）〉〈長(cháng)江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規則（試行）〉〈長(cháng)江、黃河和渤海入海（河）排污口標志牌設置規則（試行）〉的通知》（環(huán)辦執法函〔20xx〕718號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），結合入河排污口責任主體的單位性質(zhì)、規模和隸屬關(guān)系等，對入河排污口進(jìn)行命名和編碼，填報入河排污口信息表，建立臺賬，并報市生態(tài)環(huán)境局。

　�。ǘ�）編制入河排污口整治實(shí)施方案。除渝北區、兩江新區外的其余23個(gè)區縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局，在20xx年11月前，制定入河排污口整治實(shí)施方案，明確整治工作計劃，實(shí)施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應根據排口分類(lèi)和“查、測、溯”排查情況，按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求，逐一制定“一口一策”方案。

　�。ㄈ�）設立入河排污口標志牌。20xx年12月底前，各有關(guān)區縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的《長(cháng)江、黃河和渤海入海（河）排污口標志牌設置規則（試行）》要求，借鑒渝北區、兩江新區試點(diǎn)經(jīng)驗，完成入河排污口標志牌樹(shù)立。其中，工業(yè)排污口、污水集中處理設施排污口、規�；�畜禽養殖排污口、規�；�水產(chǎn)養殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區退水口應設置標志牌；其余排污口，各地可根據其排水狀況及對環(huán)境的'影響等實(shí)際情況，自行確定是否設置標志牌。標志牌標識內容按《通知》中的相關(guān)要求執行，標志牌形式根據入河排污口所處位置決定，應與周邊環(huán)境相協(xié)調。

　�。ㄋ模┓诸�(lèi)推進(jìn)入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規范一批”的要求，對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開(kāi)展整治工作。

　　1.依法取締一批。對違反法律法規規定，在生態(tài)保護紅線(xiàn)、飲用水水源保護區、自然保護區等敏感區域內設置的排污口，按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規依法進(jìn)行拆除。

　　2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監督管理工作的有關(guān)要求，實(shí)施城鎮污水集中處理設施排污口和工業(yè)園區內企業(yè)現有排污口清理整合。要對城鎮生活污水排口進(jìn)行截污納管，收集進(jìn)入污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理；要結合農村人居環(huán)境整治要求，推進(jìn)農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，將集中居民點(diǎn)的農村生活污水排污口截污納管；對集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養殖散排口，推進(jìn)統一收集處理養殖尾水，設置統一的排污口。

　　3.規范整治一批。按照有利于明晰責任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監督的原則，根據《入河排污口管理技術(shù)導則》（SL532—20xx）相關(guān)要求，對入河排污口進(jìn)行規范化整治。對布局不合理、設施老化破損、排水不暢等問(wèn)題的排污口，應針對性地采取調整排污口位置、更新維護設施等措施進(jìn)行整治。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒�治站位。各有關(guān)區縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要高度重視長(cháng)江入河排污口整治工作，進(jìn)一步增強“上游意識”、擔起“上游責任”，扎實(shí)開(kāi)展入河排污口整治工作，持續改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)保護好長(cháng)江母親河。

　�。ǘ�）落實(shí)主體責任。各有關(guān)區縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局是長(cháng)江入河排污口整治的責任主體，要扎實(shí)推進(jìn)入河排污口整治工作，嚴格按照要求制定整治方案，細化工作措施，明確責任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開(kāi)展督促指導，對進(jìn)展遲緩、推進(jìn)不力等問(wèn)題突出的區縣進(jìn)行通報。

　�。ㄈ�）穩妥有序推進(jìn)。堅持源頭治理、系統治理，要把排污口整治與城鄉基礎設施建設、農村環(huán)境綜合整治結合起來(lái)，與黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等正在開(kāi)展的行動(dòng)結合起來(lái)，與拉動(dòng)內需、改善民生等結合起來(lái)，與整治污水偷排偷放專(zhuān)項行動(dòng)結合起來(lái)。能立行立改的，及時(shí)整改。對管網(wǎng)建設、河港治理、生態(tài)修復等整治時(shí)間較長(cháng)的，要尊重客觀(guān)規律，明確階段性目標，由易入難，分步推進(jìn)，力爭三年內基本完成。對與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區等入河排污口的整治，應做好統籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，合理設置過(guò)渡期。

　�。ㄋ模┙�立銷(xiāo)號制度。各有關(guān)區縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要結合排污口清單、存在問(wèn)題、采取措施、整治期限等臺賬，建立入河排污口整治銷(xiāo)號制度，按照“一口一策”的原則，組織驗收銷(xiāo)號，整治完成一個(gè)、銷(xiāo)號一個(gè)，并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長(cháng)江入河排污口整治工作進(jìn)展情況調度表。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導，組織現場(chǎng)核實(shí)整治實(shí)效，定期跟蹤通報“一口一策”整治推進(jìn)情況，確保入河排污口整治工作取得實(shí)效。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 11

　　一、總體目標

　　在黃石市污染防治攻堅戰指揮部的統籌領(lǐng)導下，用兩年時(shí)間，摸清長(cháng)江黃石段干流入河排污口底數，制定整治方案并持續推進(jìn)整改工作，建立入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系，形成權責清晰、監控到位、管理規范的入河排污口監管體系，為長(cháng)江黃石段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎。

　　二、范圍及對象

　�。ㄒ唬┡挪榉秶�

　　黃石市行政區域內的長(cháng)江干流，及向黃石側江堤岸線(xiàn)外延2公里。具體包括所有人工岸線(xiàn)和自然岸線(xiàn)以及江心島，可根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大范圍。

　�。ǘ�）排查對象

　　所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向長(cháng)江排放廢水的排污口，包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┎榍迦牒优盼劭诘讛�。全面掌握黃石市長(cháng)江入河排污口數量、分布及特點(diǎn)等信息，確保排查全面準確、真實(shí)可靠。

　�。ǘ�）開(kāi)展入河排污口監測。了解各類(lèi)長(cháng)江入河排污口污染排放狀況，基本掌握入河污染物排放量。

　�。ㄈ�）開(kāi)展入河排污口污水溯源。在監測基礎上，開(kāi)展長(cháng)江入河排污口溯源分析，基本查清污水來(lái)源。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口整治。在排查和監測的'基礎上制定長(cháng)江入河排污口分類(lèi)整治方案，并持續推進(jìn)整改。

　　通過(guò)落實(shí)“排查、監測、溯源、整治”4項重點(diǎn)任務(wù)，全面掌握長(cháng)江黃石段入河排污口的排放現狀，進(jìn)一步強化地方黨委、政府主體責任，著(zhù)力推動(dòng)長(cháng)江入河排污口排放狀況改善，提升黃石市生態(tài)環(huán)境保護水平。

　　四、工作安排

　�。ㄒ唬┲贫ㄅ挪檎�治工作方案。市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定我市具體實(shí)施方案，明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障。各相關(guān)縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區˙鐵山區結合實(shí)際，制定方案，分解落實(shí)責任，全面推進(jìn)排查整治工作，并于20xx年5月31日前將具體方案報送市生態(tài)環(huán)境局。

　�。ǘ�）統籌整合各類(lèi)入河污染物排放信息。各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區˙鐵山區、各相關(guān)部門(mén)要全面收集各類(lèi)入河排污口相關(guān)信息資料，對相關(guān)信息資料進(jìn)行分析梳理匯總，20xx年5月底前報市生態(tài)環(huán)境局匯總整合。

　�。ㄈ�）全面開(kāi)展長(cháng)江入河排污口排查。采取“三級排查”的方式。省生態(tài)環(huán)境廳利用衛星遙感、無(wú)人機航拍等作為一級排查，生態(tài)環(huán)境部調度開(kāi)展跨省交叉排查作為二級排查，并組織專(zhuān)班對疑難點(diǎn)位進(jìn)行集中攻堅三級排查。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監測。按照“邊排查、邊監測”原則，在全面排查基礎上，市生態(tài)環(huán)境局指導各區縣同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口溯源分析。在排查和監測工作基礎上，開(kāi)展入河排污口溯源分析并進(jìn)行復查，基本查清污水來(lái)源。20xx年6月底前完成入河排污口溯源和部分整治工作。

　�。�六）分類(lèi)整治入河排污口。根據國家制定的整治標準要求，建立“一口一策”，分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范整治，整治完成一個(gè)，銷(xiāo)號一個(gè)。市級有關(guān)部門(mén)落實(shí)監督指導責任，各有關(guān)縣（市、區）明確任務(wù)分工，牽頭推進(jìn)整治工作。20xx年12月底前，完成整治方案制定工作和部分整改任務(wù)，并按照整改方案持續推進(jìn)后續整改任務(wù)。

　�。ㄆ撸┙�立入河排污口管理長(cháng)效機制。建立市級和區縣入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作體系，推動(dòng)形成更加完備的監管體系和長(cháng)效機制，防止問(wèn)題回潮、反彈。[1]

　　五、任務(wù)分工

　　落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任和“黨政同責、一崗雙責”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)�！钡纫�求，各級各部門(mén)要依法履職，共同完成長(cháng)江入河排污口排查整治工作。

　�。ㄒ唬└饔嘘P(guān)縣（市、區）

　　各有關(guān)縣（市、區）政府、黃石經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )是本轄區長(cháng)江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的責任主體，要組建排查整治工作推進(jìn)工作專(zhuān)班。制定實(shí)施方案，認真配合開(kāi)展轄區長(cháng)江入河排污口排查，建立本轄區長(cháng)江入河排污口名錄，根據排查情況開(kāi)展監測、溯源工作，制定實(shí)施整治方案，建立排污口管理長(cháng)效機制。

　�。ǘ�）市直有關(guān)部門(mén)和單位

　　市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市水利和湖泊局、市農業(yè)農村局、市國資委、市政務(wù)服務(wù)和大數據管理局、市環(huán)投公司等相關(guān)單位依據部門(mén)職責和相關(guān)法律法規提供相關(guān)資料，并督促指導各有關(guān)縣（市、區）及行業(yè)配合做好長(cháng)江入河排污口排查整治工作。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市污染防治攻堅戰指揮部負責對長(cháng)江入河排污口排查整治工作進(jìn)行領(lǐng)導和統籌協(xié)調（指揮部下設工作專(zhuān)班，市生態(tài)環(huán)境局凡后美同志負責日常工作）。

　�。ǘ�）嚴格落實(shí)責任。各縣（市、區）政府、黃石經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )作為長(cháng)江入河排污口排查整治責任主體，要切實(shí)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，成立推進(jìn)工作專(zhuān)班，將排查整治工作作為一項政治任務(wù)抓牢抓實(shí)。要制定具體方案、保障工作經(jīng)費，為本行政區域內排查整治工作提供必要條件。后期整治階段，市直相關(guān)部門(mén)切實(shí)加強指導督辦，確保長(cháng)江入河排污口排查整治工作取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）加強溝通協(xié)調。工作專(zhuān)班加強統籌協(xié)調，建立生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、住建、交通運輸等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(cháng)效機制，不定期組織召開(kāi)調度會(huì )，交流經(jīng)驗做法，共同推進(jìn)排查整治工作。

　�。ㄋ模�強化信息公開(kāi)。建立信息公開(kāi)制度，我市將在黨報和政府的網(wǎng)站開(kāi)設“長(cháng)江入河排污口排查整治工作”專(zhuān)欄，集中展示各項工作情況，接受社會(huì )監督。各縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區˙鐵山區要邀請媒體、公眾等參與排查整治，公開(kāi)曝光典型環(huán)境違法案件。

　�。ㄎ澹﹪烂C工作紀律。嚴格遵守中央八項規定精神和各項工作紀律，嚴謹規范做好排查整治工作。勇于擔當，敢于碰硬，做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。工作專(zhuān)班統籌推進(jìn)排查整治工作，對工作成效突出的，予以通報表?yè)P，對進(jìn)展遲緩、履職不力等問(wèn)題突出的采取通報批評、公開(kāi)約談等措施。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 12

　　入河排污口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污口）是指直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門(mén)，是流域生態(tài)環(huán)境保護的重要節點(diǎn)，分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦函〔2022〕17號），加強和規范排污口監督管理，結合實(shí)際制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，按照水陸統籌、以水定岸，明晰責任、嚴格監督，統一要求、差別管理，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則，有效管控入河污染物排放，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的長(cháng)效監督管理機制。

　　二、工作目標

　　加強排污口排查溯源、分類(lèi)整治、嚴格監管，實(shí)現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理。20xx年底前，推進(jìn)黃河干流陜西段，渭河干流、石川河、延河、無(wú)定河、北洛河等黃河流域重要支流，漢江干流陜西段、丹江干流陜西段等長(cháng)江流域重要支流排污口整治。20xx年底前，基本完成黃河干流陜西段及重要支流、長(cháng)江流域重要支流排污口整治，建成科學(xué)規范的排污口監督管理制度體系。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展排污口精準溯源。

　　1、全面摸清底數。按照“有口皆查、應查盡查”要求，依據排污口三級排查技術(shù)指南等規定，由省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織開(kāi)展深入排查，摸清各類(lèi)排污口的分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位等基本情況，建立臺賬清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。20xx年11月底前，完成黃河干流陜西段及渭河干流、石川河、漢江干流陜西段、丹江干流陜西段排污口排查。20xx年底前，完成延河、無(wú)定河、北洛河等黃河流域重要支流排污口排查。20xx年底前，完成全省黃河、長(cháng)江流域范圍內排污口排查。

　　2、厘清責任主體。各市（區）政府根據排污口排查情況，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底原則，逐一明確排污口責任主體。難以分清責任主體的排污口由各市（區）政府組織開(kāi)展溯源分析，查清排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責任主體；經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定的，屬地縣級政府作為責任主體，負責源頭治理以及排污口整治、規范化建設、維護管理等。

