本年度，我市城市管理綜合執法局全體執法人員在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆四中全會(huì )、市委四屆九次全會(huì )精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作任務(wù)，以“優(yōu)化環(huán)境、執法為民”為己任，以規范化管理為重點(diǎn)，團結協(xié)作，真抓實(shí)干，努力營(yíng)造良好的城市環(huán)境和秩序，為實(shí)現我市建設“xxxx”的戰略目標做出了積極貢獻，取得了較好的成績(jì)�，F將今年的工作總結如下：
(一)加大執法力度，占道經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制。
針對這一難點(diǎn)問(wèn)題，全局執法人員本著(zhù)“重點(diǎn)街路管死、日常巡查區域管?chē)�、偏遠區域有效控制”的原則，采取定崗定位管理和往返機動(dòng)巡查相結合的辦法，節假日不休息，早、中、晚加班，實(shí)行全方位、全天候管理。共進(jìn)行集中清理行動(dòng)15次，警告店外店、馬路工廠(chǎng)等700多戶(hù)次，清理馬路流動(dòng)商販2000多人次，糾正各類(lèi)違章行為600多人次，教育訓誡300多人次，處罰800人次，查處擾民的加工作坊、自唱廳、燒烤店等265家，沒(méi)收高音小喇叭54個(gè)。特別針對各學(xué)校、醫院反映的門(mén)前“三亂”問(wèn)題，各大隊按照局黨委指示，每天早晨、中午、下午上放學(xué)期間站崗值勤，確保人流高峰期這些學(xué)校門(mén)前無(wú)流動(dòng)商販、占道經(jīng)營(yíng)，保證交通秩序的正常、通暢以及在校師生的人身安全。同時(shí)，“門(mén)前五包”辦公室樹(shù)立處罰與教育相結合的人性化管理思想，積極探索“管理+商戶(hù)”共建共管模式，促進(jìn)了人民群眾及社會(huì )各界對城市管理工作的認識、理解和支持，取得了比較好的效果。并積極與公安巡警、交警、工商局等“門(mén)前五包”成員單位聯(lián)系協(xié)調、聯(lián)動(dòng)配合，進(jìn)行了多次集中整治，下達警告通知單64家，處罰32家。較好地解決了城市管理工作中遇到的各類(lèi)難點(diǎn)、熱點(diǎn)、突發(fā)性問(wèn)題。
(二)加快建設餐飲商業(yè)街。
年初以來(lái)，我局執法人員在時(shí)間十分緊迫的情況下，積極協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)，完成了餐飲商業(yè)街的規劃藍圖，以及現代化標志物、跨街霓虹燈彩虹門(mén)等建設項目的具體規劃設計工作;研究制定了《餐飲商業(yè)街項目建議書(shū)》等資料，并上報市發(fā)展改革局。3月23日，我局收到發(fā)展改革局的立項批文。之后兩日內，我局完善了招投標所需要的全部相關(guān)材料，并向發(fā)改局遞交了《招標申請書(shū)》。3月25日，營(yíng)口惠信工程造價(jià)咨詢(xún)有限公司正式介入該工程的招投標前期工作。按照法定程序要求，從發(fā)布《招標公開(kāi)》之日到最終公開(kāi)招標，整個(gè)過(guò)程共需要近一個(gè)月的時(shí)間。其間，各相關(guān)部門(mén)于4月7日舉行了投標預備會(huì )，有遼寧營(yíng)園裝飾公司等6家企業(yè)參加了會(huì )議。之后，由于參與投標的6家企業(yè)在的資質(zhì)認證中只有2家企業(yè)通過(guò)，未能達到法定的3家以上，使該次招投標未能如期進(jìn)行。5月12日，我局再次向發(fā)改局遞交了《招標申請書(shū)》，并面向社會(huì )公開(kāi)招標。按照法定程序，于5月21日召開(kāi)了招標預備會(huì )， 6月4日召開(kāi)了招標會(huì )，最終該項目由大石橋市鋼都建筑有限責任公司中標，按照招標協(xié)議規定，該項目將于7月中旬竣工并交付使用。目前，該項目正在緊鑼密鼓的建設當中。屆時(shí)，現云橋廣場(chǎng)夜市的所有商販將全部安置在該區域內經(jīng)營(yíng)，云橋廣場(chǎng)附近居民的夜間休息狀況，以及周邊的交通狀況、衛生狀況等將得到極大改善，“城市頑疾”將得到徹底根治。
