(五)中醫藥事業(yè)有了新的發(fā)展。將中醫和中醫適宜技術(shù)推廣工作納入衛生工作總體規劃,制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強中醫工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于推廣應用50項中醫適宜技術(shù)的通知》等規范性文件。先后投資400余萬(wàn)元,對中醫二院病房樓進(jìn)行擴建改建,新設中醫專(zhuān)科病床,更換新上了先進(jìn)醫療設施和設備,改建新建了制劑中心、查體中心、門(mén)診輸液觀(guān)察中心和餐飲服務(wù)中心,優(yōu)化美化了就醫環(huán)境同時(shí)。以中醫適宜技術(shù)推廣及康復理療為特色,投資500多萬(wàn)元在原泰山區衛生防疫站舊址籌建了治未病中心,在10個(gè)社區衛生服務(wù)站開(kāi)展了“中醫治未病”試點(diǎn)。2009年1月21日,治未病中心被國家中醫藥管理局確定為 “國家第一批治未病預防保健服務(wù)試點(diǎn)單位”,4月12日,國家衛生部副部長(cháng)、國家中醫藥管理局局長(cháng)王國強在副省長(cháng)王隨蓮、衛生廳長(cháng)包文輝的陪同下,視察了中醫二院治未病中心工作開(kāi)展情況。
(六)行業(yè)作風(fēng)建設得到進(jìn)一步加強。一是按照區委、區政府總體安排和部署,在全區衛生系統深入開(kāi)展了“轉變思想作風(fēng)大討論活動(dòng)”、“入黨為什么、在位謀什么、走后留什么集中教育活動(dòng)”、“向區法院、市區國稅局學(xué)習活動(dòng)”、“加強作風(fēng)建設、促進(jìn)社會(huì )和諧主題教育活動(dòng)”、“爭創(chuàng )服務(wù)、創(chuàng )新、爭先型機關(guān)及行業(yè)活動(dòng)”等一系列活動(dòng)。二是進(jìn)一步建立健全了治理商業(yè)賄賂長(cháng)效機制。三是開(kāi)展了紅十會(huì )“溫暖送千家,博愛(ài)在齊魯”送溫暖活動(dòng),走訪(fǎng)慰問(wèn)貧困戶(hù) 100戶(hù),發(fā)放慰問(wèn)金XX0元;與陽(yáng)光貝貝兒童用品專(zhuān)賣(mài)店聯(lián)合舉辦了“關(guān)愛(ài)貧困兒童愛(ài)心援助活動(dòng)”,向15名住院貧困兒童發(fā)放了價(jià)值5000余元的慰問(wèn)物品。四是在全區衛生系統開(kāi)展了面對面民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),先后召開(kāi)4次面對面民主評議政風(fēng)行風(fēng)大會(huì ),從衛生局長(cháng)、區直醫療衛生單位主要負責人、各處鎮社區衛生服務(wù)中心主任(衛生院長(cháng))到各社區衛生服務(wù)站站長(cháng)(衛生所長(cháng)),依次上臺述職,特邀人大代表、政協(xié)委員、機關(guān)(村、社區)干部等社會(huì )各界作為評委,大大促進(jìn)了全區衛生系統整體行業(yè)作風(fēng)的加強和提高。在2009年12月底舉行的全區民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中,區衛生局取得了經(jīng)濟和社會(huì )管理類(lèi)第五名的好成績(jì),區衛生監督局列行政執法類(lèi)第一名。五是加強了衛生宣傳報道工作。充分利用泰山區衛生局網(wǎng)站,將衛生局有關(guān)文件、公告、通知在網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)布,大大提高了工作效率;積極撰寫(xiě)衛生新聞稿件,及時(shí)報道衛生局及各單位的衛生新聞動(dòng)態(tài),積極宣傳各單位的好經(jīng)驗、好做法;今年以來(lái),在大眾日報、齊魯晚報、山東衛生、泰安日報、泰安電視臺等報刊新聞媒體上發(fā)表新聞稿件200余篇。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
一是衛生事業(yè)發(fā)展步伐滯后。面對激烈的醫療市場(chǎng)競爭環(huán)境,醫院面臨生存與發(fā)展的壓力加大。醫療服務(wù)質(zhì)量和水平還不能很好地滿(mǎn)足人民群眾的需求; 醫療人才匱乏,技術(shù)落后的問(wèn)題比較突出;區直和處鎮公立醫療機構規模受限、房屋陳舊、設備技術(shù)落后,個(gè)別村、社區沒(méi)有集體舉辦的衛生站所,難以擔負起公共衛生職責,部分偏遠落后農村衛生所房屋破舊、設施落后。這就要求我們必須在技術(shù)、人才、服務(wù)和環(huán)境條件方面加快改善,以適應廣大人民群眾日益增長(cháng)的衛生保健需求。
