20xx年上半年，全縣執法監察工作深入貫徹落實(shí)中紀委十七屆三次全會(huì )和省、市、縣紀委全會(huì )精神，按照上級紀檢監察機關(guān)工作部署，緊緊圍繞全縣工作目標任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開(kāi)展了執法監察工作�，F將主要工作情況報告如下：
一、基本情況
上半年以來(lái)，開(kāi)展執法監察項目11個(gè)，其中省級立項2個(gè)，市級立項5個(gè)，自辦1個(gè)，協(xié)辦(三共同)3個(gè)。通過(guò)執法監察，共節省國家投資1513萬(wàn)元，提出監察工作建議65條，發(fā)出督查通報4份，受理投訴件及領(lǐng)導交辦件9份，辦結率100%。
二、主要工作
(一)開(kāi)展了對擴大內需新增投資項目的監督檢查。
上半年，為加強對中央擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)政策措施落實(shí)情況的監督檢查，按照市監察局統一布置，從20xx年12月中旬至20xx年6月對我縣10個(gè)中央新增投資項目和5個(gè)省擴大內需新增投資項目進(jìn)行了監督檢查。一是加強組織領(lǐng)導，明確工作責任。及時(shí)成立了由縣紀委、監察局牽頭，縣發(fā)改、財政、審計等部門(mén)人員參加的監督檢查領(lǐng)導小組。制定下發(fā)了監督檢查工作方案，明確了監督檢查的目標、內容、方法和要求，建立了定期檢查制度、臺帳管理制度，保證了專(zhuān)項督查工作落實(shí)。二是把握督查重點(diǎn)，推進(jìn)工作落實(shí)。重點(diǎn)對各項目立項批復、投資計劃安排、資金到位及管理使用、項目招投標、法人責任制、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行檢查。上半年以來(lái)，共組織檢查9次，采取現場(chǎng)察看、審查資料、幫助指導、解決困難、組織講評等方法全面推進(jìn)項目的各項工作落實(shí)。迎接了中央擴大內需監督領(lǐng)導小組對我縣的檢查，對縣中醫院項目的落實(shí)情況給予了肯定。截止目前，4個(gè)中央擴大內需項目形象進(jìn)度完成100%，已進(jìn)入驗收階段。全縣擴大內需項目工作進(jìn)展順利。三是加大督查力度，嚴格追究責任。從年初監督檢查以來(lái)，對工程進(jìn)度緩慢，縣級配套資金未及時(shí)到位，項目資料不規范等問(wèn)題，向主管建設部門(mén)及項目部共提出監察工作建議12條，組織講評2次，對資金配套不到位等問(wèn)題進(jìn)行了落實(shí)，統一規范了資料目錄，資料建設進(jìn)一步得到了規范。截止目前，沒(méi)有發(fā)現滯留、挪用、擠占資金情況及其它違法違紀問(wèn)題。
(二)開(kāi)展了對“生態(tài)縣”創(chuàng )建工作的監督檢查。
年初，按照高委發(fā)[20xx]14號文件關(guān)于《20xx年縣生態(tài)縣建設工作實(shí)施意見(jiàn)》，為推進(jìn)我縣國家生態(tài)縣創(chuàng )建，開(kāi)展了對生態(tài)縣創(chuàng )建工作的專(zhuān)項督查。一是加強組織領(lǐng)導，確保創(chuàng )建工作落實(shí)。由縣監察局牽頭，組織縣環(huán)保、建設、衛生、工商、市容、創(chuàng )衛辦、愛(ài)衛辦等部門(mén)開(kāi)展了對縣各鎮、各部門(mén)履行職責，創(chuàng )建目標落實(shí)情況的監督檢查。二是加大對創(chuàng )建薄弱環(huán)節重點(diǎn)跟蹤。對各鎮污水處理廠(chǎng)、農貿市場(chǎng)、鎮容鎮貌、農村衛生環(huán)境、農村無(wú)害化改廁等重點(diǎn)薄弱環(huán)節，采取跟蹤檢查，責任到人，指導幫助，解決困難等行之有效的方法，加快薄弱環(huán)節的整改落實(shí)。三是加大督查力度。對創(chuàng )建工作檢查情況進(jìn)行了通報，下發(fā)督查通報2期。對推進(jìn)不力，成效不明顯的單位當場(chǎng)反饋了問(wèn)題，并進(jìn)行了嚴肅批評，共提出監督工作建議10條。
(三)開(kāi)展了對固城湖水域及沿岸環(huán)境整治工作的督查。
