文明城市創(chuàng )建作文
同志們：
根據中央文明辦部署，第四批全國文明城市評選工作在10月底申報，11月至12月抽查測評，年底匯總成績(jì)，計劃2015年初表彰。為確保宜昌蟬聯(lián)第四批全國文明城市，市委、市政府召開(kāi)了全市深化全國文明城市創(chuàng )建工作動(dòng)員大會(huì )，省委常委、XX市委書(shū)記黃楚平同志作了重要講話(huà)，市長(cháng)馬旭明同志與各區、宜昌高新區簽訂了責任書(shū)。黃書(shū)記要求，全市上下一定要立即行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)做好各項迎檢工作，確保創(chuàng )建迎檢的萬(wàn)無(wú)一失。為貫徹落實(shí)好全市創(chuàng )建工作動(dòng)員大會(huì )精神，圓滿(mǎn)完成交通運輸系統文明創(chuàng )建迎檢各項工作，確保不丟分，下面，我強調幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認清形勢，迅速進(jìn)入創(chuàng )建迎檢狀態(tài)
�。ㄒ唬┏浞终J識文明創(chuàng )建的重大意義，進(jìn)一步增強自覺(jué)性。省委常委、XX市委書(shū)記黃楚平指出，宜昌創(chuàng )建全國文明城市，既事關(guān)湖北的“面子”，又反映宜昌的“牌子”，更涉及民生的“里子”。全國文明城市這塊牌子是所有城市牌子中含金量最高、分量最重的金字招牌。目前，全省市州級全國文明城市只有宜昌一家，十分珍貴。前不久，李鴻忠書(shū)記在省委常委會(huì )議上指出，這次創(chuàng )建工作，宜昌決不能出來(lái)，要始終將全國文明城市創(chuàng )建作為推動(dòng)現代化特大城市建設、引領(lǐng)全省文明創(chuàng )建、倒逼全面深化改革的有力抓手和重大舉措，抓好抓實(shí)抓出成效。能否衛冕全國文明城市，不僅事關(guān)宜昌發(fā)展大局，更事關(guān)全省的榮譽(yù)和形象，我們的使命光榮、責任重大。同時(shí)，創(chuàng )建工作涉及到社會(huì )環(huán)境、社會(huì )風(fēng)氣，涉及到城市管理、城市建設，涉及到生態(tài)建設、環(huán)境保護，每一項都與民生息息相關(guān)。既是面子工程，也是里子工程。
對我們交通來(lái)說(shuō)，文明創(chuàng )建也體現了我們的“位子”。上一屆創(chuàng )建工作，經(jīng)過(guò)各單位的艱苦努力，我們的創(chuàng )建工作規定動(dòng)作完成好，自選動(dòng)作有特色，被授予全市創(chuàng )建全國文明城市工作先進(jìn)單位稱(chēng)號。交通運輸行業(yè)是文明創(chuàng )建的重要組成部分。我們工作的力度大不大，措施實(shí)不實(shí)，效果好不好，既反映出我們的執行力和責任擔當，又決定著(zhù)交通的行業(yè)形象。我們必須時(shí)刻保持清醒頭腦，充分認識形勢的嚴峻性和任務(wù)的'艱巨性，增強責任感和自覺(jué)性。
�。ǘ┱J真把握測評的新要求，切實(shí)增強緊迫感。與往年相比較，今年的測評有以下新變化：
一、是目標任務(wù)有新定位，責任更重大。中央領(lǐng)導要求各級黨委、政府要把深化文明城市創(chuàng )建工作作為一項政治任務(wù)擺上重要日程，切實(shí)增強使命感和責任感，要通過(guò)深化創(chuàng )建工作，使文明城市成為培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的排頭兵，進(jìn)一步強化了各級黨委、政府的政治責任。
二、是測評內容有新調整，重點(diǎn)更突出。今年中央文明委仍沿用《2011版全國文明城市測評體系》，但對測評內容進(jìn)行了精簡(jiǎn)和調整，著(zhù)重強化了思想道德內涵，做到“五個(gè)突出”：突出文明委抓意識形態(tài)工作和精神文明建設的主體責任，突出中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，突出社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的教育引導，突出道德實(shí)踐和道德養成，突出未成年人思想道德建設。
三、是持續推進(jìn)有新要求，措施更實(shí)。要求按照“第一年全民動(dòng)員、全面部署、鞏固成果豐富內涵；第二年、第三年重在創(chuàng )新、重在提高、全力推進(jìn)、不斷拓展；第四年再上新臺階、再創(chuàng )新業(yè)績(jì)”的總要求，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )建工作，保持組織領(lǐng)導力度，保持統籌協(xié)調力度，保持宣傳動(dòng)員力度，保持利民惠民力度，保持集中整治力度，保持督促檢查力度，保持工作創(chuàng )新力度，保持投入和隊伍建設力度。
