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農田土地平整工程施工方案范文（精選5篇）
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。方案應該怎么制定呢？以下是小編精心整理的農田土地平整工程施工方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農田土地平整工程施工方案 1
1、施工準備
�。�1）在土地平整施工準備階段，首先根據現場(chǎng)地形、坡度，與現場(chǎng)監理工程師進(jìn)行合理劃分田塊，并撒灰放線(xiàn)，確定石坎位置，釘設施工控制樁。
�。�2）認真學(xué)習施工圖紙，編制分項工程施工方案，進(jìn)行分項工程技術(shù)交底，確定施工方法、施工工藝。
�。�3）土方工程施工應進(jìn)行土方平衡計算，按照土方運距最短、運程合理和各個(gè)工程項目的施工順序做好調配，減少重復搬運。
�。�4）組織勞動(dòng)力、施工機械進(jìn)場(chǎng)，調試施工機械。
2、施工場(chǎng)地清理
施工前，由業(yè)主協(xié)助做好青苗補償、土地征用工作，對施工區域內的建筑物、墳墓組織拆遷，發(fā)現文物古跡時(shí)妥善保護現場(chǎng)并且向相關(guān)部門(mén)報告；樹(shù)木、灌木叢等在施工前按業(yè)主的要求及有關(guān)規定進(jìn)行砍伐或移植，挖除樹(shù)根、并將坑穴填平夯實(shí)，清除表層雜物。在填方和借方地段的原地面進(jìn)行表面種植土清除，然后將種植土集中堆放，不可利用的土石方及雜物由裝載機（或人工）上土，配合自卸汽車(chē)棄運至業(yè)主指定地點(diǎn)。借方地段及取土場(chǎng)的原地面清理完畢，方可取土施工。填方地段在清理完地表后，整平壓實(shí)到規定要求，再進(jìn)行填方作業(yè)。在敷設有地上或地下管道、光纜、電纜、電線(xiàn)的地段進(jìn)行土石方施工時(shí)，應事聯(lián)系并先取得相關(guān)管理部門(mén)的書(shū)面同意，方可施工，施工時(shí)應采取措施，以防損壞。
3、表土剝離
認真控制剝離厚度，剝離的表土中不得含有石塊和雜物，剝離表土必須集中堆放，不能與棄土混堆。
4、坡地埂施工
坡地埂施工包括定線(xiàn)、清基、筑埂、保留表土、修平地面等五道工序。
�。�1）定線(xiàn)
1）根據坡地埂規劃確定的坡面，在其正中（距左右兩端大致相等）從上到下劃一中軸線(xiàn)。
2）根據坡地埂斷面設計的田面斜寬，在中軸線(xiàn)上劃出各臺梯田的基點(diǎn)。
3）從各臺梯田的基點(diǎn)出發(fā)，用手水準向左右兩端分別測定其等高點(diǎn)；連各等高點(diǎn)成線(xiàn)，即為各臺梯田的施工線(xiàn)。
4）定線(xiàn)過(guò)程中，遇局部地形復雜處，應根據大彎就勢，小彎取直原則處理，有的為保持田面等寬，需適當調整埂線(xiàn)位置。
�。�2）地埂清基
1）以各臺梯田的施工線(xiàn)為中心，上下各劃出50～60cm寬，作為清基線(xiàn)。
2）在清基線(xiàn)范圍內清除表土厚約20cm，暫時(shí)堆在清基線(xiàn)下方，施工中與整個(gè)田面保留表土結合處理。
3）將清基線(xiàn)內的地面翻松約10cm，清除石礫等雜物（如有洞穴，及時(shí)填塞），整平，夯實(shí)。
�。�3）修筑地埂
1）地埂必須用生土填筑，土中不能夾有石礫、樹(shù)根、草皮等雜物。
2）修筑時(shí)應分層夯實(shí)，每層虛土厚約20cm，夯實(shí)后厚約15cm。
3）修筑中每道埂坎應全面均勻地同時(shí)升高，不應出現各段參差不齊，影響接茬處質(zhì)量。
4）地埂升高過(guò)程中根據設計的地埂坡度，逐層向內收縮，并將坎面拍光。
5）隨著(zhù)地埂升高，坎后的'田面也相應升高，將坎后填實(shí)，使田面與地埂緊密結合在一起。
