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社區治理方案
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，就常常需要事先準備方案，方案是在案前得出的方法計劃。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？下面是小編幫大家整理的社區治理方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
社區治理方案1
為積極應對全省農村地區可能出現的新冠肺炎疫情，進(jìn)一步強化應急處置準備，依法、科學(xué)、規范、有序、有效防控農村地區新冠肺炎疫情，最大程度減小對農村地區公眾健康和社會(huì )經(jīng)濟的危害，按照“外防輸入、內防反彈”總體防控策略，結合農村地區特點(diǎn)，制定本預;
一、編制依據
本預案根據國院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《新冠肺聚集性疫情處置指南(修訂版)》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔20xx〕75號)、國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組《新冠肺炎疫情社區防控方案》(聯(lián)防聯(lián)控機制綜發(fā)〔20xx〕92號等編制。
二、應對措施
1.發(fā)現高危人員。村“兩委”(網(wǎng)格員）對返鄉人員信息登記摸排，發(fā)現高危人員(14天內到過(guò)有疫情發(fā)生地或感染者的密接者、次密接者)，立即安排專(zhuān)人陪同前往縣（市、區）定點(diǎn)醫院做核酸檢測，并送至留觀(guān)室等候。
2.迅速轉運感染者。鄉(鎮）政府、村“兩委”發(fā)現疫情后立即上報縣（市、區）疫情應急指揮部，2小時(shí)內轉運感染者。鄉(鎮)政府、村委會(huì )積極協(xié)助做好轉運服務(wù)。
3.實(shí)施封閉管控。對于發(fā)現確診病例或無(wú)癥狀感染者的.村立
即實(shí)施封閉管控，所有村（居）民居家醫學(xué)觀(guān)察。規范設置進(jìn)村檢疫點(diǎn)，實(shí)行交通管制，實(shí)行24小時(shí)值守，嚴格落實(shí)查證、測溫、驗碼、掃碼、詢(xún)問(wèn)、登記、消毒等措施，實(shí)行“只進(jìn)不出”。封控措施可根據流行病學(xué)調查結果擴展到鄉(鎮）內其他村。
4.開(kāi)展流調溯源。鄉（鎮）政府、村“兩委”和村醫積極配合、流調工作，協(xié)助開(kāi)展流行病學(xué)調查、感染來(lái)源追蹤、涉疫人員管控等工作，迅速查找密接者和次密接者。配合做好對密接者、次密接者的轉運隔離管控及醫學(xué)觀(guān)察工作。
5.實(shí)行分區管理。鄉（鎮）政府、村“兩委”按照封控區、管控區、防范區劃分，實(shí)行分區管理。封控區實(shí)行“區域封閉、足不出戶(hù)、服務(wù)上門(mén)”;管控區實(shí)行“人不出區、嚴禁聚集”;防范區實(shí)行“強化社會(huì )面管控，嚴格限制人員聚集”。
6.實(shí)施全員核酸篩查。鄉(鎮)政府、村“兩委”組織開(kāi)展發(fā)生疫情的村、疫點(diǎn)、疫區等封閉管控范圍內人員全員核酸檢測，設置樣本采集地點(diǎn)和核酸檢測點(diǎn)，有效配置核酸采樣檢測隊伍，分區域、分時(shí)段有序開(kāi)展。必要時(shí)組織開(kāi)展多輪核酸篩查，排除潛在風(fēng)險。
7.開(kāi)展環(huán)境消殺。鄉（鎮）政府、村“兩委”對確診病例或無(wú)癥狀感染者的發(fā)現點(diǎn)、居住點(diǎn)、公共場(chǎng)所及其他可能受污染的交通工具和重點(diǎn)場(chǎng)所等涉及的行動(dòng)軌跡進(jìn)行全鏈條、徹底消殺。對疫區生活垃圾應當消毒并外運集中處理，對隔離人員產(chǎn)生垃圾集中消毒、封存并由相關(guān)部門(mén)處理。同時(shí)，對城鄉接合部、隔離場(chǎng)所周邊農村地區等易出現疫情傳播的重點(diǎn)公共場(chǎng)所，加大消毒消殺。重點(diǎn)場(chǎng)所消毒前應開(kāi)展環(huán)境采樣和核酸檢測。
8.限制人員聚集。鄉(鎮)政府、村“兩委”立即取消村內自發(fā)組織的群眾性聚集性活動(dòng)，停辦壩壩宴、農貿集市、廟會(huì )等公眾活動(dòng)，關(guān)閉超市、農家樂(lè )、民宿、麻將館、茶館、棋牌室、村文化活動(dòng)室等重點(diǎn)場(chǎng)所，嚴防人員聚集。
9.加強督導檢查。鄉（鎮）政府、村“兩委”發(fā)揮村干部、黨員和志愿者作用，建立巡邏制度，通過(guò)發(fā)放告知書(shū)、懸掛公示牌、每日上門(mén)等方式，督促居民保持良好衛生習慣，強化落實(shí)單人單間隔離、核酸檢測、體溫檢測等措施，降低疫情傳播風(fēng)險。
10.加強生活物資保障。鄉(鎮)政府、村“兩委”做好封控區人員生活物資供應和配送工作。對農村孤寡老人、無(wú)人照看殘疾人，及時(shí)安排專(zhuān)人照顧日常生活。
11.加強農業(yè)生產(chǎn)保障。鄉（鎮）政府、村“兩委”建立農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)先鋒隊，幫助開(kāi)展莊稼收種、瓜果采收、畜禽喂養等農業(yè)生產(chǎn)工作。建立農業(yè)生產(chǎn)物資和農產(chǎn)品運輸綠色通道，保障農業(yè)生產(chǎn)正常開(kāi)展。
12.強化防控宣傳。鄉(鎮）政府、村“兩委”提高應急廣播、村村響宣傳頻次與力度，時(shí)刻提醒群眾嚴格遵守各項防控措施，引導群眾養成主動(dòng)就醫、出現異常及時(shí)報告的意識，做好個(gè)人與家庭成員的健康監測。
13.強化輿論引導。鄉（鎮）政府、村“兩委”引導村民群眾相信政府、相信科學(xué)，堅定疫情防控必勝信心。不信謠、不傳謠、不造謠，不在網(wǎng)上發(fā)表不利于疫情防控的不實(shí)信息，有問(wèn)題合理合法反映。
三、應急預案終止
省級衛生健康行政部門(mén)組織專(zhuān)家，結合全省實(shí)際情況和農村地區疫情形勢，對疫情進(jìn)行分析研判，動(dòng)態(tài)調整防控策略與措施，并綜合評估適時(shí)提出終止應急預案的建議。
四、附則
本預案根據疫情形勢變化和實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補充。
社區治理方案2
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在縣政法委、綜治委的指導下，我鎮堅持以維護社會(huì )穩定為己任，緊緊圍繞助推天府新區新津分區建設主題，結合我鎮創(chuàng )建省級安全社區實(shí)際，大力開(kāi)展以“六五”普法教育為基礎，以矛盾糾紛排查調處、治安防范、安全生產(chǎn)監管、防邪、鐵路護路、應急管理工作為抓手的社會(huì )治安綜合治理活動(dòng)�，F將年度工作總結如下：
一、今年社會(huì )治安綜合治理情況
(一)扎實(shí)開(kāi)展好宣傳教育工作。我鎮堅持把宣傳工作與創(chuàng )建省級安全社區、六五普法和依法治鎮工作相結合，全年在學(xué)校開(kāi)辦法制課7堂次，制作綜治簡(jiǎn)報11期，召開(kāi)創(chuàng )建省級安全社區座談會(huì )20多場(chǎng)次，開(kāi)展專(zhuān)項和綜合的法制宣傳10場(chǎng)次，發(fā)放安全社區創(chuàng )建宣傳手冊1000多份，各類(lèi)法制知識宣傳資料10000多份，法治宣傳購物袋1000多個(gè)，張貼標語(yǔ)150多條，為推進(jìn)依法治鎮和創(chuàng )建省級安全社區建設工作提供了強大的精神動(dòng)力、思想保證和輿論支持。
(二)深入開(kāi)展好矛盾糾紛排查調處工作。金華鎮堅持以信訪(fǎng)穩定工作為牽引，著(zhù)力從源頭上預防和減少矛盾糾紛，進(jìn)一步完善基層人民調解、司法調解、行政調解三位一體調解工作機制,實(shí)現各類(lèi)矛盾糾紛和不穩定因素調處在基層、化解在在萌芽狀態(tài)，真正做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”確保轄區社會(huì )安定穩定。截止目前，我鎮共排查矛盾糾紛94起，調處矛盾糾紛94起，調處率100%，調處成功91起，調處成功率95%;鎮級受理信訪(fǎng)案件74件，辦結率95%、公開(kāi)率95%、群眾息訴息訪(fǎng)率達95%;辦理網(wǎng)上信訪(fǎng)14件，按時(shí)辦結督辦個(gè)案1件;網(wǎng)上公開(kāi)受理和回復群眾11件;陽(yáng)光熱線(xiàn)回復29件;“重大活動(dòng)”、“節假日”共抽派1400人次參與重點(diǎn)人員穩控工作。
(三)健全了治安防范長(cháng)效機制。一是建立和完善以情報信息為主導的預警機制，及時(shí)反饋情報信息，開(kāi)展農村不穩定因素和治安熱點(diǎn)問(wèn)題排查,穩妥做好處置工作。加強了對重大節日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)部位的安全保衛工作,確保了“兩會(huì )”、西博會(huì )、十八屆四中全會(huì )等重要時(shí)段轄區社會(huì )的安定穩定。二是建立和完善經(jīng)常性“嚴打”工作機制。我鎮把經(jīng)常性打擊與集中行動(dòng)、專(zhuān)項斗爭有機結合起來(lái),根據治安形勢的發(fā)展變化,采取不同的斗爭方式、保持“嚴打”斗爭的'強度和力度。同時(shí),不間斷地搞好轄區治安巡查、項目阻工行為的排查整治工作,且建立了動(dòng)態(tài)長(cháng)效管理機制,鞏固了整治成果,保持了治安大局的持續平穩。三是及時(shí)調整了幫教小組成員,同10名村組干部簽訂了幫教責任書(shū)。今年1—11月，我鎮共回歸刑釋解教人員4名，全部銜接落實(shí)了安置幫教措施�，F有社區服刑人員6名，每月幫教回訪(fǎng)一次,做到記錄、檔案、簽字“三落實(shí)”，今年止目前，我鎮社區矯正人員無(wú)脫管、漏管，刑釋解教人員和社區矯正人員無(wú)重新違法犯罪。四是建立和完善了治安防范機制。在鎮、村設立綜治領(lǐng)導小組、治保委員會(huì )、調解委員會(huì )和治安巡邏隊等五員六網(wǎng)(五員：應急救援隊員、網(wǎng)絡(luò )輿情引導員、人民調解員、治安聯(lián)防員、維穩信息員;六網(wǎng)：互助聯(lián)防網(wǎng)、和諧社區網(wǎng)、街面管控網(wǎng)、校園凈化網(wǎng)、樓群服務(wù)網(wǎng)、巡查震懾網(wǎng))，不斷壯大群防技防群治隊伍,積極推進(jìn)社區和農村警務(wù)戰略,努力實(shí)現警力下沉和警務(wù)前移。今年截止目前,全鎮共發(fā)生治安案件38起,查結38起,其中打架致傷案2起,盜竊案2起,黃賭毒案30起，其他案件4起。
(四)安全生產(chǎn)監管持續有力。金華鎮堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，結合鎮域實(shí)際，建立健全安全生產(chǎn)監督管理機制，運用切實(shí)有效的措施嚴格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制，做好監督管理。截止11月中旬，共組織開(kāi)展了四次安全生產(chǎn)綜合檢查、四次專(zhuān)項整治大檢查和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。再次，明確了單位主要負責人為本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任，通過(guò)簽訂責任狀，逐級細化分解目標管理責任指標，將安全生產(chǎn)責任逐步落實(shí)到各分管領(lǐng)導、掛村領(lǐng)導、村(組)干部、學(xué)校校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)、企事業(yè)單位負責人，構筑安全生產(chǎn)工作穩固的防線(xiàn)。
(五)反邪教工作扎實(shí)有力。我鎮20--年度重點(diǎn)監管的“邪教”練習者在冊人員32人，其中“邪教”不放心人員3人，一名“-邪教”練習者在教育轉化中;年內，轄區內無(wú)邪教組織暗中組織、聚會(huì )、煽動(dòng)、制造事端等事件，確保了轄區安全穩
(六)鐵路護路工作進(jìn)一步加強。鎮黨委政府多次例會(huì )研究了鐵路護路工作，鎮護路小組利用板報、標語(yǔ)、宣傳單和條幅等形式進(jìn)行廣泛宣傳。據統計，共發(fā)放宣傳單1000余份，固定板報4塊;開(kāi)展“校園護路小衛士”活動(dòng)2次;培訓護路隊員10名;請鐵路和司法部門(mén)的同志授課，受教育群眾達千余人次。
(七)應急管理工作完善。年初即制定了《金華鎮突發(fā)公共事件應急預案》，成立了以書(shū)記為組長(cháng)的應急處置領(lǐng)導小組，負責金華鎮域內自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件等突發(fā)公共事件的應急處置。建立完善了本級應急處突事件的工作原則，嚴格落實(shí)責任追究機制，依照法律、法規和相關(guān)政策，促進(jìn)應急處突事件規范化;整合現有資源，要求各村委、各企業(yè)建立應急管理機制，并層層簽訂責任書(shū)落實(shí)具體責任。同時(shí)，按照縣級工作要求對災后實(shí)施重建、保障等各類(lèi)工作制定了切實(shí)可行的方案、預案。
二、存在的問(wèn)題及下步工作打算
雖然做了一些工作，但不足之處還是顯而易見(jiàn)，具體表現在:一是臨近年底，各類(lèi)涉法涉訴問(wèn)題呈高發(fā)狀態(tài)，維穩壓力大;二是由于此項工作難度大，涉及面廣，治安警力相對缺乏;三是社會(huì )治安綜合治理工作還需進(jìn)一步創(chuàng )新推動(dòng);四是以省級安全社區建設為平臺，需要持續開(kāi)展平安創(chuàng )建工作。今后，相信我們一定能克服困難，查漏補缺，將政法綜治各項工作引向深入，更好的服務(wù)于社會(huì )、服務(wù)于人民，加強治安防范，維護社會(huì )穩定，為全鎮經(jīng)濟建設和社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展保駕護航。
三月份我們社區圍繞區、街會(huì )議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以抓“穩定、保發(fā)展，保和諧，求實(shí)效的工作思路。結合社區實(shí)際情況，深入開(kāi)展好綜治法制宣傳工作。三月份綜治工作匯報以下幾點(diǎn)：
一、三月份由街道組織一場(chǎng)法制宣傳活動(dòng)，圍繞“建設平安福州，構建和諧社會(huì )”的主題，在街道范圍內開(kāi)展法制宣傳的活動(dòng)，以展示法制圖片、發(fā)宣傳品等宣傳形式，提高居民群眾的法制意識。
二、召開(kāi)第一季度安全隱患宣傳會(huì )議，及群防群治會(huì )議，通報三月份案情，參加會(huì )議的有各物業(yè)負責人，樓長(cháng)，中心戶(hù)長(cháng)及巡邏隊員，對全年案件高發(fā)地段整治提出五點(diǎn)要求和措施：
1、加強無(wú)物業(yè)小區夜間巡邏，特別是盜電動(dòng)車(chē)案多發(fā)的蓮宅新村小區，增加夜間保安巡邏次數。
2、針對管理不善的單位宿舍如“鐵廠(chǎng)宿舍、紡織宿舍、交管宿舍”等開(kāi)展防范盜竊整治活動(dòng)，督導無(wú)物業(yè)小區居民配合各門(mén)衛管理人員，對陌生人采訪(fǎng)人員進(jìn)出進(jìn)行登記及車(chē)輛寄存管理。
3、對各公共聚集場(chǎng)所張貼警告提示，要求各場(chǎng)所做好安全防范措施
4、加強外口人員的管理及出租戶(hù)管理。
5、加強車(chē)輛安放管理及宣傳工作。
三、每天到各公共聚集場(chǎng)所巡查一遍消防安全工作，并提醒各場(chǎng)所負責人做好消防安全工作及防范措施。
四、整治能源巷1-1號游戲廳，內設不合法游戲機利用晚上進(jìn)行賭博，我們和民警配合針對這一情況扣留店里的不合法游戲機并對店主進(jìn)行批評教育，以安定穩定社區的治安。
五、與社區各店面及公共場(chǎng)所簽訂20--年消防安全責任書(shū)50份，居民小組綜治工作責任書(shū)50份，發(fā)放綜治宣傳品100份(雨傘)
六、每周三，周五堅持走訪(fǎng)外口，及時(shí)掌握外口進(jìn)出情況，與出租戶(hù)簽訂20xx年外口管理協(xié)議。
七、由社區民警為隊長(cháng)、社區主任、治安主任及協(xié)管員組成的巡邏隊每周二次堅持帶班巡邏，以增加群防群治責任意識和保護地方居民的安全。
八、三月份上門(mén)走訪(fǎng)兩勞釋放人員近況，并與家屬協(xié)議共同做好他的思想轉換工作。
九、成功調解一起蓮宅新村1-401雇主與保姆之間發(fā)生的糾紛。
以上是三月份所做的綜治宣傳工作，不足之處有待我們進(jìn)一步努力和完善。
和諧社會(huì )就是人民群眾能夠安居樂(lè )業(yè)，良好的治安環(huán)境是構建和諧社會(huì )的基礎，是發(fā)展經(jīng)濟的堅強保障，我們努力探索解決綜治工作中的各種新辦法和新經(jīng)驗，為社區人民的安居做出新的舉措。
社區治理方案3
按照中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作的通知》（中農發(fā)〔2019〕5號）要求，結合本縣實(shí)際，特制定安吉縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，認真踐行“兩山”理念，建設中國最美縣域，按照打造實(shí)施鄉村振興先導區的總體部署，結合實(shí)際，加強和創(chuàng )新鄉村治理“八個(gè)村”建設，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟的同時(shí)推廣鄉村治理“余村經(jīng)驗”做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，全力爭創(chuàng )全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范。
二、基本原則
1、黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設貫穿鄉村治理體系建設始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅強戰斗堡壘；以黨建引領(lǐng)鄉村振興。
2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結合的理念和方法，應用于鄉村治理各個(gè)環(huán)節、各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現自治、法治、德治有機結合、相互貫通。
3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問(wèn)題，引導群眾增強自主意識，激發(fā)群眾活力與能動(dòng)性，積極廣泛參與鄉村治理。
4、因村施策。根據本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉村治理體制機制和模式。
5、傳承創(chuàng )新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”、“后陳經(jīng)驗”、“余村經(jīng)驗”，順應時(shí)代、把握規律，推動(dòng)鄉村治理理念、方法與體制機制創(chuàng )新。
三、工作目標
到20xx年，鄉村治理“余村經(jīng)驗”推廣運用全覆蓋，“八個(gè)村”建設為主要內容的鄉村治理體系進(jìn)一步健全完善，建成市級鄉村治理示范村57個(gè)以上、覆蓋率達到30%以上，高質(zhì)量完成省級善治示范村建設任務(wù)，力爭《鄉村治理工作規范》地方標準申報國家標準。鄉村治理在理念創(chuàng )新、實(shí)踐探索上持續走在全省全國前列。
到20xx年，“余村經(jīng)驗”的內涵和外延不斷創(chuàng )新豐富、影響力持續擴大，自治、法治、德治水平顯著(zhù)提高、結合程度更加緊密，“八個(gè)村”鄉村治理工作規范更加完善，建成市級鄉村治理示范村76個(gè)以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個(gè)以上、覆蓋率達到30%以上，社會(huì )治理與生態(tài)文明同步推進(jìn)、善治鄉村與美麗鄉村一體建設，在全省全國率先建成鄉村治理現代化樣板區。
四、試點(diǎn)內容
�。ㄒ唬﹫猿帧爸Р繋Т濉�，凝聚鄉村社會(huì )治理合力
1、堅持黨的絕對領(lǐng)導。加強黨組織對村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )等基層組織的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉村治理中的領(lǐng)導作用。創(chuàng )新黨組織設置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式，探索推進(jìn)鎮村區域黨建聯(lián)盟和農村新社區黨建工作。推進(jìn)村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村民委員會(huì )主任和村股份經(jīng)濟合作社董事長(cháng)，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村民委員會(huì )主任。
2、鞏固基層戰斗堡壘。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng )雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“B（標準）+T（特色）+N（若干任務(wù)）”內容體系建設，嚴格落實(shí)“三會(huì )一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度，持續深化黨建工作規范提升。結合“美麗黨建”強基行動(dòng)，深入實(shí)施新一輪“百村示范、千村晉位”專(zhuān)項行動(dòng)，到20xx年，縣級整鄉推進(jìn)示范鄉鎮（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計劃”，培養選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實(shí)村（社區）黨組織書(shū)記縣級黨委備案管理，建立村（社區）黨組織書(shū)記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱(chēng)職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統，到20xx年，村黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷比例超過(guò)50%。深入實(shí)施村黨組織書(shū)記“雛雁計劃”，以鄉鎮（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養對象的要求，逐村建立后備力量名單。
