施工建設管理制度
在不斷進(jìn)步的社會(huì )中，越來(lái)越多人會(huì )去使用制度，制度是國家法律、法令、政策的具體化，是人們行動(dòng)的準則和依據。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編為大家收集的施工建設管理制度，希望對大家有所幫助。
施工建設管理制度1
建設工程施工質(zhì)量管理制度
第一章總則
第一條,為了加強公司建設工程質(zhì)量管理，切實(shí)落實(shí)“以質(zhì)量求效益，以品牌求發(fā)展”的管理工作方針，建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò )，明確職責，使公司建設工程質(zhì)量管理活動(dòng)做到標準化、規范化、科學(xué)化，確保公司建設工程質(zhì)量，特制定本管理制度。
第二條,本制度適用于公司投資開(kāi)發(fā)修建的土木工程、建筑工程、園林工程、市政工程、線(xiàn)路管道、設備安裝和裝修工程等的質(zhì)量管理工作。
第二章質(zhì)量管理組織體系
第三條，公司實(shí)行工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導下的總工程師、工程技術(shù)部的三級質(zhì)量管理組織體系，以保證質(zhì)量管理工作協(xié)調有效地進(jìn)行。
第四條，公司工程分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理負責，對公司的工程質(zhì)量、技術(shù)負直接的主管領(lǐng)導責任。
第五條，總工程師協(xié)助工程分管副總經(jīng)理管理工程質(zhì)量、技術(shù)，協(xié)調工程各專(zhuān)業(yè)之間技術(shù)矛盾，處理和解決重大技術(shù)問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題。
第六條，工程技術(shù)部在工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導下開(kāi)展工程質(zhì)量管理工作，向工地派出甲方現場(chǎng)代表和各專(zhuān)業(yè)技術(shù)工程師在現場(chǎng)對質(zhì)量進(jìn)行控制，組織質(zhì)量評價(jià)，研究和推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理控制方法，對工程質(zhì)量負監督管理責任。
第七條，甲方現場(chǎng)代表是工程質(zhì)量管理的現場(chǎng)責任人，由土建結構工程師擔任，在工程技術(shù)部領(lǐng)導下負責協(xié)調現場(chǎng)各專(zhuān)業(yè)技術(shù)工程師，監督參建單位包括勘察、設計、監理、施工和材料供應商的質(zhì)量責任行為是否符合合同和規范要求，檢查設計圖紙質(zhì)量、材料設備質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量，辦理現場(chǎng)設計、技術(shù)變更和工程量收方事項，建立分部分項工程質(zhì)量檢查驗收記錄臺帳，對工程質(zhì)量負直接責任。
第三章質(zhì)量管理方針、方法、標準和工作流程
第八條，工程質(zhì)量管理實(shí)行“質(zhì)量第一，預防為主”的方針。
第九條，工程質(zhì)量管理實(shí)行“計劃、執行、檢查、處理”(PDCA)循環(huán)工作方法，不斷改進(jìn)過(guò)程控制。
第十條，工程質(zhì)量管理標準
1、符合公司制定的工程項目質(zhì)量目標和《工程項目質(zhì)量管理計劃書(shū)》的要求。
2、符合與勘察、設計、施工、監理、材料設備供應商簽定的合同及補充協(xié)議的約定和要求。
3、符合經(jīng)批準的設計施工圖和技術(shù)文件的要求。
4、符合工程建設各項規范和技術(shù)標準及政府部門(mén)有關(guān)質(zhì)量管理的規章制度。
5、保證按項目任務(wù)書(shū)、設計圖、合同規定的數量、質(zhì)量完成工程，順利通過(guò)驗收，交付使用，實(shí)現使用功能。
第十一條，工程質(zhì)量管理按下列工作流程實(shí)施：
一、確定工程項目質(zhì)量目標。
1、每個(gè)項目在可研階段完成后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負責組織各工程技術(shù)人員參與，根據公司的項目任務(wù)書(shū)和投資收益計劃，針對工程技術(shù)標準、材料設備的規格檔次、使用年限、工程規模、達到的使用功能等質(zhì)量標準，協(xié)調工期、成本、質(zhì)量三者矛盾，在一周內制定出符合實(shí)際情況的項目質(zhì)量目標。
2、質(zhì)量目標報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專(zhuān)門(mén)會(huì )議進(jìn)行研究討論，定稿后報總經(jīng)理批準下發(fā)給每個(gè)參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理的標準。
二、編制項目質(zhì)量管理計劃。
1、在確定項目質(zhì)量目標并經(jīng)批準后，由工程技術(shù)部經(jīng)理負責組織各工程技術(shù)人員參與，根據項目質(zhì)量目標的要求在兩周內編制出《工程項目質(zhì)量管理計劃書(shū)》。
2、《工程項目質(zhì)量管理計劃書(shū)》要體現從設計質(zhì)量、材料設備質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量、分項分部工程質(zhì)量到單位工程質(zhì)量的全程管理控制。其內容應包括：
編制依據
項目概況
質(zhì)量管理任務(wù)細分
組織機構及責任人員
質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調的系統描述
設計質(zhì)量管理控制
材料設備質(zhì)量管理控制
施工工藝質(zhì)量管理控制
施工工序質(zhì)量管理控制
隱蔽工程驗收管理控制
各分部工程驗收和工程竣工驗收交付管理控制
建立質(zhì)量檔案
必要的質(zhì)量管理控制手段
事前預控措施(各階段設計審查、施工圖會(huì )審、施工組織設計審查、質(zhì)量通病防范)
關(guān)鍵和重要節點(diǎn)的確定以及控制程序
與施工階段相適應的檢查、試驗、測量、驗證要求
更改和完善質(zhì)量計劃的程序
完成質(zhì)量計劃的標準和時(shí)間要求等
3、《工程項目質(zhì)量管理計劃書(shū)》報經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專(zhuān)門(mén)會(huì )議進(jìn)行研究討論，定稿后報總經(jīng)理批準下發(fā)給每個(gè)參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理具體實(shí)施的依據。
三、執行計劃
1、工程技術(shù)部負責組織落實(shí)和實(shí)施工程項目質(zhì)量管理計劃，每個(gè)管理人員應按照分工控制質(zhì)量計劃的實(shí)施，并按照規定保存控制記錄。當發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時(shí)，必須由工程技術(shù)部負責分析原因、分清責任、進(jìn)行整改，體現PDCA循環(huán)控制方法。
2、在執行計劃過(guò)程中，切實(shí)做好國家建筑法律、法規明文規定的屬建設單位質(zhì)量責任的以下工作：
(1)公司領(lǐng)導層負責將工程以招投標的方式發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計、施工、監理和材料供應單位，并不得肢解發(fā)包。
(2)公司領(lǐng)導層負責不得迫使承包者以低于成本的價(jià)格竟標，不得任意壓縮合理工期。
(3)工程技術(shù)部負責向勘察、設計、監理、施工單位提供真實(shí)、準確、齊全的原始資料
(4)工程技術(shù)部負責不得明示或暗示設計和施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量。
(5)工程技術(shù)部負責辦理政府強制施工圖設計文件審查備案。
(6)工程技術(shù)部負責辦理政府質(zhì)量監督登記注冊。
四、對內檢查監督
1、工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程技術(shù)部經(jīng)理是對內檢查監督的責任人，檢查監督的對象是公司內部分工負責的現場(chǎng)代表、各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人工程師、造價(jià)管理人員、合同管理人員等。
2、工程部經(jīng)理應在日常工作中組織每個(gè)管理人員按照分工負責制原則，對照《工程項目質(zhì)量管理計劃書(shū)》的內容檢查驗證質(zhì)量計劃實(shí)施的情況和效果。
3、每周召開(kāi)有工程分管副總經(jīng)理、總工程師參加的工作例會(huì )，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出解決措施并安排責任人進(jìn)行落實(shí)，事后由工程部經(jīng)理負責復查并向工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報結果。
4、對重復出現問(wèn)題的人和事或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí)，必須分析原因、分清責任，進(jìn)行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專(zhuān)門(mén)調查和研究，對相關(guān)責任人員依照公司管理制度進(jìn)行處罰。
五、對外檢查監督
1、工程部經(jīng)理、公司內部分工負責的現場(chǎng)代表、各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人工程師、造價(jià)管理人員、合同管理人員等是對外檢查監督的責任人。檢查監督的對象是勘察、設計、施工、監理和材料供應單位。
2、工程部經(jīng)理應在日常工作中組織每個(gè)管理人員按照分工負責制原則，對照與上述單位簽定的合同書(shū)和《工程項目質(zhì)量管理計劃書(shū)》的內容，檢查驗證其質(zhì)量責任行為和效果。
3、每周由工程部經(jīng)理主持召開(kāi)有施工、監理、材料供應(必要時(shí)設計、勘察、公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師)參加的工作協(xié)調例會(huì )，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行研究，提出解決措施并安排責任單位進(jìn)行落實(shí)，事后由工程部經(jīng)理安排公司人員負責復查并向公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報結果。
4、對重復出現問(wèn)題或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí)，必須分析原因、分清責任，進(jìn)行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專(zhuān)門(mén)調查和研究，對相關(guān)責任單位依照合同約定進(jìn)行處罰。
第四章對勘察、設計單位的的質(zhì)量管理
第十二條，從大的、著(zhù)名的設計院中考察選擇勘察、設計單位，不僅考察其資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量能力及信譽(yù)，還要考察其過(guò)去工程的質(zhì)量水平、技術(shù)水平和裝備水平以及同類(lèi)工程經(jīng)驗。
第十三條，采用招標方法選擇勘察、設計單位，多角度審查比選方案，鼓勵設計單位進(jìn)行設計方案優(yōu)化并采取獎勵措施。聘請專(zhuān)門(mén)研究單位和專(zhuān)家對方案進(jìn)行咨詢(xún)研究，進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟分析，最后選擇優(yōu)化的方案。
第十四條，由工程技術(shù)部組織對設計工作進(jìn)行評價(jià)，勘察、設計的質(zhì)量標準須達到設計任務(wù)書(shū)要求和合同要求，設計文件清晰、直觀(guān)明了、易于理解，各專(zhuān)業(yè)協(xié)調無(wú)矛盾，設計文件完整齊備，有相應的概預算和各種經(jīng)濟技術(shù)指標，設計成果正確，深度符合有關(guān)規定。
第十五條，由工程技術(shù)部組織施工圖會(huì )審和設計技術(shù)交底，甲方、勘察、設計方、監理方、施工單位、分包商、材料設備供應商均應參加，解決好他們之間的協(xié)調問(wèn)題，充分考慮施工的可能性、便捷性和安全性。對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節，盡量?jì)?yōu)化細化設計作法。確保施工前所有設計文件都應是確定的、正確的、不能有任何疑問(wèn)。
第五章對監理單位的質(zhì)量管理
第十六條，依據監理委托合同將施工工藝、施工工序質(zhì)量、建筑材料與設備質(zhì)量的確認權與否決權，工程量與工程價(jià)款支付的確認權與否決權，工程建設進(jìn)度和建設工期的確認權與否決權等管理權力授予監理單位。并對施工的質(zhì)量承擔監理責任。
