如何積極做好營(yíng)改增準備工作

　　作為20xx年財稅改革的大事，營(yíng)改增關(guān)系到整個(gè)政府、財政和每一位公民的切身利益。應重點(diǎn)做好以下工作：

　　1、營(yíng)改增帶來(lái)稅收的減少和征管難度增大。20xx年營(yíng)業(yè)稅稅收是9682.68萬(wàn)元，占總收入的33.94%，20xx年12488.85萬(wàn)元，占總收入的37.15%。從滿(mǎn)莊所集體單位看，營(yíng)業(yè)稅占整體稅收的3成以上，約1/3的總量，從20xx年計劃3.2億的任務(wù)看，營(yíng)業(yè)稅應占1億到1億3千萬(wàn)。由于營(yíng)改增將造成減收近1億的稅收任務(wù)。隨著(zhù)營(yíng)改增的到位，納稅人對地稅管理方面可能存在動(dòng)態(tài)掌握的不確定性。有一些個(gè)別或特殊的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不能及時(shí)掌握，從而影響稅收征管的活動(dòng)。從現實(shí)的實(shí)際征管中流轉稅屬于國稅的國稅部門(mén)容易管理，屬于地稅的地稅容易管理，當營(yíng)改增到位后，地稅部門(mén)得到的納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信息不直接，從而影響稅收任務(wù)。從納稅人角度上講，由于對于政策規定認識存在的差異，可能帶來(lái)納稅的風(fēng)險。

　　2、營(yíng)改增對涉及企業(yè)稅收成本的增減。從行業(yè)看：涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金融、部分服務(wù)業(yè)等行業(yè)，難度大，步子大。這些行業(yè)共同點(diǎn)是進(jìn)項的確定困難，把增值稅鏈條延長(cháng)，把稅款延伸到消費者身上，對于現在庫存商品房較多，金融放貸風(fēng)險，將出現稅負突然變化引起的價(jià)格波動(dòng)和金融風(fēng)險。

　　3、營(yíng)改增將影響企業(yè)成本核算及當期利潤。稅負的變化將直接影響企業(yè)當期的利潤。對于房地產(chǎn)和建筑業(yè)，產(chǎn)生結構性的影響，對于會(huì )計核算不足的單位產(chǎn)生巨大影響，甚至導致個(gè)別單位的關(guān)停和合并，對于會(huì )計核算準確、完整的單位影響較小或對單位帶來(lái)較大的利潤。

　　4、必須充分吃透和掌握政策精神。作為營(yíng)改增最重要的是政策的制定和下達，否則無(wú)從談起。從目前情況看時(shí)間緊，作為基層單位把人員和目標確定是首要的，現在營(yíng)業(yè)稅占地稅收入約三成，改征增值稅后國稅征收力度達到空前的重大，比在地稅征收大約增收200%。同時(shí)，必須制定詳細并可執行的規定和細則，做好納稅單位數據的銜接和交接，做到不留死角，數據完整和材料的齊全，把增值稅征收的跨越著(zhù)眼點(diǎn)要放的全面一些，盡量從征收的信用度出發(fā)，確保征收的足額足量。對于中央的文件和法律規定要及時(shí)把握和學(xué)習，在宣傳上要做細致全面，充分利用現代電子手段，并對納稅人的問(wèn)題及時(shí)解答。

　　5、做好相關(guān)財務(wù)人員的培訓工作。從營(yíng)改增牽涉的單位看重點(diǎn)集中在房地產(chǎn)，建筑行業(yè)，金融，部分服務(wù)業(yè)等行業(yè)。第一房地產(chǎn)和建筑行業(yè)，作為緊密相連的兩個(gè)行業(yè)，建筑業(yè)的影響遠大于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，由于增值稅進(jìn)項的確定，建筑業(yè)確定的增值額較大，比現在3%的營(yíng)業(yè)稅要提高很大比例，特別是工人工資方面和勞務(wù)支出方面，對于記賬規范的建筑行業(yè)來(lái)講壓力較大，存在稅賦上挑的壓力。但是對于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位相對于記賬規范完整，增值稅抵扣鏈條比較完整，存在稅賦降低的可能，在房地產(chǎn)行業(yè)上可能出現房?jì)r(jià)的波動(dòng)，在現有房?jì)r(jià)的基礎上，房地產(chǎn)行業(yè)的盈利水平將有較大的提升。另外對于記賬不規范的所有單位生存方面將帶來(lái)巨大的挑戰，可能存在部分單位的破產(chǎn)和倒閉，主要集中在私營(yíng)單位和部門(mén)。第二金融方面，作為營(yíng)改增最大的影響來(lái)源于金融業(yè)，作為國家的“經(jīng)濟血液和潤滑劑”，直接關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟的發(fā)展和走向，也關(guān)系到在世界經(jīng)濟中的地位。中央在出臺相關(guān)政策前肯定有較大的空間留在地方政府，便于本行業(yè)的穩定劃歸和過(guò)度，作為金融業(yè)“坐地收錢(qián)”的日子正式結束，將于正常企業(yè)一樣，不再處于政府和經(jīng)濟的上游，對本行業(yè)產(chǎn)生的影響將是天翻地覆的。第三其他服務(wù)業(yè)，作為景點(diǎn)門(mén)票、教育培訓，餐飲住宿等方面，將存在稅賦較大提升或減低。彼此波動(dòng)對于有準備企業(yè)將帶來(lái)利好的消息，對于準備不足的單位將帶來(lái)較大影響，可能影響其生存。

　　從稅收法制方面的深遠影響，進(jìn)一步確立稅收法定的原則，提高征管效率和質(zhì)量。對納稅人和征管部門(mén)來(lái)講都有益處，進(jìn)一步統一納稅的口徑和觀(guān)念。對于此方面政府的立法還有很長(cháng)的路要走。

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