�。ǘ﹫猿帧鞍l(fā)展強村”，增強鄉村社會(huì )治理動(dòng)力
1、持續發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。完善《安吉縣實(shí)施鄉村振興戰略發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的若干意見(jiàn)》，堅持“輸血”與“造血”相結合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式，有效盤(pán)活閑置、低效的村級集體存量資源資產(chǎn)，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟健康可持續發(fā)展。積極推動(dòng)人才、資金“上山下鄉”，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展強化要素保障。到20xx年，基本消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入40萬(wàn)元以下的村，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達120萬(wàn)元以上，年收入200萬(wàn)元以上的村達50%以上。
2、促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長(cháng)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展“高質(zhì)量、高水平”綠色生態(tài)高效農業(yè)。大力開(kāi)展鄉村經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展美麗鄉村全域旅游、鄉村共享經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農村電商穩步增長(cháng)。到20xx年，完成1個(gè)國家級特色農業(yè)強鎮建設，2個(gè)省級特色農業(yè)強鎮建設，提升茶、竹兩條示范性農業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉村經(jīng)營(yíng)示范村達35個(gè)；建成A級景區村莊20個(gè)，其中3A級以上5個(gè)；電商專(zhuān)業(yè)村達25個(gè)，村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現全覆蓋，農產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售額達到25億元。
3、全面創(chuàng )造農民群眾美好生活。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉村延伸，打造“一門(mén)式辦理”、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺。探索建立農民利益聯(lián)結機制，鼓勵農戶(hù)以閑置農房、承包經(jīng)營(yíng)權等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養老、公共教育衛生體系，加大農村常住居民社會(huì )保險參保擴面。加強對低收入農戶(hù)的幫扶和救助力度，拓寬低收入農戶(hù)增收途徑。到20xx年，農村常住居民人均可支配收入超過(guò)3、6萬(wàn)元，城鄉收入比縮小到1、7：1以下。
�。ㄈ﹫猿帧懊裰鞴艽濉�，激發(fā)鄉村社會(huì )治理活力
1、強化村級自治。積極引進(jìn)社會(huì )化服務(wù)，發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì )等社會(huì )組織作用，完善鄉村社會(huì )治理體系。發(fā)揮村規民約效能，以法律法規為依據制定修訂村規民約，善用輿論和道德力量來(lái)強化村規民約執行力，發(fā)揮法規、村規、家規在基層鄉村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎上探索開(kāi)展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉村治理的“神經(jīng)末梢”，拓展村民參與村級公共事務(wù)平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開(kāi)”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現形式。大力推廣“五個(gè)所有”、“四個(gè)不出村”、“兩山議事會(huì )”、“和諧共建會(huì )”等經(jīng)驗做法，推進(jìn)以民主議事為形式，集科學(xué)決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉村公眾號”，推進(jìn)村級事務(wù)即時(shí)開(kāi)展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性農村社會(huì )組織，支持各類(lèi)社會(huì )組織共同參與鄉村建設和治理。開(kāi)展統戰工作，全面建立以鄉鎮（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯(lián)誼會(huì )”，通過(guò)搭建工作載體、規范建設標準、試點(diǎn)穩步推進(jìn)，引導各類(lèi)人才在鄉村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經(jīng)驗做法。
�。ㄋ模﹫猿帧耙婪ㄖ未濉�，保持鄉村社會(huì )治理定力
1、提升民主法治村等級。大力實(shí)施全國首個(gè)民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉村民主法治建設規范》，全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設三年行動(dòng)計劃（2018—20xx）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務(wù)”的“四有”要求，實(shí)施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務(wù)四大工程。到20xx年，建成全國民主法治示范村3個(gè)，省級民主法治村55個(gè)，市級民主法治村達標率100%。
2、強化公共法律服務(wù)供給。全面推動(dòng)法律服務(wù)鄉村全覆蓋，加快推進(jìn)村（社區）法律顧問(wèn)“e服務(wù)微信群”建設全覆蓋，實(shí)現線(xiàn)下、線(xiàn)上服務(wù)有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村、法官聯(lián)村等創(chuàng )新模式，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開(kāi)展村務(wù)“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉村社會(huì )治理中的職能作用，推廣車(chē)載法庭等巡回審判方式，推動(dòng)法律服務(wù)延伸至末梢。
3、營(yíng)造依法辦事氛圍。堅持開(kāi)展法治教育，實(shí)施農村“法律明白人”培養工程，培育一批以村干部、人民調解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規力度，建立“法律大講堂”，開(kāi)展“法治宣傳村村行”專(zhuān)項行動(dòng)和“以案釋法”活動(dòng)，建好村村需“裸曬”、戶(hù)戶(hù)能點(diǎn)播的“法治家園”數字電視云頻道，提升農民群眾法治觀(guān)念和法律素養，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
�。ㄎ澹﹫猿帧暗赖聺櫞濉�，提升鄉村社會(huì )治理內力
1、加強農村精神文明建設。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設安吉試點(diǎn)，深入推進(jìn)“一七百千萬(wàn)”實(shí)踐中心體系建設，常態(tài)化開(kāi)展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動(dòng)，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德，培育淳樸民風(fēng)。發(fā)揮“一約四會(huì )”制度作用，著(zhù)力推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境。
2、提升農村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹(shù)等；建立千萬(wàn)元安吉好人基金；加大志愿服務(wù)組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫生”“家園顧問(wèn)”等六大家園志愿服務(wù)隊伍；深化未成年人“我的中國夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。結合基層道德文化特點(diǎn)，加強區域道德品牌建設，生動(dòng)開(kāi)展社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，實(shí)現治理效能與道德提升相互促進(jìn)。
3、推動(dòng)農村文化建設升級。以全省實(shí)施萬(wàn)家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機，大力推進(jìn)農村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到20xx年，實(shí)現文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農村文化禮堂為主陣地，整合農村宣傳文化、體育健身等公共服務(wù)資源，推進(jìn)基層“六文”陣地建設，構建農村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統文化行動(dòng)計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動(dòng)，豐富農民業(yè)余文化生活，提升農民文化素養。
�。﹫猿帧吧鷳B(tài)美村”，增添鄉村社會(huì )治理魅力
1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經(jīng)濟發(fā)展、村莊建設同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。執行生態(tài)紅線(xiàn)管控制度，杜絕不合理開(kāi)發(fā)，保護水資源、公益林，提升環(huán)境總體質(zhì)量。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設行動(dòng)，全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續打造一批生態(tài)文明建設與“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新示范點(diǎn)。到20xx年，高標準打贏(yíng)污染防治攻堅戰，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以?xún)�，空氣�?yōu)良率達到85%以上。
2、提高美麗鄉村層級。根據《美麗鄉村建設條例》，著(zhù)力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續推進(jìn)美麗鄉村建設。開(kāi)展美麗鄉村全域建設，持續高品味建設美麗鄉村，高品質(zhì)推進(jìn)鄉村振興，引導控制村莊整體風(fēng)貌，融入文化元素、突出鄉土特色、體現鄉土風(fēng)情，實(shí)現“一村一品、一村一景、一村一韻”。到20xx年，美麗鄉村精品示范村達60個(gè)，市級美麗鄉村全覆蓋，省級新時(shí)代美麗鄉村全覆蓋。
3、實(shí)施長(cháng)效規范治理。大力推動(dòng)農村生活垃圾分類(lèi)處理，垃圾源頭分類(lèi)的村實(shí)現全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗做法。到20xx年，188個(gè)行政村農村垃圾源頭分類(lèi)全覆蓋。健全完善城鄉生活污水治理長(cháng)效機制，切實(shí)打造更干凈、更整潔、更美觀(guān)的農村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng )全國文明城市，鞏固提升衛生縣城和衛生村鎮建設成果，深入推進(jìn)“廁所革命”，推進(jìn)農貿市場(chǎng)改造升級、背街小巷及鄉村結合部環(huán)境衛生治理。
�。ㄆ撸﹫猿帧捌桨沧o村”，消除鄉村社會(huì )治理阻力
1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設，全面提升綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)等平臺的運行效能。大力構建“防控人網(wǎng)+數據智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監控天網(wǎng)”的立體化、信息化、智能化農村社會(huì )治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設，落實(shí)相應政策。加強社會(huì )治安綜合治理中心建設。深入實(shí)施村居“雪亮工程”，建立健全鎮村戶(hù)三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監控網(wǎng)絡(luò )。
2、完善多元化解糾紛機制。加快推動(dòng)法院跨域立案系統、檢務(wù)辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務(wù)”延伸至農村，提高響應群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開(kāi)展自防自治，積極推廣“平安家園衛隊”、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗，不斷壯大護村隊、護廠(chǎng)隊等群防群治隊伍，分級分類(lèi)培育打造一批社會(huì )治理樣板鄉鎮（街道）、村（社區）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強全科化網(wǎng)格建設。建設專(zhuān)職的“六+X”模式“全科網(wǎng)格員”隊伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎信息收集、社會(huì )治安巡防、問(wèn)題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規宣傳等方面的作用，確�！包c(diǎn)上有人守、線(xiàn)上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組，推動(dòng)黨員干部就近、就親、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個(gè)全科網(wǎng)格。
�。ò耍﹫猿帧扒辶濉�，規范鄉村社會(huì )治理權力
1、規范農村基層公權力運行。推進(jìn)村級事務(wù)精細化管理，圍繞人、財、物管理等關(guān)鍵環(huán)節和重點(diǎn)領(lǐng)域，完善落實(shí)村級事務(wù)清單及流程規范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法，規范發(fā)包方式，加強全程公開(kāi)和監管。加強村級廉情工作站建設，構建村級聯(lián)合監督模式。落實(shí)安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉村評估體系，推進(jìn)清廉鄉村示范村、示范帶、示范群建設，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉村建設品牌。
2、全面實(shí)施村級事務(wù)“陽(yáng)光工程”。深化村級“三務(wù)”公開(kāi)信息平臺建設，完善“三務(wù)”公開(kāi)目錄，細化公開(kāi)標準，建立數字電視、手機APP等多元化公開(kāi)渠道，確保群眾見(jiàn)得到、看得明、能監督、易參與。深化陽(yáng)光村務(wù)指數評價(jià)，推行“點(diǎn)題公開(kāi)”“疑問(wèn)反饋”、“公開(kāi)到戶(hù)”等制度。完善“村財民理鄉管”模式，全面推行村級非生產(chǎn)性開(kāi)支村務(wù)卡結算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實(shí)行村級行政事務(wù)零招待和村級財務(wù)逐筆公開(kāi)。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉鎮紀委（監察辦）規范化建設，推動(dòng)監察職能向鄉鎮（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權力運行情況的監督。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設等領(lǐng)域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來(lái)，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
五、方法步驟
�。ㄒ唬﹩�(dòng)階段（2019年7月—2019年10月底）
成立安吉縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)領(lǐng)導小組，設立辦公室并安排專(zhuān)職人員；召開(kāi)縣鄉村治理體系建設工作推進(jìn)會(huì )，明確責任，落實(shí)分工。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（2019年11月—20xx年10月）。
1、細化方案。圍繞“八個(gè)村”試點(diǎn)內容，細化相應的'工作實(shí)施方案和工作計劃，縣領(lǐng)導小組辦公室備案。
2、氛圍營(yíng)造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉村治理“余村經(jīng)驗”創(chuàng )新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與建設全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范的良好氛圍。
3、組織落實(shí)。根據試點(diǎn)細化方案，落實(shí)橫向、縱向責任分工，鼓勵試點(diǎn)先行，推動(dòng)形成以點(diǎn)帶面的示范效應。加大政策扶持，健全完善農村各項制度，深化和提升農村治理能力和服務(wù)水平。對照建設工作任務(wù)要求，固強補弱，確保成效。
�。ㄈ┛偨Y階段（20xx年12月底前）。
及時(shí)總結試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗、好做法，做好試點(diǎn)工作總結、典型案例撰寫(xiě)、改革經(jīng)驗提煉等相關(guān)工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉村治理機制體系。同時(shí)，完成總結報告，迎接評估鑒定。
六、保障措施
�。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng )全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范擺在重要位置，作為打造新時(shí)代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng )新試驗區的重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導、政府負責、農業(yè)農村部門(mén)統籌協(xié)調、相關(guān)部門(mén)各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng )全國鄉村治理體系建設試點(diǎn)領(lǐng)導小組，下設辦公室在縣農業(yè)農村局。強化工作統籌，明確推進(jìn)計劃，全面細化落實(shí)，狠抓督查考核。加強對鄉鎮（街道）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村治理的實(shí)績(jì)考核，納入打造實(shí)施鄉村振興戰略示范區工作考核和綜合考核內容。
�。ǘ┟鞔_職責分工�？h農業(yè)農村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng )新鄉村治理工作總牽頭總協(xié)調作用。紀檢監察機關(guān)負責督促抓好“清廉正村”，大力推進(jìn)清廉鄉村建設。組織部門(mén)牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉村治理。宣傳部門(mén)牽頭負責“道德潤村”，加強農村精神文明、農村文化和道德建設。政法部門(mén)牽頭負責“平安護村”，強化農村社會(huì )治安綜合治理。民政部門(mén)牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創(chuàng )新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門(mén)牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉村法治水平。農業(yè)農村部門(mén)牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”，指導美麗鄉村建設、村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農民增收致富。統戰部門(mén)要做好統戰、農村宗教等工作。財政部門(mén)要健全對鄉村治理的投入保障機制。工青婦、農合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用。其他相關(guān)部門(mén)要按照各自職責做好相應的指導和推進(jìn)工作，加強協(xié)調配合，形成工作合力。