　�。ǘ�）實(shí)施排污口分批分類(lèi)規范化整治。

　　1、有序推進(jìn)整治工作。各市（區）政府要依據有關(guān)工作標準和技術(shù)要求，以截污治污為重點(diǎn)，通過(guò)依法取締、清理合并、規范整治的方式分級分類(lèi)開(kāi)展工作，制定實(shí)施“一口一策”整治方案，確保排污口整治實(shí)事求是、因地制宜、穩妥推進(jìn)。整治工作要維護群眾切身利益，充分考慮到企事業(yè)單位實(shí)際。對問(wèn)題排污口進(jìn)行拆除關(guān)閉、清理合并或整改規范，取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規采取措施消除安全隱患。各市（區）政府要建立排污口整治銷(xiāo)號制度，由排污口責任主體實(shí)施驗收，由各市（區）生態(tài)環(huán)境部門(mén)確認后予以銷(xiāo)號，形成需要保留的排污口清單。

　　2、依法取締一批�？h級以上政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)要依法采取責令拆除、責令關(guān)閉等措施，取締一批違反法律法規規定，在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的排污口。排污口拆除、關(guān)閉包括入河口門(mén)的永久封堵、相應排污通道沿線(xiàn)接口的封堵、管線(xiàn)內殘液殘渣等殘留物的清理，以及其他安全隱患的消除。排污口拆除后，應采取土方回填、植被修復等方式恢復河道岸線(xiàn)原貌。

　　3、清理合并一批。各市（區）政府對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水接入污水收集管網(wǎng)，接入管網(wǎng)的設計方案應當符合城鎮排水與污水處理規劃和相關(guān)標準要求。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區內企業(yè)現有排污口應盡可能清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的，應盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)以上工礦企業(yè)排污口的，應告知屬地市級生態(tài)環(huán)境部門(mén)。對于我省黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區域的中小型水產(chǎn)養殖戶(hù)設置的散排口，由縣（市、區）政府統一收集處理養殖尾水，設置統一的排污口。

　　4、規范整治一批。各市（區）政府要進(jìn)一步細化分類(lèi)，有序開(kāi)展排污口規范化整治。對排污單位排污口超標排放、超總量排放的，要通過(guò)改造污水處理設施、改進(jìn)污水處理工藝或運行管理方式，提高水污染物的削減水平，實(shí)現穩定達標排放且符合總量控制要求。對存在借道排污等情況的排污口，要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn)，實(shí)現一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位。對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，要督促各排污單位分清各自責任，在明確各排污口水量、污染物排放量等管控要求的基礎上，將排污口排放量限值分配給各排污單位，在相關(guān)排污許可證中分別予以載明。工業(yè)企業(yè)未按規定實(shí)現雨污分流的，要通過(guò)實(shí)施雨污分流改造，建設初期雨水收集設施，做好防滲防腐措施，實(shí)現對生產(chǎn)污水和初期雨水的處置，確保穩定達標排放。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口和排污管線(xiàn)，應建立臺賬，有針對性地調整排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置檢查井等措施進(jìn)行整治。

　　5、開(kāi)展先行先試。積極探索排污口分類(lèi)整治模式，西安、寶雞、咸陽(yáng)、銅川、延安、榆林市要結合城鎮雨洪排口特點(diǎn)，探索城鎮初期雨水收集處理方式，強化城鎮雨洪排口管理手段，加大對借道排污等行為的監督管理力度，嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。渭南市要根據黃河灘涂漁業(yè)生產(chǎn)區域的.中小型水產(chǎn)養殖戶(hù)散排口特點(diǎn)，探索統一收集處理、規范設置排污口的農業(yè)面源污染治理模式。漢中、安康、商洛市要針對農村生活污水散排口問(wèn)題，積極探索陜南農村生活散排口監督管理的方法。

　�。ㄈ�）建立排污口長(cháng)效監管機制。

　　1、合理規劃布局。入河排污口設置應符合水功能區劃和防洪規劃的要求。各級生態(tài)環(huán)境保護規劃、水生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、河湖岸線(xiàn)保護與利用規劃等規劃，要嚴格落實(shí)相關(guān)法律法規關(guān)于排污口設置的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將排污口設置規定落實(shí)情況作為重要指標，嚴格審核把關(guān)，從源頭防止無(wú)序設置。

　　2、嚴格規范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口的設置依法依規實(shí)行審核制。入河排污口設置審核實(shí)行與建設項目環(huán)境影響評價(jià)（含重大變動(dòng)）文件同級審核。生態(tài)環(huán)境部相關(guān)流域生態(tài)環(huán)境監督管理局（以下稱(chēng)流域局）審核范圍外的排污口，跨區域（流域）存在爭議的排污口設置審核，由上級審核部門(mén)負責實(shí)施，并納入屬地環(huán)境監督管理體系。對豁免或不需要編制環(huán)境影響報告文件的建設項目，但需設置排污口的，由具有行政審核權限的縣級部門(mén)負責實(shí)施。有納污能力的水功能區，新設、改設或者擴大排污口的，不應降低水功能區水質(zhì)目標。對未達到水質(zhì)目標的水功能區，除城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口外，應當嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。

　　3、強化常態(tài)化監管。各市（區）政府根據排污口類(lèi)型、責任主體及部門(mén)行業(yè)監管職責等，落實(shí)排污口監督管理責任，生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責，水利（務(wù)）、住房城鄉建設、農業(yè)農村、工業(yè)和信息化、交通運輸、科技、商務(wù)等部門(mén)按職責分工協(xié)作。市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)，通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求，將排污口監測工作納入年度生態(tài)環(huán)境監測方案。按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口開(kāi)展監測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應適當加大監測頻次。

　　4、嚴格環(huán)境執法。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大排污口環(huán)境執法力度，充分發(fā)揮“查、測、溯、治”行動(dòng)效能，適時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊偷排直排、超標排污、私設排污口等違法行為。對違反法律法規規定設置排污口或不按規定排污的，依法予以處罰。對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的，要盡快溯源確定責任主體，依法予以嚴厲查處。

　　5、加強信息共享。省生態(tài)環(huán)境廳負責建設全省統一的排污口信息平臺，實(shí)施“一口一碼”管理，明確排污口類(lèi)型、位置、排污量和污染物濃度等信息，與排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺共享數據，實(shí)現信息互聯(lián)互通。省生態(tài)環(huán)境廳要將排污口相關(guān)信息及時(shí)報送流域局并納入國家生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭組織排污口排查工作，結合實(shí)際制定工作方案，省級各相關(guān)部門(mén)要結合工作職責積極配合，加強對各市（區）的工作指導。市、縣政府要嚴格落實(shí)屬地管理責任，切實(shí)做好排污口排查及日常監督管理，將工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障，督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任，確保排污口監督管理工作落實(shí)到位。

　�。ǘ�）嚴格考核問(wèn)責。將排污口監督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內容并納入相關(guān)工作考核，對工作開(kāi)展不力的地區，及時(shí)預警。對在排污口監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的，依法依規嚴肅追究有關(guān)地方、部門(mén)和人員責任。

　�。ㄈ�）引導公眾監督。利用世界環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，加大對排污口監督管理法律法規和政策的普及力度，增強公眾對污染物排放的監督意識，引導公眾投身美麗河湖建設。省生態(tài)環(huán)境廳要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)排污口整治工作進(jìn)展情況，充分利用“12345”專(zhuān)線(xiàn)、陜西生態(tài)環(huán)境官方微信、微博，鼓勵公眾舉報違法排污行為，構建全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的水生態(tài)環(huán)境保護大格局。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 13

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國長(cháng)江保護法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》，深入打好污染防治攻堅戰，推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續向好，根據生態(tài)環(huán)境部和上海市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃相關(guān)要求，在本區全面開(kāi)展入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，掌握松江區入河排污口排污狀況及規律，為進(jìn)一步改善本區水環(huán)境質(zhì)量奠定堅實(shí)基礎。結合我區實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部決策部署，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，全面推進(jìn)本區入河排污口排查整治工作，通過(guò)建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的長(cháng)效監管機制，有效管控入河污染物排放。

　　二、總體要求

　　堅持“水陸統籌，以水定岸”，按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則，在“十四五”期間，全面完成本區入河排污口的排查、監測、溯源，持續開(kāi)展入河排污口整治工作。建立入河排污口長(cháng)效管理機制，為持續改善本區水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量夯實(shí)基礎。

　　三、范圍和對象

　　1.范圍。全區所有河道、湖泊及小微水體納入排查范圍。

　　2.對象。排查對象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘等向河道、湖泊排污（水）的排污口。根據排污口責任主體所屬行業(yè)及排放特征，初步將排污口分為工業(yè)排污口、農業(yè)農村排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、港口碼頭排污口、城鎮雨洪排口、其它排口等六種類(lèi)型。

　　四、工作任務(wù)

　　按照《上海市入河（海）排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》要求，分為四個(gè)步驟（排查、監測、溯源和整治）開(kāi)展全區入河排污口排查整治工作。

　　1.排查。摸清入河排污口底數，掌握排污口的數量及其分布，建立入河排污口名錄。

　　2.監測。開(kāi)展入河排污口監測，了解和掌握排污口污染物排放情況，并輔助溯源和整治。

　　3.溯源。在排查、監測基礎上，同步開(kāi)展入河排污口溯源，基本查清污水來(lái)源。

　　4.整治。在排查、監測和溯源的基礎上，制定入河排污口分類(lèi)整治方案，有效規范和管控入河排污口。

　　五、工作內容和方法

　�。ㄒ唬┙y籌整合信息。全面收集整理各類(lèi)入河排污口、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來(lái)分散的生態(tài)環(huán)境部門(mén)污染源及排污口監管信息，水務(wù)部門(mén)入河排污（水）口設置管理和歷史排查信息以及河湖水系、雨污水管網(wǎng)等信息，民政部門(mén)行政區劃信息，農業(yè)農村、交通運輸、建設、房管等部門(mén)有關(guān)涉水排放信息等進(jìn)行有效整合，統籌納入上海市入河（海）排污口排查整治綜合管理平臺，為我區全面排查奠定基礎。

　�。ǘ�）全面開(kāi)展入河排污口排查。以人工現場(chǎng)排查為主，輔以衛星遙感、無(wú)人機航測、無(wú)人船+測掃聲吶等技術(shù)手段，對排查范圍河道及對象進(jìn)行全面調查，實(shí)現有口皆查，應查盡查。將排查發(fā)現的各類(lèi)入河排污口統一編碼，建立全口徑的入河排污口名錄，全面掌握入河排污口的數量和分布。

　�。ㄈ�）開(kāi)展入河排污口監測�，F場(chǎng)排查時(shí)，對有水排放的排污口要開(kāi)展快檢或者實(shí)驗室監測，輔助排污口溯源和后續整治工作。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口溯源。在人工排查基礎上，同步開(kāi)展入河排污口溯源工作，基本查清污水來(lái)源。溯源主要通過(guò)現有資料核對，現場(chǎng)踏勘、監測數據輔助等手段，對能現場(chǎng)查清來(lái)源的單一性質(zhì)排污口，現場(chǎng)進(jìn)行溯源核定；少量疑難排污口，根據現場(chǎng)需要，積極探索使用探地雷達、內窺電視檢測系統、示蹤劑等技術(shù)手段。要發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，對涉及經(jīng)濟、水務(wù)、建設、房管、農業(yè)農村、交通、綠容等部門(mén)的排污口開(kāi)展聯(lián)合溯源。

　�。ㄎ澹┓诸�(lèi)整治入河排污口。在排查、監測、溯源基礎上，按“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”和“一口一策”的工作原則，逐一明確入河排污口整治要求，分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范整治。問(wèn)題簡(jiǎn)單能夠立即解決的，要立行立改；對問(wèn)題復雜或整治較為困難的排污口，要制定方案，明確時(shí)間節點(diǎn)和責任單位，確保整改落實(shí)到位，有效管控入河污染物排放，推動(dòng)河湖水質(zhì)逐步改善。各街鎮實(shí)施入河排污口整治銷(xiāo)號制度，整治完成一個(gè)，銷(xiāo)號一個(gè)。

　�。�六）建立長(cháng)效管理機制。結合污染源的.日常監督管理，建立入河排污口分級分類(lèi)行業(yè)監管機制，落實(shí)各類(lèi)排污口管理責任主體。充分發(fā)揮河湖長(cháng)制作用，結合河湖長(cháng)巡河工作機制，落實(shí)巡查、監測、管理聯(lián)動(dòng)，防止問(wèn)題回潮、反彈，實(shí)現入河排污口動(dòng)態(tài)更新，推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監管體系和長(cháng)效管理機制。

　　六、任務(wù)分工

　　落實(shí)各街鎮及經(jīng)開(kāi)區屬地管理、行業(yè)主管部門(mén)分工負責、生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一監督管理的職責，堅持“黨政同責、一崗雙責”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)�！钡囊�求，區級相關(guān)部門(mén)和各街鎮及經(jīng)開(kāi)區依法履職，齊抓共管，形成合力。

　�。ㄒ唬└鹘宙偧敖�(jīng)開(kāi)區

　　各街鎮及經(jīng)開(kāi)區務(wù)必高度重視此項工作，強化專(zhuān)項整治工作力量配備，根據排查、監測、溯源情況，制定整治方案，推動(dòng)開(kāi)展整治工作，并建立落實(shí)長(cháng)效管理機制。

　�。ǘ�）區級有關(guān)部門(mén)

　　區級有關(guān)部門(mén)依據部門(mén)職責和本行業(yè)法律法規，督促指導各街鎮及經(jīng)開(kāi)區開(kāi)展入河排污口排查整治并做好以下工作：