(三)全力保障城市建設。
2010年，是我市“城市南移西拓”戰略實(shí)施的關(guān)鍵之年。先后有一系列的重點(diǎn)工程項目陸續進(jìn)入開(kāi)工建設階段。為了確保城市建設的順利進(jìn)行，局領(lǐng)導班子審時(shí)度勢，周密部署，充分發(fā)揚“敢打硬仗、善做細活”的優(yōu)良傳統，采取科室包片、人員包戶(hù)的方法，組織全體執法人員進(jìn)行逐戶(hù)走訪(fǎng)，全面了解實(shí)際情況，宣傳法律法規，切實(shí)做到“無(wú)情拆遷、有情操作”，盡最大努力解決群眾面臨的各種困難，減少因強制拆遷給動(dòng)遷戶(hù)帶來(lái)的經(jīng)濟損失。對那些心存僥幸、觀(guān)望心理，遲遲未能按時(shí)搬遷的個(gè)別加工業(yè)戶(hù)。我局于6月3日早上6時(shí)，專(zhuān)門(mén)雇傭了吊車(chē)、板車(chē)、電焊工、電工等專(zhuān)業(yè)人員及機械車(chē)輛，出動(dòng)近百名執法人員，在公安局、工商局等11個(gè)部門(mén)的大力配合下，依法對哈大路兩側未能按規定時(shí)間進(jìn)行搬遷的38戶(hù)彩板房加工作坊進(jìn)行了強制搬遷。經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的共同努力，截止目前，營(yíng)大路兩側的彩板加工作坊已全部搬遷完畢，確保了營(yíng)大路兩側規劃建設項目的順利進(jìn)行。
(四)嚴格執法，有效治理違章建筑。
法制科充分發(fā)揮職能作用，嚴把臨時(shí)建筑、門(mén)市裝修等項目的審批關(guān)，對申請的審批事項嚴格審查，通過(guò)對現場(chǎng)勘察、實(shí)地測量，對不符合城市美化、亮化要求和影響市容市貌的項目堅決不予審批，保證了市容的整齊有序。同時(shí)，按照“力度不減、標準不改、目標不變”的要求，以鐵的態(tài)度、鐵的手段、鐵的措施、鐵的紀律嚴查違章建筑。對市區內不經(jīng)申請、審批的各類(lèi)擅自搭建的建筑物，以及臨時(shí)違章設立的商亭、電話(huà)亭依照有關(guān)法律和條例堅決予以拆除，共拆除78處，面積達8400平方米，狠剎了亂建亂占風(fēng)，切實(shí)維護了城市規劃的嚴肅性和權威性，保證了市容的整齊有序。
(五)規范戶(hù)外廣告牌匾，扮靚城市市容市貌。
戶(hù)外廣告牌匾的規范、亮化是城市管理工作的重點(diǎn)。為穩妥開(kāi)展此項工作，局黨委專(zhuān)門(mén)修訂了戶(hù)外廣告牌匾的設置標準，研究制定了專(zhuān)項整治方案。從年初至今，我局已進(jìn)行了80余次戶(hù)外廣告牌匾的專(zhuān)項整治行動(dòng)，幾乎每星期最少進(jìn)行一次。戶(hù)外牌匾廣告整治工作涉及千家萬(wàn)戶(hù)，觸及廣大商戶(hù)的切身利益，是一次非常艱巨的“攻堅戰”，但全體執法人員不畏嚴寒、耐心說(shuō)服，徒步下達《限期整改通知書(shū)》1300余份，最終把這一工作難點(diǎn)干成了工作亮點(diǎn)。工作中，面對來(lái)自各方面的說(shuō)情和干擾，領(lǐng)導班子帶頭做到面子不給、口子不開(kāi)，形成了主要領(lǐng)導靠上抓、分管領(lǐng)導具體抓的工作模式。