漁業(yè)監督演講稿
中國共產(chǎn)黨的先驅者李大釗曾說(shuō)：人生最有趣味的事情就是送舊迎新。因為人類(lèi)最高的需求是創(chuàng )造新生活。十六大報告指出，創(chuàng )新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達的不竭動(dòng)力。沒(méi)有創(chuàng )新就沒(méi)有發(fā)展。只有直面新形勢，調整新思路，才能在創(chuàng )新中發(fā)展，在創(chuàng )新中崛起！
今年是中華人民共和國成立55周年，新中國的55年，是東方巨龍崛起、騰飛的55年，是炎黃子孫挺直脊梁、揚眉吐氣的55年，是五千年文明古國煥發(fā)勃勃生機、和平發(fā)展、闊步前進(jìn)的55年，更是不斷的推陳出新、創(chuàng )新發(fā)展的55年。我們偉大的祖國之所以能得到迅猛的發(fā)展，能永遠立于不敗之地，就是因為能無(wú)畏風(fēng)云變幻的國際新形勢，在改革中保穩定，在創(chuàng )新中求發(fā)展！
魯迅先生說(shuō)過(guò)：人，是要有一點(diǎn)精神的，面對困難，要有戰勝困難的勇氣，面對挑戰，要有應對挑戰的方法。近年來(lái)，漁業(yè)資源日益衰退，漁業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨新形勢、新挑戰。黨的"十六大"指出，我們的工作面臨的形勢是"形勢逼人，不進(jìn)則退"，國際上，中日、中韓漁業(yè)協(xié)定的生效，傳統"黃金作業(yè)"漁場(chǎng)的大面積縮小，廣大漁民竭澤而漁；國內里，3年內3000艘捕撈漁船將壽終正寢，海洋空間越來(lái)越小，海洋負荷越來(lái)越重，廣大漁民望洋興嘆。面對海洋漁業(yè)發(fā)展千變萬(wàn)化的新形勢，我們漁監人沒(méi)有畏懼，沒(méi)有退縮，而是以昂揚的姿態(tài)直面新形勢。2003年8月1日《中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗條例》的施行，為我們漁船檢驗工作提供了強有力的法律武器。廣大漁民的轉產(chǎn)轉業(yè)，培訓事業(yè)的可持續發(fā)展，成為經(jīng)濟增長(cháng)的新亮點(diǎn)！拼搏務(wù)實(shí)的漁監人披風(fēng)斬浪，昂首屹立于蔚藍色的改革浪潮中。
近年來(lái)，長(cháng)島漁港監督、漁船檢驗站牢固樹(shù)立"服務(wù)海洋與漁業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)漁民群眾"的觀(guān)念，緊密?chē)@保障漁業(yè)生產(chǎn)安全這一中心工作，轉變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識，扎扎實(shí)實(shí)地做好每一項工作。從漁船檢驗、港口簽證、壓濾機濾布海損事故處理到船東互保、船員培訓、維護漁港水域秩序入手，在漁港碼頭與作業(yè)海域之間展開(kāi)了一條亮麗的航線(xiàn)；為構筑長(cháng)島漁業(yè)"三年大發(fā)展，二年大變樣"的格局奠定了一個(gè)醒目的支點(diǎn)。在海洋與漁業(yè)發(fā)展瞬息萬(wàn)變的今天，長(cháng)島漁監人立足本職，敬業(yè)愛(ài)崗，用火熱的青春，營(yíng)造起一處處寧靜的港灣，用滿(mǎn)腔的熱忱，匯成了一塊塊生命的綠洲。
眾所周知，近年來(lái)，由于漁業(yè)資源日益匱乏，油價(jià)大幅度上漲，捕撈業(yè)連年減收減產(chǎn)，長(cháng)島縣漁養業(yè)也經(jīng)受著(zhù)前所未有的壓力。"管理就是服務(wù)"，作為執法部門(mén)，我們長(cháng)島漁港監督、漁船檢驗站在加大安全管理的同時(shí)，認真履行服務(wù)宗旨，加快培植轉產(chǎn)項目，大力發(fā)展休閑漁業(yè)，走上了一條可持續發(fā)展的道路。
"漁家樂(lè )"是在長(cháng)島漁業(yè)生產(chǎn)處于低谷時(shí)期推出的旅游項目。剛開(kāi)始是因為漁業(yè)生產(chǎn)不好，部分漁戶(hù)閑置在家，為了營(yíng)生拉幾個(gè)散客到自家吃住，出海釣魚(yú)、提蟹籠，觀(guān)看扇貝養殖等，沒(méi)想到生意頗好。以致于規模發(fā)展越來(lái)越大，成為長(cháng)島旅游的特色招牌。但是，我們在進(jìn)行海上安全監督檢查時(shí)發(fā)現，這些用來(lái)載客出海的漁船，臨時(shí)改變作業(yè)性質(zhì)也未到漁港監督部門(mén)申領(lǐng)臨時(shí)載客證書(shū)。安全情況著(zhù)實(shí)令人擔憂(yōu)：有的一條掛機竟載客10幾人，救生消防通訊設施配備不全，甚至有的根本就不配備，出海也不簽證等，存在嚴重的事故隱患。