　　1.區生態(tài)環(huán)境局牽頭推進(jìn)本區入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，統籌收集整合全區入河排污口相關(guān)信息資料，統一全區排查溯源整治基本要求，對專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施統一調度。梳理匯總工業(yè)污染源及排污口監管信息，督促指導工業(yè)企業(yè)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口整治工作。

　　2.區財政局配合做好入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)所需經(jīng)費的統籌及落實(shí)工作。

　　3.區經(jīng)委督促指導工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）落實(shí)環(huán)境保護主體責任，工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）完善環(huán)境保護基礎設施建設，協(xié)助和配合開(kāi)展工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治工作。

　　4.區水務(wù)局匯總提供全區污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、入河排污（水）口現有的調查信息（包括名稱(chēng)、位置、登記審批等）、全區河湖清單及水系矢量圖等資料，配合開(kāi)展入河排污口排查工作，督促指導城鎮雨洪、生活污水（含城鎮和農村）等排污口的溯源整治和推進(jìn)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內工業(yè)企業(yè)、港口碼頭、生活污水納管工作。

　　5.區農業(yè)農村委匯總提供全區農田退水口、水產(chǎn)養殖、畜禽養殖等資料，配合開(kāi)展入河排污口排查工作，督促指導畜禽養殖、水產(chǎn)養殖、農田等排污口溯源整治工作。

　　6.區交通委匯總提供全區公路、港口碼頭、臨河交通工程等污水排放資料，配合開(kāi)展入河排污口排查工作，督促指導公路、港口碼頭、臨河交通工程等排污口溯源整治工作。

　　7.區建設管理委匯總提供全區臨河在建和待建建筑工地（包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況）等資料，配合開(kāi)展入河排污口排查溯源工作，督促指導建筑工地等排污口整治工作。

　　8.區住房保障房屋管理局配合開(kāi)展入河排污口排查溯源工作，督促指導居民小區等排污口整治工作。

　　9.區綠化市容局配合開(kāi)展入河排污口排查溯源工作，督促指導公園、綠地等的排污口整治工作。

　　10.區國資委及相關(guān)企業(yè)配合各區級部門(mén)、所在街鎮及經(jīng)開(kāi)區做好入河排污口有關(guān)資料整理和排查整治工作。

　　七、工作節點(diǎn)安排

　　為更有利于專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)，在充分考慮各街鎮及經(jīng)開(kāi)區相關(guān)工作量的基礎上，排污口排查、監測、溯源、整治工作節點(diǎn)分區域實(shí)施，穩步推進(jìn)，總體節點(diǎn)安排如下：

　　20xx年12月底前：各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)整合提供入河排污口排查準備相關(guān)資料；印發(fā)《松江區入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)方案》；完成飲用水水源保護區內所有河道的排查及市級河道的排查、監測、溯源工作。

　　20xx年12月底前：完成轄區內總河（湖）長(cháng)度50%的入河排污口排查、監測、溯源工作；完成飲用水水源保護區內入河排污口整治工作。

　　20xx年12月底前：基本完成本區全部河道入河排污口排查、監測、溯源工作。

　　20xx年：制定印發(fā)入河排污口整治方案，明確任務(wù)分工和時(shí)間節點(diǎn)，持續推進(jìn)整治工作，健全長(cháng)效管理機制。

　　八、保障機制

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導

　　區生態(tài)環(huán)境局牽頭推進(jìn)本區入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)，具體負責市級、區級、鎮級和村級河道的入河排污口排查、監測、溯源工作。各街鎮及經(jīng)開(kāi)區是轄區內入河排污口排查整治工作的責任主體，應配合區級部門(mén)做好市級、區級、鎮級和村級河道入河排污口的排查、監測、溯源工作，并負責轄區內所有河道問(wèn)題排口的整治工作。同時(shí)，保障好鎮級、村級河道入河排污口排查、監測、溯源及轄區內所有問(wèn)題排口整治工作的資金，按期完成轄區內所有入河排污口的整治任務(wù)。

　　區級各相關(guān)部門(mén)應高度重視入河排污口排查整治工作，堅持做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角。相關(guān)排查整治工作情況納入河長(cháng)制工作考核。對履職不力、進(jìn)展遲緩、弄虛作假等問(wèn)題突出的，采取通報批評、公開(kāi)約談等措施；對于工作成效突出的，予以通報表?yè)P。

　�。ǘ�）加強溝通協(xié)調

　　各街鎮及經(jīng)開(kāi)區要加強統籌協(xié)調，構建屬地政府牽頭、部門(mén)參與、社會(huì )監督的工作格局。建立生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農業(yè)農村、經(jīng)濟、交通、建設、房管、綠容等多部門(mén)協(xié)同配合和信息共享機制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，研討排查整治中的難題。各相關(guān)部門(mén)和各街鎮及經(jīng)開(kāi)區要明確一名聯(lián)絡(luò )員，具體負責工作對接、報送信息等。

　�。ㄈ�）強化信息公開(kāi)

　　各街鎮及經(jīng)開(kāi)區和區級相關(guān)部門(mén)要建立信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受社會(huì )監督。鼓勵通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等渠道，集中展示各項工作開(kāi)展情況，定期公開(kāi)排查整治進(jìn)展情況�？裳�請新聞媒體、公眾等參與排查整治，公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 14

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的決策部署，按照“水陸統籌、以水定岸；明晰責任、嚴格監督；統一要求、差別管理；突出重點(diǎn)、統籌實(shí)施”四項工作原則，堅持問(wèn)題導向，穩步推進(jìn)入河排污口排查整治工作，逐步建立“權責清晰、管理規范、監管到位”的入河排污口管理體系，實(shí)現“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理，為全市水環(huán)境質(zhì)量持續改善奠定堅實(shí)基礎。

　�。ǘ�）工作目標

　　20xx年底前，全面完成入河排污口排查、監測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，配合省級部門(mén)啟動(dòng)入河排污口整治和信息管理平臺建設工作。20xx年底前，基本完成入河排污口整治，形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設置及監督管理體系。20xx年底前，完成入河排污口規范化建設，基本實(shí)現城鄉生活污水和工業(yè)污水管網(wǎng)全覆蓋和污水全收集、全處置和達標排放。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面排查溯源，建立“三張清單”。

　　天府新區眉山管委會(huì )、各縣（區）人民政府、市屬工業(yè)園區管委會(huì )要按照“有口皆查、應查盡查”的原則，制定實(shí)施方案，將納入市、縣（區）河湖長(cháng)管理的河流湖庫及其他不達標水體干流及其重要支流岸線(xiàn)作為排查重點(diǎn)區域，進(jìn)一步向陸地延伸，重點(diǎn)關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問(wèn)題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱等一般區域，形成網(wǎng)狀排查全覆蓋，并按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和“政府兜底”的原則，以水質(zhì)監測作為入河排污口問(wèn)題排查的切入口，全面摸清轄區內各類(lèi)排污口污水排放特征及去向、排污責任主體、存在問(wèn)題等信息，建立名錄清單、責任清單、問(wèn)題清單“三張清單”。重點(diǎn)區域既要上岸查污染源和排污口，還要下岸開(kāi)展相關(guān)河段水質(zhì)監測，準確掌握流域水環(huán)境問(wèn)題成因，推動(dòng)實(shí)現精準治污。對于溯源后仍無(wú)法確定責任主體的，由天府新區眉山管委會(huì )、各縣（區）人民政府、市屬工業(yè)園區管委會(huì )作為責任主體，或由其指定責任主體。責任主體負責入河排污口源頭治理以及監測、整治、規范化建設、日常維護監管等工作。（完成時(shí)限：20xx年10月底前）

　�。ǘ�）實(shí)施分類(lèi)整治，推進(jìn)“三個(gè)一批”。

　　1.明確分類(lèi)整治要求。天府新區眉山管委會(huì )、各縣（區）人民政府、市屬工業(yè)園區管委會(huì )要根據《入河（海）排污口命名與編碼規則》（HJ1235—20xx）的要求，將入河排污口明確分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口四種類(lèi)型，醫療機構設置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理，實(shí)施分類(lèi)整治，以“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”為總體思路，制定“一口一策”方案，建立入河排污口整治銷(xiāo)號制度，通過(guò)整治形成最終需要保留的入河排污口清單。此前按《長(cháng)江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類(lèi)規則（試行）》分類(lèi)、命名的入河排污口要重新命名、編碼，并將生態(tài)環(huán)境部長(cháng)江入河排污口排查出的城鎮雨洪排口、農田退水口、溝渠、河港（涌）、排干等，納入其他排口予以保留，結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類(lèi)水體、農村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統籌開(kāi)展整治。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治，要做好統籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，可設置過(guò)渡期，指導幫助整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的，要依法依規采取措施消除安全隱患。（完成時(shí)限：20xx年12月底前）

　　2.依法取締一批。對違反法律法規規定，在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的入河排污口，由天府新區眉山管委會(huì )、各縣（區）人民政府、市屬工業(yè)園區管委會(huì )或生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法采取責令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。（完成時(shí)限：20xx年12月底前）

　　3.清理合并一批。對于城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類(lèi)園區、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區內企業(yè)現有入河排污口應清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對于廠(chǎng)區較大或多個(gè)廠(chǎng)區的，應盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的，應告知市生態(tài)環(huán)境局及屬地生態(tài)環(huán)境局。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口，要嚴格執行尾水申報排放制度，逐步統一收集處理養殖尾水，設置統一的入河排污口。（完成時(shí)限：20xx年12月底前）

　　4.規范整治一批。要按照有利于明確責任、維護管理、環(huán)境監督的要求開(kāi)展規范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口，要按照一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位的原則，組織清理排污管線(xiàn)違規接入的支管、支線(xiàn)，確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，要在各排污單位排水匯入排污管線(xiàn)前安裝必要的監測計量設施，厘清各自責任，并在排污許可證中載明；對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口和排污管線(xiàn)，要有針對性地采取調整排污口位置、排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的'檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設置應當符合相關(guān)規范要求，在明顯位置樹(shù)標立牌，便于現場(chǎng)監測和監督檢查。（完成時(shí)限：20xx年12月底前）

　�。ㄈ�）規范設置審核，嚴格監督管理。

　　1.加強規劃引領(lǐng)。市縣兩級要將入河排污口整治與生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂等規劃區劃緊密結合，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控和入河排污口布局要求，嚴格執行相關(guān)法律法規關(guān)于入河排污口設置的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將入河排污口設置規定落實(shí)情況作為重要內容，嚴格審核把關(guān)，從源頭防止無(wú)序設置。（完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）

　　2.嚴格規范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)新設、改設、擴大入河排污口的設置要依法依規實(shí)行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區，除城鎮生活污水處理廠(chǎng)入河排污口外，要嚴格控制新設、改設和擴大入河排污口。入河排污口設置應提前書(shū)面征求河道（渠道）所在地水行政主管部門(mén)或有管理權限的流域管理機構（水管單位）意見(jiàn)后實(shí)施，且入河排污口設置不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩定。入河排污口審批信息要及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)。（完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）

　　3.嚴格環(huán)境執法。要加大入河排污口環(huán)境執法力度，對違反法律法規設置入河排污口和不按規定排污的，依法予以處罰；對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的，溯源確定責任主體，依法予以嚴厲查處。督促指導入河排污口責任主體定期巡查維護排污管道，發(fā)現他人借道排污等情況的，應當立即向屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并留存證據。（完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）

　　4.建設信息平臺。市生態(tài)環(huán)境局要緊密結合工作實(shí)際，積極配合生態(tài)環(huán)境廳建設全省統一的入河排污口信息平臺，管理入河排污口排查整治、設置審批、日常監督管理等信息，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。加強與“三線(xiàn)一單”、排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享，實(shí)現互聯(lián)互通。要統籌協(xié)調經(jīng)信、水利、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)，建立信息資源共享機制，全面提升入河排污口信息化管理水平。（完成時(shí)限：長(cháng)期堅持）

　　三、職責分工

　�。ㄒ唬┨旄�新區眉山管委會(huì )、各縣（區）人民政府、市屬工業(yè)園區管委會(huì )。組織實(shí)施本轄區入河排污口排查、監測、溯源、整治工作，加強日常監管，落實(shí)資金保障，抓好目標確定、任務(wù)分解、組織動(dòng)員、監督考核建立等工作，落實(shí)主體責任。

　�。ǘ�）生態(tài)環(huán)境部門(mén)。統一行使入河排污口設置、污染物排放監督管理和行政執法職責。通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施，明確入河排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求，做好監督性監測。必測指標為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監測指標根據實(shí)際情況增加。有污染源普查監測、監督性監測或者在線(xiàn)監測數據等有效數據的入河排污口，可直接使用其監測數據。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟和信息化部門(mén)。督導工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治。

　�。ㄋ模┳》砍青l建設部門(mén)。督導城鎮生活污水處理廠(chǎng)排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口排查整治。會(huì )同生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)開(kāi)展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對城市內各類(lèi)商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監督管理力度，嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全，探索建立城市面源污染治理模式。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸部門(mén)。督導公路（服務(wù)區）、港口、碼頭排污口排查整治。

　�。�六）水利部門(mén)。根據水資源保護規劃、河道及岸線(xiàn)保護要求指導入河排污口設置與整治。

　�。ㄆ撸┺r業(yè)農村部門(mén)。督導水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治，落實(shí)水產(chǎn)養殖尾水申報排放制度，會(huì )同生態(tài)環(huán)境部門(mén)、水利部門(mén)將農田退水口、大中型灌區排口等農業(yè)面源排口納入日常監督管理。結合地方實(shí)際，研究符合種植業(yè)、養殖業(yè)特點(diǎn)的農業(yè)面源污染治理模式。