�。�4）保留表土
1）表土逐臺下移法。適用于坡度較陡，田面較窄（10m以下）的梯田。步驟如下：
A、整個(gè)坡面梯田逐臺從下向上修，先將最下面一臺梯田修平，不保留表土。
B、將第二臺擬修梯田田面的表土取起，推到第一臺田面上，均勻鋪好。
C、第二臺梯田修平后，將第三臺擬修梯田田面的表土取起，推到第二臺田面上，均勻鋪好。
D、如此逐臺進(jìn)行，直到各臺修平。
2）表土逐行置換法。適用于坡面坡度較緩，梯田田面較寬（20～30m）的情況。步驟如下：
A、先將田面中部約2m寬修平，將其上下兩側各約1m 寬表土取來(lái)鋪上。
B、挖上側1m寬田面，填下側1m寬田面，將平臺擴大為4m寬。
C、按照前述方法，再向上下兩端各發(fā)展1m寬，將平臺擴大為6m。
D、如此繼續進(jìn)行下去，直到把整個(gè)田面修平。
3）表土中間堆置法。適用于田面寬10～15m的情況。步驟如下：
A、將擬修田面的表土，全部取起，堆置在田面中心線(xiàn)位置，堆寬約2m左右。
B、將中心線(xiàn)上方田面生土取起，填于下方田面，把整個(gè)田面修平。
C、將堆置在中心線(xiàn)的表土，均勻鋪運到整個(gè)田面上。
�。�5）修平田面
1）將田面分成下挖上填與上挖下填兩部分：田坎線(xiàn)上下各1.5m范圍，采取下挖上填法，從田坎下方取土，填到田坎上方。其余田面采取上挖下填法，從田面中心線(xiàn)以上取土，填到中心線(xiàn)以下。這樣可提高工效，節省勞工。
2）田面挖、填任務(wù)基本完成后，應用手水準檢查是否達到水平（或按設計要求的縱向比降）。要求誤差不超過(guò)1％。
3）田邊1m左右，保留10°左右反坡，地中原有淺溝部位，填方應比水平面高出10cm左右，以備填土最深部位沉陷后田面仍能保持水平。
5、石坎梯田的施工
石坎梯田施工包括定線(xiàn)、清基、修砌石坎、坎后填膛、修平田面等五道工序。定線(xiàn)、清基兩道工序參照土坎梯田的施工要求。
�。�1）修砌石坎
1）先要備好石料，大小搭配均勻，堆放田坎線(xiàn)下側。
2）逐層向上修砌，每層需用比較規整的較大塊石（長(cháng)40～50cm，寬 20～30cm，厚15～20cm）砌成田坎外坡，各塊之間上下左右都應擠緊，上下兩層的中縫要錯開(kāi)呈“品”字形。較長(cháng)石坎每10～15m留一沉降縫。
3）石坎外坡以?xún)雀鲗�，要求與外坡相同，但所用石料不必強求規整。修砌過(guò)程中整個(gè)石坎應均勻地逐層升高，壓頂的塊石要求規整，且具較大尺寸。
4）石坎內坡坡度為1∶0.3，外坡一般接近垂直，頂寬0.3m。根據不同坎高，算得石坎底寬，相應地加大清基寬度。
�。�2）坎后填膛與修平田面
1）兩道工序結合進(jìn)行。在下挖上填與上挖下填修平田過(guò)程中，將夾在土內的石塊、石礫拾起，分層堆放在石坎后，形成一個(gè)三角形斷面對石坎的支撐。
2）堆放石塊、石礫的順序是：從下向上，先堆大塊，后堆小塊。然后填土進(jìn)行田面平整。
3）通過(guò)坎后填膛，要求平整后的田面30～50cm深以?xún)葲](méi)有石塊、石礫，以利耕作。
6、土地平整
考慮平整區域內的土方平衡，在推土機推土前，對開(kāi)挖區域內有樹(shù)樁、樹(shù)根、雜填土等阻礙物利用機械結合人工徹底清除，然后先把表層原田面耕作20cm 用推土機分兩層推土剝離后，再用裝載機進(jìn)行細平工作。平整時(shí)采取就近原則，挖取高于設計田面標高的土方回填至附近低于設計田面標高田塊，開(kāi)挖及回填時(shí)應保證表土回填前田塊有足夠的保水層。在施工時(shí)嚴格注意田面高程的控制。并按照設計要求用推土機配合平整進(jìn)行耕作層回覆，新造田表土翻松則用推土機的松土器進(jìn)行耙松處理。對于大面積原水田，因基本平整，故僅需要對其進(jìn)行場(chǎng)內高程復核，若需整平，則仍采用推土機進(jìn)行，局部地方則采用人工修整。若在進(jìn)行水田平整時(shí)，水田還未干田，則先開(kāi)挖出排水溝，進(jìn)行排水，待干田后平整，平整機械施工附近田塊。