篩網(wǎng)濾布為此，我們按照有關(guān)規定對違規漁船做出了嚴厲的處罰。但是在利益的驅動(dòng)下，部分漁船偷載旅游客的.現象一直得不到根治。問(wèn)題的嚴重性和緊迫性已經(jīng)刻不容緩的擺在我們面前。我們只有一條檢查船，僅靠安全監督檢查，對于這種狀況也是治標不治本；靠宣傳教育從思想上根治，只能是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程。而且在查處過(guò)程中，老百姓怨聲載道：養殖不好，漁業(yè)不好，空守一條船，我們干什么？吃什么？而且對執法人員冷言冷語(yǔ)、諷刺挖苦、謾罵恐嚇-----群眾與我們對立抵觸的情緒與日俱增。但依法治漁的忠誠衛士以海納百川，有容乃大的氣魄和胸懷，對此一笑了之，無(wú)怨無(wú)悔。我們一邊堅持不懈抓好安全檢查，一邊緊鑼密鼓召開(kāi)各種會(huì )議進(jìn)行認真的研究討論，尋找切實(shí)可行的解決方案。一邊又到有關(guān)鄉鎮政府及作業(yè)漁戶(hù)中了解情況，最后形成一條新思路：我們漁港監督是行政執法主體，但行政處罰只是手段不是目的，我們應該將"管理就是服務(wù)"落到實(shí)處，更好地服務(wù)于民，服務(wù)于社會(huì )。只有人民富裕了，社會(huì )才能穩定，我們的事業(yè)才能不斷發(fā)展壯大。本著(zhù)這條思路，我們決定擬定一套休閑漁業(yè)管理辦法，使休閑漁業(yè)規范化、法制化，希望休閑漁業(yè)能夠健康、穩定、快速發(fā)展。這是一條前所未有的路子，布滿(mǎn)了荊棘，布滿(mǎn)了坎坷。知難而進(jìn)的長(cháng)島漁監人為了能在旅游黃金周前出臺方案，在大家游山玩水，享受自然時(shí)，我們通宵達旦的制訂方案，在大家攜妻帶子共享天倫之樂(lè )時(shí)，我們頂著(zhù)炎炎烈日搞一線(xiàn)調研。"寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來(lái)。"在省局和龍口分局的大力支持下，花費了近半年時(shí)間，出臺了《長(cháng)島縣休閑漁業(yè)管理暫行規定》及其《實(shí)施細則》，從組織領(lǐng)導到漁船檢驗、港口簽證以及安全監督檢查做了詳細的規定。辦法迅速得以實(shí)施，并收到很好的成效。長(cháng)島休閑漁業(yè)如噴薄的旭日，冉冉升起。一條條休閑漁船彩旗飄飄，鑼鼓齊鳴。來(lái)自遠方的客人在船上載歌載舞，歡聲笑語(yǔ)飄蕩在渤海灣上空。
為了進(jìn)一步確保休閑漁業(yè)的健康發(fā)展，保障漁民和游客的生命財產(chǎn)安全，強化休閑漁業(yè)管理辦法的規范性和可操作性，今年7月，我們與長(cháng)島駿達旅游有限公司，按照《長(cháng)島縣休閑漁業(yè)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》組織了一次現場(chǎng)演練，在這次演練中，通訊網(wǎng)絡(luò )暢通，搶險救災指揮有條不紊，救援船艇及時(shí)迅速，安全警戒、醫院救護、物資供應、善后處理保障有力，達到了預期效果，獲得圓滿(mǎn)成功。受到縣委縣政府的表彰。
幾分耕耘，幾分收獲，陽(yáng)光總在風(fēng)雨后。在我們落實(shí)辦法的實(shí)施情況過(guò)程中，老百姓的高興之情溢于言表，有位漁民這樣說(shuō)：其實(shí)我們當初用漁船裝客出海，心里也很膽虛，一是怕違規被抓，二是裝一船人，一旦出啥事該咋辦？現在好了，心里踏實(shí)多了，現在我們的"漁家樂(lè )"從偷偷摸摸的營(yíng)生成為正規的旅游項目，可紅火了！在我們的監管下，長(cháng)島休閑漁業(yè)已步入正規，休閑漁船未發(fā)生一起安全事故。每年給我縣帶來(lái)近百萬(wàn)元的收入。"滄海橫流，方顯英雄本色。"作為一支日益壯大、日趨成熟的長(cháng)島漁監執法隊伍，經(jīng)過(guò)不斷地開(kāi)拓創(chuàng )新、與時(shí)俱進(jìn)，面對大海，心系漁民群眾，闖出了一片燦爛的天空！
"長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí)，直掛云帆濟滄海。"我們長(cháng)島漁監人有大海的氣魄，大海的胸懷。我們用心血和汗水鑄就了新時(shí)期的漁監人精神--開(kāi)拓務(wù)實(shí)，創(chuàng )新發(fā)展，銳意進(jìn)��！這種精神，激勵我們無(wú)私奉獻、任勞任怨；這種精神，激勵我們勇往直前、義無(wú)反顧；這種精神，將繼續激勵我們?yōu)樾聲r(shí)期的漁業(yè)生產(chǎn)保駕護航，為開(kāi)創(chuàng )漁監、船檢事業(yè)新局面奉獻我們的青春和力量！
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