　�。ò耍┬l生健康部門(mén)。督導醫療機構入河排污口排查整治。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的入河排污口監督管理工作機制。市生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮統籌協(xié)調、督促落實(shí)作用，會(huì )同市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉建設局等部門(mén)嚴格落實(shí)入河排污口監督管理責任，緊盯目標任務(wù)，加強政策協(xié)調和工作銜接，健全長(cháng)效監督管理機制。天府新區眉山管委會(huì )、各縣（區）人民政府、市屬工業(yè)園區管委會(huì )要落實(shí)屬地責任，督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任，嚴格控制入河污染總量，全面完成入河排污口排查整治工作。

　�。ǘ�）嚴格考核問(wèn)責。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要強化考核，將此項工作納入生態(tài)環(huán)境保護黨政同責考核工作，實(shí)行月調度工作機制，對在入河排污口整治和監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的，依紀依法依規嚴肅追究有關(guān)地方、部門(mén)和人員責任。

　�。ㄈ�）加強公眾監督。加大對入河排污口監督管理法律法規和政策的宣傳普及力度。入河排污口責任主體要通過(guò)標志牌、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)入河排污口相關(guān)信息。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法公開(kāi)并定期更新入河排污口監督管理相關(guān)信息，建立完善公眾監督舉報機制，形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 15

　　一、總體目標

　　按照“全覆蓋、重實(shí)效、可執行”的原則，充分利用衛星遙感、無(wú)人機航拍與航測、無(wú)人船監測、智能機器人探測的技術(shù)手段，結合人員勘測，全面排查貴陽(yáng)市入河排污口數量及其分布，建立貴陽(yáng)市入河排污口名錄；對各類(lèi)入河排污口廢水排放情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，了解污染物排放狀況和排放規律，基本掌握陸源入河污染物排放情況；開(kāi)展入河排污口溯源分析工作，詳細調查廢水來(lái)源；在排查、監測、溯源的基礎上，制定貴陽(yáng)市入河排污口分類(lèi)整治方案，扎實(shí)做好入河排污口排查整治工作，逐一銷(xiāo)號。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿中枨髮�向。突出長(cháng)江保護修復總體要求，所有排放污染物的涉水排口全面納入排查范圍，進(jìn)一步摸清入河排污口污水來(lái)源，有針對性地開(kāi)展清理整治，有效管控入河污染物排放。

　�。ǘ�）堅持規范。探索建立統一的排查整治體系，進(jìn)一步提高入河排污口排查整治的針對性和實(shí)效性，并根據實(shí)際情況不斷調整和更新。

　�。ㄈ�）堅持重點(diǎn)突破。按照“先初查、后詳查”的工作思路，以烏江、南明河、貓跳河、不達標水體為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作。

　　三、范圍和對象

　�。ㄒ唬┡挪榉秶�。貴陽(yáng)市區域內長(cháng)度大于10公里或流域面積大于20平方公里的96條河流，以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向陸地延伸2公里，包括所有人工岸線(xiàn)（城鎮岸線(xiàn)、漁業(yè)岸線(xiàn)、臨江臨河工業(yè)岸線(xiàn)、河堤岸線(xiàn)、特殊用途岸線(xiàn)等）、自然岸線(xiàn)（灘涂、濕地等）和江心島。根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大，將沿陸地岸線(xiàn)一側五公里范圍內的工業(yè)園區、大型化工企業(yè)等一并納入排查整治范圍。

　�。ǘ�）排查對象。所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河流排放廢水的排污口，還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

　　四、主要工作任務(wù)

　　按照生態(tài)環(huán)境部統一部署，結合省生態(tài)環(huán)境廳工作要求，組織開(kāi)展我市河排污口排查、監測、溯源、整治工作，全面掌握入河排污口現狀，有序推進(jìn)入河排污口整治，完善長(cháng)效監管機制，確保入河排污口現狀得到改善，努力提升全市水生態(tài)環(huán)境保護水平。

　�。ㄒ唬┡挪槊�清入河排污口底數。在充分收集、整理原有相關(guān)資料的基礎上，綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測等技術(shù)手段，全面排查掌握我市行政區域范圍內入河排污口數量及其分布狀況，建立入河排污口名錄，初步構建貴陽(yáng)市入河排污口一張圖管理系統。

　　1.制定排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案。20xx年4月底前制定《貴陽(yáng)市入河排污口排查整治工作方案》報送省政府，同時(shí)抄報生態(tài)環(huán)境部，并抄送省生態(tài)環(huán)境廳備案。明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、工作措施、經(jīng)費保障等，分解落實(shí)責任，全面推進(jìn)入河排污口排查整治工作。

　　責任單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　完成時(shí)限：20xx年4月30日

　　2.制定入河排污口無(wú)人機航測飛行方案。結合我市河流長(cháng)度、河流分布、地形地貌特征以及周邊排污企業(yè)分布情況等因素，按照生態(tài)環(huán)境部《入海（河）排污口排查整治無(wú)人機航空遙感技術(shù)要求（試行）》（環(huán)辦執法函〔20xx〕268號），20xx年5月底前制定《貴陽(yáng)市入河排污口無(wú)人機航測排查飛行方案》，連同航測范圍矢量文件（Shapefile格式）報生態(tài)環(huán)境部審核，審核后的無(wú)人機航測排查飛行方案報省生態(tài)環(huán)境廳備案。

　　責任單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　完成時(shí)限：20xx年5月31日

　　3.基礎資料收集。收集各類(lèi)入河排污口相關(guān)信息資料，包括交委、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、綜合行政執法、農業(yè)農村、工業(yè)和信息化等相關(guān)部門(mén)涉水排放口信息資料，分析梳理匯總并進(jìn)行有效整合。

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責任單位：市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市交委、市綜合行政執法局、市住房城鄉建設局、市工業(yè)和信息化局

　　完成時(shí)限：20xx年5月31日

　　4.開(kāi)展入河排污口無(wú)人機航測排查（一級排查）。按照生態(tài)環(huán)境部審核的無(wú)人機航測排查飛行方案，通過(guò)政府采購方式委托具備無(wú)人機航測排查技術(shù)條件的單位，以河流兩側現狀岸線(xiàn)為基準向陸地一側延伸2公里，開(kāi)展無(wú)人機航測排查，同時(shí)將沿陸地岸線(xiàn)一側5公里范圍內的工業(yè)園區、大型化工企業(yè)等納入飛行排查范圍。20xx年6月底前完成無(wú)人機航測排查飛行任務(wù)，并將航測飛行相關(guān)資料報送生態(tài)環(huán)境部進(jìn)行圖像解譯；向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年上半年入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)階段性工作情況。

　　責任單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　完成時(shí)限：20xx年6月30日

　　5.開(kāi)展入河排污口人工排查（二級排查）。在開(kāi)展無(wú)人機航測排查（一級排查）的基礎上，結合實(shí)際組織人員開(kāi)展現場(chǎng)排查（二級排查），逐一核查疑似入河排污口信息；在此基礎上，同步組織對工業(yè)園區附近以及可能存在暗管等重點(diǎn)區域開(kāi)展深入排查（三級排查）。屆時(shí)，生態(tài)環(huán)境部將統一組織對各地開(kāi)展長(cháng)江入河排污口人工交叉排查。20xx年9月底前完成入河排污口人工排查，并配合生態(tài)環(huán)境部做好本地區入河排污口人工交叉排查工作。向省生態(tài)環(huán)境廳報送20xx年入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)階段性工作總結。

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責任單位：各區（市、縣）人民政府，高新開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )

　　完成時(shí)限：20xx年9月30日

　�。ǘ�）開(kāi)展入河排污口監測。按照“邊排查、邊監測”要求，在排查掌握入河排污口底數基礎上，同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測，每個(gè)具備采樣條件的`排口都需要用快檢試劑進(jìn)行快速檢測，若發(fā)現水質(zhì)異常，則根據實(shí)際條件，可采取自動(dòng)在線(xiàn)監測或采樣監測等方式，了解入河排污口污染物排放狀況和入河情況，建立入河排污口監測數據檔案，為排污口溯源和整治工作提供強有力的數據支撐。

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責任單位：各區（市、縣）人民政府，高新開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )

　　完成時(shí)限：20xx年10月30日

　�。ㄈ�）進(jìn)行入河排污口溯源分析。在入河排污口排查、監測工作基礎上，結合排污口水質(zhì)分析和監測結果，以及周邊工、農業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、地形地貌特征等，進(jìn)行入河排污口源頭追蹤，查清污水來(lái)源，找準排污主體。

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責任單位：各區（市、縣）人民政府，高新開(kāi)發(fā)區、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )

　　完成時(shí)限：20xx年12月30日

　�。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口整治。按照“一口一策”的原則和“取締一批、清理一批、規范一批”的要求，分類(lèi)型按步驟開(kāi)展入河排污口清理整治工作。對入河排污口整治實(shí)行銷(xiāo)號制度，整治完成一個(gè)，銷(xiāo)號一個(gè)。

　　1.制定分類(lèi)整治方案。在排查、監測、溯源工作的基礎上，提交問(wèn)題清單和臺賬，完成貴陽(yáng)市入河排污口分類(lèi)整治方案制定，啟動(dòng)問(wèn)題整治工作。

　　責任單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　完成時(shí)限：20xx年3月31日

　　2.實(shí)施分類(lèi)整治。

　�。�1）工業(yè)廢水入河排污口、城鎮生活污水集中處理廠(chǎng)尾水入河排污的整治，由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責整治。

　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　責任單位：各區（市、縣）人民政府，、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )

　　完成時(shí)限：20xx年12月31日

　�。�2）城鎮生活污水入河排污口（污水管網(wǎng)不完善、雨污不分流、污水處理能力不足、污水管網(wǎng)破損）整治，由市水務(wù)局、市住房城鄉建設局、市綜合行政執法局牽頭，按照職責分工具體負責整治。

　　牽頭單位：市水務(wù)局、市住房城鄉建設局、市綜合行政執法局

　　責任單位：各區（市、縣）人民政府，、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )

　　完成時(shí)限：20xx年12月31日

　�。�3）港口、碼頭、船舶入河排污口整治，由市交委具體負責整治。

　　牽頭單位：市交委

　　責任單位：各區（市、縣）人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )

　　完成時(shí)限：20xx年12月31日

　�。�4）畜禽養殖廢水入河排污口整治，由農業(yè)農村局牽頭，各屬地政府具體負責整治。

　　牽頭單位：市農業(yè)農村局

　　責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、各區（市、縣）人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )

　　完成時(shí)限：20xx年12月31日

　�。�5）工業(yè)園區集中處理設施入河排污口整治，由市工業(yè)和信息化局牽頭負責整治。

　　牽頭單位：市工業(yè)和信息化局

　　責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、各區（市、縣）人民政府，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )、貴陽(yáng)綜合保稅區管委會(huì )

　　完成時(shí)限：20xx年12月31日

　�。ㄎ澹┙�立入河排污口長(cháng)效管理機制。在開(kāi)展入河排污口排查整治工作基礎上，認真總結經(jīng)驗，建立長(cháng)效入河排污口管理工作規范和工作機制，把監管責任落到實(shí)處。

　　責任單位：市生態(tài)環(huán)境局

　　完成時(shí)限：長(cháng)期開(kāi)展

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立貴陽(yáng)市入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組（名單附后），由市政府分管副市長(cháng)任組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市生態(tài)環(huán)境局主要負責人任副組長(cháng)，統籌推進(jìn)排查整治工作。領(lǐng)導小組下設辦公室在市生態(tài)環(huán)境局，負責領(lǐng)導小組日常組織、協(xié)調、督促、檢查等工作。

　�。ǘ�）強化資金保障。市財政配合按程序將本次入河排污口排查工作經(jīng)費納入部門(mén)預算統籌；按照屬地原則，各區（市、縣）政府、經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、貴陽(yáng)綜合保稅區和貴州雙龍航空港經(jīng)濟區管委會(huì )要將入河排污口整治費用納入財政預算予以保障。

　�。ㄈ�）加強督查問(wèn)效。市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同市督辦督查局要加大督促檢查力度，采取抽查或交叉檢查方式，督促各區（市、縣）政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )按時(shí)完成貴陽(yáng)市烏江流域入河排污口排查整治任務(wù)，做到排查無(wú)盲區、整治無(wú)死角、問(wèn)題全部按期清零。對履職不力、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等問(wèn)題突出的單位，采取通報批評、公開(kāi)約談等措施；情節嚴重的，按不同情形實(shí)行問(wèn)責。對工作成效突出的，予以通報表?yè)P。

　�。ㄋ模�強化信息報送。從印發(fā)之日起，各責任單位要明確專(zhuān)人負責信息報送工作，于每月28日前將本單位、本部門(mén)入河排污口排查和整治情況報市領(lǐng)導小組辦公室，辦公室將定期對各單位、各部門(mén)完成情況進(jìn)行通報，并匯總上報市政府。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 16

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長(cháng)江保護修復攻堅戰的決策部署，全面開(kāi)展長(cháng)江支流湘江入河排污口排查整治工作。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅決貫徹長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”戰略方針，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障，加快建設山清水秀美麗之地。

　　二、工作目標

　　通過(guò)2年時(shí)間，整合各部門(mén)基礎信息工作，全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里，萍島、宋家洲、觀(guān)音灘洲等23個(gè)江心島入河排污口底數，制定整治方案并持續推進(jìn)整改工作，為湘江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎。

　　三、范圍對象

　�。ㄒ唬┓秶�。在永州市行政區域內的湘江干流、支流、江心島開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

