實(shí)施方案[匯編4篇]

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，就常常需要事先準備方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。那么應當如何制定方案呢？下面是小編為大家收集的實(shí)施方案4篇，希望對大家有所幫助。

實(shí)施方案 篇1

　　為認真貫徹落實(shí)林西縣安監局《關(guān)于20xx年春節后復工復產(chǎn)驗收工作的通知》要求，切實(shí)做好20xx年春節后礦山復工復產(chǎn)驗收工作安全有序的進(jìn)行，防止盲目恢復生產(chǎn)，有效遏制安全事故的發(fā)生，確保礦山安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩定好轉，特制定節后復工復產(chǎn)驗收工作方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持安全發(fā)展理念，繼續深入開(kāi)展安全隱患治理工作，以預防為主、加強監管、落實(shí)責任為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作，深入排查治理事故隱患，有效消除礦山安全生產(chǎn)事故隱患，全面推進(jìn)礦山標準化建設，堅決杜絕事故發(fā)生，為實(shí)現礦山安全生產(chǎn)提供保障。

　　二、工作程序

　　復工復產(chǎn)準備階段（7月20日--2月29日）：

　　1、礦山成立復工復產(chǎn)驗收領(lǐng)導小組，制定相關(guān)安全技術(shù)措施；

　　2、檢修設施、設備。

　　3、礦山所有從業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓機構的培訓，且考試合格，新工人培訓時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，老工人40學(xué)時(shí)。

　　4、安全生產(chǎn)管理人員和各特種作業(yè)人員按要求全部到崗。

　　三、組織領(lǐng)導

　　礦山的復工復產(chǎn)驗收工作由礦山自行組織，由礦長(cháng)監督落實(shí)，各戰線(xiàn)組長(cháng)全面負責，安全科、協(xié)助配合，按照職責分工組織驗收。

　　復產(chǎn)驗收領(lǐng)導小組組長(cháng)：XX

　　副組長(cháng)：XXX

　　成員：XXX XXX XXX

　　四、驗收標準

　　在執行縣局相關(guān)驗收標準的同時(shí)，結合礦山實(shí)際情況，礦山20xx春節后復工復產(chǎn)驗收要求達到以下基本條件，未達到以下條件的，不予驗收：

　　礦山證件齊全、合法有效，證件上的法定代表人、礦長(cháng)與實(shí)際相符。證件過(guò)期和不符合基本建設條件的一票否決。

　　礦山主要負責人和安全管理人員經(jīng)過(guò)培訓和考核全部合格。

　　礦山勞動(dòng)用工登記備案率、職工培訓率、參加工傷保險率要求達到100%，礦山工人上崗前培訓學(xué)時(shí)達到相關(guān)規定（新職工培訓不得低于72學(xué)時(shí)，老職工復訓不得低于20學(xué)時(shí)），培訓后必須建檔登記，方可上崗。

　　礦山管理機構健全、管理人員到位、特種作業(yè)人員配備其全并持證上崗。安全管理機構體制不順、機構配備不全的一票否決。

　　嚴格執行領(lǐng)導帶班制度、按照國家規定組織安全生產(chǎn)隱患排查，隱患排查行動(dòng)中查出的隱患必須及時(shí)整改。

　　礦山必須建立專(zhuān)門(mén)的檔案室，有專(zhuān)人進(jìn)行檔案管理。檔案管理混亂、未設置專(zhuān)人進(jìn)行檔案管理的一票否決。

　　7、嚴格實(shí)行礦領(lǐng)導帶班跟班作業(yè)管理。

　　8、礦山無(wú)重大隱患和其他違法違規行為，具備安全生產(chǎn)條件。存在重大問(wèn)題、重大隱患及被上級部門(mén)停產(chǎn)整頓未整改結束的'一票否決。