第十七條，監督監理單位切實(shí)履行如下質(zhì)量責任行為
(1)監理單位資質(zhì)、人員資格、配備及到位情況。
(2)監理規劃、監理實(shí)施細則的審批和執行情況。
(3)對材料、構件、設備用于工程前進(jìn)行復檢審查的情況。
(4)見(jiàn)證取樣的實(shí)施情況。
(5)對重點(diǎn)部位、重要節點(diǎn)、關(guān)鍵工序實(shí)施旁站并執行建設部關(guān)于《房屋建筑工程施工旁站監理管理辦法》的情況。
(6)質(zhì)量問(wèn)題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問(wèn)題整改結果的復查情況。
(7)組織分項、分部工程的質(zhì)量驗收情況。
(8)監理資料收集整理和工程質(zhì)量評估報告情況。
第六章對施工單位的質(zhì)量管理
第十八條，在公司領(lǐng)導層的具體指導下，由工程技術(shù)部負責認真選擇施工承包商，在委托任務(wù)、商討價(jià)格、簽訂合同時(shí)應注意考察其質(zhì)量能力、信譽(yù)、技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、特別是項目經(jīng)理、技術(shù)總工的經(jīng)歷、經(jīng)驗，企業(yè)質(zhì)量管理體系，以往工程的質(zhì)量標準，企業(yè)等級，資信及企業(yè)形象等。
第十九條，嚴格執行公司招投標管理制度，要求各投標單位在投標文件中清楚說(shuō)明質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證的措施和方法，由工程技術(shù)部負責對這些措施和方法的適用性、科學(xué)性、安全性進(jìn)行審查，作為選擇承包商的依據。
第二十條，由合同管理人員負責在合同中明確規定甲方對施工質(zhì)量絕對的`檢查和監督權力，并將工程施工質(zhì)量責任落實(shí)到具體的施工單位，通過(guò)合同、委托書(shū)或任務(wù)單明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標準、檢查和評價(jià)方法、獎懲辦法。
第二十一條，由工程技術(shù)部負責監督施工單位切實(shí)履行如下質(zhì)量責任行為
(1)施工單位、分包單位的資質(zhì)，項目經(jīng)理部管理人員資格、配備及到位情況，主要專(zhuān)業(yè)工種操作工人上崗資格、配備及到位情況。
(2)施工組織設計審批和執行情況。
(3)現場(chǎng)施工操作技術(shù)規程、規范、標準的配置和執行情況
(4)按審查批準的施工圖等設計文件及工程技術(shù)標準的實(shí)施情況。
(5)分部、分項、單位工程質(zhì)量的試驗檢驗評定情況。
(6)質(zhì)量問(wèn)題整改、質(zhì)量事故的處理情況。
(7)對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節按作業(yè)指導書(shū)施工的情況。
(8)對分包單位的管理情況。
(9)施工技術(shù)資料的收集和整理情況。
第二十二條，在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)現工期拖延、費用超支時(shí)，由工程技術(shù)部負責首先考慮修改或制定周密的計劃，防止施工單位以犧牲質(zhì)量為代價(jià)趕工和降低成本。
第二十三條，、監督施工單位嚴格執行工序交接“三檢”制度。
執行上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進(jìn)行下道工序的原則，每道工序完成后，先由施工單位自檢、互檢、專(zhuān)職檢并簽字送監理，會(huì )同甲方、設計、勘察經(jīng)過(guò)現場(chǎng)檢查或獲取試驗報告后簽署認可意見(jiàn)方可進(jìn)行下道工序。
第二十四條，監督施工單位嚴格執行隱蔽工程檢查驗收會(huì )簽制度
鋼筋工程、懸挑工程、防水工程、上下水管、暗配電氣線(xiàn)路等必須先由施工單位自檢、互檢、專(zhuān)職檢并簽字送監理，會(huì )同甲方、設計、勘察經(jīng)過(guò)現場(chǎng)檢查或獲取試驗報告后簽署認可意見(jiàn)方可覆蓋。
第二十五條，監督施工單位嚴格執行施工設計變更和工程變更審批管理程序施工單位提出變更必須以書(shū)面申請方式，經(jīng)監理會(huì )同甲方、設計審核并就變更造價(jià)、工期達成協(xié)議后批準實(shí)施。由甲方、設計院、監理等提出設計變更經(jīng)與設計院、監理協(xié)商并與施工單位就變更造價(jià)、工期達成協(xié)議后通知施工單位執行。
第二十六條，工程質(zhì)量事故嚴格按程序處理出現工程質(zhì)量事故后，甲方、監理、設計院、施工單位按照原因分析、責任分析、商定處理措施或方案、處理實(shí)施、效果檢查的程序進(jìn)行。并對責任單位或個(gè)人按規定進(jìn)行處罰。
第二十七條，嚴格實(shí)行質(zhì)量“一票否決”制度
出現下列情況之一者，由監理單位立即下令施工單位停工整改并拒付工程款
(1)未經(jīng)檢驗即進(jìn)行下道工序作業(yè)
(2)隱藏工程未經(jīng)驗收簽字即覆蓋。
(2)質(zhì)量下降經(jīng)指出不改或改正效果不好
(3)采用未經(jīng)認可或批準的材料
(4)將工程轉包
(5)自行變更設計圖紙要求
第二十八條，嚴格竣工驗收程序
單位、單項和項目竣工驗收在審核工程技術(shù)文件和整理建檔的基礎上嚴格按照政府質(zhì)量監督程序實(shí)施。
第七章獎罰管理
第二十九條，工程質(zhì)量管理實(shí)行“獎優(yōu)罰劣，違規必罰”原則。
第三十條，對公司內部工作人員依照本制度由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理每月進(jìn)行一次集中考核檢查，評價(jià)各責任人員的質(zhì)量管理工作成績(jì)，依據評價(jià)結果進(jìn)行獎罰。
考核檢查采取各責任人員先行自查，工程技術(shù)部經(jīng)理作出初步評價(jià)，總工程師考核，工程分管副總經(jīng)理審查認定的程序進(jìn)行。對考核檢查結果在工程例會(huì )上進(jìn)行講評，對嚴格執行制度和取得顯著(zhù)成績(jì)的人員進(jìn)行表?yè)P、表彰或獎金獎勵。對違反制度、工作失職、發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí)的責任人員進(jìn)行處罰。
處罰分為批評、書(shū)面檢查、罰款處理、辭退等，具體內容另行制定實(shí)施細則。
第三十一條，對于設計、監理、施工、材料供應單位的獎罰同樣實(shí)行“獎優(yōu)罰劣，違規必罰”原則。
其程序是
1、在合同中依照國家〈建筑工程質(zhì)量管理條例〉的規定明確獎罰實(shí)施細則和條款，并約定上述單位同樣執行本公司質(zhì)量管理制度。
2、由工程技術(shù)部負責組織檢查上述單位日常質(zhì)量工作情況，公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師每月進(jìn)行一次集中考核檢查，并召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議評價(jià)各單位的質(zhì)量管理工作成績(jì)。
3、依據評價(jià)結果和合同的約定對上述單位進(jìn)行獎罰。
第三十二條，該制度經(jīng)公司批準后施行。
施工建設管理制度2
1、當前電力建設施工現場(chǎng)的特點(diǎn)
我國當前和今后一段時(shí)間內火力電廠(chǎng)建設的主力機型將是300mw、600mw、900mw等機型。300mw、以下機型由于容量低、能耗高將逐漸被市場(chǎng)淘汰。機型正朝著(zhù)高、精、尖、高參數、大容量方向發(fā)展，各種新的工藝和裝備在建設中將得到廣泛運用。但交叉作業(yè)、高空落物、高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電傷害、機械傷害、灼傷、燙傷、以及化學(xué)物質(zhì)的中毒等仍將是施工現場(chǎng)事故隱患的一大特點(diǎn)。電建施工現場(chǎng)是一個(gè)露天、多工種的立體交叉作業(yè)，臨時(shí)設施多，作業(yè)面變化大、人員集中的生產(chǎn)場(chǎng)所。由于“產(chǎn)品”固定，作業(yè)環(huán)境多變，人機流動(dòng)性大，存在著(zhù)不安全因素多。是事故易發(fā)性的作業(yè)場(chǎng)所。
2、建立健全施工現場(chǎng)安全保證體系
電建施工現場(chǎng)作為一個(gè)多工種作業(yè)的群體，健全完善施工現場(chǎng)安全保護體系是搞好施工安全的基礎和保證。安全生產(chǎn)保證體系的管理思想應該是：職責分明、預防為主、把握重點(diǎn)、有始有終、封閉管理。即指導施工單位在生產(chǎn)過(guò)程中執行和貫徹各種安全法律、法規、標準等管理標準。強化各級人員縱橫向的安全生產(chǎn)責任制，通過(guò)安全策劃，從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預防措施，合理分配各級部門(mén)、人員的權限，制訂出控制各個(gè)節點(diǎn)、危險、關(guān)鍵點(diǎn)的安保計劃，從源頭上抓實(shí)施封閉管理。
3、應急預案的建立
在電建施工現場(chǎng)中，制定的主要預案應該包括：
1.火災事故處置應急預案；
2.化學(xué)危險品應急預案；
3.機械設備應急預案；
4.射線(xiàn)事故應急預案；
5.食品中毒應急預案；
6.防臺風(fēng)、防汛應急預案；
7.傷亡事故應急預案等。
應急預案的編寫(xiě)內容和格式力求規范，（有關(guān)安全生產(chǎn)環(huán)境保護的法律法規、標準規范，有關(guān)程序文件、危險源清單、環(huán)境因素清單等）。保證應急預案編寫(xiě)的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性、按照4m1e（人、機、料、法、環(huán)）的方法，分析產(chǎn)生事故/事件的原因，對事故/事件應急預案進(jìn)行策劃，有針對性的制定實(shí)施方案。建立應急救援體系，并成立應急救援領(lǐng)導小組，配備必要的應急救援器材、設置，組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養。應急預案編制完成后，有關(guān)部門(mén)對應急預案進(jìn)行專(zhuān)業(yè)審核，并簽字。批準后的應急預案返回原編制單位，編制單根據審批意見(jiàn)進(jìn)行修改。對于有較大修改的應急預案，有關(guān)部門(mén)有權將應急預案審批稿退回原編制單位重新編制。
應該值得重視的是，應急預案是針對具體事故進(jìn)行組織搶險救援行動(dòng)的行動(dòng)指南。所以，對制定應急預案的要有演習計劃，定期組織演習，驗證應急預案及響應的有效性。
4、優(yōu)化危害因素辨識程度
加強電建施工現場(chǎng)的危害辨識，加強施工現場(chǎng)職業(yè)安全危險和環(huán)境因素，評價(jià)其風(fēng)險程度，判定一般危險源和重大危險源，確定主要危險源和主要環(huán)境因素，從而為作業(yè)人員的.安全提供科學(xué)依據，并能夠得到有效控制。電建施工現場(chǎng)的危害辨別應包括：
1.常規和非常規的活動(dòng)；
2.作業(yè)場(chǎng)內所有人員的活動(dòng)；
3.作業(yè)場(chǎng)內所有的設施、設備等。
職業(yè)安全衛生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據“輸入→輸出”的原則（見(jiàn)圖），根據施工過(guò)程中原輔材料、能源及機械設備、安全設施的投入來(lái)判別企業(yè)活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用中產(chǎn)生安全隱患的要素。
5、安全管理/管理機構/加強電力建設施工現場(chǎng)的安全管理
工程安全環(huán)保部門(mén)會(huì )同各有關(guān)部門(mén)依據職業(yè)安全衛生和環(huán)境法律法規及有關(guān)規定和標準，對照施工項目的特點(diǎn)，對可能造成施工現場(chǎng)的人員傷亡、設備損壞、污染及資源浪費等產(chǎn)生影響的所有危害進(jìn)行對照分析，按《危險源調查表》、《環(huán)境因素排查表》，辨識、確認其危害。工程安全等相關(guān)部門(mén)在此基礎上，編制《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》、并根據各作業(yè)層的情況，將《危險源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門(mén)確認。在實(shí)施過(guò)程中，根據作用節點(diǎn)，不定期發(fā)布危險源清單及對策。
6、安全技術(shù)措施的編制
安全施工技術(shù)措施是為了在施工過(guò)程中貫徹“安全第一、預防為主”的方針，運用技術(shù)手段，改善勞動(dòng)條件，避免失誤，清除事故隱患，確保安全施工的重要保證，一份良好的技術(shù)措施是保證安全有效管理的前提，因此在編制技術(shù)措施之前，要根據電廠(chǎng)的不同機型、地理位置等，加強技術(shù)措施的可行性及有效性方面的研究，編制切實(shí)可行的施工方案，嚴格做到工程項目從措施的編制、審核、批準、布置、交底、實(shí)施和監督的程序化和規范化，使作業(yè)層便于操作履行，減少施工過(guò)程中的隨意性。
安全施工技術(shù)措施是項目施工技術(shù)措施不可分割的重要內容，應做到同時(shí)編制、同時(shí)審核、同時(shí)批準、同時(shí)執行。