　　6條支流包括：湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水。

　　23個(gè)江心島包括：萍島、巴州島、宋家州、唐家州、哲州灘、牛皮州、觀(guān)音灘州、雙江村島、中州村島等23個(gè)江心島。

　　湘江干流排查范圍以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向支流、陸地一側延伸2公里，支流延伸區以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)向陸地延伸2公里，包括所有人工岸線(xiàn)，自然岸線(xiàn)和江心島。具體范圍可根據產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實(shí)際情況適當擴大。

　　涉及的'縣區：冷水灘區、零陵區、祁陽(yáng)縣、永州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區。

　�。ǘ�）對象。所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口，還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　查：摸清入河排污口底數。全面掌握湘江入河排污口的數量及其分布，建立湘江入河排污口名錄。

　　測：開(kāi)展入河排污口監測。了解湘江入河排污口污染排放狀況，分析掌握污染物入河情況。

　　溯：進(jìn)行入河排污口污水溯源。在監測基礎上，開(kāi)展入河排污口溯源分析，基本查清污水來(lái)源。

　　治：整治入河排污口問(wèn)題。在排查、監測和溯源的基礎上，推進(jìn)入河排污口整治，制定實(shí)施整治方案，有效規范和管控入河排污口。

　　通過(guò)落實(shí)“排查、監測、溯源、整治”四項重點(diǎn)任務(wù)，全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現狀，有序推進(jìn)整治，完善長(cháng)效監管機制，進(jìn)一步強化各有關(guān)區縣黨委政府（管委會(huì )）主體責任，確保入河排污口排放狀況得到改善，努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護水平。

　　五、工作方式方法

　　綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測和人員現場(chǎng)踏勘等手段，對排查范圍及對象進(jìn)行全面調查，實(shí)現應查盡查，具體采用“三級排查”方式。

　　第一級排查：衛星遙感、無(wú)人機航測，按照“全覆蓋”要求開(kāi)展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口。

　　第二級排查：人工徒步現場(chǎng)排查，組織工作人員對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查，核實(shí)確定入河排污口信息。

　　第三級排查：對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅，進(jìn)一步完善入河排污口名錄。

　　六、排查整治行動(dòng)推進(jìn)時(shí)間

　　1、20xx年6月底前完成無(wú)人機航測（一級排查）；

　　2、20xx年9月底前開(kāi)展現場(chǎng)排查（二級排查），并對疑難問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅（三級排查）；

　　3、20xx年6月底前完成排污口監測；

　　4、20xx年6月底前完成排污口溯源和部分整治工作；

　　5、20xx年11月底前完成整治方案的制定和部分整改任務(wù)。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 17

　　為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦函〔20xx〕17號）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省入河入海排污口排查整治工作方案的通知》（冀政辦字〔20xx〕130號）精神，加強和規范入河排污口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污口）監督管理，有效管控入河污染物排放，推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境保護，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、明確總體要求

　　按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署以及市委、市政府工作安排，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持水陸統籌、以水定岸，堅持明晰責任、嚴格監督，堅持統一要求、差別管理，堅持突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，全面開(kāi)展排污口排查整治工作，建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的長(cháng)效監督管理機制，實(shí)現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理，有效管控入河入湖污染物排放，持續改善地表水環(huán)境質(zhì)量，為加快建設富強文明美麗的現代化區域中心城市作出積極貢獻。

　　20xx年底前，以子牙河水系、黑龍港水系、漳衛南運河水系、馬頰河水系等干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊為重點(diǎn)，全面完成全市所有流域、湖泊排污口排查。

　　20xx年底前，以子牙河水系、黑龍港水系、漳衛南運河水系、馬頰河水系等干流及重要支流、重點(diǎn)湖泊為重點(diǎn)，全面完成全市所有流域、湖泊排污口整治。

　　20xx年底前，建立健全科學(xué)、高效的排污口監督管理體系，實(shí)現排污口分類(lèi)監管全覆蓋。

　　二、認真開(kāi)展排查

　�。ㄒ唬┲贫▽�(shí)施方案。市生態(tài)環(huán)境局會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導各縣（市、區）開(kāi)展排污口排查整治工作。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）是組織實(shí)施本轄區排污口排查溯源整治工作的責任主體，按照“有口皆查、應查盡查、不缺不漏”要求，結合當地實(shí)際，于20xx年12月底前，制定具體實(shí)施方案，明確目標任務(wù)，規范排查、溯源、整治程序，細化路線(xiàn)圖、時(shí)間表，壓實(shí)有關(guān)部門(mén)責任，加強組織調度和部門(mén)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)排污口排查整治工作。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén)，各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉。以下均需各縣〈市、區〉政府〈管委會(huì )〉落實(shí)，不再列出）

　�。ǘ�）全面摸清底數。各縣（市、區）要根據《入河（海）排污口三級排查技術(shù)指南》（HJ1232—20xx）工作要求，按照三級排查模式，綜合采用人工徒步排查及現代科技手段，對轄區內所有排污口開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，確保全覆蓋、無(wú)遺漏，全面摸清排污口分布及數量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息。對排查出的排污口，依據《入河（海）排污口命名與編碼規則》（HJ1235—20xx）規范編碼命名，填報入河排污口排查溯源信息表，全面建立排污口臺賬。各縣（市、區）于20xx年每季度末，將入河排污口排查溯源信息表報市生態(tài)環(huán)境局。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén)）

　　三、系統推進(jìn)溯源

　�。ㄒ唬┐_定責任主體。根據排污口排查結果，通過(guò)資料溯源、調查溯源等方式，查清排污口對應的排污單位及其隸屬關(guān)系，按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”及政府兜底的原則，逐一確定排污口責任主體，建立健全責任主體清單。原則上，排污口設置申請單位為責任主體，無(wú)明確設置申請單位的，由實(shí)際使用該排污口的排污單位為責任主體。經(jīng)溯源后無(wú)法確定責任主體的，由屬地縣（市、區）政府（管委會(huì )）作為責任主體，或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及排污口整治、規范化建設、維護管理等工作。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén)）

　�。ǘ�）同步監測研判。為全面掌握入河入湖水質(zhì)、水量、污染物種類(lèi)，按照“邊查邊測”的原則，在人工現場(chǎng)排查階段應對疑難復雜點(diǎn)位開(kāi)展監測工作。重點(diǎn)排污口既要上岸查污染源，又要同步開(kāi)展河流水質(zhì)監測，用數據溯源污染段和污染點(diǎn)，準確掌握流域水環(huán)境突出問(wèn)題及成因，推動(dòng)實(shí)現精準治污。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén)）

　　四、分類(lèi)實(shí)施整治

　�。ㄒ唬┟鞔_排污口分類(lèi)。根據排污口責任主體所屬行業(yè)及排放特征，將排污口分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。其中，工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)排污口和雨洪排口等；農業(yè)排口包括規�；�畜禽養殖排污口、規�；�水產(chǎn)養殖排污口等；其他排口包括大中型灌區排口、規模以下水產(chǎn)養殖排污口、農村污水處理設施排污口、農村生活污水散排口等。污水混合排放的排污口，在分清責任的基礎上，根據污水種類(lèi)、排放量等實(shí)際確定排污口分類(lèi)。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén)）

　�。ǘ�）明確整治要求。各縣（市、區）要堅持實(shí)事求是原則，按照《入河排污口監督管理技術(shù)指南整治總則》和“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，2023年底前，填報入河排污口“一口一策”整治方案清單，制定整治方案，根據入河排污口排查溯源信息，細化明確每個(gè)排污口具體整治責任、整治措施、整治時(shí)限，實(shí)施分類(lèi)整治。整治工作堅持系統治理，以截污治污為重點(diǎn)，與城鄉環(huán)境基礎設施建設、污水管網(wǎng)配套及改造、污水收集處理能力提升、農村環(huán)境綜合治理等統籌安排，有效解決污水管網(wǎng)混接、錯接、漏接、管網(wǎng)空白等難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。建立整治銷(xiāo)號制度，合理設置整治期限，依法依規、穩妥有序推進(jìn)整治工作，通過(guò)對排污口取締、合并、規范，最終形成需要保留的排污口清單，實(shí)現排污口數量壓減、布局優(yōu)化、設置規范。堅持標本兼治，統籌做好與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治工作，確保安全有序，避免損害群眾切身利益；合理設置過(guò)渡期，指導幫助確有困難、短期內難以完成排污口整治的企事業(yè)單位推進(jìn)整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規采取措施消除安全隱患。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén)）

　�。ㄈ�）依法取締一批。對違反法律法規規定，在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的排污口，應當依法予以取締。未經(jīng)審核同意設置且達不到規范整治要求的排污口，要依法依規予以處置。合理制定整治措施，確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén)）

　�。ㄋ模┣謇砗喜⒁慌�。有序推進(jìn)排污口清理合并工作，積極推動(dòng)將城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水接入污水收集管網(wǎng)，生活污水散排口予以清理合并。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區內企業(yè)現有多個(gè)排污口的要予以清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一處理。園區或開(kāi)發(fā)區外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對于廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的，應盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上工礦企業(yè)排污口的，應將保留理由、排污口位置和污染物排放量、入河排污口審批等基本信息報市生態(tài)環(huán)境局。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口，鼓勵各縣（市、區）統一收集處理養殖尾水，設置統一的排污口。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén)）

　�。ㄎ澹┮幏墩�治一批。各縣（市、區）按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求，從設置合法性、建設規范性和排污合理性等方面明確需要整改的問(wèn)題，分類(lèi)開(kāi)展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的排污口，組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn)，原則上一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位；對確需共用排污口的，應明確各排污單位責任，并在排污許可證中載明。采取調整排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等針對性措施，對存在建設不規范、布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口和排污管線(xiàn)進(jìn)行整治。排污口規范化建設應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌，設置專(zhuān)門(mén)的入河排污口監測采樣點(diǎn)，便于現場(chǎng)監測和監督檢查。將排污口規范化建設情況納入排污口“一口一策”整治方案清單，逐一整改銷(xiāo)號。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局等市有關(guān)部門(mén)）

　　五、推進(jìn)長(cháng)效監管

　�。ㄒ唬┘訌娨巹澮�領(lǐng)。各縣（市、區）生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、河湖水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃，要充分考慮排污口布局和管控要求，嚴格落實(shí)相關(guān)法律法規關(guān)于排污口設置的規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將排污口設置規定落實(shí)情況作為重要內容，嚴格審核把關(guān)，從源頭防止無(wú)序設置。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市自然資源和規劃局、市農業(yè)農村局、市行政審批局）

　�。ǘ�）嚴格規范審核。排污口設置審核部門(mén)（國家和省負責設置審核的除外）應統籌水環(huán)境容量和水生態(tài)環(huán)境保護目標等管理要求，按照分級審核權限，從嚴開(kāi)展排污口設置審核工作，對未達到水質(zhì)目標的水功能區，除城鎮污水處理廠(chǎng)排污口外，嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。對可能影響防洪、排澇、堤防安全和河勢穩定的排污口設置審核，應征求有管理權限的'流域管理機構或水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，并按照有關(guān)規定履行防洪評價(jià)審批手續。排污口審核信息要及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)。（責任單位：市行政審批局）

　�。ㄈ�）強化監督管理。各縣（市、區）要根據排污口類(lèi)型、責任主體及部門(mén)職責等，落實(shí)排污口監督管理責任。生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責；水利部門(mén)負責提供水系矢量圖、岸線(xiàn)矢量圖等相關(guān)資料，根據河湖及岸線(xiàn)管理保護要求指導開(kāi)展排污口排查整治；城管執法部門(mén)負責指導城鎮生活污水處理廠(chǎng)排污口、城市垃圾填埋場(chǎng)排污口、雨洪排口排查整治；農業(yè)農村部門(mén)負責指導農業(yè)排口、水產(chǎn)養殖排污口、畜禽養殖排污口排查整治。按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則，加強對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)、集中式農村生活污水處理設施排污口監測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方要適當加大監測頻次。行政審批部門(mén)應會(huì )同有關(guān)部門(mén)，通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施，督促排污口責任主體開(kāi)展自行監測，公開(kāi)相關(guān)信息。鼓勵各縣（市、區）根據轄區水環(huán)境質(zhì)量改善需要，將排查出的農業(yè)排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理。加強城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監督管理力度。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市行政審批局、市城管執法局、市農業(yè)農村局）

　�。ㄋ模┨嵘�信息化管理水平。加強排污口信息化、智慧化監管，將排污口排查整治、設置審核、日常監督管理等信息納入排污口信息平臺，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。按照省有關(guān)工作部署，加強與排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享，實(shí)現互聯(lián)互通。各縣（市、區）要組織有關(guān)部門(mén)，建立完善排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制，提升信息化管理能力和水平。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局）

　　六、強化保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立邯鄲市入河排污口排查整治工作領(lǐng)導小組，市政府分管負責同志任組長(cháng)，市政府辦公室有關(guān)負責同志、市生態(tài)環(huán)境局主要負責同志任副組長(cháng)，各縣（市、區）政府（管委會(huì )）和市有關(guān)部門(mén)分管負責同志為成員，負責統籌推進(jìn)全市入河排污口排查整治工作，協(xié)調解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立市級牽頭抓推進(jìn)、縣級具體抓落實(shí)的排污口監督管理工作機制，各縣（市、區）要嚴格落實(shí)屬地責任，切實(shí)做好排污口排查整治及日常監督管理，將所需工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障，督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任，確保各項工作落實(shí)到位。市生態(tài)環(huán)境局要會(huì )同市水利局等有關(guān)部門(mén)，統籌制定管理制度、政策措施，加強協(xié)調和工作銜接，健全長(cháng)效機制，強化組織調度，督促各縣（市、區）落實(shí)排污口監督管理相關(guān)責任，及時(shí)發(fā)現新情況新問(wèn)題，對工作不力、進(jìn)展滯后的進(jìn)行通報。市政府有關(guān)部門(mén)要結合工作職責積極配合，共同推動(dòng)全市排污口排查整治工作。