�。ㄈ┘訌娨乇Ｕ�。優(yōu)先保障“三農”資金投入，堅持把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)和財政補貼等多種形式提高鄉村治理能力。加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉鎮（街道）干部隊伍結構，集聚鄉村治理人才骨干力量；制定實(shí)施鄉村治理專(zhuān)題干部培訓計劃，開(kāi)展好全科網(wǎng)格員、社會(huì )工作者等鄉村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類(lèi)智庫作用，及時(shí)總結提煉創(chuàng )新做法和有益經(jīng)驗，舉辦與鄉村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動(dòng)。加大宣傳力度，創(chuàng )新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉村治理的做法和成效，營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會(huì )共同推動(dòng)鄉村治理的磅礴力量。
社區治理方案4
為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì )治理體系和治理能力現代化的實(shí)施意見(jiàn)》（揚發(fā)〔20xx〕24號）、《關(guān)于全面加強基層基礎建設推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的實(shí)施意見(jiàn)》（揚發(fā)〔20xx〕25號）文件精神，推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì )治理現代化工作，現制定實(shí)施方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，以推進(jìn)市域社會(huì )治理體系和治理能力現代化為目標，不斷優(yōu)化基層社區治理體系，持續加大社會(huì )組織和社會(huì )工作推進(jìn)力度，提升基層治理效能。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┖粚�(shí)社區治理功底，提升為民服務(wù)水平
1、完善社區治理架構。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，推廣建立城市社區治理委員會(huì )，構建以社區黨組織為領(lǐng)導核心，基層群眾性自治組織為基礎，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區治理架構。繼續推進(jìn)“政社互動(dòng)”，進(jìn)一步厘清鄉鎮（街道）和村（居）民委員會(huì )的權責邊界，修訂社區允許蓋章目錄清單，執行準入制度，切實(shí)減輕基層負擔。
2、強化社區民主自治功能。深入開(kāi)展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督實(shí)踐。依法組織開(kāi)展新一屆村（居）委會(huì )換屆選舉工作，確保到20xx年村書(shū)記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉社區協(xié)商規范化指引，指導城鄉社區協(xié)商向標準化、制度化推進(jìn)。積極開(kāi)展引導社區開(kāi)展“微”自治活動(dòng)，以社區網(wǎng)格為基礎，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網(wǎng)格內開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。
3、提升精細化服務(wù)水平。以居民需求為導向，健全社區服務(wù)體系。持續推行“全科社區工作者”服務(wù)模式，今年底實(shí)現城市社區全覆蓋，讓社區工作者有更多精力和時(shí)間進(jìn)網(wǎng)格開(kāi)展管理服務(wù)工作。推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作“三社聯(lián)動(dòng)”，完善社區組織發(fā)現居民需求、統籌設計服務(wù)項目、支持社會(huì )組織承接、引導專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動(dòng)”示范社區，逐步擴大農村社區試點(diǎn)范圍。
4、加強社區工作者隊伍建設。完善社區工作者隊伍職業(yè)體系建設，推動(dòng)各地建立城鄉社區工作者崗位等級序列，繼續執行工資自然增長(cháng)機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區一線(xiàn)干事創(chuàng )業(yè)。實(shí)施“社區書(shū)記（主任）十百千培育計劃”，全面開(kāi)展社區工作者教育培訓工作，到20xx年，培訓1000名以上社區工作者，培育100個(gè)以上優(yōu)秀社區負責人，重點(diǎn)培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區主任并納入組織部高層次人才計劃，著(zhù)力打造一支年齡結構合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化社區工作者隊伍。
�。ǘ┡嘤龎汛笊鐣�(huì )組織，加大政府購買(mǎi)服務(wù)
1、建立社會(huì )組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創(chuàng )的社區社會(huì )組織提供公益創(chuàng )投、補貼獎勵、活動(dòng)場(chǎng)地、費用減免等支持。到20xx年50%的.街道（鄉鎮）和20%的社區要建立社會(huì )組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區社會(huì )組織。通過(guò)簡(jiǎn)化手續，積極發(fā)展生活服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)和居民互助類(lèi)社區社會(huì )組織，特別是社會(huì )工作機構，重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的社區社會(huì )組織，支持運用社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)方法，開(kāi)展社區照顧、精神慰藉等服務(wù)。
3、加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協(xié)調財政局出臺相關(guān)指導意見(jiàn)，指導推動(dòng)政府購買(mǎi)服務(wù)工作，引導政府資金、社會(huì )資金等向社區社會(huì )組織和服務(wù)項目?jì)A斜。指導各縣（市、區）鄉鎮（街道）編制年度購買(mǎi)服務(wù)計劃，制定并公布鄉鎮（街道）購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。
�。ㄈ┩晟粕鐣�(huì )工作政策，強化專(zhuān)業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會(huì )工作相關(guān)政策。加強調查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展的長(cháng)效機制，與相關(guān)部門(mén)探索建立社會(huì )工作者職業(yè)資格與職稱(chēng)對應關(guān)系、職稱(chēng)崗位開(kāi)發(fā)、隊伍建設、社會(huì )工作服務(wù)規范等制度，持續推進(jìn)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)體系化、制度化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。
2、加大社工機構經(jīng)費支持力度。協(xié)調有關(guān)部門(mén)逐步擴大財政資金對民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展的支持規模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展支持力度，扶持壯大社會(huì )治理急需、具有發(fā)展潛力的民辦社會(huì )工作服務(wù)機構。支持、引導社會(huì )資金參與支持民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展，逐步形成多元化、穩定化、制度化的經(jīng)費保障機制。
3、強化社工機構發(fā)展與引導。引導社工機構根據自身工作特長(cháng)，聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對象、服務(wù)專(zhuān)長(cháng)，加大綜合性、專(zhuān)業(yè)性社工機構發(fā)展支持力度。根據社工機構運營(yíng)中的具體需求，開(kāi)展專(zhuān)項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規定，對優(yōu)秀民辦社會(huì )工作服務(wù)機構及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行多種形式的表彰獎勵。
三、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域專(zhuān)項工作小組，辦公室、基層政權和社區建設處、社會(huì )組織管理局、慈善與社會(huì )工作處等處室共同參與，基層政權和社區建設處負責統籌協(xié)調整體工作，其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩步推進(jìn)。
2、狠抓調研創(chuàng )新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，結合長(cháng)期工作計劃，在市域治理工作中要進(jìn)行體制機制探索，加大基層調研走訪(fǎng)力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進(jìn)民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務(wù)，市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項、突出個(gè)人事跡、典型工作模式進(jìn)行大力宣傳，并及時(shí)和上級部門(mén)溝通推薦。
社區治理方案5
為繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面排查重大事故隱患，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，維護社區安全形勢穩定，根據區安委會(huì )辦公室《關(guān)于開(kāi)展x年重大事故隱患排查治理工作的通知》文件精神，結合社區實(shí)際，特制訂《x社區x年重大事故隱患排查治理工作方案》。
一、排查范圍
�。ㄒ唬┕矈蕵�(lè )場(chǎng)所、幼兒園、商（市）場(chǎng)、賓館。飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所；
�。ǘ╁仩t、壓力容器、電梯、燃氣管道等特種設備安裝和使用；
�。ㄈ┚用裥^消防通道占用情況、及小區內公共設施安全等；
�。ㄋ模拔逍 眻�(chǎng)所、社區居民娛樂(lè )等公共場(chǎng)所安全等；
�。ㄎ澹┮资芾纂�、臺風(fēng)、暴雨、等受自然災害影響發(fā)生次災害的單位和場(chǎng)所；
�。┑缆方煌�、供氣、供電等城市基礎設施安全等；
�。ㄆ撸熁ū窠�(jīng)營(yíng)零售場(chǎng)所
二、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┳圆殡A段。3月23日—3月底，各居委會(huì )按照屬地管理原則，組織人員全面開(kāi)展隱患排查，對排查出的安全隱患，在短期內能完成整改的，要立即整改，對難以整改的`重大安全隱患，要加強監控，及時(shí)登記，認真填寫(xiě)《重大事故隱患登記表》。
�。ǘ┒酱贆z查階段。4月10日前，社區委會(huì )同相關(guān)部門(mén)，結合居委會(huì )自查情況，組織人員對各居委會(huì )重大事故自查開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并根據自查、督查情況對排查出的隱患進(jìn)行立項、登記、分類(lèi)、分級管理，對確認為重大安全隱患的，及時(shí)報區安委會(huì )辦公室。
�。ㄈ炇针A段。對排查確認為重大安全隱患的，所在居委會(huì )負責督促責任單位在11月上旬整改完畢，并做好迎接11月底前市、區兩級政府部門(mén)驗收的相關(guān)準備工作。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心部署。事故隱患排查治理工作，是安全生產(chǎn)工作的重要抓手，是深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要內容。各居委會(huì )務(wù)必高度重視，認真總結隱患排查治理工作經(jīng)驗，結合實(shí)際，制定隱患排查治理工作計劃，并認真組織落實(shí)，確保此項工作有效開(kāi)展。
�。ǘ﹪栏窨己�，長(cháng)效管理。各居委會(huì )要將隱患排查治理工作納入日常監管工作內容，建立隱患排查治理長(cháng)效管理機制，實(shí)施常態(tài)化管理，常抓不懈。社區委將定期通報各居委會(huì )工作開(kāi)展情況，并將隱患治理工作納入專(zhuān)項工作考核。
�。ㄈ┘訌娐�(lián)系，確保暢通。各居委會(huì )隱患排查治理工作計劃，于3月25日前報區社區委建設管理科；4月1日前，報送《隱患排查治理登記表》，重大事故隱患隨時(shí)報送。
社區治理方案6
為實(shí)現社區工作目標，進(jìn)一步創(chuàng )新社區管理與服務(wù)方式，實(shí)現社會(huì )管理全覆蓋。社區按照任務(wù)相當、方便管理、界定清晰、責任明確的原則，根據社區的實(shí)際情況開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作，具體安排如下：
一、指導思想
通過(guò)健全網(wǎng)格化管理責任制，通過(guò)網(wǎng)格化管理實(shí)現社區工作的標準化、規范化、網(wǎng)格化、精細化和科學(xué)化。
二、基本原則
按照條塊結合、屬地管理為主的原則，在社區內形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格，構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網(wǎng)格到底”的長(cháng)效管理體系，建立一崗多職，一專(zhuān)多能的監管網(wǎng)絡(luò )，以及權職明確，任務(wù)清晰，流程規范，運轉靈活的工作機制。
三、劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責任人
按照“地理布局、任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求，依據社區實(shí)際情況，將社區劃分7個(gè)網(wǎng)格。由網(wǎng)格員和社區民警牽頭，聯(lián)絡(luò )各小區物業(yè)負責人，通過(guò)由物業(yè)提供服務(wù)，社區輔助的方式為居民提供各項服務(wù)。
四、人員力量配備
按照網(wǎng)格化管理模式，街道掛點(diǎn)領(lǐng)導徐凱為組長(cháng)，社區主任為副組長(cháng)，社區工作人員為成員的社區網(wǎng)格化管理小組。負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調和系統管理工作，總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調處。構建了“組長(cháng)——副組長(cháng)（社區組長(cháng)）——網(wǎng)格員——小區物業(yè)——樓棟長(cháng)”管理機制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎上，落實(shí)責任制，確保讓各項工作有條不紊的順利開(kāi)展。根據轄區特點(diǎn)，每個(gè)小組統一歸組長(cháng)調度，由組長(cháng)下發(fā)工作安排，副組長(cháng)安排每日的工作，即“小組組員向副組長(cháng)負責、副組長(cháng)向組長(cháng)負責”從而實(shí)現社區網(wǎng)格化管理無(wú)縫隙、全覆蓋。
五、職責任務(wù)
根據網(wǎng)格化管理工作人員劃分，明確各人工作職責及任務(wù)。
(一)組長(cháng)職責
組長(cháng)負責各職能職責，制定維穩工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，并組織實(shí)施，向副組長(cháng)傳達街道相關(guān)文件，向副組長(cháng)安排相關(guān)具體實(shí)施方法，召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取工作開(kāi)展情況，了解存在的困難和問(wèn)題，并對下一步工作進(jìn)行部署和安排。
(二)副組長(cháng)（社區組長(cháng)）職責
副組長(cháng)負責落實(shí)社區工作安排，開(kāi)展社區各項工作，依據維穩工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，科學(xué)合理安排。對各網(wǎng)格員反饋的問(wèn)題及轄區情況及時(shí)解決，解決不了，及時(shí)上報組長(cháng)研究解決。
(三)民警職責
(1)收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊，記錄轄區當中的`社情、民情和警情。通過(guò)各種渠道主動(dòng)搜集各類(lèi)涉及穩定、治安等方面的動(dòng)態(tài)信息，為領(lǐng)導機關(guān)決策提供第一手資料。
(2)加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作臺帳，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點(diǎn)人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線(xiàn)，特別是加強暫住流動(dòng)及重點(diǎn)人口的管控，對暫住人口實(shí)行集中清、普遍建、分類(lèi)管，做到底數清、情況明，對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時(shí)發(fā)現、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區巡邏隊加強巡邏，樹(shù)立超前防范的意識，針對社區當中治安復雜部位和區域，挖掘社區防范資源，將社區各方面力量有效組織起來(lái)，開(kāi)展群防群治工作，預防和減少各類(lèi)案件的發(fā)生，確保轄區治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區內公共復雜場(chǎng)所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民，實(shí)行屬地治安管理，協(xié)助轄區內的大型單位搞好保衛工作，預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發(fā)生。
六、聯(lián)絡(luò )通信
網(wǎng)格員按要求通訊工具保持24小時(shí)暢通，發(fā)現問(wèn)題由社區組長(cháng)第一時(shí)間與街道掛點(diǎn)組長(cháng)通報。各網(wǎng)格間信息互通形成聯(lián)動(dòng)機制，某一網(wǎng)格發(fā)生情況相鄰網(wǎng)格在接到通知后，第一時(shí)間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間，無(wú)線(xiàn)通信無(wú)法使用情況下，根據實(shí)際情況，派專(zhuān)人負責信息報送工作。
社區治理方案7
為進(jìn)一步提高社會(huì )治理水平，不斷提升社會(huì )治理效能，我鎮決定開(kāi)展20xx年度“社會(huì )治理現代化創(chuàng )新年”活動(dòng)，以項目化形式推動(dòng)社會(huì )治理創(chuàng )新發(fā)展�，F制定如下方案:
一、創(chuàng )新項目和責任分工
社會(huì )治理現代化創(chuàng )新項目為市級和鎮級創(chuàng )新項目，由綜治辦負責統籌推進(jìn)，組織實(shí)施，抓好項目落地。還未完成的市級創(chuàng )新項目應繼續抓好建設工作，確保實(shí)施到位。
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)多元化解，消除矛盾糾紛
永和鎮“老叔公”人民調解團。以鎮聘專(zhuān)職調解員為主，充分發(fā)揮“老叔公”在調解工作中的優(yōu)勢，成立“老叔公”人民調解工作室。工作室設在鎮調解委和司法所，負責來(lái)訪(fǎng)來(lái)電申請調解矛盾糾紛調解工作，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，實(shí)現矛盾糾紛多元化解新格局.