　　9、存在違法違規生產(chǎn)行為和越層越界開(kāi)采行為的一票否決。

　　10、礦山必須認真制定、貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)”方案。

　　11、如有與縣局復工復產(chǎn)驗收標準相抵觸的情況，則按照縣局標準執行。

　　五、驗收程序

　　1、 各部門(mén)要在情況清楚、準備充分的基礎上，按照驗收標準制定并落實(shí)安全措施，做好復產(chǎn)前的事故隱患自查和整改工作。

　　2、全面排查礦山作業(yè)場(chǎng)所的安全隱患。要嚴格執行領(lǐng)導帶班制度；

　　3、認真組織復工培訓學(xué)習。各部門(mén)在復產(chǎn)前必須由安監部組織從業(yè)人員認真進(jìn)行培訓教育，貫徹安全生產(chǎn)方針政策、宣講露天礦山安全作業(yè)規程規定、學(xué)習礦山復產(chǎn)安全技術(shù)措施、強調復產(chǎn)后的注意事項，并做好記錄備查；各部門(mén)新招錄的工人必須按規定進(jìn)行崗前培訓，參加工傷保險，特種作業(yè)人員必須持證上崗。各部門(mén)必須認真做好復產(chǎn)前的自查工作，并將自查中發(fā)現的隱患整改完成后，由礦山驗收領(lǐng)導小組組織復查驗收，并報縣安監局申請復產(chǎn)驗收，經(jīng)驗收合格由縣局下發(fā)批準復工復產(chǎn)文件后方可恢復生產(chǎn)。

　　六、工作要求

　　1、各各部門(mén)要高度重視，加強領(lǐng)導，認真排查整治，扎扎實(shí)實(shí)搞好我礦復工復產(chǎn)驗收工作，既要嚴格標準，又要加快復產(chǎn)進(jìn)度，有計劃有組織的驗收，確保安全有序。

　　2、要周密部署，精心組織，認真落實(shí)復產(chǎn)驗收方案。礦長(cháng)必須認真組織做好復產(chǎn)前的自查工作，明確復產(chǎn)驗收程序、嚴格復產(chǎn)驗收的安全技術(shù)措施。

　　3、嚴格標準，執行礦山節后復產(chǎn)驗收工作責任追究。要逐級建立健全嚴格的復產(chǎn)驗收責任制，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”、“誰(shuí)驗收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)領(lǐng)導責任，做到分兵把關(guān)，確保職責明晰、任務(wù)明確、責任到人、工作到位。對于在檢查驗收工作中發(fā)現的安全隱患，堅持“嚴管、強查、重罰”的原則，及時(shí)進(jìn)行處理重大安全隱患和違法違規行為。

　　4、達到復產(chǎn)標準后，各戰線(xiàn)礦長(cháng)要堅守崗位，嚴格執行領(lǐng)導跟班帶班制度，堅決杜絕超能力、超定員、超強度組織生產(chǎn)，越層越界開(kāi)采，嚴格落實(shí)各項安全措施，在確保安全的前提下有序組織生產(chǎn)。

實(shí)施方案 篇2

　　為進(jìn)一步完善城市管理體制，落實(shí)管理責任，提升管理水平，實(shí)現城市管理標準化、精細化、制度化和長(cháng)效化，建設富饒、和諧、生態(tài)xxx�，F結合我鎮實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以建設生態(tài)宜居xxx為統攬，以推進(jìn)城市治理工作為抓手，聚焦“追趕超越”目標，堅持縱向到底、橫向到邊，構建責任明確、制度健全、運轉高效的區域管理體系，完善健全長(cháng)效工作機制，不斷提升城市管理水平，確保責任沒(méi)有盲區、整治不留死角，為建設生態(tài)宜居文化旅游名鎮提供有力保障。

　　二、工作目標

　　以提升城鄉環(huán)境為目標，以城鄉道路、單位院落為重點(diǎn)，采取“一路（院）一長(cháng)”的管理方式，落實(shí)工作責任制，及時(shí)發(fā)現、協(xié)調、解決城鄉市容市貌、市政設施、交通秩序、綠化管理和機關(guān)、企事業(yè)單位、農村等環(huán)境衛生工作難題，努力營(yíng)造整潔、有序、和諧、優(yōu)美的城鄉環(huán)境。

