(3)移民后期扶持規劃編制情況

　　按5年規劃要求，已編制上報《大中型水庫移民后期扶持規劃(XX年—2011年)》;按市級的要求，已編制上報《大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經(jīng)濟發(fā)展規劃》。編制完成了200萬(wàn)元的庫區漁業(yè)發(fā)展項目規劃，并已通過(guò)省、市兩級審查。

　　二、深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)

　　按照縣委的統一部署，結合實(shí)際，精心組織，通過(guò)學(xué)習活動(dòng)收到了良好效果，達到了預期目的。一是高度重視，周密部署，加強領(lǐng)導。首先，結合本局實(shí)際，研究制定了《縣移民開(kāi)發(fā)局關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》，保證了學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的有序開(kāi)展。其次，健全組織機構，加強對開(kāi)展學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導。二是加強理論學(xué)習，黨員素質(zhì)有所提高。三是客觀(guān)分析，認真撰寫(xiě)分析檢查報告，理清發(fā)展思路。四是按照“四定四明”要求，認真制定整改方案。五是完善體制機制，健全規章制度。六是認真開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度測評工作，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

　　三、存在的困難和問(wèn)題

　　(一)移民后扶政策落實(shí)難。目前，我縣已建和在建的××、××、××、××、××5個(gè)電站中，按照后扶人口核定登記規范要求，只有2908人能納入后扶人口范疇，近2/3的生產(chǎn)安置人口不能享受后扶政策，庫區維穩壓力巨大。

　　(二)政策因素導致補償標準不一致。由于××水電站是XX年9月1日前投產(chǎn)發(fā)電的水電項目，未能納入補償投資概算調整范圍，補償補助標準必將與其他電站形成較大差距，出現了同流域不同政策、不同標準的情況，移民群眾難于接受，庫區穩定是一個(gè)巨大隱患。另外，根據《××水電站移民安置實(shí)施規劃補充報告》，市級還需撥付我縣補償補助資金726萬(wàn)元，由于資金尚未到位，補償資金兌付工作難于開(kāi)展，群眾反映強烈。

　　(三)移民安置工作遺留問(wèn)題多。由于前期移民安置規劃不到位，安置投資概算資金有限，導致移民安置工作存在諸多遺留問(wèn)題。一是集中安置點(diǎn)基礎設施脆弱，因房屋建設質(zhì)量差，配套設施不完善等原因，少數集中安置點(diǎn)需重新規劃安置。二是后靠安置移民土地剩余資源有限，配套生產(chǎn)資源流轉困難，后續發(fā)展空間有限。三是自行外遷移民戶(hù)口難于落實(shí)，導致外遷移民無(wú)法享受合作醫療、農村低保、種糧補貼、就學(xué)等國家優(yōu)惠政策，返遷現象嚴重。

　　(四)政策性調整概算導致電站資金難于平衡。在前期“投資包干”體制下，多數電站為未核準先開(kāi)工建設，由于征地實(shí)物指標調查工作粗放、滯后，導致可研階段與實(shí)施階段地類(lèi)變化較大，實(shí)施政策性調整概算后，前期已妥善解決的問(wèn)題又將再次凸現，且必將出現較大的資金缺口。另外，專(zhuān)業(yè)復建項目涉及的征地多，之前所有涉及的專(zhuān)業(yè)復建項目都是執行與庫區相同的征地補償標準，如果專(zhuān)業(yè)復建項目不能納入電站概算投資調整范圍，又將出現同庫不同標準、同庫不同政策的問(wèn)題，將是下一步實(shí)施調概工作的又一巨大隱患。

　　(五)已建電站的庫岸滑坡問(wèn)題嚴重。由于庫區地質(zhì)結構破碎，加之受電站蓄水發(fā)電等影響，已投產(chǎn)發(fā)電站的××、××、××、××電站的庫岸滑坡較嚴重，導致庫區群眾房屋受損、田地和經(jīng)濟林木損失慘重，電站庫區安全存在巨大隱患。

　　(六)××電站補償補助資金兌付困難。群眾要求及時(shí)兌付補償補助資金，但由于移民安置實(shí)施規劃滯后，項目無(wú)法上報核準，補償補助資金未能到位，兌付工作難于開(kāi)展。