　�。ǘ�）嚴格考核問(wèn)責。將排污口排查整治和監督管理情況納入全市水污染防治工作考核重要內容。強化督導檢查，對在排污口排查整治和監督管理工作中存在被動(dòng)應付、不求實(shí)效、瞞報漏報、弄虛作假、進(jìn)展遲緩等突出問(wèn)題的，按照情形依法依規嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。

　�。ㄈ�）嚴格環(huán)境執法。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要以嚴厲打擊涉水環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，倒逼陸域污染源治理，建立常態(tài)化監督檢查機制，加大排污口環(huán)境執法力度，對違反法律法規規定設置排污口或不按規定排污的，依法予以處罰；對私設暗管接入他人排污口等逃避監管借道排污的，依法予以嚴厲查處。

　�。ㄋ模�強化科技支撐。全面加強遙感監測、水面航測、水下探測、熱成像、管線(xiàn)排查等各類(lèi)實(shí)用技術(shù)裝備的研發(fā)和使用，為排污口排查整治提供技術(shù)保障。組織開(kāi)展排污口管理基礎性研究，分析排污口空間分布及排放規律對受納水體水質(zhì)的影響，推動(dòng)構建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理體系，為科學(xué)、精準推動(dòng)全市水環(huán)境質(zhì)量提升提供技術(shù)支撐。

　�。ㄎ澹┘訌姽�眾監督。加大排污口監督管理相關(guān)法律法規和政策的宣傳普及力度，強化公眾水污染監督意識，引導公眾積極參與美麗河湖保護和建設。排污口責任主體應通過(guò)標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)排污口相關(guān)信息，增強排污單位自律意識。各縣（市、區）要完善公眾監督舉報機制和渠道，鼓勵公眾舉報違法排污行為，生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要依法公開(kāi)并定期更新排污口監督管理相關(guān)信息，營(yíng)造全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好氛圍。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 18

　　入河排污口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污口）是指直接或通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向環(huán)境水體排放污水的口門(mén)，是流域生態(tài)環(huán)境保護的重要節點(diǎn)。為加強和規范全省排污口監督管理，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（國辦函〔20xx〕17號），結合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持水陸統籌、以水定岸，明晰責任、嚴格監督，統一要求、差別管理，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施，深化排污口設置和管理改革，建立健全責任明晰、設置合理、管理規范的長(cháng)效監督管理機制，實(shí)現“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理，推動(dòng)解決水環(huán)境突出問(wèn)題，不斷提升流域生態(tài)環(huán)境治理能力和水平，為建設美麗云南作出積極貢獻。

　�。ǘ�）目標任務(wù)。20xx年底前，完成我省六大水系干流，九大高原湖泊流域，129個(gè)縣（市、區）城市建成區及劣Ⅴ類(lèi)水體排污口排查；九大高原湖泊及其主要入湖河流和劣Ⅴ類(lèi)水體排污口整治。

　　二、開(kāi)展排查溯源

　�。ㄈ�）組織排污口排查。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì )同有關(guān)部門(mén)指導各地開(kāi)展排污口排查整治。各州（市）人民政府承擔組織實(shí)施排污口排查溯源工作的主體責任，結合實(shí)際制定實(shí)施方案，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境等部門(mén)責任；建立排查組織體系，采取“以無(wú)人機遙感+人工拉網(wǎng)式排查為主、公眾舉報等為補充”的排查方式，按照“有口皆查、應查盡查”要求，將本行政區域劃分為若干責任網(wǎng)格，實(shí)現排查全覆蓋。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)配合，各州（市）人民政府負責落實(shí)。以下均需各州（市）人民政府負責落實(shí)，不再列出）

　�。ㄋ模╅_(kāi)展排污口監測。按照“邊排查、邊監測”要求，開(kāi)展排污口水質(zhì)水量監測，摸清掌握不同類(lèi)型、不同空間區域排污口的污染排放狀況、特點(diǎn)及規律，必要時(shí)加密監測。鼓勵開(kāi)展排污口與受納水體一體化監測。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）

　�。ㄎ澹┐_定排污口責任主體。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”和政府兜底的原則，逐一明確排污口類(lèi)型和責任主體，建立責任主體清單。各州（市）人民政府要對排污口組織開(kāi)展溯源分析，查清對應的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責任主體；經(jīng)溯源后仍無(wú)法確定責任主體的，由所屬縣（市、區）或州（市）人民政府作為責任主體，或由其指定責任主體。責任主體負責源頭治理以及排污口整治、規范化建設、維護管理等。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)配合）

　　三、實(shí)施分類(lèi)整治

　�。�六）明確排污口分類(lèi)。排污口分為工業(yè)排污口、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口、農業(yè)排口、其他排口等四種類(lèi)型。其中，工業(yè)排污口包括工礦企業(yè)排污口和雨洪排口、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)排污口和雨洪排口等；農業(yè)排口包括規�；�畜禽養殖排污口、規�；�水產(chǎn)養殖排污口等；其他排口包括大中型灌區排口、港口碼頭排污口、規模以下畜禽養殖和水產(chǎn)養殖排污口、城鎮生活污水散排口、農村污水處理設施排污口、農村生活污水散排口、水質(zhì)異常暗河入河口、溝汊（水渠、小溪）等水質(zhì)異常水體入河口、城鎮雨污混流排口、無(wú)主的工礦企業(yè)排污口等。

　�。ㄆ撸┟鞔_整治要求。按照“依法取締一批、清理合并一批、規范整治一批”要求，由州（市）人民政府制定整治實(shí)施方案，以截污治污為重點(diǎn)，實(shí)事求是、穩妥有序推進(jìn)整治工作。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區等排污口的整治，應做好統籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內難以完成排污口整治的企事業(yè)單位，可合理設置過(guò)渡期，指導幫助整治。各州（市）人民政府要建立排污口整治銷(xiāo)號制度，通過(guò)對排污口進(jìn)行取締、合并、規范，最終形成需要保留的排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規采取措施消除安全隱患。排查出的入河溝渠及其他排口，由屬地州（市）人民政府結合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類(lèi)水體、農村環(huán)境及流域環(huán)境綜合治理等統籌開(kāi)展整治。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)按職責分工負責）

　�。ò耍┮婪ㄈ【喴慌�。對違反法律法規規定，在飲用水水源保護區、自然保護地及其他需要特殊保護區域內設置的排污口，由屬地縣級以上地方人民政府或生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法采取責令拆除、責令關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問(wèn)題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)按職責分工負責）

　�。ň牛┣謇砗喜⒁慌�。對城鎮污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區內企業(yè)現有排污口應盡可能清理合并，污水通過(guò)截污納管由園區或開(kāi)發(fā)區污水集中處理設施統一處理。工業(yè)及其他各類(lèi)園區或各類(lèi)開(kāi)發(fā)區外的工礦企業(yè)，原則上一個(gè)企業(yè)只保留一個(gè)工礦企業(yè)排污口，對廠(chǎng)區較大或有多個(gè)廠(chǎng)區的，應盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個(gè)及以上排污口的，應告知屬地州（市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)。對集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養殖散排口，鼓勵各地統一收集處理養殖尾水，設置統一的排污口。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)按職責分工負責）

　�。ㄊ�）規范整治一批。州（市）、縣（市、區）人民政府按照有利于明晰責任、維護管理、加強監督的要求，開(kāi)展排污口規范化整治。對存在借道排污等情況的排污口，要組織清理違規接入排污管線(xiàn)的支管、支線(xiàn)，推動(dòng)一個(gè)排污口只對應一個(gè)排污單位；對確需多個(gè)排污單位共用一個(gè)排污口的，要督促各排污單位分清各自責任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問(wèn)題的排污口和排污管線(xiàn)，應有針對性地采取調整排污口位置和排污管線(xiàn)走向、更新維護設施、設置必要的檢查井等措施進(jìn)行整治。排污口設置應當符合相關(guān)規范要求并在明顯位置樹(shù)標立牌，便于現場(chǎng)監測和監督檢查。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)按職責分工負責）

　　四、嚴格監督管理

　�。ㄊ�一）加強規劃引領(lǐng)。各級生態(tài)環(huán)境保護規劃、水資源保護規劃、江河湖泊水功能區劃、養殖水域灘涂規劃等規劃區劃，要充分考慮排污口布局和管控要求，嚴格落實(shí)相關(guān)法律法規規定。規劃環(huán)境影響評價(jià)要將排污口設置規定落實(shí)情況作為重要內容，嚴格審核把關(guān)，從源頭防止無(wú)序設置。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)按職責分工負責）

　�。ㄊ�二）嚴格規范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)入河排污口的'設置依法依規實(shí)行審核制。對未達到水質(zhì)目標的水功能區，除城鎮污水處理廠(chǎng)排污口外，應當嚴格控制新設、改設或者擴大排污口。除國家負責排污口設置審核的以外，環(huán)境影響評價(jià)文件由省級審批建設項目的排污口以及位于州（市）界緩沖區和存在州（市）間爭議的排污口的設置審核，由省生態(tài)環(huán)境廳負責實(shí)施；其余排污口設置審核，由屬地州（市）生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責確定審核權限。實(shí)行審核制的排污口應納入屬地環(huán)境監督管理體系，及時(shí)依法向社會(huì )公開(kāi)排污口審核信息�？赡苡绊懛篮�、供水、堤防安全和河勢穩定的排污口設置審核，應征求有管理權限的流域管理機構或水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省水利廳等部門(mén)配合）

　�。ㄊ�三）強化監督管理。州（市）、縣（市、區）人民政府根據排污口類(lèi)型、責任主體及部門(mén)職責等，落實(shí)排污口監督管理責任。生態(tài)環(huán)境部門(mén)統一行使排污口污染排放監督管理和行政執法職責，住房城鄉建設、農業(yè)農村、水利等相關(guān)部門(mén)按職責分工協(xié)作。有監督管理權限的部門(mén)依法加強日常監督管理。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應會(huì )同相關(guān)部門(mén)，通過(guò)核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責任主體自行監測、信息公開(kāi)等要求。按照“雙隨機、一公開(kāi)”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類(lèi)園區污水處理廠(chǎng)、城鎮污水處理廠(chǎng)排污口開(kāi)展監測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地區應適當加大監測頻次。鼓勵有條件的地區先行先試，將排查出的農業(yè)排口、城鎮雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業(yè)、養殖業(yè)特點(diǎn)的農業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開(kāi)展城鎮雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監督管理力度，嚴禁合并、封堵城鎮雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)按職責分工負責）

　�。ㄊ�四）嚴格環(huán)境執法。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加大執法力度，對違反法律法規規定設置排污口或不按規定排污的，依法予以處罰；對私設暗管接入他人排污口等逃避監督管理借道排污的，溯源確定責任主體，依法予以嚴厲查處。排污口責任主體應當定期巡查維護排污管道，發(fā)現他人借道排污等情況的，應立即向屬地縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)報告并留存證據。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）

　�。ㄊ�五）建設信息平臺。省生態(tài)環(huán)境廳要依托現有生態(tài)環(huán)境信息平臺，建設全省統一的排污口信息平臺，建立動(dòng)態(tài)管理臺賬。加強與排污許可、環(huán)境影響評價(jià)審批等信息平臺的數據共享，實(shí)現互聯(lián)互通。建立排污口排查整治信息報送和排污單位、排污通道、排污口、受納水體等信息資源共享機制，提升信息化管理水平。（省生態(tài)環(huán)境廳負責）

　　五、加強支撐保障

　�。ㄊ�六）加強組織領(lǐng)導。建立省負總責、州（市）實(shí)施、縣（市、區）抓落實(shí)的排污口監督管理工作機制。省環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室要統籌制定管理制度、政策措施，做好組織調度，壓實(shí)各方責任。省推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室要發(fā)揮統籌協(xié)調、督促落實(shí)作用。省生態(tài)環(huán)境廳要會(huì )同水利、農業(yè)農村、住房城鄉建設等有關(guān)部門(mén)，緊盯目標任務(wù)，加強政策協(xié)調和工作銜接，健全長(cháng)效機制，督促州（市）人民政府落實(shí)排污口監督管理相關(guān)責任，及時(shí)發(fā)現新情況新問(wèn)題，對工作不力的地區進(jìn)行通報。各有關(guān)部門(mén)要結合工作職責積極配合，將日常管理中發(fā)現的排污口及時(shí)通報生態(tài)環(huán)境部門(mén)，共同落實(shí)入河排污口整治責任。州（市）、縣（市、區）人民政府要落實(shí)屬地管理責任，切實(shí)做好排污口排查及日常監督管理，將工作經(jīng)費納入同級財政預算予以保障，督促相關(guān)責任主體落實(shí)整治責任，確保改革工作落實(shí)到位。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)配合）

　�。ㄊ�七）嚴格考核問(wèn)責。將排污口整治和監督管理情況作為省級生態(tài)環(huán)境保護督察的重要內容。建立激勵問(wèn)責機制，將排污口整治和監督管理情況納入相關(guān)工作考核，對在排污口監督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責等行為的，依法依規嚴肅追究有關(guān)地區、部門(mén)和人員責任。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省水利廳等部門(mén)配合）

　�。ㄊ�八）強化科技支撐。鼓勵開(kāi)展各類(lèi)遙感監測、水面航測、水下探測、管線(xiàn)排查等實(shí)用技術(shù)和裝備的研發(fā)集成，加強排污口管理基礎性研究，分析排污口空間分布及排放規律對受納水體水質(zhì)的影響，識別輸入輸出響應關(guān)系，推動(dòng)構建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過(guò)程監督管理體系。（省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳等部門(mén)按職責分工負責）