　　三、工作機構

　　為確�！奥罚ㄔ海╅L(cháng)制”工作有效開(kāi)展，成立xxx鎮城市管理“路（院）長(cháng)制”工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由鎮黨委、鎮政府主要領(lǐng)導擔任，副組長(cháng)由鎮黨委副書(shū)記、鎮政府副鎮長(cháng)擔任，各組辦主任及各村負責人為成員。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮名鎮辦，辦公室主任由鎮政府分管副鎮長(cháng)擔任，副主任由名鎮辦主任擔任，負責日常工作的組織、協(xié)調、監督、檢查。

　　四、“路（院）長(cháng)”職責及工作內容

　�。ㄒ唬�“路（院）長(cháng)”職責

　　按照“一路一長(cháng)、條塊結合、屬地管理、駐地單位各負其責”的原則，確定鎮、村三級路（院）長(cháng)。

　　鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)為一級路（院）長(cháng)。

　　各包村分管領(lǐng)導、駐地單位負責人為二級路（院）長(cháng)。

　　各村書(shū)記、村主任為三級路長(cháng)。

　　各級路（院）長(cháng)以責任道路為單元，以城鄉市容市貌、市政設施、交通秩序、綠化管理和環(huán)境衛生工作為重點(diǎn)，按時(shí)巡查，及時(shí)了解、跟蹤、協(xié)調解決存在問(wèn)題，組織開(kāi)展城鄉綜合治理工作，并向整個(gè)包抓區域延伸、擴展，落實(shí)各項長(cháng)效措施，確保環(huán)境衛生整治、街區管理有序。

　　各級路（院）長(cháng)以本部門(mén)院落為單位，組織開(kāi)展環(huán)境衛生整治工作，落實(shí)“門(mén)前三包”責任，確保院落環(huán)境優(yōu)美。

　�。ǘ�）“路（院）長(cháng)”日常巡查內容

　　責任路段、責任區域的日常巡查內容分事件、部件兩大類(lèi)：

　　1、事件類(lèi)。禁止沿街店面出店經(jīng)營(yíng)；取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)游商，規范流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)行定時(shí)、定位經(jīng)營(yíng)；禁止在建筑物、構筑物、設施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、亂張貼廣告等；道路衛生整潔，無(wú)各類(lèi)垃圾；禁止在綠化設施上晾曬衣服、被子、拖把等；禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中采取高噪音方式招攬顧客、施工工地噪音擾民；國道邊禁止機動(dòng)、非機動(dòng)車(chē)輛亂停亂放；施工場(chǎng)地周邊環(huán)境保持整潔，無(wú)亂堆放放，車(chē)輛車(chē)輪經(jīng)沖洗后方可在道路行駛，禁止帶泥上路；建筑垃圾處置運輸車(chē)輛采取密封、覆蓋等措施，按規定路線(xiàn)行駛，禁止沿途拋撒；無(wú)違法搭建筑物、構筑物；禁止無(wú)照運營(yíng)黑車(chē)拉客；禁止餐飲業(yè)油煙污染；及時(shí)處置流浪乞討及其物品堆放、各類(lèi)治安和交通違法事件等；禁止破壞綠化樹(shù)木、公共設施等；禁止隨意傾倒、焚燒垃圾雜物等。

　　2、部件類(lèi)。確保道路及其附屬設施（包括公共站臺、交通信號燈、路名牌、門(mén)牌）、綠化設施（包括樹(shù)木、圍護設施）、通信井蓋和污水井蓋、交通標志標線(xiàn)、監控設施、管線(xiàn)（包括供水、供電及其附屬設施）、廣告等各類(lèi)市政設施設置合理，保持完好、整潔和正常運行。

　�。ㄈ�）職能單位責任分工

　　按照“一路一長(cháng)，條塊結合，屬地管理，駐地單位各負其責”的原則，確定鎮、村三級路（院）長(cháng)。

　　各村、駐地各單位要各負其責，根據職能分工對“路（院）長(cháng)”交辦和巡查發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的處置。