責任單位:司法所
�。ǘ⿵娀伟卜揽�，升級綜治中心
永和鎮綜合情報指揮中心。投入專(zhuān)項經(jīng)費，在永和派出所整合指揮調度室、視頻監控室、情報研判室，建立綜合情報指揮中心，優(yōu)化內部運作機制，以實(shí)戰實(shí)效為導向，加強對警情和信息資源的分析研判，更好地實(shí)現小案快偵、快破，實(shí)現“發(fā)案少、秩序好”。
責任單位:派出所
二、實(shí)施步驟
社會(huì )治理現代化創(chuàng )新工作項目要按照全市性示范項目的`標準和要求，通過(guò)積極探索實(shí)踐，形成可借鑒、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，分完善細化、組織實(shí)施、總結提升三個(gè)階段。
第一階段:完善細化階段（5月-6月）。各相關(guān)單位要進(jìn)一步完善創(chuàng )新工作項目思路辦法，認真細化項目落實(shí)方案，研究提出具體目標、工作措施，組建工作專(zhuān)班，明確責任人員，確保創(chuàng )新工作項目落實(shí)到位。
第二階段:組織實(shí)施階段(7月-11月）。各相關(guān)單位要切實(shí)承擔起組織實(shí)施和協(xié)調推動(dòng)的責任，采取行之有效的措施，加強統籌研究，創(chuàng )新方法手段，及時(shí)解決項目推進(jìn)過(guò)程中出現的困難和問(wèn)題，務(wù)求創(chuàng )新工作項目取得實(shí)際效果。
第三階段:總結提升階段(12月底前)。邊推進(jìn)邊總結邊提高，系統梳理提煉項目創(chuàng )新中探索出來(lái)的好經(jīng)驗、好做法，完善總結，鞏固提升，推動(dòng)工作常態(tài)長(cháng)效運作、
三、有關(guān)要求
一是加強組織領(lǐng)導。相關(guān)責任單位要高度重視社會(huì )治理法治化創(chuàng )新工作，主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，指定專(zhuān)人負責，制定相應工作方案，抓好組織實(shí)施。
二是強化宣傳發(fā)動(dòng)。各單位在項目推進(jìn)過(guò)程中要注重宣傳推廣，積板引導廣大干部職工參與綜治平安建設。按照階段目標，及時(shí)解決項目推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題，及時(shí)總結新進(jìn)展、新做法，形成可復制推廣的經(jīng)驗，同時(shí)加大和上級新聞媒體聯(lián)系，擴寬宣傳渠道，充分利用“兩微一端”等新媒體的優(yōu)勢，多形式、多角度營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，提升我鎮社會(huì )治理法治化創(chuàng )新水平。
三是加強督導考評。社會(huì )治理現代化創(chuàng )新工作項目納入平安建設(綜治工作)考評內容。綜治辦將加強創(chuàng )新工作項目落實(shí)情況的跟蹤督促檢查，適時(shí)通報進(jìn)展情況、交流經(jīng)驗，查找不足，協(xié)調解決問(wèn)題，推動(dòng)創(chuàng )新工作項目取得實(shí)效。各責任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。
社區治理方案8
為科學(xué)、規范、有效地應對可能發(fā)生的新型冠狀病毒疫情，做到早預防、早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，保障人民群眾的生命安全與身體健康，結合我鎮實(shí)情，特制訂本應急預案。
一、應急預案適用范圍
本預案適用于草橋鎮行政區域內突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應急處理工作。
二、處置原則
1.以人為本，健全機制醫療衛生機構。切實(shí)履行公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害，把突發(fā)疫情應急工作與公共衛生工作緊密結合起來(lái)。通過(guò)建立和完善應急機制，為應對突發(fā)疫情提供保障。
2.依法規范，措施果斷�；鶎俞t療衛生機構要按照相關(guān)法律法規的規定，完善突發(fā)疫情應急體系，建立健全突發(fā)疫情應急處理工作制度，對突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應，及時(shí)、有效地開(kāi)展監測、報告和處理工作。
3.統一領(lǐng)導，聯(lián)防聯(lián)控。根據突發(fā)疫情的'范圍、性質(zhì)和危害程度，政府應對突發(fā)疫情防控工作進(jìn)行統一領(lǐng)導，協(xié)調各單位各部門(mén)，聯(lián)防聯(lián)控，規范部署，積極處置，步調協(xié)調，行動(dòng)有效，切實(shí)防控新型冠狀病毒疫情蔓延。
4.依法防控，科學(xué)應對。依據相關(guān)法律法規和本方案規定，規范開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應急工作，充分運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，提高防控水平。
5.預防為主，常備不懈。不斷提高疫情防范意識，健全全鎮新型冠狀病毒疫情應急體系和防控機制，做好人員、技術(shù)、設備及物資等應急準備工作，落實(shí)各項防控措施。加強監測，及時(shí)研判新型冠狀病毒風(fēng)險評估，對新型冠狀病毒疫情的狀況及時(shí)分析、適時(shí)預警、及早響應、快速處置，做到早預防、早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
6.加強宣傳，社會(huì )參與。加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會(huì )責任意識。積極組織、動(dòng)員公眾參與新型冠狀病毒疫情應對準備和應急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導社會(huì )輿論，維護社會(huì )穩定。
三、領(lǐng)導組織機構
領(lǐng)導小組下設有：辦公室、醫療救助和預防控制組、交通管控組、社會(huì )防控組、物資保障組、新聞宣傳組、農村防控組、企業(yè)防控組、環(huán)境衛生組、應急督察組。
1.辦公室
負責應急工作的協(xié)調、指揮和報告工作;收集匯總各防控處置組的調查信息，進(jìn)行綜合分析，并報告，包括鎮內新型冠狀病毒疫情動(dòng)態(tài)、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問(wèn)題及下階段工作建議等;負責對新型冠狀病毒的業(yè)務(wù)指導、防控知識及醫療業(yè)務(wù)知識培訓等工作;統籌安排現場(chǎng)流行病學(xué)調查處理，密切接觸都標本的采集，環(huán)境和物品的衛生學(xué)處理，實(shí)驗室檢測及包裝運輸送樣工作。負責新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進(jìn)行決策，負責全面領(lǐng)導、組織、協(xié)調各防控組成員，部署防控處置工作。
2.交通管控組、社會(huì )防控組、農村防控組、企業(yè)防控組
掌管報告和審核工作，實(shí)行24小時(shí)值班制，對信息進(jìn)行統計和分析，并及時(shí)向防控指揮辦公室匯報工作進(jìn)展情況，向市衛健局等上級部門(mén)報告新型冠狀病毒疫情信息動(dòng)態(tài)。
3.醫療救助和預防控制組
對新型冠狀病毒疫情采取及時(shí)有效措施，對疫點(diǎn)或疫區進(jìn)行隨時(shí)和終末消毒處理，對醫療機構消毒技術(shù)檢查及培訓各村衛生室消毒處理，控制疫情進(jìn)一步蔓延。負責流行病學(xué)調查、危害評估等工作;根據防控工作的需要，負責及時(shí)提出需要儲備的藥品、消殺用品等應急物資品目;對不配合接受隔離治療的患者，必要時(shí)由我鎮派出所依法協(xié)助采取強制措施。
4.新聞宣傳組
會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導方案，指導廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )及相關(guān)部門(mén)做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作;負責開(kāi)展新型冠狀病毒疫情應急知識普及、心理危機干預及防控技術(shù)支持;協(xié)助自治縣衛生健康局、鎮衛生院開(kāi)展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作，消除公眾恐慌，維護社會(huì )穩定，以利于疫情的控制。
5.后勤保障組
負責新型冠狀病毒疫情控制所需設施、設備、藥品、檢驗試劑、現場(chǎng)工作人員防護用品等物資的儲備和調運工作，保障運輸車(chē)輛的正常運行，以滿(mǎn)足疫情處置需要;根據各工作組提出的資金需求及時(shí)向財政部門(mén)申請。
6.應急督察組
對應急值班、防疫防控工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報，對工作不力的將嚴肅問(wèn)責。
7.環(huán)境衛生組
持續加強村莊環(huán)境整治，切實(shí)提升村容村貌，深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，開(kāi)展“清潔庭院”評比，動(dòng)員群眾做好庭院清潔并落實(shí)門(mén)前“三包”責任，嚴格落實(shí)重要場(chǎng)所每日消毒制度等，切實(shí)減少疫情傳播渠道。
四、工作要求
1.加強組織領(lǐng)導。強化聯(lián)防聯(lián)控，做好相關(guān)輿情引導，提高公眾預防意識和預防能力。各村、鎮直各單位要強化組織領(lǐng)導，落實(shí)“一把手”負總責，親自抓疫情防控，細分任務(wù)、排好時(shí)間表、明確責任人，將防控工作一項一項抓好落實(shí)。嚴格值班值守及日報告、零報告制度，確保防控工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
2.提高政治站位。充分認識新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村、鎮直各單位要提高政治站位，充分認識防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的緊迫性和重要性，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，增強憂(yōu)患意識、責任意識和底線(xiàn)意識，全面做實(shí)做細各項防控措施。嚴格落實(shí)早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，層層壓實(shí)責任，堅決克服麻痹大意思想，確保出現疫情及時(shí)響應處置。
3.狠抓業(yè)務(wù)培訓。鎮衛生院要加強對醫護人員的業(yè)務(wù)培訓，提升醫護人員對病例的識別能力和救治水平，并加強有關(guān)物資儲備，嚴格做好醫院院感以及個(gè)人防護，保障醫療安全。
4.加強輿論引導�？茖W(xué)宣傳疫情防護知識，提高公眾自我保護意識，切實(shí)保障人民生命健康安全。對造謠傳謠、引發(fā)社會(huì )恐慌的行為依法嚴厲打擊，堅決維護社會(huì )大局穩定。
五、本預案自印發(fā)之日起施行
社區治理方案9
開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，關(guān)系群眾的安全和健康，關(guān)系xx鎮xx村的形象和競爭力。為深入貫徹落實(shí)鎮黨委、鎮政府關(guān)于城鄉環(huán)境綜合治理的決策部署，在全村全面推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合治理工作，制定本方案。
一、治理目標
通過(guò)綜合治理，到xxxx年春節前，達到xx鎮xx村城鄉環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價(jià)體系要求，建立起覆蓋鄉鎮、村莊的城鄉環(huán)境治理和管理長(cháng)效機制。
二、治理內容
�。ㄒ唬┏鞘协h(huán)境治理工程
1、強化環(huán)境衛生整治。全面治理環(huán)境衛生。全面加強民宅管理，建立健全“門(mén)前四包”。
2、強化環(huán)境保護工作。加強環(huán)境治理，依法查處違法違規行為。加快污水、垃圾處理基礎設施建設。
�。ǘ┼l鎮容貌治理工程
1、提高清掃保潔水平。全面清理公路沿線(xiàn)建筑垃圾和生活垃圾，搞好小街小巷、居民集中區居住環(huán)境治理，消除衛生死角。建立專(zhuān)人保潔制度，全面清理街巷、居民區、公廁、河溝、堰塘的垃圾和雜物。
�。ㄈ┺r村環(huán)境整治工程
開(kāi)展“四清”。對村莊道路、場(chǎng)地、房前屋后、廁所定期清掃，重點(diǎn)清理房前屋后、道路、河道、溝渠的垃圾、污泥和雜物。規范家禽、牲畜飼養和清潔衛生管理，減少禽畜糞便污染，徹底治理污水亂排、垃圾亂扔等現象。
�。ㄋ模┕袼刭|(zhì)提升工程
1、普及衛生和文明常識。廣泛開(kāi)展養成良好公共行為的系列宣傳教育活動(dòng)。廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，普及衛生知識和健康知識。突出抓好未成年人衛生文明教育。開(kāi)展“文明出行，平安回家”教育活動(dòng)。
2、培養公民良好行為習慣。教育引導城鄉居民提高環(huán)境衛生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，愛(ài)護公共設施，形成“講清潔、愛(ài)衛生、講公德”的良好風(fēng)尚。
3、積極開(kāi)展各種創(chuàng )建活動(dòng)。廣泛開(kāi)展衛生文明家庭、衛生文明單位、衛生文明社區等城鄉精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，切實(shí)把城鄉環(huán)境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)中。
三、工作步驟
從20xx年3月25日—20xx年2月底，分三個(gè)階段開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理。
�。ㄒ唬┘型粨綦A段（20xx年3月25日至5月1日前）
�。ǘ┩七M(jìn)深化階段（20xx年5月1日至國慶節前）
鞏固集中突擊成果，初步形成城鄉環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。
�。ㄈ┤嫣嵘A段（20xx年10月1日至XX年春節前）
對治理工作進(jìn)行“回頭看”，查找不足，總結經(jīng)驗，全面建立長(cháng)效機制，使城鄉環(huán)境治理和管理走上制度化、規范化、常態(tài)化的`軌道，形成城鄉容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉管理有序、城市品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、干部作風(fēng)轉變、居民素質(zhì)提高的局面。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。成立村級城鄉環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組，下設4個(gè)工作組。
�。ǘ┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。制定城鄉環(huán)境綜合治理宣傳方案并抓好組織實(shí)施，進(jìn)行多形式、多層次、立體式宣傳，使城鄉環(huán)境綜合治理家喻戶(hù)曉、人人皆知，形成人人有責、全民參與的良好氛圍。及時(shí)宣傳治理成效，總結推廣典型經(jīng)驗，引導社會(huì )各界廣泛參與，在全社會(huì )掀起城鄉環(huán)境綜合治理的熱潮。
�。ㄈ┘訌姸讲�，嚴格問(wèn)責。將城鄉環(huán)境綜合治理工作納入目標管理，嚴格考核獎懲。采取定期與不定期、明察與暗訪(fǎng)、專(zhuān)報與通報相結合的辦法，加強對各小組、各戶(hù)治理落實(shí)情況的督促檢查。
社區治理方案10
為確保新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下夏石鎮20xx年村(社區)“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，確保黨員群眾和選舉工作人員的安全健康，根據國家、自治區、崇左市和憑祥市新冠疫情防控工作有關(guān)要求，特制定此工作方案，請結合本村實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
一、加強組織領(lǐng)導
各村(社區)要承擔村“兩委”換屆選舉疫情防控主體責任，村黨總支部書(shū)記履行第一責任人職責，具體負責本村(社區)“兩委”換屆活動(dòng)的各項疫情防控工作。要及早研判疫情形勢，科學(xué)統籌謀劃推進(jìn)，疫情防控和換屆選舉兩不誤、兩促進(jìn)，確保換屆選舉工作平穩、安全、有序進(jìn)行。
二、精準施策，對不同人員實(shí)施分類(lèi)管理
(一)對區外、境外返憑參選人員，要實(shí)行全面登記排查，分區分級做好人員健康管理。對境內中高風(fēng)險地區或境外返憑祥的人員，要提前告知，并按照自治區有關(guān)防疫要求落實(shí)入境報備、隔離醫學(xué)觀(guān)察、核酸檢測、健康申報等措施。
(二)所有村(社區)“兩委”換屆選舉工作人員，需真實(shí)進(jìn)行健康狀況申報，申報狀況正常并取得健康碼綠碼者方可參加選舉服務(wù)工作。申報狀況異�；蛭慈〉媒】荡a綠碼的，由夏石鎮村(社區)“兩委”換屆工作領(lǐng)導小組組織衛生健康、公安等部門(mén)進(jìn)行診斷和評估，確定其是否可以參加選舉服務(wù)工作；核酸檢測結果為異常的'，不得參加選舉服務(wù)工作。
(三)各村(社區)要加強換屆選舉工作人員的疫情防控專(zhuān)題培訓，嚴格落實(shí)疫情防控政策，明確疫情防控相關(guān)技術(shù)和工作要求，未經(jīng)培訓人員不得擅自上崗。