　�。ㄊ�九）加強公眾監督。引導公眾投身美麗河湖保護和建設，加大對相關(guān)法律法規和政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監督意識。排污口責任主體應通過(guò)標識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò )媒體等渠道主動(dòng)公開(kāi)排污口相關(guān)信息。生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要通過(guò)政府的網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法公開(kāi)并定期更新排污口監督管理相關(guān)信息。建立完善公眾監督舉報機制，鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為，形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的良好局面。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省司法廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳等部門(mén)配合）

　　入河排污口整治實(shí)施方案 19

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好長(cháng)江保護修復攻堅戰的決策部署，全面開(kāi)展湘江入河排污口排查整治工作，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，堅決貫徹長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”戰略方針，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，筑牢湘江上游重要生態(tài)屏障，加快建設山清水秀美麗之地。

　　二、工作目標

　　按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《生態(tài)環(huán)境部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃〉的通知》要求，推進(jìn)湘江入河排污口排查整治工作。堅持“水陸統籌，以水定岸”，按照“全覆蓋、重實(shí)效、能操作”的原則，通過(guò)2年時(shí)間，整合各部門(mén)基礎信息數據，全面摸清永州段湘江干流和湘水、瀟水等6條支流入湘江干流上游2公里，萍島、宋家洲、觀(guān)音灘洲等23個(gè)江心島入河排污口底數，制定整治方案并持續推進(jìn)整改工作，建立湘江入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系，形成權責清晰、監控到位、管理規范的湘江入河排污口監管體系，為湘江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善奠定基礎。

　　三、范圍對象

　�。ㄒ唬┓秶�。在永州市行政區域內的湘江干流，湘水、瀟水、蘆洪江、石溪江、祁水、白水等6條支流入湘江干流上游2公里，萍島、宋家洲、觀(guān)音灘洲等23個(gè)江心島開(kāi)展入河排污口排查整治工作。湘江干流排查范圍以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)為基準向支流、陸地一側延伸2公里，支流延伸區以?xún)蓚痊F狀岸線(xiàn)向陸地延伸2公里，包括所有人工岸線(xiàn)、自然岸線(xiàn)和江心島。共涉及冷水灘區、零陵區、祁陽(yáng)縣、永州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各有關(guān)區縣）。

　�。ǘ�）對象。排查對象為所有通過(guò)管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向湘江及支流排放廢水的排污口，還包括所有通過(guò)河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┟�清入河排污口底數。全面掌握湘江入河排污口的.數量及其分布，建立湘江入河排污口名錄。

　�。ǘ�）開(kāi)展入河排污口監測。了解湘江入河排污口污染排放狀況，分析掌握污染物入河情況。

　�。ㄈ�）進(jìn)行入河排污口污水溯源。在監測基礎上，開(kāi)展入河排污口溯源分析，基本查清污水來(lái)源。

　�。ㄋ模┱�治入河排污口問(wèn)題。在排查、監測和溯源的基礎上，推進(jìn)入河排污口整治，制定實(shí)施整治方案，有效規范和管控入河排污口。

　　通過(guò)落實(shí)“排查、監測、溯源、整治”四項重點(diǎn)任務(wù)，全面掌握永州段湘江入河排污口的排放現狀，有序推進(jìn)整治，完善長(cháng)效監管機制，進(jìn)一步強化各有關(guān)區縣黨委政府（管委會(huì )）主體責任，確保入河排污口排放狀況得到改善，努力提升湘江生態(tài)環(huán)境保護水平。

　　五、工作安排

　�。ㄒ唬┲贫▽�(zhuān)項行動(dòng)具體實(shí)施方案。各有關(guān)區縣應結合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作目標、重點(diǎn)任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障等，全面推進(jìn)排查整治工作。

　　具體要求：各有關(guān)區縣于20xx年5月15日前將具體實(shí)施方案印發(fā)后報送市人民政府，并抄送市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局統一報省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳備案。

　�。ǘ�）統籌整合各類(lèi)入河污染物排放信息。各有關(guān)區縣（管委會(huì )）全面收集整理各類(lèi)入河排污口、河岸帶狀況、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來(lái)分散相關(guān)部門(mén)的入河排污口、水系、排污管網(wǎng)等信息進(jìn)行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點(diǎn)，為全面排查奠定基礎。市生態(tài)環(huán)境局負責整合我市湘江入河排污口相關(guān)資料。

　　具體要求：各有關(guān)區縣嚴格按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求進(jìn)行資料整合，20xx年5月底前完成資料整合。

　�。ㄈ�）全面開(kāi)展湘江入河排污口摸底排查。綜合運用衛星遙感、無(wú)人機航測和人員現場(chǎng)踏勘等手段，對排查范圍及對象進(jìn)行全面調查，實(shí)現應查盡查，具體采用“三級排查”方式。第一級排查即衛星遙感、無(wú)人機航測，按照“全覆蓋”要求開(kāi)展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口。第二級排查即人工徒步現場(chǎng)排查，組織工作人員對排查范圍內匯入河流、河涌、溪流、溝渠、灘涂、消落帶、濕地、島嶼、碼頭、工業(yè)聚集區、城鎮、暗管、滲坑、裂縫等開(kāi)展“全口徑”排查，核實(shí)確定入河排污口信息。第三級排查即對疑難點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)攻堅，進(jìn)一步完善入河排污口名錄。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部制定的無(wú)人機航測排查技術(shù)要求、現場(chǎng)排查工作程序辦法開(kāi)展工作。市生態(tài)環(huán)境局牽頭制定航測方案，組織開(kāi)展無(wú)人機航測（一級排查）工作，于20xx年6月底前完成全部航測工作并將結果報送省生態(tài)環(huán)境廳，由省生態(tài)環(huán)境廳報送生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部統一組織進(jìn)行圖像解譯。生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展現場(chǎng)排查（二級排查），市生態(tài)環(huán)境局指導各有關(guān)區縣人民政府配合做好排查工作。在二級排查基礎上，生態(tài)環(huán)境部組織對疑難問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)攻堅（三級排查），市生態(tài)環(huán)境局組織各有關(guān)區縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)配合做好排查工作。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展入河排污口監測。按照“邊排查、邊監測”要求，在全面排查基礎上，同步開(kāi)展入河排污口水質(zhì)水量監測。監測方式根據實(shí)際條件，可采取自動(dòng)在線(xiàn)監測、人工取樣監測等方式。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部制定的相關(guān)監測技術(shù)要求開(kāi)展監測工作。相關(guān)區縣于20xx年6月底前完成排污口監測，有污染源普查監測、監督性監測或者在線(xiàn)監測數據的排污口，可直接使用其監測數據。對整治完成的排污口，各有關(guān)區縣還應開(kāi)展后續監測。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展入河排污口排放情況的溯源分析。在排查和監測基礎上，開(kāi)展入河排污溯源分析，基本查清污水來(lái)源。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部制定的技術(shù)要求開(kāi)展溯源工作。各相關(guān)區縣于20xx年6月底前完成入河排污口溯源和部分整治工作。

　�。�六）分類(lèi)整治入河排污口問(wèn)題。在排查、監測、溯源基礎上，按“一口一策”工作原則，逐一明確入河排污口整治要求，分類(lèi)推進(jìn)入河排污口規范整治，有效管控入河污染物排放，推動(dòng)入河排污口水質(zhì)逐步改善。各有關(guān)區縣實(shí)施入河排污口整治銷(xiāo)號制度，整治完成一個(gè)，銷(xiāo)號一個(gè)。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部制定的入河排污口分類(lèi)整治政策措施，市直各相關(guān)部門(mén)、有關(guān)區縣政府（管委會(huì )）明確任務(wù)分工，牽頭推進(jìn)整治工作。20xx年11月底前，各區縣完成整治方案制定工作和部分整改任務(wù)。各地按照整改方案持續推進(jìn)后續整改任務(wù)。

　�。ㄆ撸┙�立入河排污口管理長(cháng)效機制。建立市級和區縣入河排污口排查、監測、溯源、整治等工作規范體系，推動(dòng)形成更加科學(xué)完備的監管體系和長(cháng)效機制，防止問(wèn)題回潮、反彈。

　　六、任務(wù)分工

　　落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護屬地主體責任和“黨政同責、一崗雙責”“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡纫�求，各級政府和市級有關(guān)部門(mén)依法履職，齊抓共管，形成合力。

　�。ㄒ唬└骷壵�府。

　　市人民政府對全市湘江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)負總責，定期開(kāi)展督促指導，推動(dòng)各有關(guān)區縣工作落實(shí)。

　　各有關(guān)區縣人民政府（管委會(huì )）是本轄區湘江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的責任主體，要組建湘江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)工作組。

　�。ǘ�）市級有關(guān)部門(mén)。

　　市級有關(guān)部門(mén)依據部門(mén)職責和相關(guān)法律法規，督促指導各有關(guān)區縣做好湘江入河排污口排查整治工作。

　　1.市生態(tài)環(huán)境局是我市湘江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)的牽頭部門(mén)，對專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施統一調度。牽頭開(kāi)展無(wú)人機航測工作，配合生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展現場(chǎng)排查工作，統籌全市入河排污口監測工作，督促指導各有關(guān)區縣溯源、整治工作，收集、整合全市湘江入河排污口資料，建立市級湘江入河排污口名錄，形成湘江入河排污口“一張圖”，建立入河排污口管理長(cháng)效機制。

　　2.市委宣傳部負責牽頭我市湘江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)宣傳報道工作，指導區縣黨委宣傳部和市屬新聞媒體對湘江入河排污口排查整治工作開(kāi)展宣傳報道。

　　3.市財政局負責落實(shí)全市湘江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)所需的市級工作經(jīng)費，確保資金及時(shí)撥付到位。

　　4.市工業(yè)和信息化局指導督促工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區落實(shí)環(huán)境保護主體責任，指導督促工業(yè)園區（工業(yè)集聚區）完善環(huán)境保護基礎設施建設，指導區縣經(jīng)信部門(mén)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

　　5.市自然資源和規劃局指導區縣自然資源規劃部門(mén)提供排查范圍內自然保護區等相關(guān)資料。

　　6.市住建局指導區縣住房城鄉建設部門(mén)向所屬區縣政府（管委會(huì )）提供排查范圍內建筑工地（包括基本信息和沖洗廢水處理排放情況）等資料，督促指導本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

　　7.市城管執法局指導區縣城市管理執法部門(mén)提供排查范圍內污水管網(wǎng)圖、雨水管網(wǎng)圖等資料，督促指導本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。提供排查范圍內建成區各污水處理廠(chǎng)相關(guān)資料（包括位置信息、管網(wǎng)圖、箱涵、溢流口、排污口、監測報告等），督促指導所屬企業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

　　8.市交通運輸局指導區縣交通運輸管理部門(mén)提供排查范圍內鐵路、公路（服務(wù)區）、民航、港口、碼頭等污水排放資料，督促指導本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

　　9.市水利局指導區縣水利部門(mén)提供排查范圍內直接向河道排放的入河排污口信息（包括名稱(chēng)、位置、登記審批、監測等）、水系矢量圖、岸線(xiàn)矢量圖和水功能區劃等資料，督促指導本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

　　10.市農業(yè)農村局指導區縣農業(yè)農村部門(mén)提供排查范圍內農田入河退水口、灌溉、水產(chǎn)、畜禽養殖等資料，督促指導本行業(yè)配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

　　11、市城投公司提供排查范圍內負責承建的相關(guān)建設項目基本信息及排污口等資料，配合開(kāi)展入河排污口排查整治工作。

　　市級有關(guān)部門(mén)（單位）督促各有關(guān)區縣相關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)于20xx年5月底前向轄區入河排污口排查整治工作組提供資料，配合完成“排查、監測、溯源、整治”4項重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。市委、市政府高度重視湘江保護修復和入河排污口排查整治工作，成立永州市湘江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)推進(jìn)工作組），由市長(cháng)任組長(cháng)，分管生態(tài)環(huán)境工作副市長(cháng)任副組長(cháng)，相關(guān)市直單位和各有關(guān)區縣人民政府主要負責人為成員，負責統籌推進(jìn)全市湘江入河排污口排查整治工作。市生態(tài)環(huán)境局在市委宣傳部指導下開(kāi)展我市湘江入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)宣傳報道。

　　推進(jìn)工作組下設1個(gè)辦公室和6個(gè)專(zhuān)項工作組，推進(jìn)工作組辦公室設在市生態(tài)環(huán)境局，市政府分管生態(tài)環(huán)境的副秘書(shū)長(cháng)任辦公室主任。

　�。ǘ�）嚴格責任落實(shí)。各有關(guān)區縣人民政府（管委會(huì )）是湘江入河排污口排查整治的責任主體，要堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，組織專(zhuān)門(mén)工作隊伍，明確職責分工，制定工作方案，細化工作措施，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)各項工作任務(wù)。市級承擔初步監測、數據應用、市級抽調人員工作等相關(guān)經(jīng)費，各有關(guān)區縣人民政府（管委會(huì )）承擔本轄區排污口監測、溯源、整治等經(jīng)費，涉及需要整改的企事業(yè)單位承擔整改費用。

　�。ㄈ�）明確技術(shù)要求。對所有排查范圍，要做到應查盡查，統籌運用人工檢查、技術(shù)排查、資料核查等各種手段，采取天空航拍、地面檢查、水上巡查等多種方式，反復校核，不斷試驗摸索，確保排查無(wú)遺漏，方法科學(xué)高效。

　�。ㄋ模┘訌姕贤▍f(xié)調。各有關(guān)區縣人民政府（管委會(huì )）要加強統籌協(xié)調，構建政府統領(lǐng)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村、住房城鄉建設、交通等有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合和信息共享長(cháng)效機制，整合各部門(mén)掌握的湘江入河排污口相關(guān)數據和信息，加強排查整治工作支持力度。