編制安全施工技術(shù)措施的人員必須熟悉所編制的施工項目情況，運用安全系統工程的原理，深入施工現場(chǎng)掌握實(shí)際情況，然后進(jìn)行系統分析評價(jià)，找出危險源、危險點(diǎn)，使制定的安全施工技術(shù)措施具有針對性，具體明確，確保安全施工。安全施工技術(shù)措施編制好后，由工種專(zhuān)職工程師審核后送上一級會(huì )審，然后由項目總工或副總工批準。安全施工技術(shù)措施在實(shí)施中如發(fā)現有問(wèn)題，應停止實(shí)施，由原編制人修改的按原審批程序批準后變更。
7、大型機械設施的管理
機械設備的安全是電建施工現場(chǎng)安全管理的一個(gè)重要組成部分，管理上稍有不慎，往往會(huì )造成群死群傷的后果，負面影響大。例如某電建公司在上海滬東中華造船廠(chǎng)有限公司船塢工地施工中，曾發(fā)生過(guò)600t×100m龍門(mén)起重機在吊裝梁過(guò)程中突然倒塌，造成36人死亡的特大型惡性事故，直接經(jīng)濟損失8000余萬(wàn)元，在國內外造成極為惡劣的影響。僅從這兩起事故看，其主要原因是機械質(zhì)量不過(guò)關(guān)、審批把關(guān)不嚴，吊裝方案不完善、安全措施不具體、不落實(shí)、違規指揮等原因造成的慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、使用、操作、保養各個(gè)壞節都要貫徹“安全第一、預防為主”的方針，采取一切有效措施，消除一切可能使機要受到損壞，人身安全受到威脅的因素和現象。
從一些機械設備管理好的電力施工企業(yè)來(lái)看，不外乎有以下幾點(diǎn)做法：
一是在機械的保養、修理方面舍得投入，確保機械的完好率；
二是在機械安全保護設施規范化上舍得投入，項目現場(chǎng)機械的必須安全裝置齊全、可靠，用電、接地符合安全規程要求，確保安全使用；
三是在機械操作、指揮管理人員的培訓上舍得投入，提高人員素質(zhì)；
四是加強單機安全技術(shù)檔案，搞好狀態(tài)識別和標識，定期檢驗鑒定做好相關(guān)記錄；
五是補充、完善機械保養、修理的各項技術(shù)標準、規程、規范、堅持有計劃、有針對性地對機械進(jìn)行定期保養和故障檢修，確保機械設備良好的技術(shù)性能和安全狀況。
施工建設管理制度3
1、工程部應指派相應監理工程師負責本區域施工用電的巡查、各級電表查抄、臨時(shí)用電接引及配合、安全用電監督、用電技術(shù)資料核查等工作,并在組織架構和崗位職責上予以明確。
2、每月應進(jìn)行一次安全用電技術(shù)資料的核查,包括:月度用電設備進(jìn)出場(chǎng)統計表、接地電阻測試記錄、電工每日巡視記錄、配電箱每日檢查記錄,并做好安全用電月度檢查記錄。
3、每月應最少進(jìn)行一次施工用電的檢查,并對存在的隱患及時(shí)督促整改。
4、施工用電申請須由監理工程師及工程部經(jīng)理審批,并由監理工程師負責協(xié)調掛表接電。
5、電表需拆除時(shí),必須由監理工程師復核有沒(méi)有未扣除、未記錄費用的情況,經(jīng)工程部經(jīng)理審批后方可拆除電表。
6、監理工程師負責跟進(jìn)電表的`安裝、移位、拆除,并負責核查施工單位全稱(chēng)、各級電表間邏輯關(guān)系、工程項目所對應的合同編號;施工用電有變更時(shí),須即時(shí)上報。監理工程師進(jìn)行工作交接時(shí),交接內容應包含管轄區域內各級電表管理工作的交接。
施工建設管理制度4
按照《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規定》，電力建設施工企業(yè)應建立的.安全施工管理制度包括如下：
�。�1）安全施工責任制度；
�。�2）安全施工教育培訓制度；
�。�3）安全施工檢查制度；
�。�4）安全技術(shù)措施計劃和安全施工措施編制制度；
�。�5）事故調查、處理、統計、報告制度；
�。�6）安全獎懲制度；
�。�7）分包工程安全管理制度；
�。�8）安全工作例會(huì )制度；
�。�9）安全用電管理制度；
�。�10）安全防護裝備管理制度；
�。�11）鍋爐、壓力容器管理制度；
�。�12）塵毒、射線(xiàn)安全衛生管理制度；
�。�13）防火、防爆安全管理制度；
�。�14）小型機械、工器具安全管理制度；
�。�15）交通安全管理制度；
�。�16）安全施工作業(yè)票實(shí)施細則；
�。�17）安全設施管理制度；
�。�18）腳手架安全管理制度。
施工建設管理制度5
為進(jìn)一步加強我市建設工程施工的安全文明管理，維護人身和財產(chǎn)安全，落實(shí)安全文明施工和環(huán)境保護的費用，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《招標投標法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程工程量清單計價(jià)規范》、《建筑安裝工程費用項目組成》等有關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。
一、本市市區范圍內實(shí)行工程量清單計價(jià)的工程，安全文明施工和環(huán)境保護措施費用計價(jià)應遵守本暫行辦法。
二、杭州市建設委員會(huì )負責監督實(shí)施本辦法。
三、安全文明施工和環(huán)境保護措施費用指為確保施工現場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)以及環(huán)境保護必須投入的各項費用。實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
環(huán)境保護費指保證施工現場(chǎng)達到環(huán)保部門(mén)要求所需要的各項費用。
文明施工費指保證施工現場(chǎng)文明施工所需要的各項費用。
安全施工費指保證施工現場(chǎng)安全施工所需要的各項費用。
四、招標人不得以任何理由要求投標人違反安全文明施工和環(huán)境保護的法律、法規、強制性標準和技術(shù)規程。招標文件中應明確安全文明施工、環(huán)境保護的要求及報價(jià)的辦法。
五、投標人應當遵守國家、省、市有關(guān)安全文明施工和環(huán)境保護的管理規定，采取一切必要的預防措施，并應有相應的措施費用報價(jià)。
施工組織設計應編制安全技術(shù)措施和施工現場(chǎng)臨時(shí)用電方案；達到一定規模的危險性較大的基坑支護與降水、土方開(kāi)挖、模板、起重吊裝等分部分項工程應編制專(zhuān)項施工方案；文明施工和環(huán)境保護應編制保證措施計劃。
六、投標人按照招標文件的要求，結合擬建工程的施工組織設計、各專(zhuān)項施工方案和文明施工、環(huán)境保護的保證措施計劃報價(jià)。安全、文明施工、環(huán)境保護措施費不得優(yōu)惠，但應計入投標總價(jià)。
七、發(fā)承包雙方簽定的承包合同中應根據招標文件和投標文件明確約定安全文明施工、環(huán)境保護措施費用的使用、支付、措施落實(shí)不到位的處罰和違反約定造成損失的賠償等條款。
八、中標人應當將安全、文明施工和環(huán)境保護措施費專(zhuān)用于保障建設工程安全、文明施工和環(huán)境保護，不得挪作他用。
九、工程實(shí)施過(guò)程中安全文明、環(huán)境保護措施費用應根據投標文件的承諾及合同規定，經(jīng)監理單位審查認可后由建設單位支付。
十、安全、文明施工、環(huán)境保護涵蓋的主要工作內容詳見(jiàn)附件一。
十一、非工程量清單招標工程和其他非招標工程參照以上規定執行。
十二、工程量清單的編制與計價(jià)的調整辦法。
�。ㄒ唬┕こ塘壳鍐尉幹�
1、規費單列。
規費指政府部門(mén)規定必須繳納的費用（稅金另行單列）。包括工程排污費、定額測定費、社會(huì )保障費（企業(yè)交納的`部分）、住房公積金（企業(yè)交納的部分）、公共衛生費、噪聲排放費、治安費、危險作業(yè)意外傷害保險等。
2、調整杭建市通知164號《關(guān)于工程量清單編制和計價(jià)的修改意見(jiàn)》中措施項目一覽表的項目?jì)热�，取消生產(chǎn)工具用具使用費、現場(chǎng)管理費項目；增加環(huán)境保護費、二次搬運費、縮短工期增加費、支架項目。
3、招標人編制工程量清單時(shí)應同時(shí)提供安全文明施工、環(huán)境保護措施項目清單。具體可參照“安全文明施工、環(huán)境保護措施項目清單一覽表”并結合招標工程的特點(diǎn)編制，可以增減項目。
措施項目清單由招標人提供措施項目名稱(chēng)、投標人提供數量和報價(jià)。清單編制單位提供的措施項目清單應滿(mǎn)足現行管理要求。
�。ǘ┕こ塘壳鍐斡媰r(jià)
1、規費應根據“規費項目一覽表”的內容，按照有關(guān)規定報價(jià)，一律不得優(yōu)惠。
2、投標人措施項目清單的報價(jià)不得隨意估算，均應分列子項并附報價(jià)清單。
無(wú)分列具體項目的措施費用報價(jià)應視為無(wú)效報價(jià)。
3、措施項目中凡屬周轉使用的設備、材料，均應按每單次使用攤銷(xiāo)量報價(jià)，不得按全部投資報價(jià)。
4、投標人提供安全施工、文明施工和環(huán)境保護三項措施費用報價(jià)時(shí)，應根據招標人提供的措施清單，結合擬建工程的施工方案、專(zhuān)項安全施工組織設計及文明施工和環(huán)境保護的保證措施計劃提供數量并報價(jià)。出現措施清單中未列的項目，投標人可作補充。
施工建設管理制度6
1.目的和范圍:規范公司開(kāi)發(fā)建設項目的施工管理,確保施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本達到公司預期的目標,符合國家和行業(yè)相關(guān)的標準。
2.職責:
2.1工程部和總工辦負責項目開(kāi)發(fā)的前期工作。
2.2工程部(項目部)負責協(xié)同總工辦、造價(jià)部、材料部、監理公司等有關(guān)部門(mén)對施工組織設計(方案)進(jìn)行審查、優(yōu)化、確認。
2.3工程部(項目部)負責根據項目實(shí)際進(jìn)展情況配合總工辦和外聯(lián)部統籌協(xié)調水、電、煤氣、消防、安防、弱電等各專(zhuān)業(yè)的設計進(jìn)度,以及各專(zhuān)業(yè)施工隊伍的合同簽署、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等,保證現場(chǎng)項目施工順利有序地進(jìn)行。
2.4工程項目部是公司派駐現場(chǎng)的機構,履行項目業(yè)主代表的職責,在項目開(kāi)發(fā)全過(guò)程中起上下溝通、內外協(xié)調的作用;::項目經(jīng)理作為工程部管理成員派駐施工現場(chǎng),履行合同中規定的駐地工程師代表職責,負責監督施工合同和監理合同的履行。當發(fā)現監理人員不按監理合同履行監理職責,或與承包人串通給業(yè)主或工程造成損失的,項目經(jīng)理有責任要求監理單位更換不稱(chēng)職的監理人員。
2.5工程項目部負責組織監理單位審閱施工圖紙,并將審圖意見(jiàn)及時(shí)反饋給總工辦;協(xié)調完成項目施工前期準備工作和施工階段工作;協(xié)助造價(jià)部進(jìn)行項目投資控制;代表工程部組織項目竣工驗收,配合外聯(lián)部進(jìn)行綜合驗收;負責監督監理單位做好工程質(zhì)量保修期內的監理工作;配合客戶(hù)服務(wù)部做好售后服務(wù)工作。
2.6工程部負責協(xié)調項目施工出現的重大問(wèn)題的解決以及施工過(guò)程中外部協(xié)調工作,為監理與施工工作的順利開(kāi)展創(chuàng )造條件,參與主要設備以及部分材料的選定與采購,提出技術(shù)指標。
2.7項目經(jīng)理負責對項目參建各方的合同執行情況進(jìn)行綜合評價(jià),并向綜合管理部提交專(zhuān)項評價(jià)報告。
2.8項目經(jīng)理與監理單位存在較大的意見(jiàn)分歧而雙方無(wú)法協(xié)調解決時(shí),可以提交集團公司綜合管理部組織專(zhuān)題會(huì )議討論解決。需及時(shí)處理的可以通過(guò)向綜合管理部遞交專(zhuān)題報告、請求召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議的形式解決。
2.9工程部經(jīng)理參加各項目工地會(huì )議,負責協(xié)調項目部與監理公司之間的工作。
3.項目施工管理:
3.1施工前準備工作:
3.1.1工程項目部根據總平面方案負責監督監理單位安排場(chǎng)地'三通一平'的管理工作。將該項目的勘察、試樁委托監理單位實(shí)施監理。工程項目部負責通過(guò)監理單位向施工單位移交場(chǎng)地和原始的水準點(diǎn)、坐標點(diǎn),并辦理交接手續。
3.1.2項目經(jīng)理配合外聯(lián)部向有關(guān)部門(mén)辦理項目施工用電、用水、電信、煤氣、破路申請等手續。
3.1.3項目經(jīng)理負責編制項目施工管理計劃,確定項目工程的質(zhì)量目標、管理計劃、管理手段、項目部人員配置與分工等,上報工程部經(jīng)理審批,并傳遞到綜合管理部。
3.1.4在召開(kāi)第一次工地會(huì )議前要求監理單位上報《監理規劃》(設備監造規劃),項目經(jīng)理負責對監理單位的組織形式、人員構成、總監的任命以及相應資質(zhì)等進(jìn)行審查,并予以確認。
3.1.5負責督促監理單位審閱施工圖紙,并將審圖意見(jiàn)反饋總工辦。項目經(jīng)理負責組織施工圖會(huì )審,并通知公司工程部、造價(jià)部、財務(wù)部、總工辦和設計單位、勘察單位、政府監督機構參加會(huì )審,會(huì )簽項目監理單位整編的會(huì )審紀要,由項目部發(fā)放給相關(guān)部門(mén)和相關(guān)單位。