(四)需注意有以下情況之一的人員不得參加現場(chǎng)選舉和服務(wù)工作：屬于新冠肺炎確診病例、疑似病例、無(wú)癥狀感染者及其密切接觸者、病例處于出院后的隔離醫學(xué)觀(guān)察期、無(wú)癥狀感染者處于解除隔離治療或集中隔離醫學(xué)觀(guān)察后的醫學(xué)觀(guān)察隨訪(fǎng)期、疫情中高風(fēng)險地區返回人員處于集中隔離醫學(xué)觀(guān)察期、入境后集中隔離醫學(xué)觀(guān)察期等情況的人員。
三、嚴格要求，加強重點(diǎn)場(chǎng)所防控工作
(一)合理安排黨員大會(huì )、村(居)民代表大會(huì )的頻次和規模，盡量縮短會(huì )議時(shí)間，同時(shí)還應保證選舉會(huì )議質(zhì)量。室內場(chǎng)地應選擇保持通風(fēng)良好的會(huì )場(chǎng)，有條件的可開(kāi)啟排風(fēng)設施。與會(huì )人員座位應當保持適當間隔(如1米以上的距離)、前后排應錯位就坐，并佩戴口罩做好個(gè)人防護，盡量減少人員聚集。會(huì )場(chǎng)入口應配置體溫測試設施及免洗手消毒液。為確保選舉工作順利開(kāi)展以及積極配合疫情防控工作，所有人員進(jìn)入會(huì )場(chǎng)均實(shí)行“測溫+亮碼”措施，未使用智能手機的人員由家人代辦并出示健康碼，體溫正常及健康碼合格方可進(jìn)入會(huì )場(chǎng)。
(二)合理設置提名和選舉(推選)大會(huì )投票現場(chǎng)，適當增加投票點(diǎn)，優(yōu)化領(lǐng)票、寫(xiě)票、投票流程，實(shí)施錯時(shí)投票，引導村(居)民有序進(jìn)出盡量不逗留。公開(kāi)唱票、計票時(shí)勸導村(居)民不扎堆圍觀(guān)，盡量減少人員聚集。
(三)嚴格做好黨員大會(huì )、村(居)民代表大會(huì )、提名和選舉(推選)大會(huì )及投票點(diǎn)、唱計票點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的通風(fēng)消毒工作。加強開(kāi)窗通風(fēng)換氣，使用場(chǎng)所和空調設施前一天先進(jìn)行清洗、消毒等衛生處理。堅持每日早晩各做一次會(huì )場(chǎng)環(huán)境消毒，重點(diǎn)為門(mén)把手、桌椅、扶手等。會(huì )議現場(chǎng)發(fā)放筆、選票等交叉使用的物品時(shí)，工作人員應做好衛生消毒，建議多備選舉用筆，一人一用。按防疫要求做好話(huà)筒、茶杯飲具及周?chē)h(huán)境等的衛生消毒工作。樓梯、通道、衛生間和休息場(chǎng)所等其他公共區域也要按照有關(guān)指引要求落實(shí)好衛生消毒工作。
(四)設置臨時(shí)應急隔離場(chǎng)所，方便救護車(chē)輛轉運，同時(shí)配備必要的個(gè)人防護用品、洗手衛生設施、消毒藥械，產(chǎn)生的垃圾按照醫療廢物處置。選舉過(guò)程中發(fā)現健康異常人員，應立即通知120即轉送至臨時(shí)隔離場(chǎng)所，安排醫療衛生保障人員進(jìn)行初步排查，根據排查情況按規定進(jìn)行處置，如為疑似病例，應及時(shí)轉運到當地定點(diǎn)醫院作進(jìn)一步排查診治。結合實(shí)際，相近村(社區)或多個(gè)村(社區)聯(lián)合建立新冠肺炎疫情應急處置小組，配備必要的醫護人員、防疫設施設備、醫療搶救設施設備。當屬地發(fā)生疫情(出現中、高風(fēng)險區域)時(shí)，要暫停舉辦選舉活動(dòng)，并第一時(shí)間向鎮黨委和市衛健局報告，采取有效措施隔離甄別，不得漏報、瞞報、謊報。
社區治理方案11
為推動(dòng)城鄉環(huán)境綜合治理工作深入開(kāi)展，深化文明城市創(chuàng )建工作，結合我市災后重建工作實(shí)際，按照市委宣傳部的有關(guān)要求，現將制定開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理“進(jìn)機關(guān)、進(jìn)社區、進(jìn)家庭”活動(dòng)方案如下：
一、宣傳目的
緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )和文明城市、生態(tài)城市建設總體要求，通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，集中宣傳我市城鄉環(huán)境綜合整治活動(dòng)的好典型、好經(jīng)驗、好做法，充分展示城鄉環(huán)境綜合整治活動(dòng)的豐碩成果，使公眾及時(shí)了解集中整治工作的任務(wù)、措施，爭取社會(huì )各界的理解、支持和配合，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚氛圍，提升城鄉環(huán)境綜合整治工作的質(zhì)量和影響力，推動(dòng)全社會(huì )共同建設清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉環(huán)境，為我市建設災后重建樣板和試驗區示范做出新的更大的貢獻。
二、時(shí)間安排
20xx年6月-9月
三、工作安排
一是廣泛開(kāi)展“五個(gè)一” 主題宣傳活動(dòng)。組織機關(guān)干部職工學(xué)習一次文明禮儀知識，傳播一句文明用語(yǔ)，做一件文明事，糾正一起身邊不文明行為，提一條文明創(chuàng )建意見(jiàn)或建議。通過(guò)集中設點(diǎn)、標語(yǔ)宣傳、發(fā)放宣傳資料、展板展示、解疑答惑等方式，向群眾廣泛宣傳城鄉環(huán)境綜合治理工作，宣傳綜合治理、文明城市創(chuàng )建、社會(huì )治安、交通知識、健康知識等。圍繞“加快建設災后美好新家園，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善城鄉群眾生活條件”主題，宣傳開(kāi)展綜合整治、文明城市創(chuàng )建的重要性。
二是開(kāi)展“創(chuàng )建整潔優(yōu)美工作環(huán)境”主題實(shí)踐活動(dòng)。組織機關(guān)干部按照“門(mén)前三包，門(mén)內達標”的要求，集中開(kāi)展機關(guān)環(huán)境整治，改善機關(guān)面貌，營(yíng)造窗明幾凈、整齊有序的工作環(huán)境，提高工作效率，樹(shù)立良好的內部和外部形象。
三是開(kāi)展機關(guān)節能降耗活動(dòng)。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約的優(yōu)良傳統，反對鋪張浪費。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛標語(yǔ)等方式，引導干部職工節約每一滴水、每每一張紙、每一度電，降低辦公成本，樹(shù)立勤儉節約、務(wù)實(shí)高效的機關(guān)形象。
四是倡導文明生活方式。引導干部職工樹(shù)文明新風(fēng)、創(chuàng )優(yōu)美環(huán)境、做文明職工，積極參加“三美、六不”活動(dòng)（“三美”：工作環(huán)境美、居住環(huán)境美、家庭環(huán)境美�！傲弧保翰浑S地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫(huà)、不亂放養家禽、不亂停亂放車(chē)輛），培養文明、健康、有序的生活方式，自覺(jué)維護公共環(huán)境衛生。
五是開(kāi)展家庭衛生清潔活動(dòng)，倡導文明健康、節約環(huán)保的生活方式。把城鄉環(huán)境綜合治理深入每個(gè)家庭，通過(guò)“五好”、“文明”家庭的評選，引導家庭成員樹(shù)立起良好的文明衛生習慣，使家庭環(huán)境明顯改善，實(shí)現家庭與社會(huì )的.協(xié)調發(fā)展。
六是組織機關(guān)干部黨員開(kāi)展綜合治理進(jìn)村進(jìn)社區進(jìn)戶(hù)活動(dòng)。組織黨員干部職工深入農村、社區和群眾中開(kāi)展強有力的集中宣傳行動(dòng)，協(xié)助移民安置村和聯(lián)系社區抓好城鄉環(huán)境綜合治理目的意義、目標任務(wù)及文明禮儀、愛(ài)國衛生、健康、法制等相關(guān)常識的宣傳發(fā)動(dòng)工作；指導幫助移民安置村和對口聯(lián)系社區集中開(kāi)展“五亂”（垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車(chē)輛亂停、工地亂象）和“四清”（清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）等治理工作；開(kāi)展志愿服務(wù)行動(dòng)，幫助困難戶(hù)、貧困戶(hù)開(kāi)展整治工作，發(fā)揮機關(guān)干部職工的帶頭作用。開(kāi)展治理環(huán)境、美化辦公區、住宅區、恢復生態(tài)等內容的公益活動(dòng)，發(fā)動(dòng)干部職工積極參與植樹(shù)造林、宣傳衛生環(huán)保知識、清理衛生死角等環(huán)境衛生綜合治理活動(dòng)。
社區治理方案12
根據當前聯(lián)防聯(lián)控機制工作要求和疫情防控工作需要，為積極應對可能出現的新冠肺炎疫情，做好我鄉疫情防控應急準備工作，規范對新冠肺炎封控區管理，全面推進(jìn)疫情防控工作落實(shí)落細，特制定本預案。
一、啟動(dòng)應急機制
發(fā)生疫情后，鄉疫情防控指揮部要第一時(shí)間啟動(dòng)應急響應，激活應急指揮體系，成立主要負責同志任指揮長(cháng)的指揮中心，班子成員分工負責，駐村干部、村書(shū)記要到現場(chǎng)指揮調度疫情處置，及時(shí)向縣指揮部匯報疫情有關(guān)情況，協(xié)同縣指揮部做好各項防控措施。
指揮長(cháng)：
副指揮長(cháng)：
成員：
二、成立工作專(zhuān)班
鄉疫情防控指揮部負責對疫情應急處置整體工作的組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調指揮和督促落實(shí)，整合各工作組、各鄉直部門(mén)力量，成立工作專(zhuān)班，集中辦公，提升疫情應急處置效率。
�。ㄒ唬┚C合協(xié)調組（組長(cháng)：何海龍）。成員由阮開(kāi)武、羅春花、全冬梅、隆佳、黃普春等人員組成。負責疫情應急處置工作的協(xié)調與調度；疫情相關(guān)數據統計與信息報送；防控信息的及時(shí)更新與互聯(lián)互通；會(huì )議組織、文稿撰寫(xiě)、檔案整理與歸檔等。
�。ǘ┝髡{密接組（組長(cháng)：何海龍）。成員由阮開(kāi)武、何加正、農定彪、黃普春、羅春花、全冬梅、隆佳等人員組成。負責統籌開(kāi)展流行病學(xué)調查、密切接觸者排查、環(huán)境等危害因素調查；疫情期間流出人員的通報協(xié)查，防止疫情擴散；負責征用、儲備并統籌調配集中隔離場(chǎng)所，足量配置工作人員，督促落實(shí)集中隔離管理措施。
�。ㄈ┽t療救治組（組長(cháng)：譚美金）。成員由鄉等人員組成。負責統籌調度鄉衛生院醫療資源，根據疫情分析研判結果及時(shí)增加留觀(guān)床位；規范患者管理，做好感染防護，配合開(kāi)展住院病例流行病學(xué)調查；安排好醫務(wù)人員輪休等。
�。ㄋ模┬侣勑麄鹘M（組長(cháng)：何海龍）。成員由各村工作組組長(cháng)組成。負責疫情信息對接、輿情監測及應對、網(wǎng)絡(luò )信息管理；開(kāi)展健康宣教和法制宣傳，增強群眾個(gè)人防護意識，引導群眾主動(dòng)配合疫情防控措施落實(shí)。
�。ㄎ澹┖笄诒Ｕ辖M（組長(cháng)：林師米）。成員由盧銘、農孟思、凌麗芬、黃存江、李秀麗、農紅川等人員組成。負責動(dòng)態(tài)了解防控物資需求和生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況；負責根據需要協(xié)調居民生產(chǎn)生活物資的供應、集散和調運，滿(mǎn)足防控工作需要，嚴厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序等行為。
�。┥鐣�(huì )維穩組（組長(cháng)：秦陸軍）。成員由農貴鋒、何其志、黃山峰、農伊春、趙志疆、李像等人員組成。負責排查和化解各類(lèi)涉疫風(fēng)險矛盾，查處涉疫違法犯罪，維護社會(huì )和諧穩定，落實(shí)屬地管理責任，開(kāi)展社區網(wǎng)格化管理，落實(shí)人員排查管控、村封閉管理、居民生活保障、環(huán)境衛生整治與消毒等村防控措施。
�。ㄆ撸┒綄z查組（組長(cháng)：覃建繼）。成員由韋宇瓊、陸春燕組成。負責監督檢查各村（社區）、鄉直部門(mén)落實(shí)指揮部各項命令和部署情況，嚴肅查處疫情防控中存在不擔當、不作為、亂作為、失職瀆職等違規違紀違法行為，受理群眾投訴舉報問(wèn)題線(xiàn)索等。
各工作組每天向綜合協(xié)調組簡(jiǎn)要報告當日疫情更新數據及工作進(jìn)展，鄉疫情防控指揮部每日召開(kāi)例會(huì )進(jìn)行調度部署。各村要同步組建工作專(zhuān)班，在鄉疫情防控指揮部各工作組指導下有序處置疫情。
三、及時(shí)流調溯源
組織流調密接組人員，配合縣流調及密接追蹤組，針對“人傳人、人傳物、物傳人”開(kāi)展多鏈條分析，“人”“物”同查，充分利用大數據研判行動(dòng)軌跡，精準鎖定目標人群，對病例、疑似病例、密切接觸者及其工作、生活環(huán)境進(jìn)行流行病學(xué)調查，查明感染來(lái)源和傳播途徑，確認密切接觸者、密切接觸者的`密切接觸者和一般接觸者，24小時(shí)內向縣指揮中心提供需收治、隔離、居家醫學(xué)觀(guān)察名單。
四、實(shí)行應隔盡隔
隔離點(diǎn)啟用后，按標準配齊工作人員，加強人員培訓，每天至少進(jìn)行1次消毒。實(shí)施轉運全程封閉管理，對流調發(fā)現的密切接觸者和密切接觸者的密切接觸者做到12小時(shí)內轉運隔離，嚴格實(shí)施單人單間隔離，實(shí)施硬隔離。并根據疫情發(fā)展，及時(shí)啟用備用隔離點(diǎn)。
五、科學(xué)劃定疫區
根據縣綜合組專(zhuān)家分析研判疫情形勢，科學(xué)劃定高、中、低風(fēng)險等級和全員核酸檢測范圍。以村組為單位，14天內有新增確診病例，累計確診病例不超過(guò)5例，或發(fā)生1起聚集性疫情為中風(fēng)險區；累計病例超過(guò)5例，14天內有2起聚集性疫情發(fā)生為高風(fēng)險區。
六、實(shí)施封控管理
發(fā)動(dòng)村黨員干部、下沉黨員干部、志愿者，分疫區、區域按不同管控措施實(shí)行管控。對中高風(fēng)險區域，依法依規采取交通管控、居家防控等措施，有效管控人員流動(dòng)和聚集；低風(fēng)險區域人員持陰性核酸檢測證明出行。對發(fā)生疫情的村屯、出現確診病例的住宅實(shí)施封閉管理，設置衛生檢疫哨卡，實(shí)行全天候24小時(shí)值守，嚴格限制人員進(jìn)出，落實(shí)查證、測溫、驗碼、登記等措施。全面開(kāi)展集中消殺工作，提供代購、送餐、清運垃圾等服務(wù)，保障群眾基本生活。
七、開(kāi)展全員核酸檢測
按照縣級統籌、屬地為主原則，實(shí)施全員核酸檢測。1天內完成對確診病例密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者、一般接觸者，共同暴露人員及確診病例所在村屯、樓棟人群核酸單檢；1天內完成中風(fēng)險地區村1:1核酸單檢或1:5核酸混檢；2天內完成低風(fēng)險地區1:10核酸混檢；每2小時(shí)向縣指揮中心報告1次采樣進(jìn)度和核酸檢測結果。合理確定核酸檢測先后次序和檢測頻次，按照涉疫地人員、14天內到過(guò)涉疫地人員、高風(fēng)險地區人員、中風(fēng)險地區人員、重點(diǎn)人群、低風(fēng)險地區人員等圈層，逐步擴大核酸檢測范圍；對隔離人員和疫情嚴重地區人群，在一個(gè)潛伏期內每2一3天進(jìn)行1次核酸檢測，重點(diǎn)對象可增加肛拭子采樣。
八、做好物資保障
后勤保障組統籌全鄉物資調撥，全力做好疫情防控、醫療救治、生產(chǎn)生活物資等應急物資運輸保障，并根據疫情發(fā)展，向疫情發(fā)生村（社區）調配藥品、檢測試劑、防護用品、消毒用品、醫療設備等防控物資。工商分局要加強生活必需品的市場(chǎng)運行日常監測，確保居民生活物資市場(chǎng)供應不脫銷(xiāo)、不斷檔，嚴厲打擊哄抬物價(jià)等違法行為，實(shí)時(shí)掌握糧油、肉蛋奶、蔬菜等生活必需品物流運輸情況；供電所、自來(lái)水廠(chǎng)、液化氣站要做好水、電、暖、天然氣供應。
九、確保社會(huì )穩定
社會(huì )維穩組加強社會(huì )面巡邏防控，啟動(dòng)高等級巡邏任務(wù)，依法打擊違法犯罪行為。協(xié)助加強超市、農貿市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所人員管控，禁止公共場(chǎng)所開(kāi)展公眾聚集性活動(dòng)。適時(shí)啟動(dòng)道路管控，暢通應急運輸通道，保障街道正常運轉和有關(guān)人員、車(chē)輛通行，密切關(guān)注網(wǎng)上輿情，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò )輿情，防止輿情發(fā)酵升級。加強重點(diǎn)人群穩控，開(kāi)展矛盾糾紛和風(fēng)險隱患排查，做好思想疏導，堅決防止不穩定因素無(wú)序蔓延。
社區治理方案13
鄉村治理是社會(huì )治理最關(guān)鍵、最基層，也是最難的基層治理。青峰鎮根據黨的十九大報告提出“要加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”這一目標，以網(wǎng)格化、鄉賢評理堂、平安大院為依托，不斷提升基層社會(huì )治理水平，為脫貧攻堅、鄉村振興、改革發(fā)展提供精神動(dòng)力和法治保障，特制訂鄉村基層社會(huì )治理工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)市、區黨代會(huì )、政法工作會(huì )議精神，按照區委深化社會(huì )治理部署，堅持全鎮“234”總體發(fā)展思路和“一線(xiàn)兩帶三片四園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不動(dòng)搖，在堅決打贏(yíng)三大攻堅戰、全面助推鄉村振興。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，以鄉村治理為目標，以黨的建設為引領(lǐng)，各部門(mén)齊抓共管，匯聚沖鋒決勝的青峰力量，為建設美麗幸福青峰、全面建成小康社會(huì )而奮斗!