　　五、工作標準

　�。ㄒ唬┉h(huán)境衛生。內容及要求：1、道路清掃保潔和路面日常維護，要求道路見(jiàn)本色、無(wú)破損；2、果皮箱、垃圾桶日常管理與維護，要求設置合理，箱體干凈，清掏及時(shí)；3、道路指路、導示牌設置與監管，要求標識明顯、整體完好、表面干凈；4、道路交通護欄、交通附屬設施日常管理，要求設置整齊規范，明顯清晰，外形完好整潔；5、公廁日常管理，要求“設施無(wú)破損、干凈衛生、無(wú)異味”。

　�。ǘ�）環(huán)境秩序。內容及要求：1、占道（出店）經(jīng)營(yíng)清理和管控，要求城區主要干道無(wú)出店經(jīng)營(yíng)。2、沿街立面管理要求廣告牌匾（圍擋）設置合理，管理規范，干凈整潔，日常維護到位。3、“野廣告”日常治理，要求無(wú)亂張貼、亂散發(fā)、亂涂寫(xiě)。4、臨街宣傳咨詢(xún)站點(diǎn)管理，要求嚴格審批，加強監管，及時(shí)查處違規現象。5、戶(hù)外宣傳噪音管理，要求隨發(fā)現，隨處置。6、沿街流浪乞討人員救助工作，要求街頭無(wú)乞討現象。7、機動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運載客現象整治，做到執法與管控并重。8、車(chē)輛違停整治，要求車(chē)輛停放有序，無(wú)亂停放。

　�。ㄈ�）門(mén)前“三包”。內容及要求：1、責任書(shū)簽定、懸掛率達到100%，“三包”知曉率達到100%。2、沿街商戶(hù)管好門(mén)前衛生、秩序和綠化，履約率達到70%以上。

　　六、工作流程

　　“路（院）長(cháng)制”實(shí)施巡查→反饋→協(xié)調→處置→督查的管理流程。

　�。ㄒ唬┭膊椋阂�、二級路（院）長(cháng)每周巡查至少2次，三級路長(cháng)每周上路巡查至少2次。

　�。ǘ�）反饋：路（院）長(cháng)對巡查中發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)處理并做好記錄，對需要相關(guān)部門(mén)、單位處置解決的問(wèn)題，要及時(shí)反饋給對應部門(mén)、單位和領(lǐng)導小組辦公室，對應的部門(mén)、單位要及時(shí)解決，領(lǐng)導小組辦公室跟進(jìn)督促處理。

　�。ㄈ�）協(xié)調：領(lǐng)導小組辦公室對路長(cháng)反饋的問(wèn)題要及時(shí)跟蹤督促相關(guān)責任人按時(shí)限處理，對需要有關(guān)部門(mén)協(xié)調處理的事項應及時(shí)報領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室應做好各路（院）反饋問(wèn)題的收集、派發(fā)，并做好登記造冊工作，以備“路（院）長(cháng)制”領(lǐng)導小組定期檢查。

　�。ㄋ模┨幹茫骸奥罚ㄔ海╅L(cháng)制”檢查中發(fā)現的問(wèn)題，相關(guān)責任人要按照各自職責及時(shí)處置，并回復領(lǐng)導小組辦公室。

　�。ㄎ澹┒讲椋骸奥罚ㄔ海╅L(cháng)制”管理中發(fā)現的問(wèn)題，要做到責任明確，落實(shí)到人，切實(shí)做到反映問(wèn)題的跟蹤落實(shí)。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，抓好落實(shí)。各村、各駐地單位要充分認識，強化城市治理工作意識，切實(shí)把“路（院）長(cháng)制”這一工作組織好、實(shí)施好、落實(shí)好，方案要細化到村組，實(shí)現轄區所有道路（包括村內道路）全覆蓋。

　�。ǘ�）加強宣傳，營(yíng)造氛圍。要加大宣傳力度，營(yíng)造“廣泛發(fā)動(dòng)、人人參與”的.良好工作環(huán)境，提高“路（院）長(cháng)制”管理工作的社會(huì )參與度，為城鄉環(huán)境秩序整治和“路（院）長(cháng)制”管理工作營(yíng)造良好的氛圍。