3.1.6項目經(jīng)理負責召開(kāi)第一次工地會(huì )議,組織項目監理部與施工單位見(jiàn)面,落實(shí)各方職責。項目經(jīng)理根據委托監理合同宣布對總監理工程師的授權。
3.1.7工程項目開(kāi)工前,項目經(jīng)理應要求項目總監報送經(jīng)總監審核、簽認后的'施工組織設計(方案)(設備采購方案及計劃、設備制造生產(chǎn)計劃和工藝方案)
、施工總進(jìn)度計劃、物資采購計劃,再上報工程部、造價(jià)部,從質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度等角度出發(fā),對施工組織設計(方案)等進(jìn)行優(yōu)化。
3.1.8項目經(jīng)理督促總監理工程師根據施工合同約定及時(shí)書(shū)面通知施工單位具備開(kāi)工條件的具體時(shí)間,并審查、確認由總監理工程師審核后上報的開(kāi)工報審表及相關(guān)資料。
3.2 項目施工過(guò)程:
項目經(jīng)理在項目施工過(guò)程中的主要工作是監督施工和監理合同的履行。
3.2.1施工質(zhì)量控制:
3.2.1.1項目經(jīng)理在項目工程施工過(guò)程中,主要履行甲方代表職責。掌握現場(chǎng)施工的動(dòng)態(tài)信息,并將監理例會(huì )、施工協(xié)調專(zhuān)題會(huì )議等信息及時(shí)匯報給工程部。
a.監理工作的監督:
——項目經(jīng)理應該定期(至少每月一次)全面檢查施工現場(chǎng)的監理工作和監理記錄,并作好日記。項目經(jīng)理確認監理單位報送的監理月報,作為項目經(jīng)理月報附件并上報工程部。
——項目經(jīng)理參加總監定期主持召開(kāi)的工地例會(huì ),會(huì )簽會(huì )議紀要。并將紀要傳遞給工程部、。為加大協(xié)調力度,工程部經(jīng)理和綜合管理部的總工程師應定期參加各項目工地例會(huì ),原則上每?jì)芍軈⒓右淮巍?/p>
——必要時(shí),項目經(jīng)理在工程開(kāi)工前可明確需參加工程質(zhì)量驗評工作的具體分部、分項,要求監理單位通知項目經(jīng)理參加此類(lèi)分部、分項工程的質(zhì)量驗評及現場(chǎng)的核查工作,符合要求后在驗評資料上予以簽認。
——項目經(jīng)理參加總監組織的對承包單位報送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗評進(jìn)行審核和現場(chǎng)檢查,符合要求后予以簽認。
b.由項目經(jīng)理監督工程質(zhì)量問(wèn)題的解決:
——對于一般的工程質(zhì)量問(wèn)題,項目經(jīng)理應通過(guò)監理單位督促施工單位整改。
——對于重大的工程質(zhì)量問(wèn)題(影響結構安全或使用功能)由項目經(jīng)理上報工程部,必要時(shí)召集設計單位、監理事業(yè)部及總工辦等有關(guān)人員專(zhuān)題研究解決。當出現質(zhì)量事故時(shí),項目經(jīng)理應要求總監及時(shí)提交質(zhì)量事故書(shū)面報告。
3.2.1.2 甲供材料、設備到場(chǎng)管理:
a.項目經(jīng)理對項目監理單位審核過(guò)的,由施工單位提供的甲供材料、設備進(jìn)場(chǎng)計劃(比進(jìn)場(chǎng)的計劃時(shí)間提前半年提供),進(jìn)行核實(shí)會(huì )簽后,報送工程部,工程部向材料部備案,以便材料部擬定設備采購計劃。
b.工程部會(huì )同材料部在甲供設備進(jìn)場(chǎng)之前向項目部提供甲供材料、設備合同和相關(guān)技術(shù)資料。相關(guān)資料由項目經(jīng)理部傳遞給監理,由監理傳遞給施工單位。
c.工程部在甲供材料、設備到場(chǎng)前5個(gè)工作日,以工作聯(lián)系函或電話(huà)通知項目經(jīng)理。項目經(jīng)理除負責在兩個(gè)工作日內反饋接收意見(jiàn)外,符合進(jìn)場(chǎng)條件應通知監理,由監理單位會(huì )同施工單位,做好接收準備工作。
d.如現場(chǎng)情況不具備甲供材料、設備的進(jìn)場(chǎng)條件,項目部通過(guò)監理單位要求施工單位比計劃時(shí)間提前一個(gè)月提交第二次申報甲供材料、::設備進(jìn)場(chǎng)計劃。經(jīng)總監理工程師審核后,傳遞給項目經(jīng)理部,由項目部上報工程部,由工程部通知材料部及時(shí)與供應商協(xié)調供貨時(shí)間的推延。
e.甲供設備到場(chǎng)后,項目經(jīng)理部應協(xié)同材料部、監理單位、施工單位、供應商五方根據工程部提供的合同、技術(shù)資料和裝箱單進(jìn)行開(kāi)箱檢驗。
f.項目部根據監理處提供的甲供設備的安裝和調試情況,將不合格的甲供設備情況上報工程部,由工程部作清場(chǎng)或整改后使用的處理。
g.項目竣工時(shí),項目經(jīng)理部應要求監理單位將甲供設備在安裝、調試階段的評價(jià)意見(jiàn)填寫(xiě)在《產(chǎn)品使用情況表》中,并上報工程部、材料部。
3.2.1.3 乙供物資的監督管理:
a.項目經(jīng)理對監理單位審核過(guò)的由施工單位提供的乙供物資(除地材外)采購計劃(施工單位按施工合同要求分階段提交),進(jìn)行確
認,上報工程部,工程部應配合材料部及時(shí)對材料、設備的品牌和標準進(jìn)行確定。由工程部、材料部、造價(jià)部核定價(jià)格,總工辦配合工程部對影響建筑外觀(guān)和使用功能的材料、設備進(jìn)行確認,并在施工合同約定的時(shí)間內經(jīng)監理單位簽署后轉施工單位。
b.乙供材料的進(jìn)場(chǎng)報驗委托監理公司進(jìn)行。
3.2.1.4 樣品管理:
由材料部提供二份材料樣品,一份經(jīng)監理單位提供給施工單位,一份作為監理單位對材料進(jìn)場(chǎng)報驗的檢查依據。
3.2.2 進(jìn)度控制:
3.2.2.1 項目經(jīng)理應要求項目監理單位在工程開(kāi)工令下達前,提供施工總進(jìn)度計劃,經(jīng)項目經(jīng)理確認后,上報總經(jīng)室、工程部。
3.2.2.2項目經(jīng)理負責對總監理工程師審核過(guò)的當月工程完成量和下月進(jìn)度計劃進(jìn)行確認,并向工程部、綜合管理部報送。
3.2.2.3項目經(jīng)理應要求總監理工程師下達的工程暫停令和簽署的工程復工報審表應事先報告,如情況緊急或其他特殊原因來(lái)不及報告,應在實(shí)施后24小時(shí)內提交書(shū)面報告。
3.2.2.4 當施工單位報送的當月工程完成量、下月進(jìn)度計劃與總進(jìn)度計劃有明顯滯后跡象時(shí),項目經(jīng)理應通過(guò)工地例會(huì )、專(zhuān)題會(huì )議或發(fā)指令給監理單位,要求對此采取進(jìn)度控制措施。
3.2.3投資控制:
3.2.3.1 由造價(jià)部每月審核由監理單位初審的進(jìn)度款。
3.2.3.2 項目經(jīng)理對監理單位報送的當月合格工程的形象進(jìn)度進(jìn)行審查,并傳遞至造價(jià)部。
a. 項目經(jīng)理應要求監理處收到施工單位報送的月完成工作量報表,注明簽收時(shí)間;
b.項目經(jīng)理應要求監理處核查進(jìn)度款資料,并完成量?jì)r(jià)初審、表述當月完成工作形象進(jìn)度;
——月進(jìn)度款資料包括計價(jià)表、工程量計算書(shū)、抽筋表等
c.造價(jià)部依據有關(guān)資料,在合同規定截止時(shí)間內提出進(jìn)度款審核意見(jiàn)和審定的整層次的工程量確認清單,通知項目部;
d.項目部在合同規定時(shí)間內將審核意見(jiàn)和工程量確認清單送交監理單位,并辦好簽收記錄;
3.2.3.3 項目經(jīng)理審查由監理單位審核上報的工程量增減確認單和經(jīng)濟類(lèi)簽證單,分專(zhuān)業(yè)編制流水號,分階段報送造價(jià)部。
3.2.3.4 項目經(jīng)理確認經(jīng)過(guò)監理處專(zhuān)業(yè)監理工程師報送的竣工圖及中間結算或竣工結算資料,由項目經(jīng)理部上報竣工結算資料及竣工圖給造價(jià)部,作竣工結算用。
a.項目經(jīng)理應要求監理單位注明收到施工單位報送的中間結算或竣工結算資料的簽收時(shí)間,并在監理委托合同規定時(shí)間內核查資料和填寫(xiě)可辦理結算請示單,由項目經(jīng)理部上報造價(jià)部,如施工方報送的資料不完整,應退回監理單位轉發(fā)施工單位重新報送。
b.項目經(jīng)理部要求監理單位必須報送的結算資料
——經(jīng)監理單位審核、項目部蓋章的竣工圖
——經(jīng)監理處及項目經(jīng)理部確認的設計變更文件;
——由項目經(jīng)理、監理單位、設計單位、施工單位共同會(huì )審的會(huì )審紀要文件;
——經(jīng)專(zhuān)業(yè)監理工程師審核的,項目經(jīng)理確認的工程經(jīng)濟簽證單
——工程結算書(shū)
——工程量計算書(shū)
——鋼筋抽筋表
c.由項目經(jīng)理上報的結算資料
——甲供材料、設備清單,注明名稱(chēng)、規格、數量,并經(jīng)項目經(jīng)理簽認。
3.2.4設計變更和工程簽證:
3.2.4.1執行《設計過(guò)程管理程序》中3.6設計變更的有關(guān)規定:總工辦負責根據項目策劃案中關(guān)于產(chǎn)品定位和成本定位等內容編寫(xiě)設計任務(wù)書(shū),必要時(shí)總工辦必須根據不同的設計階段編制設計任務(wù)書(shū)。
3.2.4.2現場(chǎng)變更簽證在施工單位、監理單位簽證后,甲方代表需由2人以上簽證,并于2天內報送
至工程部,由工程部核準,造價(jià)部審定后簽字方可有效。
3.2.5安全、文明施工控制:
項目經(jīng)理監督監理對安全、文明施工的管理,如發(fā)現存在安全隱患或違反文明施工要求的情況時(shí),督促監理單位通知施工單位加以整改。
3.2.6分包單位的控制:
3.2.6.1 總承包單位可將部分工程分包給具有相應資質(zhì)條件的分包單位,但除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)過(guò)項目經(jīng)理認可。
3.2.6.2由項目經(jīng)理確認經(jīng)監理方審核的分包單位的資質(zhì)文件,并報工程部備案。
3.2.6.3 項目經(jīng)理發(fā)現施工單位的非法分包,應要求監理單位通知非法分包商退場(chǎng)。
3.2.6.4由甲方直接與分包單位訂立的合同,必須由分管副總牽頭工程部、造價(jià)部及財務(wù)部參與。任何分包合同的談判必須2人以上,并由談判人才將談判結果及時(shí)反饋至分管副總處。
3.3 工程分項驗收
3.3.1中間驗收:
3.3.1.1 監理單位組織中間驗收、主體結構驗收。項目經(jīng)理部、設計單位、政府相關(guān)機構以及由工程部牽頭公司相關(guān)部門(mén)人員參加;設備的單機試車(chē),由施工單位主持,項目部、監理單位、設計單位、供應商、政府相關(guān)機構以及由工程部牽頭公司相關(guān)部門(mén)人員參加,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議。
3.3.2竣工驗收:
3.3.2.1項目經(jīng)理參加監理單位組織的竣工預驗收,并確認監理單位的工程質(zhì)量評估報告。對竣工預驗收提出的整改問(wèn)題,::由監理督促整改,整改情況報送項目經(jīng)理即可。
3.3.2.2 項目經(jīng)理部召集公司有關(guān)部門(mén)、設計單位、監理單位、施工單位和政府相關(guān)機構參加竣工驗收。
3.3.2.3 竣工驗收工程質(zhì)量符合要求,項目經(jīng)理會(huì )同參加會(huì )議的各單位簽署竣工驗收報告。
3.3.2.4 工程部將驗收報告上報綜合管理部,并傳遞到公司有關(guān)部門(mén)。
3.3.2.5 在竣工驗收結束后,項目經(jīng)理部確認監理單位報送的相關(guān)資料,整理后上報工程部。
3.3.3 綜合驗收:
3.3.3.1 在單位工程取得單體竣工驗收證書(shū),所有的配套工程均已經(jīng)完成,且通過(guò)消防驗收后,由工程部向當地建設主管部門(mén)提交小區綜合驗收報告。由當地建設主管部門(mén)組織相關(guān)部門(mén),參加小區綜合驗收,核發(fā)合格證書(shū)。詳見(jiàn)《項目報建、審批管理程序》。
3.3.3.2 項目經(jīng)理應要求監理單位對小區綜合驗收中出現的不合格問(wèn)題,要求監理單位監督施工單位進(jìn)行處理,直至工程質(zhì)量符合小區綜合驗收的要求,并辦好正式的移交證書(shū)并注明時(shí)間。
3.3.3.3項目經(jīng)理協(xié)助工程部收集整理工程竣工檔案資料,十五天內報市建委竣工備案辦公室。
3.3.3.4 造價(jià)部的結算工作結束后,將竣工結算資料移交公司圖書(shū)檔案室。工程部將項目前期的文件資料匯總后報公司圖書(shū)檔案室。
3.3.4內部評價(jià):
在單項工程竣工驗收和小區綜合驗收通過(guò)后,項目經(jīng)理針對工程的勘察、設計、施工、監理、設備安裝等質(zhì)量和進(jìn)度情況,向工程部提交綜合或單項的評價(jià)報告。配合工程部和公司其他部室對設計、施工、監理、材料設備供應與安裝等單位的合同執行情況進(jìn)行綜合評價(jià)。
3.4工程部文件及會(huì )議管理:
3.4.1 工程部的各種文件、記錄等有關(guān)資料統一由工程部資料員管理、編號、收發(fā)。
3.4.2 工程部、總工辦的資料員對信息必須互相溝通,確保圖紙、文件、記錄真實(shí)有效。