截止目前，已有近1600戶(hù)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主動(dòng)更換了不符合標準的牌匾，執法人員強制拆除各類(lèi)陳舊、破損嚴重的大中型燈箱廣告、門(mén)市牌匾780余塊。累計拆除違規廣告、刀匾1560余處，沒(méi)收、銷(xiāo)毀落地燈箱廣告牌匾1800余塊。同時(shí)，審批科重新制定了全市亮化標準，要求主要街路兩側的建筑物、門(mén)市牌匾上必須設置亮化設施，并在期間一律亮起來(lái)。目前，已有5個(gè)單位設置了大型樓體顯示屏，60多個(gè)單位安裝了樓型燈、射燈，110余家店面安裝了集美觀(guān)性、裝飾性、藝術(shù)性于一體的霓虹燈牌匾，構建了市區立體化、多層面的夜間景觀(guān)。隨著(zhù)整治行動(dòng)的不斷推進(jìn)，我市戶(hù)外廣告牌匾面貌發(fā)生了令人欣喜的變化。哈大路、震興路等主要街路兩側原來(lái)破舊雜亂的廣告牌匾已被造型新穎、美觀(guān)大方的新式廣告牌匾所代替。
(六)加強市民投訴處理力度，信訪(fǎng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
信訪(fǎng)工作是維護社會(huì )穩定、化解社會(huì )矛盾的一項重要工作。年初以來(lái)，我局繼續深化“一把手工程”，全面貫徹落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導責任制，建立健全“統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)調，統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管”的信訪(fǎng)工作新機制。共接待群眾上訪(fǎng)、投訴100余人次，登記處理違章建筑、噪音擾民、油煙污染、占道經(jīng)營(yíng)等各類(lèi)舉報案件70余起，處理民心網(wǎng)投訴案件6起，市政府“444”、“優(yōu)化辦”、信訪(fǎng)辦、監察局交辦案件3起。經(jīng)全局上下共同努力，這些投訴、信訪(fǎng)案件都已全部辦結，做到了事事有結果，件件有回音，群眾反映的問(wèn)題和建議大部分都得到妥善處理，處理率100%，結案率100%，滿(mǎn)意率達98%以上，大大提高了政府在人民群眾中的形象。同時(shí)，今年我局承辦的4件人大議案、4件政協(xié)提案也已全部辦理完畢，并達到了“辦結率、滿(mǎn)意率、見(jiàn)面率”三個(gè)100%。
回顧的工作，我們在看到成績(jì)的同時(shí)，也清醒地認識到，我局在隊伍建設和平時(shí)工作中仍存在不少的薄弱環(huán)節和差距，執法隊員執法水平、服務(wù)意識有待進(jìn)一步加強。下半年，綜合執法局將以深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)為契機，團結協(xié)作，真抓實(shí)干，努力營(yíng)造良好的城市環(huán)境和秩序。
一是突出一個(gè)“凈”字，抓好市容環(huán)境整治工作。
科學(xué)高效的管理體制是管理好城市市容的組織保障，總結以往城市管理工作的經(jīng)驗和教訓，結合長(cháng)效管理工作的實(shí)際，各基層單位將繼續落實(shí)城市管理工作目標責任制。繼續實(shí)行定崗、定位、定責管理方式，切實(shí)抓好各自轄區的日程管理工作。同時(shí)，“門(mén)前五包”管理辦公室要強化“門(mén)前五包”責任制的具體落實(shí)工作，加大對人民大街、哈大路、振興路、石橋大街的嚴管力度，并組織各成員單位密切配合，共同治理，采取長(cháng)效管理整治措施，逐步解決城市管理工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。
二是突出一個(gè)“快”字，抓好餐飲商業(yè)街的規劃建設。