二是社區衛生經(jīng)費仍顯不足。目前社區衛生服務(wù)機構的資金短缺問(wèn)題十分普遍,資金缺乏困擾著(zhù)社區衛生服務(wù)工作的發(fā)展。社區衛生服務(wù)項目如預防、保健、健康教育、康復、計劃生育技術(shù)指導等都是公益性無(wú)經(jīng)濟效益的工作,盈利的空間相對較小。雖然區財政、辦事處、社區居委會(huì )在社區衛生服務(wù)站的基礎設施方面的給予扶持,但比起實(shí)際需要的社區衛生經(jīng)費投入還有一些差距。
三是衛生人才匱乏。引進(jìn)人才的機制不活、政策不優(yōu)惠,真正的人才難以入編和兌現工資,導致衛生人才、尤其是高層衛生技術(shù)人才引進(jìn)難,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才嚴重匱乏,鄉鎮衛生院近幾年來(lái),基本沒(méi)有安排分配本科畢業(yè)生。
四是中醫重點(diǎn)專(zhuān)科建設還需進(jìn)一步加強。中醫藥綜合服務(wù)、中醫藥綜合開(kāi)發(fā)與應用水平有待于進(jìn)一步提高。
五是疾病預防控制任務(wù)日愈繁重。隨著(zhù)人們生活水平和健康意識的日益提高,各級黨委、政府、廣大人民群眾對疾病預防控制日愈關(guān)注,工作要求越來(lái)越高,疾病預防控制任務(wù)日愈繁重,工作壓力越來(lái)越大。
六是衛生監督執法工作面臨的形勢十分嚴峻。食品衛生安全形勢不容樂(lè )觀(guān),多數中小餐飲單位衛生條件差,消毒設施不全,消毒措施不落實(shí)。無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象仍然存在。食源性疾患和食物中毒仍是突出的公共衛生問(wèn)題。職業(yè)衛生隱患仍然存在,防控工作難度很大。
三、2009年工作思路、重點(diǎn)和措施
總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中全會(huì )精神為指導,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以民生工程為突破,大力加強公共衛生、社區衛生和農村衛生,突出重大疾病防治,推進(jìn)中醫事業(yè)發(fā)展和科技興醫戰略,提高醫療服務(wù)質(zhì)量,強化醫德醫風(fēng)建設,推進(jìn)衛生事業(yè)全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。
(一)突出抓好衛生民生工程。把涉及廣大人民群眾切身利益的衛生民生工程作為衛生部門(mén)的頭等大事,擺上十分突出的位置來(lái)抓。實(shí)行衛生民生工程目標管理,加強督導,明確責任,分級負責,落實(shí)任務(wù),確保完成城市社區衛生服務(wù)體系和農村衛生服務(wù)體系、新型農村合作醫療全覆蓋、重大疾病醫療救治三大衛生民生工程任務(wù)。
(二)不斷推進(jìn)城市社區衛生服務(wù)體系建設。認真落實(shí)推進(jìn)城市社區衛生服務(wù)體系建設省級重點(diǎn)聯(lián)系城市各項工作,積極開(kāi)展“社區衛生服務(wù)創(chuàng )新提升活動(dòng)”,在社區衛生規劃、籌資與補償機制、運行機制、績(jì)效考核、人才吸引、服務(wù)模式等方面進(jìn)行重點(diǎn)突破和創(chuàng )新。進(jìn)一步加大社區衛生服務(wù)機構基礎設施建設、人才隊伍建設、服務(wù)能力建設和制度建設,年內新建財源社區衛生服務(wù)中心、廣生泉社區衛生服務(wù)中心。繼續開(kāi)展星級社區衛生服務(wù)站創(chuàng )建活動(dòng),年內五星級社區衛生服務(wù)站達到30個(gè)。實(shí)行“中心管站”一體化管理模式和健康教育進(jìn)社區、慢病防治進(jìn)社區、婦幼保健進(jìn)社區、殘疾人康復進(jìn)社區、計劃生育指導進(jìn)社區、信息技術(shù)進(jìn)社區的“六進(jìn)社區”服務(wù)模式。開(kāi)展社區居民免費健康查體,60歲以上老年人查體率達到95%。建立健全內部財務(wù)收支管理制度,開(kāi)展收支兩條線(xiàn)管理試點(diǎn)。大力開(kāi)展“專(zhuān)家進(jìn)社區”、“衛生職能進(jìn)社區”及“中醫藥進(jìn)社區”活動(dòng)。年內創(chuàng )建為國家級中醫藥特色社區衛生服務(wù)先進(jìn)區。