　�。ㄈ�）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。各村、各駐地單位要安排專(zhuān)人負責此項工作，做好相關(guān)人力、物力、財力的保障工作，建立健全人員投入和資金投入相結合的工作保障機制，確保有人干事、有錢(qián)辦事。要在路段與路段之間、路段與產(chǎn)權單位之間建立“路（院）長(cháng)”工作聯(lián)系機制，相互溝通、相互配合，消除盲區，形成橫向到底、縱向到邊的“路（院）長(cháng)”監管體系。要建立工作例會(huì )制度，定期通報情況，協(xié)調解決問(wèn)題；實(shí)現信息互通、資源共享，便于協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。

　�。ㄋ模┱J真履職，嚴格督查。各級路（院）長(cháng)要認真履職，加強巡查，及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題；領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)匯總、通報各級路（院）長(cháng)工作情況，督促做好問(wèn)題的整改，對工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位，鎮紀委要依據相關(guān)文件要求進(jìn)行問(wèn)責、追責。

實(shí)施方案 篇3

　　市暢交通“上跨下穿”工程是進(jìn)一步推進(jìn)人車(chē)分離，疏通城區道路和重要節點(diǎn)的重點(diǎn)工程。工程圍繞既定的“一橫、三環(huán)、九縱”骨干路網(wǎng)體系，3年內在城市核心區實(shí)施184個(gè)“上跨下穿”工程，使一些重要交通節點(diǎn)實(shí)現“平改立”，減少交通紅綠燈，提高車(chē)輛行駛速度，使城區車(chē)輛和行人能各行其道互不干擾，有效緩解城市核心區的交通擁堵現狀。為全力配合該項工程順利實(shí)施，特制定如下實(shí)施方案：

　　一、目標任務(wù)

　　根據市上安排，20xx年區重點(diǎn)配合市上相關(guān)部門(mén)做好轄區內9個(gè)車(chē)行“上跨下穿”工程和4個(gè)人行過(guò)街通道建設。

　　二、實(shí)施范圍

　　20xx年在轄區范圍內實(shí)施的車(chē)行“上跨下穿”工程以“簡(jiǎn)易立交”為主，主要圍繞白銀路至嘉峪關(guān)路、天水路等城市主干道沿線(xiàn)的交叉路口實(shí)施9個(gè)車(chē)行“上跨下穿”工程，此外，還將同步啟動(dòng)建設4個(gè)人行過(guò)街通道。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。全市暢交通“上跨下穿”工程的'實(shí)施將有效緩解城市核心區的交通擁堵現狀。各相關(guān)街道和部門(mén)要充分認識到此項工作的重要性和必要性，將該項工作列入重要議事日程，全力配合市上相關(guān)部門(mén)做好工程建設的各項工作，確保工程順利實(shí)施。

　�。ǘ�）加強領(lǐng)導，靠實(shí)責任。為全力配合好全市暢交通“上跨下穿”工程的順利實(shí)施，成立“區上跨下穿工程領(lǐng)導小組”，具體組成人員如下：

　　領(lǐng)導小組主要負責安排部署、組織協(xié)調和監督落實(shí)暢交通“上跨下穿”工程的各項工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由同志擔任，辦公地點(diǎn)設在區城管委，負責配合市上相關(guān)部門(mén)開(kāi)展暢交通“上跨下穿”工程日常工作。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。在全市暢交通“上跨下穿”工程施工期間，各街道和相關(guān)部門(mén)要充分利用新聞媒體、報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種形式，加大宣傳力度，切實(shí)把政府改善交通質(zhì)量、提升出行環(huán)境的信息普及到群眾當中，積極動(dòng)員轄區居民錯開(kāi)高峰期出行，綠色低碳出行，以減輕交通壓力，努力爭取廣大群眾的理解和配合。