二、工作目標
圍繞深入實(shí)施鄉村振興戰略，構建“自治為基、德治為先、法治為本”的鄉村治理體系，進(jìn)一步強化黨建引領(lǐng)，黨員干部帶頭示范作用明顯;進(jìn)一步完善基層自治機制，農村基層基礎顯著(zhù)加強;進(jìn)一步提升基層法治水平，社會(huì )公平正義、鄉村和諧穩定的氛圍充分彰顯;以網(wǎng)格化、鄉賢評理堂、平安大院為依托，進(jìn)一步發(fā)揮基層自治、德治和法治作用，提升公民道德素質(zhì)、法治能力，全面形成共建共治共享的自治格局。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)著(zhù)力黨建引領(lǐng)。全面貫徹落實(shí)村干部人選區縣級聯(lián)審機制。20xx年底，所有村(社區)實(shí)現“兩崗一人”。20xx年換屆選舉時(shí)，全面推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村民委員會(huì )主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，村“兩委”班子成員實(shí)行交叉任職。持續回引本土人才，每村動(dòng)態(tài)保持至少1名。加強村級后備力量培養儲備，每村儲備至少2名。20xx年底完成凌閣堂村黨總支軟弱渙散村黨組織集中整頓。
(二)著(zhù)力村民自治。健全基層治理“三事分流”工作機制，使鎮、村(社區)、村(居)民小組干部普遍了解“三事分流”工作方法，基本掌握“三事分流”的程序、分類(lèi)標準和處理方式，能夠自覺(jué)運用“三事分流”方法辦理群眾的訴求。做到“大事”政府快辦、“小事”協(xié)商共辦、“私事”群眾自辦。通過(guò)村(居)民議事會(huì )、紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )，充分調動(dòng)村(居)民依法有序參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。以法律法規為依據，適時(shí)修訂完善豐富村規民約和居民公約內容，提高基層群眾遵守和執行的自覺(jué)性，不斷革除陳規陋習，促進(jìn)移風(fēng)易俗，培育健康文明新風(fēng)尚。
(三)著(zhù)力鄉村文化體育活動(dòng)。圍繞加強公共文化服務(wù)體系建設，突出抓好“農家書(shū)屋”工程、“2131”電影放映工程和“廣播村村響”工程后期管理工作，繼續開(kāi)展“送書(shū)、送戲、送電影”下村工程以及“信息資源共享工程”，使人民基本文化權益得到更好保障，讓人民共享文化發(fā)展成果。加強農村思想道德建設，提升科學(xué)文化水平。加大優(yōu)秀鄉土文化挖掘發(fā)現創(chuàng )新力度，探索建設鄉村文化樂(lè )園，推進(jìn)農村廣播數字化建設，大力推進(jìn)鄉村移風(fēng)易俗，加大鄉村文化振興宣傳工作力度。
(四)拓展網(wǎng)格化管理�？茖W(xué)劃分網(wǎng)格，落實(shí)網(wǎng)格工作
人員。一級網(wǎng)格建在鎮，鎮黨委書(shū)記為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人。二級網(wǎng)格建到村，二級網(wǎng)格上報的重大矛盾糾紛，分解到鎮相關(guān)部門(mén)給予解決。三級網(wǎng)格建到社(組)，三級網(wǎng)格員不能解決的問(wèn)題，二級網(wǎng)格應在7日內調解和處置。全鎮劃分為136個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)村(居)民小組由鎮村干部組成工作小組聯(lián)系，每個(gè)網(wǎng)格由工作小組的1名鎮或村干部負責，所在網(wǎng)格的'鎮村干部為第一責任人，負責本網(wǎng)格工作�？偟臍w結為“七個(gè)一”:一本便民服務(wù)手冊。一張服務(wù)群眾聯(lián)系卡。一張社情民意調查表。一張綜合信息采集表。一本民情走訪(fǎng)工作手冊。一個(gè)政策理論宣講團。做到了群眾的認可，基層管理工作質(zhì)效得到提高，助力全鎮和諧穩定。
今年，在全鎮各村(居)、各社，擬制作新的網(wǎng)格化制度牌、公示牌、工作手冊，預算網(wǎng)格化建設等費用4萬(wàn)元。
(五)創(chuàng )新開(kāi)展新鄉賢+志愿者活動(dòng)。實(shí)施鄉賢回歸工程，鼓勵發(fā)展鄉賢組織，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、醫生教師、技能人才等回饋故里。開(kāi)展“我們的鄉賢我們評，評好鄉賢我們學(xué)”系列活動(dòng)。全鎮評選出新鄉賢24名，加上5000余名志愿者，在移風(fēng)易俗、文明鄉風(fēng)、社會(huì )和諧、村民自治中發(fā)揮積極作用。目前，共有青峰之星50名，感動(dòng)永川人物2名，最美陽(yáng)臺最美院落10個(gè)，每年開(kāi)展身邊好人微訪(fǎng)談10余場(chǎng)，收集家風(fēng)家訓20xx余條。
今年擬打造牌坊壩雙橫桷樹(shù)村民小組菩壇院子，石德州鄉賢評理堂。
擬制作評理堂標識標牌，制度、法制建設等制牌，永川鄉賢評理堂標準中“十個(gè)一”涉及了辦公桌椅、書(shū)柜等預算4萬(wàn)元。
(六)依托示范示點(diǎn)等建設打造平安大院。我鎮緊緊圍繞“待人和善、家庭和樂(lè )、鄰里和睦、社區和諧、家園潔美”的總任務(wù)，打造“四和一美”示范大院4個(gè)，讓農民群眾主動(dòng)參與到美化環(huán)境、維護鄰里和諧中來(lái)，促進(jìn)社區善治。通過(guò)“青峰之星”、“最美院落”、“最美陽(yáng)臺”等評選，選樹(shù)一批典型，用身邊好人好事感染人、帶動(dòng)人。有效提升平安大院特色。圍繞“傳家訓、立家規、揚家風(fēng)”工作主題，組織群眾廣泛參與，萃取家訓家規精華，張貼或掛于家中，弘揚傳統美德、順應時(shí)代要求、貼近群眾生活。引導廣大群眾注重家庭教育、家庭和諧，培育文明家風(fēng)。
擬提升佛巖寺村背灣院子平安大院1個(gè)、擬新建牌坊壩雙橫桷樹(shù)村民小組菩壇院子平安大院1個(gè)。佛巖寺村背灣平安大院的硬件等宣傳內容擬重新規范提高;牌坊壩村菩壇平安大院據青拱路80米，本院住戶(hù)有25戶(hù)。制作標識標牌，相關(guān)制度、法制建設等制度牌，平安大院建設費用預算12萬(wàn)元。
(七)夯實(shí)社會(huì )治理基石。深化“平安青峰”建設，完善社會(huì )治安立體防控體系，做好綜治云創(chuàng )建工作。加強場(chǎng)鎮及村社視頻監控建設，加強公益性崗位人員巡邏;組織開(kāi)展趕場(chǎng)天、特殊時(shí)段和夜間治安巡邏，全鎮機關(guān)干部集體大巡邏、大排查、大走訪(fǎng)，從巡邏、走訪(fǎng)過(guò)程中做好了宣傳黨的十九大精神和各種惠民政策、收集群眾意見(jiàn)、聽(tīng)取群眾聲音、解決群眾困難、安全隱患排查等方面工作。
(八)全力化解矛盾糾紛。完善多元化矛盾糾紛排查調處機制，推進(jìn)鎮領(lǐng)導公開(kāi)接訪(fǎng)工作，切實(shí)解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮走訪(fǎng)網(wǎng)格干部力量、發(fā)揮各村干部及綜治干部力量、發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的協(xié)作、配合職能部門(mén)，充分發(fā)揮鄉賢和評審員及司法及派出所力量，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)化解、重點(diǎn)人員穩控到位。強化社區矯正、安置幫教，加強公共法律服務(wù)體系建設，全力維護社會(huì )穩定。
(九)法治宣傳深入人心。在重要位置宣傳法治以?huà)鞕M幅、噴墻漆、噴繪方式、節假日、走網(wǎng)格等發(fā)放宣傳單，全鎮營(yíng)造和諧平安氣氛;開(kāi)展豐富多樣法治活動(dòng)，如“6.26”禁毒宣傳月系列活動(dòng)、“12.4”憲法日等宣傳教育警示活動(dòng)，召開(kāi)院壩會(huì )、民情懇談會(huì )的同時(shí)對群眾進(jìn)行法制宣傳。加強法制培訓，組織對全鎮機關(guān)干部、村(居)干部、鄉賢、人民調解員等進(jìn)行法制培訓;學(xué)校、企業(yè)等單位開(kāi)展法制講座培訓，通過(guò)走訪(fǎng)及院壩會(huì )等多種形式，利用案例講解等加強老百姓法制意識，利用鎮聯(lián)系律師對老百姓進(jìn)行法律知識免費咨詢(xún)及定期培訓。
(十)特殊人群管理到位。認真開(kāi)展特殊人群管理，重點(diǎn)開(kāi)展對三級以上精神病患者的管控，無(wú)肇事肇禍發(fā)生;重點(diǎn)人群管控，加大流動(dòng)人口服務(wù)管理，將流動(dòng)人口納入常規化管理;加大空巢留守兒童服務(wù)管理，發(fā)揮機關(guān)干部和村干部走訪(fǎng)的作用進(jìn)行生活關(guān)心、關(guān)懷和普法宣傳教育，增強法律意識，提高其自我保護作用。開(kāi)展社區戒毒和社區矯正人員工作。
(十一)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。認真開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治工作，無(wú)校園周邊不安全事情發(fā)生。深入開(kāi)展掃黑除惡、宗教專(zhuān)項斗爭工作，全鎮無(wú)黑惡勢力發(fā)生，無(wú)非法宗教活動(dòng)，社會(huì )秩序良好。
四、實(shí)施步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年4月15日至4底)。組織干部職工深入學(xué)習黨的十九大精神、中央市區政法工作會(huì )議關(guān)于平安建設工作部署，深入領(lǐng)會(huì )鄉村治理工作重大意義、工作目標、方法步驟，進(jìn)一步統一思想、形成共識。各村、社區結合各自實(shí)際，成立領(lǐng)導機構，制定工作方案，推動(dòng)社會(huì )治理有序開(kāi)展。
第二階段:組織實(shí)施(20xx年5月1日至9月30日)�？朔鶎又卫砉ぷ髦写嬖诘闹饕獑�(wèn)題和薄弱環(huán)節，打造好示點(diǎn)示范，努力推動(dòng)社會(huì )治理體系建設在基層落地。
第三階段:鞏固提升(20xx年10月1日至12月底)。在抓推進(jìn)、抓落實(shí)的基礎上，進(jìn)一步抓整改、補短板、建機制，基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉村社會(huì )治理水平顯著(zhù)提高，努力使社會(huì )治理內在合一，提供系統性、綜合性的有效解決途徑。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導。成立青峰鎮社會(huì )治理工作示范鎮領(lǐng)導小組及辦公室，領(lǐng)導小組組長(cháng)由鎮黨委書(shū)記包玉海擔任，副組長(cháng)由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)蘇祖兵、鎮黨委委員、政法書(shū)記、副鎮長(cháng)張中軒擔任，成員由鎮黨委其他班子成員組成，鎮黨政辦、平安辦、農業(yè)服務(wù)中心、宣傳辦、派出所、司法所為成員單位，領(lǐng)導小組辦公室設在鎮平安辦，鎮政法書(shū)記張中軒兼任辦公室主任，辦公室成員從鎮平安辦及相關(guān)站辦抽調，具體負責方案設計、統籌推動(dòng)、組織協(xié)調、問(wèn)題解決等工作。各相關(guān)部門(mén)，村、社區黨組織要高度重視。鎮主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員共同抓，確保工作順利推行，取得實(shí)效。
(二)廣泛宣傳。充分利用宣傳欄、廣播、微信公眾號等媒體平臺，把宣傳引導貫穿于社會(huì )治理體系建設工作的各環(huán)節和全過(guò)程，形成全社會(huì )共同關(guān)注、共同推進(jìn)、成果共享的良好局面。各村、各有關(guān)部門(mén)，要堅持正確的輿論導向，及時(shí)總結上報涌現出的好典型、好經(jīng)驗、好做法、努力培植一批亮點(diǎn)，著(zhù)力形成具有青峰特色的鄉村治理體系。
(三)強化督導。把社會(huì )治理體系建設工作納入鎮平安建設和綜治目標管理考核的重要內容。鎮各有部門(mén)，要認真落實(shí)，力戒形式主義和形象工程。領(lǐng)導小組辦公室要切實(shí)加大督導檢查力度，及時(shí)通報工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。
社區治理方案14
根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)方案>的通知》文件，結合我鎮實(shí)際，制定如下方案。
一、試點(diǎn)指導思想
貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì )精神，按照中央和省、市、縣關(guān)于鄉村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會(huì )治理體制，著(zhù)力構建黨領(lǐng)導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、試點(diǎn)基本原則
1、堅持黨的領(lǐng)導
2、堅持群眾主體
3、堅持問(wèn)題導向
4、堅持正向激勵
三、試點(diǎn)目標任務(wù)
鎮村為試點(diǎn)村。實(shí)施三年試點(diǎn)示范創(chuàng )建行動(dòng)（20xx—20xx年），高質(zhì)量完成試點(diǎn)村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng )建任務(wù)。學(xué)習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗（支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村），在決戰決勝脫貧攻堅和推進(jìn)美麗鄉村建設的基礎上，力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。
四、試點(diǎn)內容
�。ㄒ唬┘訌娹r村基層黨組織建設
1、實(shí)施“筑基”行動(dòng)。依據上級出臺的《關(guān)于實(shí)施“筑基”行動(dòng)創(chuàng )建鄉村治理試點(diǎn)示范村的指導意見(jiàn)》，建立健全社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，走中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路，壓實(shí)村黨支部的主體責任和鎮黨建聯(lián)系班子成員督導領(lǐng)辦、包村鎮干的幫扶責任，切實(shí)把村黨支部建設成為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的堅強戰斗堡壘，堅持不懈推進(jìn)農業(yè)強農村美農民富。
2、健全組織體系。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開(kāi)展村基層黨組織標準化規范化建設“回頭看”，提高黨支部領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。建立以村黨支部為領(lǐng)導、村民自治組織和村務(wù)監督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶、各類(lèi)組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導下的“3會(huì )、1社、1站、1中心”組織體系（3會(huì )：村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )、村民代表大會(huì )；1社：股份經(jīng)濟合作社；1站：新時(shí)代文明實(shí)踐站；1中心：為民服務(wù)中心）。推行村黨支部書(shū)記兼任村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，健全組織體系。
3、加強隊伍建設。實(shí)施村黨組織書(shū)記“頭雁”行動(dòng)，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創(chuàng )業(yè)有思路、村務(wù)管理有規矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮農經(jīng)站干部曹長(cháng)海同志擔任村黨支部書(shū)記。實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)。鼓勵引導高校畢業(yè)生、退役軍人、致富能手到村任職，實(shí)施“引才回鄉工程”。加強村級后備干部隊伍建設，通過(guò)競爭選拔等方式，建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長(cháng)隊伍建設。
4、發(fā)揮黨員作用。規范開(kāi)展黨的組織生活，堅持“三會(huì )一課”、主題黨日等活動(dòng)，增強黨員“儀式感”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉村大舞臺等載體，創(chuàng )新黨員作用發(fā)揮平臺。優(yōu)先從具備條件的農民經(jīng)濟人、能人大戶(hù)、回鄉人員、青年農民中培養和發(fā)展黨員，持續優(yōu)化結構，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下農村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度，推動(dòng)流動(dòng)黨員參與鄉村治理并發(fā)揮積極作用。
�。ǘ┐龠M(jìn)農村社會(huì )和諧穩定
5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執行村級重大事項“四議兩公開(kāi)”、村民代表會(huì )議等民主管理制度。推進(jìn)農村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”，擴大黨員、群眾知情權和監督權。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng )業(yè)機制，制定出臺鎮村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點(diǎn)工作考核結果相掛鉤的激勵政策。
6、強化村務(wù)監督。嚴格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監督委員會(huì )的指導意見(jiàn)》，建立健全鎮黨建辦牽頭協(xié)調，民政、農綜中心等部門(mén)參與指導的村務(wù)監督機制。強化村級紀委委員、監察聯(lián)絡(luò )員與村務(wù)監督委員會(huì )的'溝通銜接。依法依規及時(shí)將村務(wù)進(jìn)行公開(kāi)；村級財務(wù)每三年審計一次，每年鎮組織檢查一次，并將財務(wù)審計和檢查結果適時(shí)公開(kāi)，接受群眾監督。
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽(yáng)光村務(wù)、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類(lèi)村級管理事項，建立村級“小微權力”清單。加強對“小微權力”運行過(guò)程和結果的日常監督，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查。加大“小微權力”腐敗懲治力度，從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問(wèn)題。
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問(wèn)”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進(jìn)鎮村”為抓手，聯(lián)動(dòng)打造農村普法陣地，增強鎮村干部法治觀(guān)念、樹(shù)牢法治意識，提高群眾法治素養，把鎮村各項工作納入法治化軌道。依托鎮司法所、法律服務(wù)所力量，開(kāi)辟人民調解、公正咨詢(xún)、律師咨詢(xún)、法律援助等綠色通道，通過(guò)預約、微信、上門(mén)等形式為群眾提供法律服務(wù)。