3.4.3 圖紙管理:
3.4.3.1 工程部使用的圖紙由總工辦提供,必須確保是有效版本。
3.4.3.2 工程的所有變更內容的可行性和
有效性,根據3.2.4條的規定進(jìn)行確認。
3.4.4 規范、標準、圖集
3.4.4.1 項目部資料員通過(guò)《福建建設》網(wǎng)站及福建省建設標準化中心查詢(xún)有關(guān)規范、標準、圖集的有效版本的信息,并根據工程項目的需要購買(mǎi),及時(shí)將規范、標準、圖集的目錄上報工程部。工程部每年六月將各項目使用規范、標準、圖集的情況上報總經(jīng)室。
3.4.5 其他文件管理見(jiàn)《文件管理控制程序》。
3.5.6 相關(guān)會(huì )議
3.5.6.1工地例會(huì ):由項目經(jīng)理部、公司相關(guān)部門(mén)、施工單位、監理單位參加。由監理單位主持,每?jì)芍芤淮巍?/p>
3.5.6.2 專(zhuān)題會(huì )議:當問(wèn)題不涉及施工方時(shí)由項目經(jīng)理主持召開(kāi),根據施工現場(chǎng)的需要進(jìn)行專(zhuān)題性討論和解決;當問(wèn)題涉及施工方時(shí)即施工單位有參加會(huì )議時(shí)由監理機構主持。
3.5.5項目經(jīng)理月報:由項目經(jīng)理編制,主要內容:總結本月工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)控制情況,并根據監理月報提出的問(wèn)題進(jìn)行分析,提出解決問(wèn)題的措施、方法以及與公司內部協(xié)調及需要配合解決的問(wèn)題。項目經(jīng)理月報應附上監理月報在下月初上報工程部并傳遞至綜合管理部。
3.5.6項目經(jīng)理日志:由項目經(jīng)理記錄,主要內容:記錄當日發(fā)生的工程概況、現場(chǎng)施工管理情況。存在的影響質(zhì)量進(jìn)度問(wèn)題以及原因,當日召開(kāi)的例會(huì )專(zhuān)題會(huì )議等主要內容,現場(chǎng)安全文明情況等。
4.相關(guān)文件:
4.1《中華人民共和國國建筑法》
4.2有關(guān)建設工程監理的法規
4.3國家、地方有關(guān)施工管理的法規、標準、規范
4.4《招標管理程序》
4.5《項目報建、審批管理程序》
4.6《客戶(hù)服務(wù)管理程序》
4.7《工程造價(jià)管理程序》
4.8《材料設備采購程序》
4.9《文件管理程序》
4.10《會(huì )議制度》
5.相關(guān)表單記錄:
5.1設計變更洽商記錄
5.2項目經(jīng)理工作日志
5.3項目經(jīng)理月報
5.3.1本月工程進(jìn)度控制情況評價(jià)
5.3.2本月工程質(zhì)量控制情況評價(jià)
5.4圖紙收發(fā)登記表
5.5監視和測量設備抽檢記錄表
5.6樣品登記表
施工建設管理制度7
為了加強施工現場(chǎng)發(fā)電機使用的管理,結合集團公司的實(shí)際情況,擬定本管理指引,供參照執行。
一、本指引主要適用于施工現場(chǎng)未開(kāi)通臨時(shí)用電或業(yè)主提供電源容量不足,需使用發(fā)電機供電的。
二、工程部應派專(zhuān)業(yè)監理工程師負責發(fā)電機的管理:發(fā)電機進(jìn)退場(chǎng)管理臺帳的建立、發(fā)電機進(jìn)場(chǎng)驗收、發(fā)電機使用記錄等工作,并在組織架構和崗位職責上予以明確。
三、發(fā)電機使用的申請、批復管理
1、工程現場(chǎng)使用發(fā)電機前,應由使用單位提出使用申請及用電方案。
2、工程部應根據合同及施工方案的'要求進(jìn)行審查,對發(fā)電機用電負荷的大小及性質(zhì)給予審核,審核要點(diǎn)包括:使用發(fā)電機的原因、用電設備清單及其負荷的大小、發(fā)電機供電的施工部位、發(fā)電機位
施工建設管理制度8
為了確保各施工單位人身和財產(chǎn)安全,避免和減少安全事故的發(fā)生。根據《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《治安管理處罰法》之規定,結合本公司安全管理制度,制定施工安全管理細則。以便切實(shí)加強公司的安全管理工作,提高施工人員的安全意識,防范于未然。
一、各施工單位要配備專(zhuān)門(mén)負責安全的主管領(lǐng)導,制定并落實(shí)安全消防責任制和防火、滅火方案,以及火災發(fā)生時(shí)保護人員疏散等安全措施。單位要定期召開(kāi)安全會(huì )議,部署不同時(shí)期的安全工作重點(diǎn),不定期開(kāi)展安全隱患自查,及時(shí)消除各類(lèi)事故安全隱患,各項目部應設有專(zhuān)門(mén)的值班人員,負責看護本施工場(chǎng)所需用的物資、器具等,施工人員要妥善保管自己的物品,發(fā)現問(wèn)題應及時(shí)報告。
二、對所屬施工人員必須全部登記造冊,留存身份證件以備查,工地負責人要對本工地所使用人員要進(jìn)行安全教育,要知根知底,做到心知肚明,防止各類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生,防止人身傷殘等安全事故發(fā)生。經(jīng)常性出入公司的應辦理出入證件,無(wú)證人員不得隨意進(jìn)入公司的辦公區域。
三、施工單位要加強易燃易爆物品的管理。加油機、配電箱(柜)、食堂、倉庫、員工宿舍、施工現場(chǎng)等處要配備足夠的消防器材,滅火器要配置在明顯便于取用的地點(diǎn),注意防潮濕、防高溫,并且做到人人會(huì )使用。加油機處要設立醒目的安全警示標志,有專(zhuān)人看守,油罐要全部進(jìn)行掩埋,周?chē)M(jìn)行圍欄防護隔離,嚴禁無(wú)關(guān)人員靠近。
單位消防器材管理不善,損壞、丟失、失效過(guò)期、任意亂放挪作他用,對損壞或需要添置的消防設施,單位不能及時(shí)更換維修,完好率達不到100%的,給予單位處以200到500元的罰款。
四、施工現場(chǎng)和工人宿舍要留有防火間距,道路上不能有溝、壕或堆放垃圾,保持消防通道暢通無(wú)阻。
五、加強施工用電管理。施工用電要嚴格按照規范要求使用,嚴禁私自亂拉、亂接臨時(shí)電線(xiàn)和亂接插座,敷設線(xiàn)路要穿管或者使用線(xiàn)槽,禁止在辦公室和宿舍使用高壓電器。
六、二級以上動(dòng)用明火(火災危險的場(chǎng)所)要事先提出申請,說(shuō)明安全措施,經(jīng)安全保衛部門(mén)現場(chǎng)檢查確認安全后批準才能予以實(shí)施。三級動(dòng)火(電氣焊、切割、噴燈等)施工隊要有防范措施,有專(zhuān)人負責,有滅火器材。五級風(fēng)天氣不準實(shí)施動(dòng)火作業(yè),嚴禁動(dòng)火時(shí)交叉作業(yè),在進(jìn)行氣割時(shí),氧氣瓶和乙炔瓶要保持5米以上的距離,嚴禁施工人員擅自焚燒垃圾,。
七、電工、焊工、司機等必須進(jìn)行專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)培訓,經(jīng)有關(guān)部門(mén)嚴格考核并取得合格操作證(執照)后,才能準其獨立操作。對特殊工種的在崗人員,必須進(jìn)行專(zhuān)用機器設備必須專(zhuān)人操作,無(wú)關(guān)人員不得私自操作,不得隨意接近設備危險部位和在設備的空隙間穿行。
八、凡登高作業(yè),在露天距地面2.5米,室內距地面2米以上時(shí),必須系安全帶,戴安全帽或系安全繩。梯子、跳板等設施必須牢固、完好,凡不符合要求的要立即更換或修理好。
凡五級以上大風(fēng)天,一律不準在野外登高作業(yè)。凡患有癲癇病、心臟病、精神病、高血壓、低血壓、頭昏、弱視等疾病的人員,不準從事高空作業(yè)和接近機械、電器、動(dòng)力設備。
九、施工所需用的車(chē)輛必須為無(wú)“三漏”車(chē)輛,并告知駕駛員遵守公司的安全交通規定,聽(tīng)從保安人員的指揮。不準酒后駕車(chē)、開(kāi)快車(chē)、疲勞駕駛,車(chē)輛必須自配完好的滅火器材。施工單位生活保障用車(chē)進(jìn)出公司要辦理通行證,所需拉出去的物資必須開(kāi)出本單位證明到安全保衛部簽字蓋章辦理出門(mén)手續。
十、進(jìn)入施工現場(chǎng)要佩戴安全帽,嚴禁酒后上崗和帶情緒工作,更不允許發(fā)生打架斗毆、偷盜等治安案件,違者按《治安管理處罰法》對當事人和施工單位給予一定數額(100-500元)的經(jīng)濟處罰。
十一、各施工項目負責人為本工地第一責任人,施工人員違反本公司規章制度及國家法律法規,工地負責人都要承擔相應責任。
十二、各單位人員要按照作業(yè)要求正確穿戴個(gè)人防護用品,高空作業(yè)不得穿硬底鞋和帶釘易滑的鞋,不得向下扔物料,嚴禁穿高跟鞋,拖鞋進(jìn)入施工現場(chǎng)。
十三、施工單位職工要嚴格執行操作規程,不得違章指揮和違章作業(yè),對違章作業(yè)的指令有權拒絕,并有責任制止他人違章作業(yè)。
十四、加強對施工現場(chǎng)的`可燃物及建筑材料的管理,可燃物與明火點(diǎn)要保持一定的距離,
對水泥、鋼筋等建筑材料,不準堆放在消防通道上。
十五、凡在安全施工中經(jīng)檢查有下列行為之一的施工單位和個(gè)人,可給予批評和經(jīng)濟處罰:
1、違章作業(yè)和違章指揮造成事故的。
2、玩忽職守,違反安全責任制,造成事故的。
3、發(fā)生事故險情,既不采取防范措施又不及時(shí)上報,而發(fā)生事故的
4、發(fā)生事故后破壞現場(chǎng),隱瞞不報,虛報,故意拖延或嫁禍于人的。
5、對批評或制止違章作業(yè)和違章指揮的安全人員進(jìn)行打擊報復的。
6、由于設備超過(guò)檢修期限運行,或設備有缺陷,或設備沒(méi)有防護裝置造成事故的。
7、發(fā)生事故后,不積極組織搶救或事故后不吸取教訓采取措施,致使發(fā)生同類(lèi)事故。
施工建設管理制度9
為了認真貫徹安全生產(chǎn)方針政策，提高施工現場(chǎng)的整體安全管理水平和加強文明施工管理;實(shí)行安全文明施工科學(xué)化、標準化管理;特制定本制度。
1、新開(kāi)工的工程項目。進(jìn)入施工現場(chǎng)前，必須對入場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)逐級交底;組織作業(yè)人員進(jìn)行安全學(xué)習和文明施工教育，落實(shí)各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責任制。
2、進(jìn)入施工現場(chǎng)作業(yè)：
2.1機械設備及用電設備機具等，其性能應達到技術(shù)和安全要求。
2.2作業(yè)人員必須正確佩帶安全防護用品。
3、施工現場(chǎng)臨時(shí)用電，必須符合電氣安全技術(shù)要求。
4、不能實(shí)施封閉作業(yè)的施工現場(chǎng)：
4.1出、入口應設置醒目的.施工安全警示標志。
4.2在沿線(xiàn)各交叉路口施工作業(yè)時(shí)，要加設臨時(shí)安全警示標志，必要時(shí)可設專(zhuān)人監護。
4.3跨越公路、鐵路施工時(shí)要設安全防護網(wǎng)。
4.4施工干擾路段必須設立安全警示標志。制訂相應安全措施。
4.5交通堵塞或危險性大的施工作業(yè)，應設專(zhuān)人人員控制疏導交通和確保作業(yè)人員安全作業(yè)。
5、施工現場(chǎng)內的各危險部位，如：深坑、槽，排水系統溝、井口等;應及時(shí)設置安全防護，待危險消除后，方可拆除。對山坡上的浮石等危險物應及時(shí)清除，防止掉下傷人。
6、雨期施工。
6.1作業(yè)區域應有排水、擋水措施;防止溝槽等被水泡造成坍塌。
6.2對山坡地帶要加強檢查，防止發(fā)生山體滑坡、泥石流等災害，造成事故。
7、施工現場(chǎng)內的地下電纜、光纜和各類(lèi)管道等，要設專(zhuān)人負責妥善處理。對各類(lèi)架空線(xiàn)路，應保證電桿、線(xiàn)路安全，防止造成事故。
8、施工現場(chǎng)在居民區域或交通要道時(shí)，應制定相應的防擾民和保證交通措施。
9、人、機混合作業(yè)時(shí)，司機應注意瞭望，作業(yè)人員應注意避讓車(chē)輛，確保施工安全。
10、加強文明施工管理，各施工隊伍要確保本施工區域內做到人撤現場(chǎng)清，實(shí)現文明整潔又節約。
11、“安全生產(chǎn)，人人有責”。施工現場(chǎng)安全管理，按照“誰(shuí)施工，誰(shuí)負責”的原則，各施工隊伍要切實(shí)管理好本施工區域的安全工作;實(shí)現“三不傷害”。
12、考核。統一執行《安全生產(chǎn)獎懲規定》相關(guān)條款。
施工建設管理制度10
(一)為做好工程施工安全管理,保證安全施工,根據國家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)的操作規定,堅持安全第一,預防為主的指導思想,堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則,建立健全安全施工生產(chǎn)責任制為中心的各項安全管理制度,杜絕或減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生,特制定本規定。
(二)根據工程特點(diǎn)、規模和技術(shù)要求,落實(shí)安全技術(shù)措施。
(三)根據工程特點(diǎn)、規模和技術(shù)要求,選擇符合安全資質(zhì)要求的施工企業(yè)。
(四)在工程開(kāi)工前,應當對相鄰建筑物、構筑物、地下管線(xiàn)、市政公用設施等進(jìn)行安全防護。
(五)必須審查監理單位的監理文件,監理單位應當將施工安全納入監理范圍,與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步組織實(shí)施。