上半年，按照縣政府統一部署，會(huì )同縣水環(huán)境保護領(lǐng)導小組等單位組成督查組，對縣衛生、交通、環(huán)保、建設、工商、供電、公安、農林局及淳溪、陽(yáng)江鎮等單位履行工作職責情況進(jìn)行督查，下發(fā)督查通報2期。從督查情況看：一是各單位高度重視，責任得到落實(shí)。各職能部門(mén)把固城湖水域船舶整治列入了重要議事日程，圍繞“歸類(lèi)、規范、整潔、有序”的工作目標，明確責任，分工協(xié)作，抓好整治工作落實(shí)。二是深入調查摸底，開(kāi)展整治工作。各單位深入船戶(hù)調查摸底，緊扣各自職能，積極開(kāi)展整治工作。對固城湖水域內所有船只進(jìn)行了登記分類(lèi)和清查，對從事餐飲經(jīng)營(yíng)的船只進(jìn)行友情提醒和宣傳教育。三是著(zhù)眼長(cháng)效管理，加強執法監管。對航道水域堅持常規性檢查和動(dòng)態(tài)檢查，拆除經(jīng)營(yíng)招牌4塊，就餐指示牌1塊，發(fā)放告知書(shū)400余份，建立聯(lián)合執法巡查隊伍及巡查制度，確保集中整治效果。
(四)開(kāi)展了對重點(diǎn)工程建設項目的廉政監督檢查。
上半年，先后開(kāi)展了對我縣“龍墩水庫加固除險”、“湖濱大道西段整治”等重點(diǎn)工程項目的廉政監察。組織了2個(gè)重點(diǎn)工程項目4個(gè)標段簽訂了《工程廉政建設合同》，實(shí)行了雙合制。重點(diǎn)工程廉政建設監督小組，每月進(jìn)行至少一次有針對性的監督檢查，對中標履約情況進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，重點(diǎn)對設計變更、項目經(jīng)理調整和現場(chǎng)簽證情況進(jìn)行檢查，并幫助和協(xié)調工程中遇到的困難和問(wèn)題。截止6月上旬，共提出監察工作建議6條，通過(guò)招投標節省國家投資1513萬(wàn)元。
(五)開(kāi)展了對《招標投標法》貫徹執行情況的監督檢查。
上半年，按照上級的統一部署，結合我縣實(shí)際，開(kāi)展了對關(guān)于《規范政府投資工程建設項目招投標活動(dòng)若干規定》貫徹執行情況的監督檢查。一是加強了宣傳學(xué)習。會(huì )同縣發(fā)改、建工、建設、招標辦等單位，組織領(lǐng)導干部學(xué)習《若干規定》，增強他們依法招標、依法辦事的觀(guān)念和意識，利用標語(yǔ)、櫥窗、黑板報對《若干規定》進(jìn)行宣傳。二是進(jìn)一步完善規范招投標監督管理制度。在深入學(xué)習和理解《若干規定》的基礎上，督促縣發(fā)改等職能部門(mén)認真履行監管職責，制定中介機構參與政府投資項目招標代理、審計服務(wù)、工程監理業(yè)績(jì)管理考核辦法，進(jìn)一步推進(jìn)招投標制度建設。三是進(jìn)一步規范招投標活動(dòng)。會(huì )同發(fā)改、建工、建設、招標辦等單位，加大了對重點(diǎn)環(huán)節監督，進(jìn)一步完善了信息發(fā)布、資格審查、評標、定標及中標結果公示、備案管理等規定。通過(guò)執法監察，加強了對政府投資項目的監管，完善了建筑市場(chǎng)監控體系，進(jìn)一步規范了工程建設項目招投標行為。
(六)開(kāi)展了對行政權力陽(yáng)光運行情況的監督檢查。
上半年，按照高政發(fā)[20xx]12號文件《關(guān)于進(jìn)一步做好行政權力陽(yáng)光運行工作的通知》要求，繼續推動(dòng)了我縣權力陽(yáng)光運行的深化和完善。一是加大組強領(lǐng)導力度。召開(kāi)了各執法部門(mén)“一把手”參加的推進(jìn)會(huì )議，下發(fā)了對權力陽(yáng)光運行監督檢查方案，要求各行政執法部門(mén)的行政執法事項今年10月底前100%上網(wǎng)運行。二是加大督查力度。為提高縣行政服務(wù)辦證大廳運行質(zhì)量，組織對外經(jīng)局、農林局等11個(gè)單位進(jìn)行了督查，對檢查情況進(jìn)行了總結，對先進(jìn)經(jīng)驗和存在問(wèn)題進(jìn)行了通報。三是加強了業(yè)務(wù)培訓工作。今年以來(lái)對不符合規范，工作進(jìn)度慢的單位，及時(shí)進(jìn)行督導，對重點(diǎn)單位多次上門(mén)輔導，共組織2次業(yè)務(wù)培訓，33個(gè)執法部門(mén)負責人員共計170多人參加，提升了各單位人員對權力陽(yáng)光系統建設和運行能力。
(七)開(kāi)展了對“富民、惠民”政策落實(shí)情況的監督檢查。