四、是實(shí)地考察有新辦法，管控更難。從本屆起改由專(zhuān)業(yè)調查隊員和專(zhuān)家共同實(shí)施抽查，以隨機抽簽方式不固定時(shí)間對申報城市進(jìn)行抽查暗訪(fǎng)。不再組織調查隊員入戶(hù)調查，采取看、聽(tīng)、問(wèn)的隨機街訪(fǎng)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，提高群眾評價(jià)的權重，強化了隨機抽查和不定期暗訪(fǎng)考核，可管控的空間更小，難度更大。
五、是動(dòng)態(tài)管理有新舉措，考核更嚴。中央文明辦制定《深化全國文明城市創(chuàng )建工作責任書(shū)》，對全國文明城市實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對文明城市存在的問(wèn)題，提出了下發(fā)整改通知、進(jìn)行通報批評、實(shí)施“黃牌”警告、停止全國文明城市資格一年、取消榮譽(yù)稱(chēng)號的“五項舉措”，進(jìn)一步強化文明城市的主體責任，創(chuàng )建和保牌的難度更大。
六、是材料申報有新平臺，要求更高。從本屆文明城市總評開(kāi)始，實(shí)施新的材料申報方式，將依托中央文明辦新開(kāi)發(fā)的創(chuàng )建評選網(wǎng)上申報系統平臺，壓縮材料并實(shí)行網(wǎng)上報送，一旦申報，便無(wú)法更改，對材料的質(zhì)量和申報準確度要求更高。同時(shí)把三年創(chuàng )建周期的總成績(jì)作為評選依據，更加注重創(chuàng )建過(guò)程，更加注重常態(tài)。
�。ㄈ┱曂怀鰡�(wèn)題，切實(shí)增強責任感。根據全市今年前7月、8月的測評情況通報，我們的創(chuàng )建工作還存在很多不足，如，部分單位“門(mén)前三包”責任制未落實(shí)，周邊環(huán)境臟、亂、差；窗口單位服務(wù)不規范、客運服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題反彈嚴重，少數工作還沒(méi)有認真有效開(kāi)展，創(chuàng )建形勢十分嚴峻，創(chuàng )建任務(wù)異常艱巨。尤其是出租車(chē)和非法營(yíng)運兩個(gè)方面的問(wèn)題突出，每次通報都“榜上有名”。出租車(chē)內外衛生差，駕駛員行車(chē)時(shí)不系安全帶、打手機、不主動(dòng)出具發(fā)票、拼客等現象比較普遍。有黃牛黨在車(chē)站拉客上車(chē)和爭搶客源現象，有非法營(yíng)運車(chē)輛現象。這些問(wèn)題，既是工作重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，是老大難，容易出現反復。我們要求各單位切實(shí)履行職責，制定專(zhuān)項整治方案，全天候、全覆蓋、全過(guò)程監管，確保交通行業(yè)的創(chuàng )建工作不給全市拖后腿，不給XX市抹黑。
二、把握重點(diǎn)，明確創(chuàng )建迎檢任務(wù)
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《XX市<全國文明城市測評體系（2011版）>責任分解》，涉及到交通的任務(wù)主要有八項：
一、是開(kāi)展誠信創(chuàng )建。開(kāi)展誠信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，培養干部職工誠信觀(guān)念和規則意識。推行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，引導企業(yè)履行社會(huì )責任。進(jìn)一步加強“道德講堂”建設，規范建設，規范操作，市級以上文明單位全年舉辦不少于4次。目前，局直省市級文明單位，除個(gè)別單位有些滯后外，都正常舉辦了道德講堂。