(六)為施工提供的各類(lèi)產(chǎn)品和安全設施應當保障人體健康,符合人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準或者地方標準;沒(méi)有國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的,不得存在危及人身、財產(chǎn)安全的不合理危險
(七)根據工程進(jìn)展的實(shí)際情況定期或不定期對施工現場(chǎng)進(jìn)行安全檢查,對發(fā)現的安全隱患必須及時(shí)整改。
(八)對于存在危險因素施工作業(yè),必須要求施工單位編制專(zhuān)項施工安全作業(yè)設計,經(jīng)批準后才準予實(shí)施。
(九)安全技術(shù)資料應當專(zhuān)人管理,做到及時(shí)、完整歸檔。
(十)天然氣站場(chǎng)及房屋建筑施工現場(chǎng)應當實(shí)行封閉式管理。施工現場(chǎng)的入口處應當設置施工現場(chǎng)總平面圖、安全規定、防火制度等標牌。
(十一)施工現場(chǎng)的道路應當平整、干凈、暢通,有交通指示標志。施工現場(chǎng)的溝、坎、井應當填平、設圍欄或者蓋板;危險地區應當懸掛警戒標志,夜間應當設置紅燈示警。
(十二)施工現場(chǎng)應當建立防火和危險品保管、使用制度,設置符合消防要求的設施,并保持其完好的備用狀態(tài)。
(十三)現場(chǎng)工程人員應當遵守施工安全的`技術(shù)標準、操作規程和制度,提高自我保護意識�，F場(chǎng)工程人員有權對危害人身安全或者健康的作業(yè)程序、作業(yè)條件、作業(yè)方式提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮。
(十四)施工現場(chǎng)發(fā)生重大事故,必須及時(shí)向上級和當地主管部門(mén)、公安機關(guān)報告。由于我方人員失職造成的,根據情況對當事人追究責任。
(十五)本規定由公司工程技術(shù)管理部負責解釋。
(十六)本規定自發(fā)布之日起實(shí)行。
工程技術(shù)部安全管理目標
(1)2月20日至2月25日對收假的各施工項目部展開(kāi)開(kāi)工前的安全大檢查
(2)2月25日—3月5日開(kāi)展三級入場(chǎng)教育;
(3)4月1日—30日開(kāi)展施工現場(chǎng)100%戴安全帽及安全防護用具的雙百活動(dòng)。
(4)5月1日—5月30日開(kāi)展“全國安全生產(chǎn)周”活動(dòng)及上級部門(mén)開(kāi)展的安全生產(chǎn)月活動(dòng),接受有關(guān)部門(mén)組織的文明安全工地驗收及安全生產(chǎn)紅旗工地檢查,推動(dòng)施工現場(chǎng)小責任區整潔,大現場(chǎng)文明標準化管理;
(5)6月—7月30日施工用電預防觸電傷亡專(zhuān)項教育活動(dòng)及文明施工教育。
(6)8—9月份開(kāi)展小責任區整潔,大現場(chǎng)文明標準化檢查活動(dòng),迎接下半年文明安全工地復查及驗收。
(7)9月15日—12月25日開(kāi)展百日安全生產(chǎn)無(wú)事故活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展對雨期施工及冬期施工教育管理活動(dòng);
(8)12月25日—12月30日進(jìn)行安全生產(chǎn)總結,表彰當年安全生產(chǎn)文明施工管理先進(jìn)集體與個(gè)人。
(10)全年不發(fā)生一半以上人身傷亡事故。
(11)去年不發(fā)生一般以上生產(chǎn)事故(設備事故、管網(wǎng)施工、爆炸事故、操作事故、火災事故)
(12)不發(fā)生一般以上同等的工程建設事故、環(huán)保事故和其他安全事故。
施工建設管理制度11
第一章總則
第一條為了切實(shí)加強學(xué)�；窘ㄔO安全文明施工管理,根據建設部有關(guān)安全文明施工的規定,結合我校實(shí)際,制定本管理辦法。
第二條凡在校園范圍內從事基本建設、改擴建及維修工程的施工單位,必須遵守本辦法。
第三條施工單位、監理單位是安全文明施工的責任主體,對其施工、監理范圍內工程的安全文明施工負責。建設單位的有關(guān)管理人員負協(xié)助管理責任。
第四條施工單位、監理單位及甲方指派的現場(chǎng)管理人員要對安全文明施工采取切實(shí)可行的措施,嚴格按照建設部有關(guān)安全文明施工的規定組織施工,防止安全事故和不文明行為的發(fā)生。
第二章施工現場(chǎng)安全文明管理
第五條施工現場(chǎng)四周?chē)鷫υO置高度應不低于1.8米,在主要路段工地施工的圍墻設置應不低于2.5米。圍墻須沿工地四周連續設置,并建有門(mén)樓和值班室。圍墻及門(mén)樓材料要堅固,做到穩定、整潔、美觀(guān)。
第六條施工門(mén)樓前必須設置企業(yè)標志,新建或改擴建項目平面布置圖、效果圖,以及各種現場(chǎng)管理制度。
第七條施工現場(chǎng)必須配備責任心強的值班人員,實(shí)行封閉式管理。施工作業(yè)人員和工作人員進(jìn)出施工現場(chǎng)必須佩戴工作卡,不得準許非現場(chǎng)工作人員擅自進(jìn)入施工現場(chǎng)。
第八條現場(chǎng)施工人員及其工作人員必須佩戴安全帽。同時(shí)現場(chǎng)應配備一定數量的安全帽,以便供外來(lái)參觀(guān)和檢查人員使用。
第九條主要出入口和通道口應設置有頂蓋的安全防護,臨近道路和其它建筑物的外墻立面或有其它要求的外墻立面應采取封閉施工。
第十條現場(chǎng)施工必須嚴格遵守國家有關(guān)安全文明施工的規定和規范要求,嚴禁違規操作。
第十一條加強現場(chǎng)成品保護和周邊環(huán)境保護。施工單位是施工現場(chǎng)成品的安全責任主體,要派專(zhuān)人看守,建設單位應予以協(xié)助。施工單位的施工人員在施工過(guò)程中不得破壞和損壞周邊環(huán)境。
第十二條施工現場(chǎng)道路和材料堆放場(chǎng)地必須硬化,排水通暢,保證施工現場(chǎng)無(wú)積水。
第十三條施工材料、機具及設備應按平面布置圖合理擺放在施工現場(chǎng)內,不得混合堆放,且標識正確、清楚。易燃易爆及危險品要嚴格按規定分類(lèi)入庫管理。無(wú)論是施工材料還是施工用機具與設備,均不得隨意擺放在場(chǎng)外。
第十四條對于單體建筑工程的施工現場(chǎng),其道路必須暢通無(wú)阻,現場(chǎng)出入口處道路必須設置車(chē)輛沖洗槽、沉淀池,配備沖洗設備。出入車(chē)輛必須沖洗干凈,保證車(chē)輛不帶泥土上路。對于難以保證車(chē)輛不帶泥土上路的工程,施工單位在施工過(guò)程中要派專(zhuān)人及時(shí)清掃路面,保持路面整潔、干凈。
第十五條施工現場(chǎng)的建筑廢料和垃圾要及時(shí)清除,做到工完料盡場(chǎng)清。嚴格按要求運至甲方指定地點(diǎn)。嚴禁未經(jīng)批準隨處亂倒建筑廢料和垃圾。
第十六條生活區必須與施工作業(yè)區分開(kāi)。正在施工的工程不得用作施工單位職工宿舍、項目部辦公室。生活臨時(shí)用房要按甲方指定地點(diǎn)新建,工程完工后應將其場(chǎng)地清理干凈。
第十七條施工現場(chǎng)要采取防粉塵、防噪音、防燈光措施,嚴禁在施工現場(chǎng)焚燒有毒有害物質(zhì),一般不得在晚上10點(diǎn)至次日凌晨6點(diǎn)時(shí)段內施工。特殊情況須經(jīng)基建處領(lǐng)導批準。
第十八條施工現場(chǎng)應制定防火制度,落實(shí)防火責任人。施工單位要認真貫徹“以防為主,防消結合”的方針�，F場(chǎng)要配足必備的滅火器材,提供充足的消防水源,并建有臨時(shí)休息室,嚴禁作業(yè)人員亂扔煙頭。
第十九條施工現場(chǎng)應設置自沖式男、女廁所,嚴禁作業(yè)人員隨地大小便。
第三章安全文明綜合治理
第二十條施工單位的所有人員必須遵守國家的法律法規和華中農業(yè)大學(xué)的.校紀校規。各施工單位應定期對其職工加強安全文明教育和遵紀守法教育。
第二十一條施工單位應建立安全文明管理制度,采取切實(shí)可行的安全保衛和文明管理措施,落實(shí)責任人,堅決杜絕不安全和不文明行為的發(fā)生,嚴禁打架斗毆、賭博、行竊等違法違紀行為。
第二十二條加強職工生活區管理。生活區的食堂、廁所與垃圾箱應保持一定的距離。生活區與現場(chǎng)作業(yè)區相鄰時(shí),場(chǎng)內須設置帶蓋的垃圾桶。生活垃圾與建筑垃圾應分開(kāi)堆放和處置。
第二十三條加強職工宿舍內用電管理,職工宿舍內嚴禁使用大功率電器。
第二十四條施工單位所有車(chē)輛不得在校園內高速行駛和鳴號,所有建筑材料運輸車(chē)輛不得在緯二路道路上行駛,因施工需要,須經(jīng)基建處領(lǐng)導批準。
第四章處罰措施
第二十五條監理單位和甲方指派現場(chǎng)的管理人員要加強施工現場(chǎng)安全文明施工的管理和監督,對施工單位違反本辦法的規定和不安全、不文明的行為應提出處理處罰建議,經(jīng)基建處主管領(lǐng)導批準執行。
第二十六條對于任何處理處罰決定,基建處應出據處理處罰通知書(shū)。通知書(shū)一式五份,施工單位、處辦公室、現場(chǎng)管理人員、監理公司、基建處主管領(lǐng)導各一份。對于經(jīng)濟處罰決定,其處理處罰通知書(shū)應另加一份送�；ㄘ攧�(wù)科,由�；ㄘ攧�(wù)科從被處罰單位工程款項中扣減其處罰款。
第二十七條有下列行為之一者,應給予告誡整改、責令停工整頓、罰款等處理處罰。情節嚴重者送交司法機關(guān),追究刑事責任。
(一)施工現場(chǎng)圍墻及安全保護設施不符合本管理辦法規定的規范要求,進(jìn)行告誡整改或責令停工整頓,必要時(shí)應進(jìn)行經(jīng)濟處罰。
(二)現場(chǎng)施工人員違反施工管理規定和施工操作規范,在告誡整改不聽(tīng)的情況下,處以10000元的罰款。
(三)施工人員在施工過(guò)場(chǎng)中破壞或損壞周邊環(huán)境、應保護成品,除賠償損失外,處以20000元的罰款。
(四)施工車(chē)輛未經(jīng)清洗上路行駛,污染路面而未及時(shí)清掃干凈,處以1000000元的罰款。
(五)施工單位對職工管理不嚴,出現打架斗毆、盜竊、賭博等違紀違法行為,輕則告誡整改和進(jìn)行經(jīng)濟處罰,發(fā)現一起可處以500000元的罰款。重則移交司法機關(guān)追究刑事責任。
(六)未經(jīng)批準,其建筑材料運輸車(chē)輛和施工車(chē)輛擅自進(jìn)入緯二路道路行駛,處以500000元的罰款。
(七)違反本辦法的其它規定,經(jīng)教育不改者,可處以200000元的罰款。
施工建設管理制度12
【摘要】本文結合濟寧市建筑安全監督管理實(shí)踐，對建設工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監督管理制度、安全達標管理制度、日常監督管理制度、監督檔案管理制度五項監督管理制度進(jìn)行了思考和探索。
【關(guān)鍵詞】建設工程;安全監督;制度建設
加強安全生產(chǎn)監督管理制度建設，推進(jìn)建筑施工安全監督管理制度化規范化，有助于推動(dòng)企業(yè)向標準化、規范化邁進(jìn)，有助于安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)，有助于安全管理水平的提升，是強化制度管理的重要內容，是促進(jìn)責任主體、健全安全生產(chǎn)責任保障體系的重要手段，是現階段提升安全管理水平的一項“牛鼻子”工作。濟寧市結合本地實(shí)際，在貫徹落實(shí)建筑安全監督管理制度實(shí)踐中進(jìn)行了思考、探索和創(chuàng )新，現就建設工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費監督管理制度、安全達標管理制度、日常監督管理制度、監督檔案管理制度五項監督管理制度進(jìn)行介紹。
一、建設工程安全措施審查制度
建設工程安全措施資料審查制度是《建設工程安全管理條例》中明確規定的，在辦理施工許可時(shí)必須進(jìn)行安全措施資料審查，第四十二條明確規定：“建設行政主管部門(mén)在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應當對建設工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對沒(méi)有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證�！边@個(gè)制度是一個(gè)前置關(guān)口，執行好這個(gè)制度可以提前介入，提前告知，打好預防針，把工作做到前頭。在這個(gè)制度執行過(guò)程中，針對現階段比較常見(jiàn)的違法先開(kāi)工工程，我們增加了現場(chǎng)勘驗環(huán)節，把現場(chǎng)勘驗與資料審查結合起來(lái)（見(jiàn)圖1），實(shí)現安全監督內外業(yè)聯(lián)動(dòng)。對有些違法先開(kāi)工工程，施工現場(chǎng)必須達到安全文明施工規范標準后才能辦理相關(guān)手續，防止出現“隱患累積”、“積垢難除”現象。這項制度的申報主體為建設單位，建設單位在工程建設中處于主導地位，監理、勘察、設計及一些平行發(fā)包的施工隊伍，必須發(fā)揮建設單位的牽頭協(xié)調作用。充分執行好這個(gè)制度，可以強化建設單位安全意識，發(fā)揮好建設單位作用，更好地實(shí)現對建設單位牽頭的各責任主體的全面監督。
二、安全文明施工措施費監督管理制度