　�。ㄎ澹�強化信息公開(kāi)。各有關(guān)區縣人民政府（管委會(huì )）要建立信息公開(kāi)制度，主動(dòng)接受社會(huì )監督。永州日報、永州電視臺等要加強長(cháng)江入河排污口排查整治工作宣傳報道。適時(shí)邀請新聞媒體、公眾等參與排查整治工作，公開(kāi)曝光環(huán)境違法典型案件。

　　入河排污口整治實(shí)施方案 20

　　一、指導思想

　　堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰重要指示精神，推進(jìn)精準治污、科學(xué)治污、依法治污。以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導向，堅持陸海統籌、標本兼治、源頭治理，建立健全屬地負責、協(xié)同共治、上下聯(lián)動(dòng)、河海兼顧、梯次推進(jìn)的入海排污口整治工作機制。通過(guò)全域入海排污口規范整治，系統提升沿海地區截污納管能力、污水集中處理能力和地表水體綜合治理能力，有效管控陸源污染物排海。維護海洋水生態(tài)安全，確保進(jìn)海洋環(huán)境質(zhì)量持續改善，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┟鞔_責任，協(xié)作共治。各縣（市）區人民政府、園區管委會(huì )承擔入海排污口整治工作的主體責任，結合本區域實(shí)際情況制定“一口一策”整治實(shí)施方案。根據入海排污口責任主體、所屬行業(yè)及排放特征，明確各有關(guān)部門(mén)職責分工，共同推進(jìn)排污口整治工作。

　�。ǘ�）問(wèn)題導向，突出重點(diǎn)。以排查、監測、溯源過(guò)程中發(fā)現的潛在環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境問(wèn)題為導向，優(yōu)先把群眾反映強烈、對海洋環(huán)境影響大的排污口作為整治重點(diǎn)，把排污問(wèn)題有沒(méi)有解決、環(huán)境質(zhì)量會(huì )不會(huì )改善、人民群眾是不是滿(mǎn)意作為衡量整治工作成效的標準。

　�。ㄈ�）分類(lèi)施策，標本兼治。根據入海排污口責任主體、所屬行業(yè)及排放特征，落實(shí)各類(lèi)入海排污口整治責任，實(shí)施分類(lèi)整治；堅持源頭治理、系統治理，把排污口整治與城鄉基礎設施建設、農村綜合環(huán)境整治、黑臭水體治理、生態(tài)修復工程等工作結合起來(lái)，系統改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　�。ㄋ模┓峙�推進(jìn)，長(cháng)效監管。堅持立行立改和長(cháng)期整治相結合，避免急于求成、簡(jiǎn)單粗暴等“一刀切”行為。堅持入海排污口整治和常態(tài)化監督管理相結合，逐步建立健全權責清晰、監管到位、管理規范的入海排污口長(cháng)效監管制度體系。

　　三、整治范圍

　　生態(tài)環(huán)境部交辦的渤海入海排污口清單和現場(chǎng)溯源后新增入海排污口。

　　四、工作目標及時(shí)間安排

　　在入海排污口排查、監測、溯源的基礎上，制定“一口一策”的整治實(shí)施方案。20xx年6月底前，完成入海排污口分類(lèi)命名并編碼；20xx年10月15日前，各縣（市）區、園區完成遼寧省生態(tài)環(huán)境廳入河(海)排放口管理平臺“一口一策”方案填報工作；20xx年12月15日前，完成標志牌樹(shù)立及整治方案中確定的年度整治任務(wù)。20xx年底10月底前，基本完成入海排污口整治工作。20xx年底前，建立入海排污口長(cháng)效管理機制，努力形成“政府牽頭、部門(mén)協(xié)作、權責清晰、管理規范”的入海排污口管理體系，入海排污口水質(zhì)水量排放狀況有效改善。

　　五、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)態(tài)更新排口臺賬

　　按照《長(cháng)江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類(lèi)規則（試行）》和《長(cháng)江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規則（試行）》（環(huán)辦執法函〔20xx〕718號），將生態(tài)環(huán)境部正式交辦的入海排污口和現場(chǎng)排查溯源后新增的所有入海排污口進(jìn)行分類(lèi)、登記，并統一命名、編碼，為每一個(gè)入海排污口建立規范、統一的“身份證”；規范入海排污口類(lèi)型、名稱(chēng)和編碼等臺賬，將每一個(gè)入海排污口排查信息、監測、溯源及整治情況進(jìn)行登記，予以實(shí)時(shí)更新，實(shí)施日常動(dòng)態(tài)監管。

　�。ǘ�）制定“一口一策”的整治實(shí)施方案

　　在前期排查、監測、溯源基礎上，各縣（市）區政府、園區管委會(huì )按照營(yíng)口市入海排污口問(wèn)題清單及分類(lèi)整治要求，以問(wèn)題為導向，因地制宜制定本轄區入海排污口“一口一策”整治實(shí)施方案。落實(shí)各類(lèi)入海排污口整治主管部門(mén)、責任主體及責任人，明確每個(gè)排污口的整治方向、整治標準、整治措施、具體措施、進(jìn)度安排及完成時(shí)限。20xx年10月15日前完成入河(海)排放口管理平臺填報。

　�。ㄈ�）統籌推進(jìn)入海排污口分類(lèi)整治工作

　　各縣（市）區政府、園區管委會(huì )承擔入海排污口整治工作的主體責任。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)�！钡囊�求，各級生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)按照職責分工，分類(lèi)落實(shí)入海排污口整治責任主體，分工到部門(mén)，落實(shí)到區縣，建立健全“政府牽頭、行業(yè)主管、部門(mén)協(xié)作、權責清晰”的管理機制，共同推動(dòng)入海排污口分類(lèi)整治工作，確保如期完成整治任務(wù)。

　�。ㄋ模�實(shí)施整治銷(xiāo)號和調度制度

　　各縣（市）區、園區按照入海排污口整治銷(xiāo)號制度要求，整治完成一個(gè)，驗收一個(gè)，銷(xiāo)號一個(gè)。各縣（市）區政府、園區管委會(huì )于每月23日前，通過(guò)入海排污口管理平臺上報排查整治工作進(jìn)展情況，直至所有整治任務(wù)全部完成。市生態(tài)環(huán)境局實(shí)行整治進(jìn)度月調度、季通報制度，對于工作不力、進(jìn)展嚴重滯后的縣（市）區，將對有關(guān)責任人進(jìn)行問(wèn)責。市直其他相關(guān)部門(mén)每季度按照職責分工對各類(lèi)入海排污口整治工作開(kāi)展督導檢查，重點(diǎn)針對整治方案中確定的具體整治措施、整治時(shí)間和階段性整治目標完成情況，確保整治進(jìn)度和質(zhì)量。

　�。ㄎ澹┐蛟焓痉豆こ�，總結整治成效。

　　各縣（市）區政府、園區管委會(huì )根據轄區內入海排污口類(lèi)型和分布特點(diǎn)，遵循“邊實(shí)踐、邊總結、邊完善”的原則，打造、優(yōu)選一批入海排污口整治示范工程。通過(guò)典型示范工程，為其他地區提供經(jīng)驗和樣板，以點(diǎn)帶面提升整體整治工作水平。

　　對入海排污口整治工作進(jìn)行總結，形成年度總結報告，重點(diǎn)對入海排污口整治工作開(kāi)展情況、示范工程進(jìn)行總結，固化成熟經(jīng)驗做法，指導后續整治工作。同時(shí)，制定下一年度具體整治計劃，持續推進(jìn)整治工作。20xx年12月10日前提交年度總結報告。

　�。�六）逐步規范入海排污口長(cháng)效監管

　　按照生態(tài)環(huán)境部《長(cháng)江、黃河和渤海入海（河）排污口標志牌設置規則（試行）》和《遼寧省入海排污口整治指導意見(jiàn)》要求，各縣（市）區政府、園區管委會(huì )統一組織設置標志牌，接受社會(huì )各界日常監督。20xx年12月底前完成。

　　按照《遼寧省入海排污口備案管理規定（試行）》（遼環(huán)函〔20xx〕130號）的有關(guān)要求，對符合備案條件的入海排污口予以備案，納入入海排污口管理，實(shí)施嚴格監管。逐步完善入海排污口執法檢查和監督性監測制度。加大日常監督執法力度，堅決取締違法違規排污口，嚴厲打擊“晝伏夜出”、“借雨排污”、“偷排超排”、“一年排一次、一次頂一年”違法行為。對環(huán)境違法行為涉嫌構成犯罪，依法需要追究刑事責任的，依法移送公安機關(guān)。對各類(lèi)型入海排污口分別按照適當比例開(kāi)展監督性監測，重點(diǎn)排污單位排污口需安裝在線(xiàn)監控設施并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)運行。鼓勵未列入重點(diǎn)排污單位的入海排污口，開(kāi)展自行監測，不斷提升排污口規范化管理水平。

　　六、職責分工

　　沿海各縣（市）區政府、園區管委會(huì )承擔入海排污口整治工作的.主體責任，加強組織領(lǐng)導，全力做好人員、資金保障,帶動(dòng)社會(huì )治理投入。建立政府牽頭多級聯(lián)動(dòng)機制，層層壓實(shí)責任，強化分工協(xié)作，切實(shí)扛起排污口整治的主體責任。生態(tài)環(huán)境部門(mén)、各行業(yè)主管部門(mén)、企業(yè)各司其職，其他有關(guān)部門(mén)密切配合，統籌推進(jìn)。對無(wú)法確定責任主體的排污口，由縣、鄉級人民政府作為責任主體或由其指定責任主體，全力推動(dòng)整治工作落地落實(shí)，確保高質(zhì)量完成整治任務(wù)。

　　市生態(tài)環(huán)境局統籌負責指導工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口的整治工作，指導各縣（市）區政府、園區管委會(huì )制定實(shí)施方案，統一工業(yè)企業(yè)排污口和其他排口整治標準，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市）區政府、園區管委會(huì )進(jìn)行整治驗收。

　　市住房和城鄉建設局統籌負責指導城鎮生活污水排污口和城鎮雨洪排口的整治工作，指導各縣（市）區政府、園區管委會(huì )制定實(shí)施方案，統一城鎮生活污水排污口和城鎮雨洪排口整治標準，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市）區政府、園區管委會(huì )進(jìn)行整治驗收。

　　市交通運輸局統籌負責指導港口碼頭排污口(漁港碼頭除外)的整治工作，指導各縣（市）區政府、園區管委會(huì )制定實(shí)施方案，統一港口碼頭排污口整治標準，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市）區政府、園區管委會(huì )進(jìn)行整治驗收。

　　市水利局統籌負責指導各縣（市）區政府、園區管委會(huì )溝渠、河港（涌）、排干類(lèi)排口的整治工作，指導各縣（市）區政府、園區管委會(huì )制定實(shí)施方案，統一溝渠、河港（涌）、排干類(lèi)排口整治標準，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市）區政府、園區管委會(huì )進(jìn)行整治驗收。

　　市農業(yè)農村局統籌負責指導各縣（市）區、園區農業(yè)農村排污口、港口碼頭排污口中漁港排污口的整治工作，指導各縣（市）區、園區制定實(shí)施方案，統一農業(yè)農村排污口和漁港排污口整治標準，督導整治進(jìn)度，會(huì )同各縣（市）區政府、園區管委會(huì )進(jìn)行整治驗收。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。依托市入海排污口排查整治工作領(lǐng)導小組統籌組織開(kāi)展入海排污口整治工作。各縣（市）區政府、園區管委會(huì )主要負責同志及有關(guān)部門(mén)要高度重視，充分認識入海排污口排查整治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，加強組織協(xié)調，層層壓實(shí)責任，強化分工協(xié)作，統籌各方力量，切實(shí)扛起排污口整治的主體責任。做好跟蹤調度和督促檢查，確保如期高質(zhì)量完成任務(wù)。

　�。ǘ�）落實(shí)各方責任。各縣（市）區政府、園區管委會(huì )、市直相關(guān)部門(mén)依據職責分工，制定相應工作計劃和具體措施，層層壓實(shí)責任，強化分工協(xié)作，共同做好入海排污口整治工作。

　�。ㄈ�）完善制度體系。各縣（市）區政府、園區管委會(huì )要積極探索，科學(xué)謀劃，充分利用灣長(cháng)制、河長(cháng)制進(jìn)一步完善入海排污口整治工作機制，探索制定適合本轄區實(shí)際的差別化政策措施。立足實(shí)際，切實(shí)解決排污口突出問(wèn)題，推動(dòng)補齊環(huán)境基礎設施短板，逐步建立權責清晰、監管到位、管理規范的制度體系和日常監管體系。

　�。ㄋ模┳龊觅Y金保障。按照財政事權與支出責任相適應的原則，各縣（市）區政府、園區財政部門(mén)為入海排污口整治工作提供資金保障。相關(guān)責任單位要做好排污口整治的項目經(jīng)費預算，將入海排污口整治工作經(jīng)費納入年度財政經(jīng)費預算，切實(shí)保障排污口整治工作的經(jīng)費需求。

　�。ㄎ澹┘訌娸浾撔麄�。沿海各縣（市）區政府、園區管委會(huì )充分運用廣播、電視、報紙以及政務(wù)新媒體等平臺，對入海排污口整治工作公開(kāi)并定期更新入海排污口監督管理相關(guān)信息，積極營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。完善公眾監督舉報機制，鼓勵公益組織、社會(huì )公眾舉報身邊的排污口違法行為，形成全社會(huì )共同監督、協(xié)同共治的海洋生態(tài)環(huán)境保護大格局。

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