二、是抓好“窗口”行業(yè)規范化服務(wù)。要廣泛開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民利民”主題實(shí)踐活動(dòng)，機關(guān)要以“聽(tīng)民聲、解民意、結民友”為主題開(kāi)展換位思考體驗活動(dòng)，進(jìn)一步轉變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量；各窗口單位要按照優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善投訴處理機制的“三優(yōu)一完善”工作要求，組織開(kāi)展“五有”（有整潔美觀(guān)的服務(wù)環(huán)境，有醒目詳細的辦事流程，有高效快捷的投訴處理機制，有學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗及方便實(shí)用的便民服務(wù)項目，有符合要求的公益廣告宣傳平臺）達標、“三比”（比服務(wù)規范好、比誠信建設好、比行業(yè)作風(fēng)好）競賽，開(kāi)展“文明誠信服務(wù)標兵”和“文明誠信示范窗口”評選活動(dòng)；出租車(chē)行業(yè)要以推廣應用“王華君出租車(chē)文明服務(wù)工作法”為重點(diǎn)，選擇1-2個(gè)基層站、所開(kāi)展規范化達標，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
三、是加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系的學(xué)習宣傳。努力把社會(huì )主義核心價(jià)值體系體現到黨員干部教育以及日常工作學(xué)習生活中，并融入國民教育和精神文明建設全過(guò)程；廣泛宣傳和普及社會(huì )主義榮辱觀(guān)，用社會(huì )主義榮辱觀(guān)引領(lǐng)社會(huì )風(fēng)尚；弘揚民族精神和時(shí)代精神；利用重大活動(dòng)、重要紀念日、節慶日開(kāi)展集中性學(xué)習宣傳活動(dòng)。
四、是加大責任區的環(huán)境整治。責任區內無(wú)亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹(shù)木、吵架、斗毆等不文明行為；所有室內公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙，并有明顯的禁煙標識；公共設施功能完好，無(wú)人為弄臟、無(wú)損壞。
五、是推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。建立志愿注冊登記制度，做好志愿服務(wù)記錄工作，開(kāi)展經(jīng)常性志愿服務(wù)活動(dòng)。以交通運輸系統百名志愿者為依托，組織機關(guān)干部、黨團員在上級規定的路段開(kāi)展文明交通志愿勸導活動(dòng)；組織志愿者乘出租車(chē)到車(chē)站碼頭開(kāi)展明察暗訪(fǎng)活動(dòng)；定期組織單位干部職工，深入聯(lián)系社區開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，力爭為對口聯(lián)系社區辦2-3件好事實(shí)事。
六、是持續抓好“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告宣傳。各單位都要利用led電子顯示屏，定期刊播“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告；城區出租車(chē)led屏，全天24小時(shí)統一滾動(dòng)播放“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告，密度達到30%，測評期間要到達100%。
七、是加強網(wǎng)絡(luò )文明傳播志愿者工作。對現有的網(wǎng)絡(luò )文明傳播志愿者進(jìn)行培訓，完善考核激勵機制，提高傳播能力和水平。
八、是創(chuàng )建資料收集。嚴格對照測評體系和責任分工，制定創(chuàng )建資料收集報送細化分解方案，落實(shí)創(chuàng )建資料收集整理報送專(zhuān)人，高質(zhì)量完成資料收集整理工作，按規定時(shí)間上報。
�。ǘ┍M職盡責完成自身任務(wù)
——市公路局：主要負責城鄉結合部道路環(huán)境整治。對城鄉結合部漢宜路、318國道、323省道和宜巴路進(jìn)行環(huán)境整治，做到路基標準化、路面高級化、路肩適用化、邊坡植被化、邊溝通暢化、標志規范化、施工規范化、服務(wù)文明化。
——市港航局：主要負責內河、港口、碼頭、游船的垃圾處理，確保無(wú)服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題和公德失范現象。
——市運管局：主要負責加強對出租車(chē)人員的教育培訓，重點(diǎn)整治和糾正出租車(chē)車(chē)容車(chē)貌、司機儀表不整潔、語(yǔ)言不文明、不開(kāi)計價(jià)器、隨意收費、不出具發(fā)票、拼客以及開(kāi)車(chē)打手機、吸煙、吃零食等不文明行為；開(kāi)展打擊非法營(yíng)運和出租車(chē)司機拉客、宰客、拒載等違規行為專(zhuān)項整治行動(dòng)。
——大橋總公司：主要是保證兩橋的安全、暢通、整潔。