9、建設平安鄉村。推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設。以鎮村綜治中心建設為抓手，構建“網(wǎng)格化”管理體制，落實(shí)社會(huì )治安綜合治理責任制，推進(jìn)“雪亮工程”，在鎮村人口聚集地、治安復雜區，安裝視頻監控，以村組為單位組建治安巡邏隊，織密社會(huì )治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養老人等方面的突出問(wèn)題和治理短板，發(fā)揮鎮村調解組織、綜治組織和鎮村干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時(shí)排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，確�！靶∈虏怀龃�、大事不出鎮”，杜絕發(fā)生“民轉刑”、集聚性上訪(fǎng)等事件。推動(dòng)掃黑除惡的專(zhuān)項斗爭向縱深邁進(jìn)，嚴厲打擊非法侵占農村集體資產(chǎn)、扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長(cháng)效機制。依法管理宗教事務(wù)，加大對非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強防災減災能力建設，全面排查整治各類(lèi)安全隱患。
�。ㄈ┩七M(jìn)農村鄉風(fēng)文明建設
10、加強文化引領(lǐng)。加強農村文化產(chǎn)品供給，持續配合縣文旅體局做好“送戲（電影、圖書(shū)、廣場(chǎng)舞等）下村”等活動(dòng)。加強文化陣地建設，推動(dòng)農家書(shū)屋、村民廣場(chǎng)、農民文化樂(lè )園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動(dòng)開(kāi)展，在村組織開(kāi)展群眾文化體育活動(dòng)，豐富農民精神文化生活。積極推動(dòng)村鄉村旅游發(fā)展。
11、加強德治支撐。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和農村傳統美德。堅持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開(kāi)展脫貧攻堅“五大教育”活動(dòng)，褒揚孝老愛(ài)親、誠實(shí)守信、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè )等精神。健全村“一約四會(huì )”（即：村規民約、村民議事會(huì )、紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、禁毒禁賭會(huì )），引導村群眾自覺(jué)抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。
12、選樹(shù)文明典型。在全鎮大力開(kāi)展文明村鎮、文明家庭、星級文明戶(hù)等創(chuàng )建活動(dòng)，深入開(kāi)展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時(shí)代好少年等評選活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂等平臺，在村開(kāi)展形式多樣的宣講活動(dòng)，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。
�。ㄋ模┌l(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)
13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮村制定了20xx—20xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉村旅游等，村現有皂沖、秦畈兩個(gè)林場(chǎng)，山場(chǎng)面積較大，已培育油茶連片基地達3000多畝，茶葉1000多畝，即將實(shí)施強鎮項目橡櫟產(chǎn)業(yè)，現已培育橡櫟基地近5000畝，該村現有縣萬(wàn)佛山油茶專(zhuān)業(yè)合作社（省級）、縣天子峰家庭農場(chǎng)（市級）、省萬(wàn)佛山農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司（市級）等三家龍頭企業(yè)，萬(wàn)佛山農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司主要經(jīng)營(yíng)有園林綠化、名優(yōu)茶以及農特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)加工、鄉村旅游農家樂(lè )等，是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè)，有良好的林產(chǎn)品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開(kāi)發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗。有廣泛的產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，常年與合肥工業(yè)大學(xué)開(kāi)展學(xué)研合作，在農副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強的實(shí)力，公司通過(guò)土地流轉、金融扶貧、入股分紅、帶動(dòng)就業(yè)等方式帶動(dòng)300多農戶(hù)（其中100多戶(hù)貧困戶(hù)）脫貧致富，走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
14、壯大集體經(jīng)濟。實(shí)施村級集體經(jīng)濟壯大工程，拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道，挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價(jià)值，探索村級集體經(jīng)濟有效實(shí)現形式。20xx年，村通過(guò)入股萬(wàn)佛山開(kāi)發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟收入5萬(wàn)元。20xx年起，村應堅持從經(jīng)濟基礎、地理區位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，依托萬(wàn)佛山開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)展、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮項目、鄉村旅游、石斛基地、橡櫟基地等，采取土地流轉、入股分紅、勞務(wù)輸出、經(jīng)營(yíng)民宿、服務(wù)管理等方式，持續穩定發(fā)展村級集體經(jīng)濟，年收入逐年穩步增加（20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入4萬(wàn)元，20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入8萬(wàn)元，20xx年擬增加集體經(jīng)濟收入10萬(wàn)元），力爭到20xx年成為集體經(jīng)濟強村。
15、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。加快促進(jìn)鎮域經(jīng)濟發(fā)展，落實(shí)各項惠企政策，建立長(cháng)期的企業(yè)就業(yè)幫招制度，加大援企穩崗力度。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養計劃”，每村至少培育3—5名鄉村產(chǎn)業(yè)帶頭人。支持村根據需要設立鄉村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮外出創(chuàng )業(yè)人員眾多的優(yōu)勢，支持村級注冊創(chuàng )辦勞務(wù)公司，與外出創(chuàng )業(yè)有成人士對接，進(jìn)行勞務(wù)輸出，帶動(dòng)人員就業(yè)和增加村集體收入。
�。ㄎ澹┨嵘鶎又卫砟芰λ�
16、健全治理體系。堅持鎮村聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì )治理和服務(wù)重心向基層下沉。鄉鎮是為農服務(wù)中心，要加強管理服務(wù)，整合計生、林業(yè)、人社、民政等方面力量建成鎮便民服務(wù)大廳，實(shí)現便民服務(wù)一站式辦理。充實(shí)農村人居環(huán)境整治、宅基地管理、集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會(huì )服務(wù)等工作力量。村級是基本治理單元，要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督，推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統軟件，構建線(xiàn)上線(xiàn)下結合，“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內容的村民“皖事通”服務(wù)體系，建立村便民服務(wù)中心和村村民基本信息數據庫，實(shí)施便民服務(wù)代理，打通服務(wù)群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務(wù)，減少各種檢查評比事項，減輕村級組織負擔，把精力用到鄉村治理上來(lái)。編制村級“小微權力”清單。
17、堅持抓鄉促村。堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向，找準鄉村治理和脫貧攻堅、鄉村振興等工作的結合點(diǎn)，聚焦目標，精準施策，確保村試點(diǎn)示范順利推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成各項工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮干要配合鎮黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監督管理，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問(wèn)題，列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會(huì )等重要會(huì )議。鎮黨委定期對村“兩委”班子及其工作進(jìn)行督導，重點(diǎn)對班子戰斗力、工作執行力、推動(dòng)改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進(jìn)行分析研判和督促指導。
18、改善農村環(huán)境。村持續加大農村基礎設施建設和基本公共服務(wù)體系建設力度。建成了美好鄉村中心村，近年來(lái)，建成通組道路硬化20多公里，建設小型供水點(diǎn)5個(gè)，現已建成污水處理廠(chǎng)1個(gè)，20xx年被確定為省級美麗鄉村重點(diǎn)示范村，實(shí)施環(huán)境綜合整治項目，建成后改廁戶(hù)占常住戶(hù)90％以上，新建垃圾中轉站8個(gè)，對全村進(jìn)行綠化、美好、亮化全方位打造。持續推進(jìn)村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉村重點(diǎn)示范村建設和管理。
19、推動(dòng)人才興村。人才振興是鄉村治理的基礎，是鄉村振興的關(guān)鍵。發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉村治理。建立村人才庫，全面摸排“小能人”“土專(zhuān)家”“田秀才”“經(jīng)紀人”等鄉土人才。開(kāi)展“能人返鄉”行動(dòng)，動(dòng)員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)人士返鄉領(lǐng)辦實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)，擔任村級發(fā)展顧問(wèn)，或進(jìn)入村干部隊伍。積極組織鎮村干部參加依托省內本科院校、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”，培育人才隊伍。
五、方法步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段（20xx年5月底前）。成立鄉村治理體系試點(diǎn)建設工作領(lǐng)導小組和工作機構，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議。相關(guān)牽頭責任單位根據試點(diǎn)內容并堅持問(wèn)題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，制定實(shí)施細則、量化具體任務(wù)，落實(shí)各項工作。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20xx年6月—20xx年12月）。采取由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結合的方法，統籌規劃、分步推進(jìn)，試點(diǎn)推廣，全面部署試點(diǎn)工作，統一思想，責任到人，全面抓好試點(diǎn)村各項工作。各相關(guān)單位根據方案要求制定試點(diǎn)計劃并抓好工作推進(jìn)，每年度開(kāi)展試點(diǎn)工作檢查和績(jì)效評價(jià)。
�。ㄈ┛偨Y階段（20xx年12月—20xx年3月）。按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結、邊提煉的方法，全面優(yōu)化完善鄉村治理各項制度機制。開(kāi)展鄉村治理工作評估，梳理總結我鎮鄉村治理典型經(jīng)驗和成功做法。認真做好縣委農辦牽頭的考核驗收等工作。
六、預期效果
到20xx年，鄉村治理的制度框架、政策體系、實(shí)踐探索基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農村的執政基礎更加鞏固，農村社會(huì )更加和諧穩定，農村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農村綜合改革更加深入有效，鄉村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列。堅持和加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導，高質(zhì)量完成村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng )建工作，為全縣乃至全省鄉村治理體系建設提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗材料。
七、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。在縣委農村工作領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，成立鎮鄉村治理體系建設工作領(lǐng)導小組，鎮黨委、政府主要負責同志擔任雙組長(cháng)，分管負責同志為常務(wù)副組長(cháng)，相關(guān)領(lǐng)導為副組長(cháng)，涉及任務(wù)的相關(guān)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮黨政辦，鎮農綜中心為牽頭單位，黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務(wù)單位。建立鄉村治理工作會(huì )商機制，具體負責日常工作。明確職責、強化責任，形成鎮村兩級聯(lián)動(dòng)的工作格局。
�。ǘ⿵娀瘏f(xié)作配合。鎮農綜中心負責統籌謀劃、調度協(xié)
調，日常督查和考核等工作；黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作；鎮宣委辦牽頭負責培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、加強文化引領(lǐng)等工作；鎮紀委牽頭負責規范鄉村小微權力運行等工作；鎮綜治辦牽頭負責平安鄉村、法治建設等工作；公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農綜中心等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實(shí)到位。村、相關(guān)鎮直單位應結合實(shí)際，注重特色，由點(diǎn)及面，有序推進(jìn)試點(diǎn)示范。
�。ㄈ⿵娀Ｕ洗胧�。鎮整合項目資金全力支持村建設，根據試點(diǎn)成效及年度考核評價(jià)結果，開(kāi)展“以獎代補”，建立健全督查調度機制。從20xx年起，將鄉村治理試點(diǎn)工作納入鎮經(jīng)濟工作會(huì )議考核表彰內容，由農綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉村治理試點(diǎn)工作“季調度、季點(diǎn)評、季觀(guān)摩”制度，納入“三農”考核和村黨組織書(shū)記年度述職工作報告內容。各相關(guān)單位按時(shí)向黨委、政府和鎮鄉村治理工作領(lǐng)導小組報告上年度工作進(jìn)展情況。
社區治理方案15
為進(jìn)一步創(chuàng )新社區管理與服務(wù)模式，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，激活社區資源，強化服務(wù)功能，提高工作效能，改進(jìn)和加強社區管理，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見(jiàn)》和《中共中央組織部中共中央政法委員會(huì )民政部住房城鄉建設部印發(fā)〈關(guān)于深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干措施（試行）〉的通知》(中組發(fā)〔20xx〕2號)文件精神,建立快速有效的社區網(wǎng)格化管理機制，現結合樂(lè )安縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，通過(guò)創(chuàng )新社區管理體制機制，整合社區管理資源，建立社區“網(wǎng)格化”管理服務(wù)新模式，實(shí)行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋的社區管理和服務(wù)，使社區在加強基層社會(huì )治理、化解社會(huì )矛盾、促進(jìn)社會(huì )和諧等方面發(fā)揮更重要作用。
二、工作目標
以縣城市社區為依托，以單元網(wǎng)格為載體，以網(wǎng)格化管理為舉措，進(jìn)一步加強和創(chuàng )新社會(huì )管理，整合各種管理資源進(jìn)社區、進(jìn)網(wǎng)格，服務(wù)重心下移，細化管理內容，規范管理行為，落實(shí)績(jì)效考核，建立“統一指揮、分級負責、協(xié)調運轉、責任落實(shí)、反應快速”的新機制，做到社區信息底數清、服務(wù)管理零距離、群眾辦事便捷快，全面建成管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型社區，使人民群眾安全感、幸福感明顯增強，滿(mǎn)意度明顯提升。
三、基本原則
�。ㄒ唬┤娓采w原則。社區網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理應遵循全面覆蓋的原則，確�？h城市社區管理區域無(wú)盲點(diǎn)、管理對象不遺漏、服務(wù)內容多元化、事務(wù)辦理零距離。
�。ǘ┕芾頂底只瓌t。推行社區網(wǎng)格化管理便利化、數字化。網(wǎng)格責任單位要切實(shí)履行職能，及時(shí)發(fā)現、收集和反饋網(wǎng)格內各類(lèi)新增和變動(dòng)情況，建立以人口信息為重心、物業(yè)信息為基礎、事務(wù)信息為重點(diǎn)的網(wǎng)格化管理綜合信息數字平臺，做到網(wǎng)格化管理要素掌握全面、及時(shí)，信息處理高效、準確。
�。ㄈ┮粛彾嘭熢瓌t。各網(wǎng)格責任單位要選派政治素養高、業(yè)務(wù)能力強的干部擔任網(wǎng)格員，按照一崗多責的原則履行社區網(wǎng)格綜合管理員職能，切實(shí)當好社區管理網(wǎng)格信息采集員、社區事務(wù)協(xié)管員、矛盾糾紛調解員、社情民意聯(lián)絡(luò )員、法律政策宣傳員、文明新風(fēng)倡導員。
�。ㄋ模┤罕娮灾卧瓌t。社區網(wǎng)格化管理要推行群眾自治，充分發(fā)揮群眾自我管理、自我服務(wù)、自我監督和自我引導的作用，居民小組長(cháng)的配備原則上要實(shí)現居民化、本地化，使網(wǎng)格管理真正融入社區事務(wù)、走進(jìn)群眾心中。
四、網(wǎng)格設置
�。ㄒ唬﹦澐志W(wǎng)格條塊區域。根據“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則，按照“劃小社區、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實(shí)考核”的要求，以“小區+零散路巷”為網(wǎng)格單元，結合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務(wù)等因素將城市社區科學(xué)劃分為若干網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格區域的范圍、大小由各社區結合實(shí)際確定，并繪制網(wǎng)格地圖。