上半年，縣監察局會(huì )同縣民政局、財政局、審計局組成聯(lián)合檢查組，對全縣8鎮的民政經(jīng)費和政策落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和重點(diǎn)抽查。檢查中采取“一聽(tīng)、二看、三抽查、四座談”的方法，對每鎮10-15戶(hù)的經(jīng)費領(lǐng)取對象，驗看銀行卡和發(fā)放標準是否一致的情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保了檢查質(zhì)量。檢查中對個(gè)別鎮因財政緊張，配套資金不能及時(shí)到位，影響經(jīng)費發(fā)放問(wèn)題，提出了3條整改建議。
(八)開(kāi)展了對房屋拆遷法律法規執行情況專(zhuān)項執法監察。
上半年，按照市監察局的統一部署，在全縣開(kāi)展了20xx年至20xx年城市房屋拆遷和征地拆遷項目執法法律法規情況的專(zhuān)項執法監察。一是加強組織領(lǐng)導。成立了由縣紀委、監察局牽頭，縣國土局、建設局、各拆遷項目指揮部等為成員單位人員參加的專(zhuān)項執法監察領(lǐng)導小組。組織召開(kāi)了房屋拆遷法律法規執行情況專(zhuān)項執法監察會(huì )議，布置了專(zhuān)項執法監察工作任務(wù)，由縣分管領(lǐng)導對各單位提出了做好房屋拆遷專(zhuān)項執法監察工作要求。二是制定方案，明確任務(wù)，落實(shí)了對房屋拆遷專(zhuān)項執法監察工作。根據我縣拆遷工作實(shí)際，制定了專(zhuān)項監督檢查方案，明確了目標、內容、方法、步驟和要求。三是采取多種形式深入檢查，確保專(zhuān)項工作的實(shí)效性。重點(diǎn)對拆遷前期管理、補償安置、補償費用管理使用等內容進(jìn)行了檢查，采取了聽(tīng)取匯報與座談相結合，走訪(fǎng)與查看相結合，先后聽(tīng)取匯報6次，查閱了20xx年至20xx年房屋拆遷項目的資料臺帳，走訪(fǎng)拆遷戶(hù)10戶(hù)，電話(huà)抽查了解拆遷戶(hù)10戶(hù)，發(fā)放民意調查問(wèn)答30份，收回30份。截止目前，共檢查房屋拆遷項目11個(gè)。其中縣城房屋拆遷項目8個(gè)，拆遷面積43603平方米;征地房屋拆遷項目3個(gè)，拆遷面積64800平方米。重點(diǎn)選擇了20xx年湖濱大道征地拆遷項目和20xx年縣木材廠(chǎng)城市房屋拆遷項目進(jìn)行了深度檢查和剖析，共查找問(wèn)題6條，對進(jìn)一步完善征地拆遷組織領(lǐng)導工作機制、征地拆遷補償安置有關(guān)政策、落實(shí)廉政建設責任制、保護被拆遷戶(hù)的合法權利及遺留問(wèn)題等提出監察工作建議6條。目前專(zhuān)項執法監察工作進(jìn)入整改完善階段。
三、存在問(wèn)題
上半年，我縣執法監察工作對照上級紀檢監察部門(mén)的要求，還有較大差距。一是執法監察工作中取得成效還不明顯。二是執法監察項目監督檢查不夠深。特別是在工作面廣、量大時(shí)，工作不夠深入。三是執法監察工作創(chuàng )新方法不多，手段單一。
四、下半年工作打算
(一)加強領(lǐng)導，強化措施，努力工作，全面完成上級部暑的工作任務(wù);
(二)圍繞群眾反映的突出問(wèn)題，對損害群眾利益專(zhuān)項治理工作重點(diǎn)監督檢查;
(三)開(kāi)展對行政機關(guān)貫徹法律法規執行情況的執法監察，進(jìn)一步規范監察對象的行政行為，促進(jìn)機關(guān)及機關(guān)人員依法行政，勤政廉政建設;
(四)繼續開(kāi)展對擴大內需項目、節約集約用地、節能減排等科學(xué)發(fā)展重大決策措施貫徹落實(shí)情況監督檢查;
(五)繼續開(kāi)展對“重點(diǎn)工程”跟蹤監督檢查，嚴肅查處工程建設中的各類(lèi)違法違紀行為;
(六)配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項治理、整頓規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序等有關(guān)方面的專(zhuān)項治理工作，及時(shí)查處各類(lèi)違法案件;
(七)開(kāi)展對行政權力陽(yáng)光運行情況的監督檢查，繼續推動(dòng)我縣權力陽(yáng)光運行的深化和完善;
(八)繼續規范和推進(jìn)基層紀委監察室開(kāi)展執法監察工作，努力提升執法監察工作水平。