三、加強領(lǐng)導，確保實(shí)現創(chuàng )建迎檢目標
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導強保障。今天會(huì )后，各單位要迅速召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，按責任分工抓好落實(shí)，構建橫向到邊、縱向到底的抓落實(shí)責任機制。各單位要迅速成立領(lǐng)導機構和工作專(zhuān)班，結合具體實(shí)際，細化分解目標任務(wù)，明確工作標準和推進(jìn)時(shí)限，做到責任全覆蓋、創(chuàng )建無(wú)死角。主要領(lǐng)導要履行好第一責任人的職責，對涉及本單位的相關(guān)工作要親自部署、親自協(xié)調、親自督辦，分管領(lǐng)導要認真抓好組織實(shí)施，真正做到領(lǐng)導在一線(xiàn)指揮、干部在一線(xiàn)工作、情況在一線(xiàn)掌握、措施在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一線(xiàn)解決、成效在一線(xiàn)體現。
�。ǘ⿵娀讲榇俾鋵�(shí)。要重點(diǎn)落實(shí)好檢查、整改、督辦、通報、考核等各項措施。市局成立三個(gè)督查組，進(jìn)行經(jīng)常性明察暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，督促整改。對發(fā)現的問(wèn)題，責任單位要認真整改，絕不允許有推諉扯皮現象發(fā)生。對問(wèn)題突出或整改不力的，局督查組要下達書(shū)面整改通知，限期整改，并將情況進(jìn)行通報，推動(dòng)整改取得實(shí)效。
�。ㄈ﹪栏駟�(wèn)責明紀律。為強化文明創(chuàng )建工作責任，今年，市里出臺了專(zhuān)門(mén)的《XX市深化全國文明城市創(chuàng )建工作問(wèn)責辦法》，問(wèn)責的力度之大、措施之嚴是前所未有的，對于不正確、不及時(shí)、不有效履行職責，造成不良影響和后果的，對責任單位主要負責人、分管領(lǐng)導及直接責任人進(jìn)行追究，問(wèn)責方式有：責令限期整改，作出書(shū)面檢查；誡勉談話(huà)；通報批評；停職檢查；降職使用；引咎辭職或責令辭職；免職。對上述責任追究一律實(shí)施媒體公開(kāi)曝光。對于單位來(lái)說(shuō)，凡在創(chuàng )建文明城市中被問(wèn)責兩次以上（含兩次）的責任單位，取消當年創(chuàng )建全國文明城市先進(jìn)單位、區級以上(含區級)文明單位、市級文明行業(yè)、文明街辦、文明社區（小區）評選資格、相關(guān)榮譽(yù)稱(chēng)號及年度獎勵。市里要求，把迎檢工作納入各部門(mén)的年度目標考核和主要領(lǐng)導年度考核之中，本著(zhù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責，誰(shuí)丟分、誰(shuí)負責”的原則，對在創(chuàng )建工作中作風(fēng)扎實(shí)、成績(jì)突出、完成任務(wù)好的單位及負責人，要給予表彰獎勵；對工作不力、行動(dòng)遲緩、給全市測評造成重大影響的，要嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任，做到哪一個(gè)環(huán)節哪一級出了問(wèn)題，就在哪一個(gè)環(huán)節哪一級上追究，實(shí)行嚴格問(wèn)責。
�。ㄋ模┙y籌兼顧“兩不誤”。 各單位要妥善處理好業(yè)務(wù)工作和創(chuàng )建工作的關(guān)系、一般工作與重點(diǎn)工作的關(guān)系，既要各司其職、各負其責，又要協(xié)同作戰、合力攻堅。既不能因本職工作繁忙而不重視文明創(chuàng )建，也不能因文明創(chuàng )建而影響本職工作；要做到“兩手抓，兩不誤”。這也是對我們工作能力和水平的一次考驗和檢驗，希望大家在這次考驗中都能交一份合格的答卷。
同志們，全國文明城市創(chuàng )建迎檢測評時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。全市交通運輸干部職工一定要立即行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)做好各項迎檢工作，力爭以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流的服務(wù)水平、一流的精神面貌迎接中央測評，為宜昌蟬聯(lián)全國文明城市做出新的更大貢獻。
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