　�。ㄋ模┘訌妳f(xié)作，形成合力。各相關(guān)街道和部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，建立聯(lián)動(dòng)機制，各司其職，通力協(xié)作，密切配合市上相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，明確工作重點(diǎn)，落實(shí)工作任務(wù)，層層抓好落實(shí)。區城管委負責統籌協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好配合工作，區建設局負責配合市上相關(guān)部門(mén)做好“上跨下行”工程建設，同時(shí)，做好交通疏解城市道路工程的征地征收工作，加快推進(jìn)工程建設進(jìn)度，有效緩解城區交通壓力，并做好行道樹(shù)的移植、補栽等工作；區環(huán)衛局、雁灘環(huán)衛市政所負責做好施工場(chǎng)地周邊的環(huán)境衛生保潔工作和環(huán)衛果皮箱的移植工作；相關(guān)交警大隊負責做好項目施工場(chǎng)地周邊的交通疏導等工作；各相關(guān)街道負責做好相關(guān)配合工作。

實(shí)施方案 篇4

　　一、總體思路

　　按照公共財政管理的要求,創(chuàng )新管理模式,探索建立財政資金引導和撬動(dòng)銀行信貸資金的激勵機制,在不改變專(zhuān)戶(hù)資金所有權、使用權和管理權的前提下,對財政專(zhuān)項資金存放商業(yè)銀行實(shí)行“指標管理,預算總控,資金集中,統一調度”,對商業(yè)銀行按考核量化打分所占比重進(jìn)行存款分配,引導商業(yè)銀行加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的支持力度,發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,確保財政資金保值增值。

　　二、改革內容

　　(一)財政專(zhuān)項資金范圍

　　本方案所指的專(zhuān)項資金包括以下兩類(lèi):

　　第一類(lèi)是由中央或本級財政預算安排,在年度預算執行中列支并核撥到專(zhuān)戶(hù)管理的專(zhuān)項用于支持某項事業(yè)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金;

　　第二類(lèi)是依據法律法規,按規定程序征收或向社會(huì )募集,具有專(zhuān)門(mén)用途并在財政專(zhuān)戶(hù)中管理的財政性資金,包括預算外資金以及社�；�金等。

　　(二)賬戶(hù)設置及資金管理

　　本方案通過(guò)設立專(zhuān)項資金集散賬戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集散賬戶(hù)”),對專(zhuān)項資金進(jìn)行統一歸集、統一支付、統一調度、統一核算,實(shí)現財政專(zhuān)項資金的統一管理和規范運作。集散賬戶(hù)的主要功能為:

　　1、統一歸集省級各項專(zhuān)項收入匯繳戶(hù)收入。對省級各項專(zhuān)項收入匯繳戶(hù)收入,包括預算外收入以及社�；�金收入,采取按月劃繳的方式進(jìn)行集中。即省級財政部門(mén)于每月頭5個(gè)工作日內將上月各收入匯繳專(zhuān)戶(hù)內的資金劃繳至集散賬戶(hù),實(shí)現收入匯繳專(zhuān)戶(hù)按月清零。

　　2、統一集中納入專(zhuān)戶(hù)管理的.各項預算內資金。將目前由中央或省級財政預算安排,并撥付到各個(gè)財政專(zhuān)戶(hù)管理的專(zhuān)項資金,統一調入集散賬戶(hù)。

　　3、統一調度各類(lèi)專(zhuān)項資金。省級財政部門(mén)根據各專(zhuān)項資金的年度收支計劃及年度實(shí)際執行情況,對納入集散賬戶(hù)的各項資金的收支活動(dòng)實(shí)行指標管理,并按資金指標、收入和支出進(jìn)度以及規定程序辦理資金支付。同時(shí),進(jìn)行資金調度,當集散賬戶(hù)現金存量超出專(zhuān)項資金支付需求時(shí),由省級財政部門(mén)按照考核確定的存款分配比例,以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行;當集散賬戶(hù)中的現金存量不足以滿(mǎn)足專(zhuān)項資金支付需求時(shí),由省級財政部門(mén)按照事先確定的存款分配比例,從各商業(yè)銀行調回定期存款,以滿(mǎn)足專(zhuān)項資金支出需要。