必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎。按照有關(guān)文件規定，在招標中安全文明施工費用已經(jīng)作為不可競爭費用全額計取，但是在實(shí)際執行過(guò)程中，該費用挪作他用或直接讓利、沒(méi)有或沒(méi)有全部用于安全生產(chǎn)文明施工的現象還比較突出。我市依據有關(guān)法律法規及規定，以市政府辦公室文件形式制定出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺了《濟寧市建設工程安全文明施工費監督管理實(shí)施細則》。辦法規定：建設工程安全文明施工費是指工程施工期間的施工作業(yè)區、辦公區、生活區達到現行的建設施工安全、文明環(huán)境與衛生標準的要求，所需購置和更新施工安全防護、文明施工設施的費用。安全文明施工費由安全施工費、文明施工費、環(huán)境保護費、臨時(shí)設施費組成。工程中標后，施工單位到監管銀行（與建設安全監督管理部門(mén)簽訂《安全文明施工費協(xié)助監管協(xié)議》的商業(yè)銀行）設立安全文明施工費監管賬戶(hù)。建立專(zhuān)用賬戶(hù)后，建設單位持建設工程造價(jià)管理機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費審核備案表》，將核定的安全文明施工費存入專(zhuān)用賬戶(hù)內。施工單位按照《濟寧市建設工程項目安全生產(chǎn)達標管理辦法》對建設工程項目進(jìn)行安全生產(chǎn)分階段達標申報，監督管理部門(mén)組織驗收。工程項目分階段達標合格的，施工單位憑監督機構出具的《濟寧市建設工程安全文明施工費支付表》向監管銀行申請提取階段性安全文明施工費。工程項目分階段達標不合格的，監督機構向監管銀行出具返還支付通知，由監管銀行將該階段安全文明施工費返還至建設單位賬戶(hù)。這個(gè)辦法重點(diǎn)解決了建筑安全生產(chǎn)的資金保障問(wèn)題。安全文明施工措施費制度的實(shí)施，在“不增加工程造價(jià)，不改變資金性質(zhì)”的前提下，使建筑施工安全生產(chǎn)管理有了資金保障，安全生產(chǎn)工作有了強有力的抓手，做到了安全文明施工費專(zhuān)戶(hù)存儲、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產(chǎn)投入不足的現象。這既能極大提高施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性，又能增強住房城鄉建設主管部門(mén)安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產(chǎn)管理奠定了基礎，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財產(chǎn)損失，是對現有建筑安全監管模式質(zhì)的改變和提升，是建筑安全生產(chǎn)管理的治本之策。
三、安全達標管理制度
為加強施工全過(guò)程監管，我們出臺了《濟寧市建設工程項目安全生產(chǎn)達標管理辦法》（圖3），對建設項目安全生產(chǎn)實(shí)行達標管理制度。即依據《建筑施工安全檢查標準》等規范標準和國家、省、市有關(guān)規定，對建設工程施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分階段監督檢查并給出結論。安全生產(chǎn)達標管理分為階段達標和綜合達標。階段達標包括基礎階段達標、主體施工階段達標、主體完工階段達標和裝飾裝修階段達標；綜合達標為建設工程項目安全生產(chǎn)最終達標結論。工程開(kāi)工之初，企業(yè)根據工程實(shí)際，結合自身特點(diǎn)，依據相關(guān)規定，制定創(chuàng )優(yōu)達標策劃書(shū)，分階段逐步實(shí)施既定目標。安全生產(chǎn)分階段達標采取施工企業(yè)自查自評，建設、監理單位檢查，安全監督機構驗收評定的方式進(jìn)行。施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規范標準對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自評，建設、監理單位在施工企業(yè)自查自評的基礎上進(jìn)行檢查，并作出評價(jià)意見(jiàn)，當地建筑安全監督機構組織驗收，并作出階段達標結論。根據各階段達標平均分并結合工程施工期間安全管理、日常監督檢查等情況，最終確定工程項目綜合達標評分結果。我市還將建設工程項目安全生產(chǎn)達標情況與安全文明工地評審掛鉤結合起來(lái)，分階段達標驗收，優(yōu)良等次以上才有資格申報省市級安全文明工地；工程管理后期的階段驗收如達不到優(yōu)良等次，也不能授予安全文明工地榮譽(yù)稱(chēng)號。這項制度體現了建設工程安全管理全過(guò)程一貫性的思路。
四、日常監督管理制度
加強建筑施工日常安全監督巡視巡查，形成制度化規范化程序，對市直工程每月至少檢查一次，對縣市區開(kāi)展大檢查不少于2次，督導暗訪(fǎng)不少于3次。實(shí)行差別化安全監督檢查，對安全管理不到位、存在嚴重安全隱患的工程重點(diǎn)跟蹤督導。針對存在的問(wèn)題情況，采取安全監督員、安全監督科室負責人、安全監督機構負責人以及建設主管部門(mén)負責人分級約談處理制度，確保檢查出來(lái)的問(wèn)題得到解決。檢查內容上，從施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)實(shí)體防護檢查入手，更加重視對建設、監理、施工單位等各方責任主體的安全生產(chǎn)行為的監管，標本兼治，不流于形式。針對施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)事故易發(fā)生部位及分項工程，開(kāi)展專(zhuān)項整治，把專(zhuān)項整治和日常監督檢查相結合。一是深基坑工程隱患排查專(zhuān)項整治。強化深基坑工程設計方案專(zhuān)家論證評審制度和分段開(kāi)挖、分段支護與分段驗收的制度；加強第三方監測管理工作，密切監控深基坑及周邊建筑物的.沉降、位移，確保深基坑及周邊建筑物的安全。二是高大模板、腳手架工程專(zhuān)項整治。對高大模板、腳手架等危險性較大工程施工設計方案的編制、審查、論證、審批及實(shí)施進(jìn)行嚴格的監督管理；強化對高大模板、腳手架工程的日常檢查。三是建筑起重機械設備專(zhuān)項整治。嚴格落實(shí)起重機械使用登記備案制度，加強起重機械的進(jìn)場(chǎng)、驗收、檢測、使用、拆除等環(huán)節的監管。四是預防高處墜落專(zhuān)項整治。加大建筑物高處懸掛作業(yè)和臨邊防護的安全生產(chǎn)宣傳培訓和監督查處力度。五、監督管理檔案建設安全監督檔案工作是安全監督部門(mén)的一項基礎性工作。安全監督檔案全面、詳細記載了安全監督工作的每一環(huán)節。一方面記錄監督人員對工程的監督檢查情況，另一方面可以通過(guò)檢查監督檔案的內容是否齊全、用語(yǔ)是否準確等情況，及時(shí)掌握安全監督人員對建設工程的監督抽查頻率、工作進(jìn)度以及掌握國家有關(guān)法律、法規和強制性標準處理問(wèn)題的能力。著(zhù)重抓好以下幾方面工作：1.及時(shí)準確地收集安全監督檔案資料。我們制定了嚴格的工作流程和制度，進(jìn)一步明確監督員職責，養成邊監督邊整理原始資料的好習慣，每天及時(shí)整理、收集監督資料，并及時(shí)歸檔；每月檢查一遍監督檔案整理情況，同時(shí)采用自查、互查相結合的方式查漏補缺。2.規范編制整理安全監督檔案資料。根據監督工作的需要，編制監督用表，規范監督內容，統一資料標準。進(jìn)一步明確工程安全監督檔案必須包括哪些內容，檢查怎樣記錄，記錄什么，如何用規范的詞語(yǔ)填寫(xiě)檢查和處理意見(jiàn)，做到及時(shí)、真實(shí)、準確、完整、用語(yǔ)規范、結論明確�，F場(chǎng)勘驗單、安全措施備案表、安全檢查記錄（包括隱患整改通知單和日常檢查登記表等）、分階段安全達標的記錄及其他資料全部整理進(jìn)入工程監督檔案。3.正確存放使用安全監督檔案資料。規范管理紙質(zhì)監督檔案存放和使用登記程序的同時(shí)，逐步提高安全監督檔案管理電子信息化水平，最終實(shí)現計算機網(wǎng)絡(luò )信息化檔案管理，提高工作效率。安全監督管理制度的建立和實(shí)施，進(jìn)一步規范了建筑工程安全生產(chǎn)監管行為，提高了安全監管工作效率，督促各方主體履行相應安全生產(chǎn)責任更加有力，為控制和減少建筑施工安全事故的發(fā)生，提供了堅實(shí)的制度基礎保障。
施工建設管理制度13
一、建筑施工實(shí)施過(guò)程中存在的安全問(wèn)題
隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，建筑行業(yè)的支柱地位越來(lái)越得到體現，國家對建筑施工安全也越來(lái)越重視，加大了對建筑施工安全生產(chǎn)工作的監管力度，使我國建筑業(yè)的事故總量、死亡人數和重特大事故都有所下降，建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉。但是，我們對建筑施工安全生產(chǎn)的形勢仍然不容樂(lè )觀(guān)，由于國內建筑市場(chǎng)，目前大都采用項目經(jīng)理為主要責任人的項目承包責任管理體制。采用項目承包責任制，層層分包，在安全管理方面，不盡如人意，建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。
施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否，已經(jīng)引起了媒體及社會(huì )的廣泛關(guān)注。企業(yè)安全生產(chǎn)，漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現場(chǎng)的安全管理跟上社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的時(shí)代脈搏，已是一個(gè)十分迫切的問(wèn)題�，F主要介紹建筑施工中存在以下幾個(gè)安全問(wèn)題：
�。ㄒ唬┙ㄔO單位安全管理問(wèn)題
將建筑工程的勘查、設計、施工、監理層層分包給不同單位，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安全投入不足或基本沒(méi)有。為了中標，只能把利潤降低，而包工頭又要追求最大利潤，所以會(huì )減少他的一切不必要的金額開(kāi)支，導致安全隱患和安全事故的不斷出現。
�。ǘ┛辈�、設計、監理等單位主要的安全問(wèn)題
勘察、設計單位不按要求進(jìn)行勘察或設計，或改變勘察設計文件、法律、法規和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；或是某些老板為了逃避更多的報建費，要求設計單位出雙份圖紙，增加了安全隱患。監理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或專(zhuān)項安全施工方案進(jìn)行認真的審查，在施工工程中也沒(méi)有對施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認真監理，發(fā)現事故隱患時(shí)，也未采取果斷措施予以整改和消除。
二、抓好安全教育
施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標準是建筑施工企業(yè)內部實(shí)施施工現場(chǎng)安全全過(guò)程的管理。施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標準堅持“以人為本”，從人、機、料、法、環(huán)五個(gè)不同的方面制定了完整而系統的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來(lái)看，在施工現場(chǎng)的作業(yè)人員80%以上來(lái)自農村，其素質(zhì)和自我防護意識較差，從業(yè)人員必須通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓達到的以下要求：
首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規知識。法律法規中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內容，這些內容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規范，從業(yè)人員必須了解和掌握。
其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程中的安全知識。建筑施工是復雜的系統工程，涉及到安全生產(chǎn)過(guò)程的危險源也非常多，對任何一個(gè)危險源未進(jìn)行識別和評價(jià)并采取有效的控制措施，都可能導致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動(dòng)的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。
最后是必須掌握有關(guān)的事故應急救援和逃生知識。在可能導致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下，從業(yè)人員應當了解掌握有關(guān)事故應急救援和逃生知識。
�。ㄒ唬┌踩逃默F狀
1、缺乏適合市場(chǎng)經(jīng)濟的建筑安全管理體制
我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應現在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會(huì )監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場(chǎng)經(jīng)濟規律的、法律手段與經(jīng)濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。