�。ǘ┙⒕W(wǎng)格組織體系。按照“黨政領(lǐng)導、部門(mén)參與、條塊結合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則，建立網(wǎng)格化管理服務(wù)機制，由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區管理委員會(huì )牽頭，各社區居委會(huì )配合，做好網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的統一部署、統一管理、統一督促、統一考核等工作。推動(dòng)將黨支部（黨小組）建在網(wǎng)格上，原則上1個(gè)二級網(wǎng)格設立1個(gè)黨支部（黨小組）。
�。ㄈ┟鞔_網(wǎng)格服務(wù)隊伍。以“小區+零散路巷”為網(wǎng)格單元，實(shí)行以單位為整體包干網(wǎng)格單位，構建“社區黨委第一書(shū)記（總網(wǎng)格長(cháng)）+社區黨委書(shū)記（一級網(wǎng)格長(cháng)）+網(wǎng)格黨支部書(shū)記或黨小組長(cháng)（二級網(wǎng)格長(cháng)）+三級網(wǎng)格長(cháng)”四級管理機制，網(wǎng)格服務(wù)人員由社區干部（專(zhuān)職網(wǎng)格員）、兼職網(wǎng)格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協(xié)會(huì )等人員組成，招募一批居民小組長(cháng)充實(shí)網(wǎng)格員隊伍，建立“社區黨委第一書(shū)記+社區黨委書(shū)記+網(wǎng)格黨支部書(shū)記或黨小組長(cháng)+三級網(wǎng)格長(cháng)+社區干部（專(zhuān)職網(wǎng)格員）+兼職網(wǎng)格員+老黨員、志愿者及義工協(xié)會(huì )人員、居民小組長(cháng)、樓（棟）長(cháng)”等人員組成的多元化網(wǎng)格隊伍體系。
五、職責任務(wù)
根據網(wǎng)格化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職責及任務(wù)。具體如下：
�。ㄒ唬┛偩W(wǎng)格長(cháng)。由縣黨政班子成員及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導擔任10個(gè)社區黨委第一書(shū)記，兼任總網(wǎng)格長(cháng)，統籌協(xié)調社區全面工作。
�。ǘ└笨偩W(wǎng)格長(cháng)。由縣人大、政協(xié)副職擔任10個(gè)片區副總網(wǎng)格長(cháng)，協(xié)助總網(wǎng)格長(cháng)統籌協(xié)調社區全面工作。
�。ㄈ┮患壘W(wǎng)格長(cháng)。一級網(wǎng)格長(cháng)由社區黨委書(shū)記擔任，協(xié)助社區黨委第一書(shū)記協(xié)調網(wǎng)格化管理工作，具體負責本社區所有網(wǎng)格的管理工作，制定本社區網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，并組織實(shí)施，向網(wǎng)格員傳達上級相關(guān)文件精神和工作部署。
�。ㄋ模┒壘W(wǎng)格長(cháng)。由網(wǎng)格責任單位選派責任心強的干部（曾擔任正科級領(lǐng)導職務(wù)的職級干部?jì)?yōu)先）擔任網(wǎng)格黨支部書(shū)記（黨小組長(cháng)），兼任二級網(wǎng)格長(cháng)，并報縣城市社區管委會(huì )備案，原則上1年內不得調整。網(wǎng)格黨支部書(shū)記（黨小組長(cháng)）為本單位所包網(wǎng)格管理第一責任人，負責落實(shí)社區黨委第一書(shū)記工作安排，配合社區黨委書(shū)記開(kāi)展各項工作，對三級網(wǎng)格長(cháng)和社區干部（專(zhuān)職網(wǎng)格員）進(jìn)行管理，做好本網(wǎng)格所轄黨員的管理服務(wù)。
�。ㄎ澹┤壘W(wǎng)格長(cháng)。由網(wǎng)格責任單位根據實(shí)際設置網(wǎng)格小組（即三級網(wǎng)格），選派責任心強的干部（曾擔任副科級領(lǐng)導職務(wù)的職級干部?jì)?yōu)先）擔任三級網(wǎng)格長(cháng)，具體負責對本級網(wǎng)格小組內兼職網(wǎng)格員的任務(wù)指派、綜合協(xié)調及日常管理工作。
�。┚W(wǎng)格責任單位。網(wǎng)格責任單位負責總網(wǎng)格長(cháng)分派的網(wǎng)格化管理工作，統籌二級網(wǎng)格長(cháng)、三級網(wǎng)格長(cháng)和兼職網(wǎng)格員的選派，做到“社區吹哨，部門(mén)報到”。兼職網(wǎng)格員出現空缺時(shí)，責任單位做好人員調整補齊，保證人員正常履職，對所負責網(wǎng)格反映的問(wèn)題和情況及時(shí)處理解決，一時(shí)難以解決的及時(shí)交由社區黨委書(shū)記匯總并上報社區黨委第一書(shū)記。單位主要負責人要部署督促本單位人員履行好社區網(wǎng)格長(cháng)、兼職網(wǎng)格員職責，定期聽(tīng)取履職情況匯報，及時(shí)收集和推動(dòng)本單位職責范圍內的相關(guān)問(wèn)題妥善解決。
�。ㄆ撸┥鐓^干部（專(zhuān)職網(wǎng)格員）。社區按每萬(wàn)人配備18名社區工作者的要求，整合現有社區干部和專(zhuān)職網(wǎng)格員兩支隊伍，把在疫情防控、基礎信息采集、重點(diǎn)人員協(xié)管、治安防范協(xié)管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協(xié)管、政策法律法規宣傳等工作中表現突出的專(zhuān)職網(wǎng)格員，通過(guò)法定程序納入社區干部隊伍，由城市社區管委會(huì )統一管理。各社區除正職干部外，其余社區干部實(shí)行輪流“坐崗”制，下沉網(wǎng)格包片，承擔專(zhuān)職網(wǎng)格員職責，并擔任本社區網(wǎng)格聯(lián)絡(luò )員，負責聯(lián)系1-2個(gè)網(wǎng)格，具體做好所聯(lián)系網(wǎng)格的上傳下達和居民小組長(cháng)管理，處理本網(wǎng)格社區日常工作事務(wù)，協(xié)助網(wǎng)格黨支部書(shū)記（黨小組長(cháng)）開(kāi)展工作。
�。ò耍┘媛毦W(wǎng)格員。兼職網(wǎng)格員由網(wǎng)格責任單位指派，協(xié)助三級網(wǎng)格長(cháng)對所包戶(hù)數居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調解、平安社區創(chuàng )建、幫助協(xié)調解決群眾訴求等服務(wù)群眾工作，做好疫情防控等重大突發(fā)公共安全事件應急管理。
�。ň牛┚用裥〗M長(cháng)。在各社區網(wǎng)格單元居民中擇優(yōu)選用230名左右居民小組長(cháng)，每個(gè)小組長(cháng)服務(wù)150戶(hù)左右居民，居民小組長(cháng)人均月補貼500元，由縣財政予以解決，補貼與小組長(cháng)考核結果掛鉤。居民小組長(cháng)是社區信息員、調解員、聯(lián)絡(luò )員、監督員、環(huán)保員、協(xié)調員。具體職責有：
1.收集掌握信息。居民小組長(cháng)要持有一本社情民意手冊，記錄轄區當中的社情、民情和警情。通過(guò)各種渠道收集各類(lèi)涉及治安穩定、疫情防控等方面的動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)反饋至社區。
2.加強人口管理。居民小組長(cháng)要建立一套完善的工作臺賬，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點(diǎn)人口登記手冊、出租房屋登記手冊等，全部納入管理視線(xiàn)，特別是加強暫住、流動(dòng)及重點(diǎn)人口的.管控，做到底數清、情況明，并建立動(dòng)態(tài)管理機制，原則上每月需對轄區內人口底數摸排更新并反饋至社區。
3.開(kāi)展群防群治。協(xié)助開(kāi)展好群防群治工作，做好安全防范和社會(huì )治安工作；協(xié)助網(wǎng)格內各類(lèi)矛盾糾紛的排查調處工作；協(xié)助落實(shí)醫療衛生、疫情防控、勞動(dòng)保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務(wù)工作；協(xié)助組織網(wǎng)格居民開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，做好環(huán)境衛生整治工作。
�。ㄊ├宵h員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔縣網(wǎng)格化管理的補充力量，有效發(fā)揮各自作用。
六、工作制度
明確社區黨組織“示范引領(lǐng)、組織協(xié)調、服務(wù)群眾”三項職責。網(wǎng)格員要著(zhù)裝得體、態(tài)度熱情、語(yǔ)言規范、文明禮貌。工作時(shí)間必須佩戴胸牌或工作證,入戶(hù)走訪(fǎng)中要向居民出示具有身份識別的工作證件。
�。ㄒ唬⿲�(shí)行網(wǎng)格化工作例會(huì )制度。社區黨委每季度至少召開(kāi)一次例會(huì )，網(wǎng)格責任單位參加例會(huì )，網(wǎng)格黨支部（黨小組）每月召開(kāi)一次例會(huì )，開(kāi)展工作交流，對收集的社情民意進(jìn)行梳理，分析存在的問(wèn)題，研究改進(jìn)方法，落實(shí)責任人員，限期辦結。
�。ǘ⿲�(shí)行聯(lián)席會(huì )議制度。根據工作需要，不定期召開(kāi)社區聯(lián)席會(huì )議，會(huì )議由社區黨委第一書(shū)記（總網(wǎng)格長(cháng)）主持，聽(tīng)取社區網(wǎng)格化管理工作情況匯報，協(xié)調解決社區中的重大事項，研究處理居民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出行之有效的解決辦法。
�。ㄈ⿲�(shí)行社區結對共建制度。按照“就近就便、相對均衡”的原則，合理安排機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)與社區黨組織結對共建，開(kāi)展集中學(xué)習活動(dòng)、組織聯(lián)合實(shí)踐或學(xué)習研討、做實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。結對共建單位與社區簽訂共建協(xié)議，提供經(jīng)費資助、解決實(shí)際困難、為社區辦實(shí)事等共建事項。
�。ㄋ模⿲�(shí)行網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度。在社區各網(wǎng)格公益服務(wù)場(chǎng)所、居民聚集場(chǎng)所、小區樓棟等醒目位置懸掛網(wǎng)格示意圖，標明網(wǎng)格責任單位、網(wǎng)格員責任區，公布網(wǎng)格員照片、姓名、聯(lián)系電話(huà)、服務(wù)內容、管理職責等信息，方便群眾辦事、接受群眾監督。
�。ㄎ澹⿲�(shí)行網(wǎng)格員入戶(hù)走訪(fǎng)制度。兼職網(wǎng)格員聯(lián)系居民戶(hù)數由網(wǎng)格責任單位進(jìn)行分配及調整，并報社區備案，社區統一報縣委組織部備案。社區干部（專(zhuān)職網(wǎng)格員）、網(wǎng)格長(cháng)要定期走訪(fǎng)網(wǎng)格內居民，重點(diǎn)走訪(fǎng)困難群眾、獨居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動(dòng)人口，每月至少到負責的網(wǎng)格巡查一次，確保及時(shí)掌握情況，成為發(fā)現、受理、處置、協(xié)調、報告第一人，并做到每季度走訪(fǎng)一遍重點(diǎn)戶(hù)和困難戶(hù)，一年至少走訪(fǎng)一遍全體住戶(hù)，掌握民情，服務(wù)居民。居民小組長(cháng)和兼職網(wǎng)格員每月要走訪(fǎng)一次所聯(lián)系的居民，了解民情、收集民意，及時(shí)匯報重點(diǎn)人群生活動(dòng)態(tài)。
�。⿲�(shí)行工作日志制度。包片社區工作者應填寫(xiě)工作日志，準確記錄走訪(fǎng)、服務(wù)、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況，須經(jīng)社區黨委書(shū)記審核確認，并作為績(jì)效考核的依據。
�。ㄆ撸⿲�(shí)行網(wǎng)絡(luò )員AB崗制度。兼職網(wǎng)格員兩兩搭檔為一組，互為AB崗，確保網(wǎng)格內服務(wù)管理工作的延續。
�。ò耍⿲�(shí)行網(wǎng)格員線(xiàn)上服務(wù)制度。按照“一網(wǎng)格一微信群”模式建立由網(wǎng)格員管理的網(wǎng)格微信群，推動(dòng)網(wǎng)格內居民、企業(yè)、商戶(hù)、機關(guān)等至少“一戶(hù)一代表”進(jìn)群，及時(shí)發(fā)布信息，收集群眾訴求。
�。ň牛⿲�(shí)行網(wǎng)格員監督評議制度。由社區選擇5名左右熱心公益事業(yè)的社會(huì )人士作為監督評議員，對網(wǎng)格員各項管理服務(wù)工作情況進(jìn)行監督和評議，每年對網(wǎng)格長(cháng)和網(wǎng)格員進(jìn)行一次評議，評議結果報送給社區黨委第一書(shū)記（總網(wǎng)格長(cháng)），并納入對他們的考核。
�。ㄊ⿲�(shí)行網(wǎng)格員表彰獎勵機制。由網(wǎng)格責任單位和社區定期開(kāi)展“星級網(wǎng)格員”“最美網(wǎng)格員”等先進(jìn)典型評選活動(dòng)。
七、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（20xx年4月-5月）�？h城區各社區居民委員會(huì )對管理區域內網(wǎng)格重新劃分，按照“300-500戶(hù)劃分大網(wǎng)格、100-150戶(hù)劃分小網(wǎng)格”的原則劃分若干網(wǎng)格和居民小組�？h委組織部確定參與縣城市社區網(wǎng)格化管理的縣直網(wǎng)格責任單位，各責任單位按要求確定參與網(wǎng)格化管理網(wǎng)格人員和數量�？h城市社區管理委員會(huì )根據劃分的網(wǎng)格，劃定網(wǎng)格責任單位，擇優(yōu)選聘居民小組長(cháng)，實(shí)現網(wǎng)格化管理全覆蓋。
�。ǘ┤嫱七M(jìn)階段（20xx年6月-7月）。在摸清底數的基礎上，縣直責任單位全面開(kāi)展社區網(wǎng)格化管理工作，根據所劃分的網(wǎng)格實(shí)際情況，將本單位網(wǎng)格人員劃分若干網(wǎng)格小組，按照人數（戶(hù)數）規模相當的原則細分網(wǎng)格員聯(lián)絡(luò )居民數量，加強網(wǎng)格長(cháng)和網(wǎng)格員管理，建立一套適合自身實(shí)際、便于實(shí)施管理、滿(mǎn)足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系，做成特色、形成品牌。
�。ㄈ╈柟烫岣唠A段（20xx年8月-9月）。開(kāi)展“社區網(wǎng)格化管理雙向點(diǎn)評”活動(dòng)，實(shí)行相關(guān)部門(mén)對社區、社區對網(wǎng)格的向下點(diǎn)評，以及群眾對網(wǎng)格、網(wǎng)格對社區、社區對相關(guān)部門(mén)的向上點(diǎn)評，分別從網(wǎng)格劃分是否科學(xué)、流程設計是否合理、工作實(shí)效是否顯著(zhù)、群眾是否滿(mǎn)意等方面開(kāi)展點(diǎn)評。根據點(diǎn)評結果，查找實(shí)行網(wǎng)格化管理中存在的問(wèn)題，總結好的經(jīng)驗做法，制定修改完善措施，不斷鞏固提升社區網(wǎng)格化管理的工作成效，
�。ㄋ模┛偨Y驗收階段（20xx年10月-11月）�？h委組織部、縣政法委、縣城市社區管委會(huì )等相關(guān)部門(mén)對各社區推行社區網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行全面驗收，及時(shí)發(fā)現和解決社區網(wǎng)格化管理運行過(guò)程中出現的網(wǎng)格設置、人員配置、運行機制、工作流程等方面的問(wèn)題，對驗收和評估中存在的問(wèn)題要限期整改。
八、具體要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導�？h級層面成立由縣委書(shū)記吳宜文同志任組長(cháng)，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)艾志峰同志任第一副組長(cháng)，縣委副書(shū)記艾恒知同志任常務(wù)副組長(cháng)，10個(gè)社區黨委第一書(shū)記為副組長(cháng)，縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委編辦、縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區黨工委為成員單位的縣城市社區網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣城市社區黨工委。領(lǐng)導小組各成員單位要高度重視社區網(wǎng)格化管理工作，根據本實(shí)施方案，結合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案。網(wǎng)格責任單位要明確網(wǎng)格人員和工作職責，認真部署、精心組織，按時(shí)完成各階段的工作任務(wù)，穩步推進(jìn)社區網(wǎng)格化管理的全面實(shí)施。領(lǐng)導小組定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，協(xié)調解決網(wǎng)格化推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�。各社區要加大宣傳力度，在社區宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、各樓棟張貼宣傳資料，解釋說(shuō)明社區推行網(wǎng)格化管理工作情況；在社區懸掛網(wǎng)格示意圖，要標明責任區位置、道路、建筑等。同時(shí)，要在樓棟、單元等醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜，公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系方式、工作內容和服務(wù)管理職責等信息，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
�。ㄈ┳⒅貙W(xué)習培訓。要分層次、分類(lèi)別持續不斷地開(kāi)展學(xué)習培訓工作，提高網(wǎng)格責任人的素質(zhì)和能力，有計劃地開(kāi)展政策法規、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專(zhuān)題培訓。網(wǎng)格責任人要加強相關(guān)政策、知識和技能的學(xué)習，努力提高自身素質(zhì)，更好地完成社區網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。
�。ㄋ模┳龊霉ぷ縻暯�。網(wǎng)格責任人要盡快適應新要求、熟悉新業(yè)務(wù)，逐步過(guò)渡到“一崗多責”。要處理好日常工作與網(wǎng)格工作的關(guān)系，在履行好網(wǎng)格工作職責的同時(shí)，要服從社區的調度，與有關(guān)單位通力配合、密切協(xié)作。同時(shí)，各社區要注重處理好推行社區網(wǎng)格化管理與抓好社區日常工作之間的關(guān)系，要把社區日常工作融合到社區網(wǎng)格化管理中去，切實(shí)保持社區工作的平穩過(guò)渡和有效銜接。
�。ㄎ澹﹪栏窨己霜剳�。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區管理委員會(huì )、社區居民委員會(huì )、社區居民等共同參與的考評機制，按照簡(jiǎn)便科學(xué)、注重實(shí)績(jì)、客觀(guān)公正、民主公開(kāi)的原則,定期對網(wǎng)格員進(jìn)行考核。網(wǎng)格員考核分為季度和年度考核，由縣委組織部牽頭，縣城市社區管理委員會(huì )具體實(shí)施,考核結果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，網(wǎng)格員考核結果與網(wǎng)格單位執行力考核及個(gè)人年度考核掛鉤。
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