　　4、統一核算各類(lèi)專(zhuān)項資金。省級財政部門(mén)對納入集散賬戶(hù)的各類(lèi)財政專(zhuān)項資金,均按其資金性質(zhì)、會(huì )計科目或預算單位,分別建賬,分賬核算,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　(三)考核評價(jià)激勵機制

　　本方案通過(guò)實(shí)施《陜西省省級財政專(zhuān)項資金存放商業(yè)銀行考核評價(jià)激勵辦法》,保證財政專(zhuān)項資金向銀行進(jìn)行存款分配時(shí)的透明、公正,并確保存放商業(yè)銀行財政專(zhuān)項資金的安全,引導商業(yè)銀行加大對我省經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

　　1、建立考核評價(jià)指標

　　考核評價(jià)指標劃分為以下兩大類(lèi):

　　(1)安全性指標,反映銀行的償債能力、盈利能力、運營(yíng)情況及內部控制水平。包括流動(dòng)性、管理和內部控制、總行支持度、盈利性、資產(chǎn)安全性五個(gè)分指標。

　　(2)貢獻度指標,反映銀行對我省經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。包括納稅規模、貸款規模、在陜營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數量、創(chuàng )新性四個(gè)分指標。

　　2、核定各商業(yè)銀行總評分

　　采用評分辦法對各商業(yè)銀行進(jìn)行評價(jià)。首先每項分指標確定一個(gè)權重并分為多個(gè)類(lèi)別,每個(gè)類(lèi)別確定一個(gè)分值。其次根據單個(gè)銀行在各項指標上的表現情況確定其對應的類(lèi)別,以此得出其各項指標的評分。最后按照各項指標的權重將該銀行所有單項指標的評分進(jìn)行加權求和,計算出該銀行的總評分。

　　對商業(yè)銀行的考核評分原則上一年一次。

　　3、核定財政存款在各商業(yè)銀行的分配比例

　　計算單個(gè)商業(yè)銀行的總評分在各商業(yè)銀行評分總和所占的比例,以此作為財政存款在該商業(yè)銀行的分配比例,從而確定該商業(yè)銀行能獲得的財政存款分配數額。

　　(四)預警機制

　　為確保財政資金的安全,應建立風(fēng)險預警機制。省級財政部門(mén)要與銀行業(yè)管理部門(mén)建立協(xié)同機制,當商業(yè)銀行流動(dòng)性或管理以及內部控制出現問(wèn)題時(shí),隨時(shí)啟動(dòng)風(fēng)險預警機制,及時(shí)收回財政存款。

　　三、實(shí)施步驟

　　為確保改革平穩過(guò)渡,存放商業(yè)銀行的財政專(zhuān)項資金,應根據《陜西省省級財政專(zhuān)戶(hù)資金存放商業(yè)銀行考核評價(jià)激勵辦法》確定的存款分配比例逐步調整到位。

　　(一)財政專(zhuān)戶(hù)資金第一次存放商業(yè)銀行時(shí),均按照各商業(yè)銀行的現有存量存放。具體做法為,先將各財政專(zhuān)戶(hù)中的資金劃入集散賬戶(hù),然后按照各商業(yè)銀行財政存款的現有存量,以定期存單的形式存入各商業(yè)銀行,同時(shí)將那些不涉及收入匯繳的財政專(zhuān)戶(hù)予以撤銷(xiāo)。

　　(二)財政專(zhuān)項資金以后存放商業(yè)銀行時(shí),按照《陜西省省級財政專(zhuān)項資金存放商業(yè)銀行考核評價(jià)激勵辦法》對各商業(yè)銀行進(jìn)行評價(jià)之后所確定的存款分配比例,采取不定期分配存款的方法,逐步調整到位。

　　(三)每當支出賬戶(hù)出現頭寸不足時(shí),省級財政部門(mén)將按照事先確定的存款分配比例,從各商業(yè)銀行調回定期存款,以滿(mǎn)足專(zhuān)項資金支出需要。

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