7、溝渠填埋
�。�1）溝渠回填前應對用于回填的土取樣進(jìn)行擊實(shí)試驗，確定其最佳含水率。用于回填的土的含水率必須滿(mǎn)足施工規范的要求。其土質(zhì)也應滿(mǎn)足土石方施工規范和有關(guān)規范和標準的要求。含有大量有機質(zhì)、水溶性硫酸鹽含量大于5%的土壤、凍結或液化狀態(tài)的泥炭、粘土或粉狀砂質(zhì)粘土不得用于回填。用于回填的土中不得含有淤泥、腐植土、樹(shù)根、雜草、生活垃圾、石膏等有害物質(zhì)及石塊。
�。�2）土方回填
1）回填應分層進(jìn)行，每層填筑厚度最大不得大于壓實(shí)機械壓土時(shí)的壓實(shí)影響厚度。
2）分層填筑前應盡量采用同類(lèi)土填筑，如采用不同土壤填筑時(shí)，應將透水性較大的置于透水性較小的土層之下，不能將各種土混雜一起使用。
3）每一層回填須經(jīng)壓實(shí)機械進(jìn)行壓實(shí)，并經(jīng)取樣檢驗其壓實(shí)度達到規范和設計及有關(guān)要求后，方可進(jìn)行下一層填筑。
4）填土應從最低處開(kāi)始，由下而上整個(gè)寬度分層碾壓或夯實(shí)。大坡度堆填土，不能居高臨下不分層次一次性堆土。
5）分段填筑時(shí)，每層接縫處應作成大于1：1.5的斜坡，上層與下層錯縫距離不應小于1m。
�。�3）土方碾壓
1）土方回填碾壓時(shí)應防止漏碾。每次碾輪重疊寬度不得小于15～25cm。
2）在碾壓機碾壓前，宜先用推土機等機械將填土推平。
3）碾壓機械壓實(shí)填方時(shí)，應控制碾壓機的行駛速度、并應控制壓實(shí)遍數。
4）碾壓機進(jìn)行填方壓實(shí)，應采用“薄填、慢駛、多次”的方法，碾壓應從兩邊逐漸壓向中間。運行中碾輪邊緣距填方邊緣應大于50cm以防發(fā)生溜坡傾倒。邊角、邊坡邊緣壓實(shí)不到的部位，應輔以人工夯實(shí)或小型夯實(shí)機具夯實(shí)。每層碾壓完后應用人工或機具將表面拉毛以保證上下層接合良好。
5）平碾碾壓完后，平碾碾壓土層太干燥時(shí)，應灑水濕潤后繼續下層回填，以利于上下層的接合。
�。�3）注意事項
1）回填土在碾壓過(guò)程中若出現彈簧、起皮等現象、應對其進(jìn)行換填處理壓實(shí)合格后方可進(jìn)行其上層回填。
2）回填土填筑邊坡應滿(mǎn)足設計和規范及有關(guān)標準的規定。
3）土方回填時(shí)應注意施工區域內的地面水和地下水的排除，以免影響施工。
4）填土層如有地下水或滯水時(shí)，應在四周設置排水溝和集水井，將水位加以降低。
5）已填好的土如遭水浸，應把稀泥徹底清除后，方能進(jìn)行下一道工序。
6）填土區應保持一定的橫坡，以利排水。填土應及時(shí)壓實(shí)。
7）填土應預留一定的下沉高度，以備在行車(chē)、堆重或干濕交替等自然因素作用下，土體逐漸沉落密實(shí)。預留沉降量應根據工程性質(zhì)、填方高度、填料種類(lèi)、壓實(shí)系數和地基情況等因素確定。
8）土方回填時(shí)應注意資料的整理，并將需簽證的資料及時(shí)上報監理或業(yè)主進(jìn)行簽證。
農田土地平整工程施工方案 2
為統籌安排、科學(xué)指導土地整治活動(dòng)，落實(shí)最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，促進(jìn)新農村建設和城鄉統籌發(fā)展，根據國土資源部《關(guān)于開(kāi)展土地整治規劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔xxxx〕162號）和《浙江省土地整治規劃編制工作實(shí)施方案》精神，特制訂本實(shí)施方案。
一、目的意義