2、法律法規多而不全，執行力不夠
我國法律的“環(huán)境與健康”過(guò)于薄弱。對建筑活動(dòng)中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話(huà)題。工程建設的目標體系已經(jīng)由傳統的“成本—造價(jià)—質(zhì)量—工期”體系，轉向“成本—造價(jià)—質(zhì)量—工期—環(huán)境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環(huán)境管理體系。
3、管理部門(mén)職能轉變滯后，管理出現真空
隨著(zhù)我國政治體制改革的深化，國家機構改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場(chǎng)中獨立的行為主體。與此相適應，建設部及地方建設行政主管部門(mén)成為國家建筑安全專(zhuān)項監督職能的履行者，國家安全生產(chǎn)監督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監督管理機構則成為國家安全生產(chǎn)綜合監督職能的履行者。
4、建設工程安全生產(chǎn)管理與專(zhuān)業(yè)建設工程安全生產(chǎn)管理分開(kāi)
目前我國建設工程安全管理工作實(shí)際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標準、管理模式不一致，傷亡事故統計數據失真，管理工作職責交叉不清。
5、監理、設計等單位的監管不到位
建設項目工程有時(shí)需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作，作業(yè)工序復雜，作業(yè)條件及環(huán)境差異性大，導致危險源復雜多變，存在大量不確定性，以及監理單位，設計單位的監管部到位，這些都給安全施工帶來(lái)極大困難。
�。ǘ┌踩逃龑�(shí)施措施
1、施工安全技術(shù)措施
�、�?lài)栏衤鋵?shí)安全生產(chǎn)責任制和教育培訓體系，設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作；
�、谧龊檬┕そM織設計工作，按照施工組織設計合理組織施工安全作業(yè)；
�、圩龊眉夹g(shù)交底工作，在施工現場(chǎng)設置明顯的安全警示標志，做好季節性施工準備工作；
�、芙�(jīng)常進(jìn)行預防性試驗，對機械設備做好經(jīng)常性維護保養和定期檢修，確保設備性能符合安全標準要求；
�、菔┕がF場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應當符合安全使用要求，對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)等，應當采取專(zhuān)項防護措施；
�、藜皶r(shí)發(fā)放和正確使用個(gè)人防護用品，作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等。
2、冬季施工安全措施
�、俣臼┕に奚醿炔捎萌济喝∨瘧乐棺∷奘┕と藛T一氧化碳中毒，宿舍應保證足夠的通風(fēng)條件；每間宿舍根據房間大小設置通風(fēng)漏斗，通風(fēng)漏斗尺寸：長(cháng)不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm，每間設置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。
�、诿咳障羟霸O專(zhuān)人封火，燃煤采暖設施嚴禁敞口，應將爐盤(pán)、爐蓋扣嚴；如爐盤(pán)、爐蓋不能完全扣蓋嚴密的，應用黃土泥將其抹嚴，以防煤氣滲漏。
�、廴∨O施排煙管道安裝，每節管道承口應朝介質(zhì)流通方向安裝，接口處并用膠帶封好；排煙管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2。0m，水平管距房屋頂棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來(lái)的東北方向。
�、芘艧煿艿郎厦娌坏煤媪酪挛锏纫兹嘉锲�，取暖設施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。
�、莘饣饡r(shí)清出的沒(méi)有燃盡的燃煤應清出室外，并用清水將未燃盡燃煤熄滅。
�、捱M(jìn)行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生，并進(jìn)行突發(fā)事件發(fā)生的醫療搶救、緊急處理教育。
3、施工中的安全管理
�、偃嬖鰪娛┕と藛T的安全意識
要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)第一的`方針。以專(zhuān)業(yè)安全知識為內容用行政獎勵、法律、法規為手段，全面增強施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責權、利的關(guān)系，以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強專(zhuān)業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓，用安全典型事例和事故教訓進(jìn)行教育，對照法律！法規認真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類(lèi)管理人員，參加好的安全講座和參觀(guān)受表彰表?yè)P的項目工程。通過(guò)重視人員的管理、機制的建立、系統的完善、營(yíng)造出施工企業(yè)的安全文化。
�、诿鞔_建筑工程項目的安全生產(chǎn)責任人
在施工中，明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責，要制定安全管理工作的要點(diǎn)。明確施工安全的承諾與目標，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產(chǎn)責任制，完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產(chǎn)責任制，把安全責任目標分解到崗，落實(shí)到人。并針對不同的建設項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。
�、圩ズ檬┕で芭c施工中的安全管理
工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過(guò)程中，必須要以“預防為主”，做好施工前的準備和施工過(guò)程中的監督與管理。施工前，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。
三、建立安全預警機制
�。ㄒ唬┳ズ檬┕がF場(chǎng)安全綜合管理
施工安全管理是多方面的，必須對各方面進(jìn)行綜合管理：
1 、安全管理與文明施工相結合
做好施工現場(chǎng)文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場(chǎng)地圍護、環(huán)境衛生等按有關(guān)要求、標準組織施工，做到宿舍與施工現場(chǎng)分開(kāi)：工地設置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂(lè )設施，并配置保健藥箱，有利于工人生活、休息。同時(shí)也提高了施工安全綜合管理。
2安全管理與安全考評相結合
實(shí)行施工現場(chǎng)安全考評。采取對項目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。對達不到要求的進(jìn)行教育批評、直至辭退。在施工過(guò)程中，項目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查，作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實(shí)到各個(gè)單位、各個(gè)崗位、各個(gè)部位，達到施工現場(chǎng)綜合考評的全面要求。并在工地出入口處設置“五牌一圖”，履行安全職責，接受社會(huì )和上級的監督考評。
3安全管理與激勵機制相結合
我們把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵機制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機制，更好地鼓勵項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀律。再輔之以宣傳教育，在“指導、監督、獎罰、教育”的共同作用下，糾正施工現場(chǎng)習慣性違章現象，形成一個(gè)“安全生產(chǎn)，人人有責”的良好氣氛。
�。ǘ┌踩�
1、安全色
�、偌t色：表示禁止、停止、消防和危險的意思。
�、谒{色：表示指令，必須遵守的規定。
�、埸S色：表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標志
�、俳箻酥荆菏遣粶驶蛑浦谷藗兊哪撤N行為（圖形為黑色，禁止符號與文字底色為紅色）。
�、诰鏄酥荆菏鞘谷藗冏⒁饪赡馨l(fā)生的危險（圖形警告符號及字體為黑色，圖形底色為黃色）。
�、壑噶顦酥荆菏歉嬖V人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標志底色均為藍色）。
�、芴崾緲酥荆菏窍蛉藗兲崾灸繕说姆较�，用于消防提示（消防提示標志的底色為紅色，文字、圖形為白色）。
�。ㄈ┦┕ぐ踩芾砜刂�
施工安全管理控制必須堅持“安全第一、預防為主”的方針。項目經(jīng)理部應建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責任制。安全員應持證上崗，保證項目安全目標的實(shí)現。
1、施工安全管理控制對象
施工安全管理控制主要以施工活動(dòng)中的人力、物力和環(huán)境為對象，建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、抓薄弱環(huán)節和關(guān)鍵部位，控制傷亡事故
在項目施工中，分包單位的安全管理，是整個(gè)安全工作的薄弱環(huán)節，總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對分包單位的安全管理應層層負責，項目經(jīng)理要負主要責任。
傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械和起重傷害等方面。所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認真地分析，找出發(fā)生事故的癥結所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。
四、嚴格市場(chǎng)準入，保障安全生產(chǎn)投入
建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)負面影響，甚至對社會(huì )穩定和國民經(jīng)濟發(fā)展都造成了極大的威脅。對于安全事故的分類(lèi)及處理，國家有明文規定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場(chǎng)準入的門(mén)檻太低了。通過(guò)對安全事故的統計，現在項目施工時(shí)在安全防護設施的投入上不能實(shí)現同步。建筑業(yè)市場(chǎng)競爭比較激烈，壓低造價(jià)是主要的手段。為了降低成本，就只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費的投入，使得安全防護不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。
五、結語(yǔ)
總之，建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制是個(gè)系統工程，施工現場(chǎng)點(diǎn)多面廣，規模宏大，是一項重要的、長(cháng)期的、艱巨的任務(wù)，而且時(shí)代在發(fā)展，社會(huì )在進(jìn)步，情況在變化，要求在提高。針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強的特點(diǎn)，建筑施工企業(yè)應該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認識，完善管理機制，健全安全制度，狠抓落實(shí)到人到點(diǎn)燈方面，著(zhù)力構建確保安全生產(chǎn)體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對保證施工項目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟效益，都有著(zhù)十分重要的作用。
【施工建設管理制度】相關(guān)文章：
施工項目建設管理制度11-21
電力建設施工管理制度09-22
建設項目施工管理制度12-13
工程建設施工管理制度12-15
施工項目建設管理制度（精選8篇）11-21
施工項目建設管理制度10篇11-21
建設項目施工管理制度4篇12-26
建設項目施工管理制度(4篇)12-26
施工項目建設的管理制度（通用11篇）11-21
建設項目施工管理制度3篇12-13