編制土地整治規劃，有利于落實(shí)各級土地利用總體規劃涉及的土地整治任務(wù)；有利于整合資金資源，整體推進(jìn)土地綜合整治，有效補充耕地，提高耕地質(zhì)量，建設高標準基本農田；有利于有序推進(jìn)農村建設用地整治，改善農民居住條件和農村環(huán)境，完善農村基礎設施，推動(dòng)農業(yè)現代化和新農村建設，促進(jìn)“三農”問(wèn)題的解決；有利于優(yōu)化城鄉建設用地布局和結構，節約集約利用土地，緩解工業(yè)化、城鎮化加快發(fā)展的土地供需矛盾，促進(jìn)城鄉一體化建設和經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
二、工作目標
�。ㄒ唬┙Y合市級新一輪土地利用總體規劃的土地整治目標、第二次土地調查成果和xxxx年土地變更調查成果，開(kāi)展全市土地整治規劃潛力調查，確定市域土地整治規模、結構、時(shí)序和重點(diǎn)區域布局。
�。ǘ┙Y合我市農村土地綜合整治先進(jìn)經(jīng)驗，開(kāi)展土地整治政策措施專(zhuān)題研究，力爭在技術(shù)和政策上有所創(chuàng )新，探索市級土地整治規劃編制新路子。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┤嬖u價(jià)上一輪規劃及相關(guān)工作情況
全面評價(jià)上一輪土地開(kāi)發(fā)整理規劃和城鄉建設用地掛鉤試點(diǎn)工作，認真研究成功做法、經(jīng)驗和存在問(wèn)題，提出有序推進(jìn)的意見(jiàn)和措施。
�。ǘ╅_(kāi)展土地整治潛力和布局調查
收集各鎮（街道）經(jīng)濟、人文等基礎數據，參考全市村莊布點(diǎn)等相關(guān)規劃，通過(guò)發(fā)放土地整治潛力調查表和邀請座談等形式，全面調查各鎮（街道）農村土地整治潛力及布局。
�。ㄈ╅_(kāi)展規劃政策措施等重大問(wèn)題研究
全面總結上一輪土地開(kāi)發(fā)整理規劃和城鄉建設用地掛鉤試點(diǎn)工作情況，特別是我市在農村土地綜合整治中的先進(jìn)經(jīng)驗和存在問(wèn)題，包括經(jīng)濟、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強耕地占補平衡、整治土地權屬調整、下山移民安置問(wèn)題、地質(zhì)災害區移民問(wèn)題、農村土地綜合整治的資金籌措等政策措施的研究，加強制度創(chuàng )新。
�。ㄋ模┐_定土地整治重點(diǎn)布局安排
以土地整治潛力為基礎，圍繞糧食產(chǎn)能核心區和戰略后備區建設、基本農田集中區建設、城鄉經(jīng)濟社會(huì )一體化發(fā)展示范區建設，科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區域，確定土地整治重點(diǎn)工程和項目，提出實(shí)施計劃和資金使用安排方案。
�。ㄎ澹┲贫ūＵ弦巹潓�(shí)施的政策措施
包括經(jīng)濟、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強耕地占補平衡、補充耕地、整治土地權屬調整、城鄉建設用地增減掛鉤和統籌推進(jìn)土地整治等政策的.研究，加強制度創(chuàng )新。
�。┩七M(jìn)土地整治規劃信息化建設
充分運用第二次土地調查成果、xxxx年土地變更調查成果和剛通過(guò)驗收的鎮（街道）級土地利用總體規劃數據庫，按照需要同步建設土地整治規劃數據庫，實(shí)現規劃成果疊加上圖、動(dòng)態(tài)更新。
四、工作組織和任務(wù)分工
�。ㄒ唬┕ぷ鹘M織
1、成立市土地整治規劃領(lǐng)導小組。成立由任組長(cháng)，分管任副組長(cháng)，辦、市府辦、農辦、國土資源局、規劃局、審計局、農林局、財政局、交通運輸局、建設局、水利局等負責人為成員的市土地整治規劃領(lǐng)導小組，建立健全指導協(xié)調和監督推進(jìn)機制。領(lǐng)導小組主要負責部門(mén)協(xié)調、經(jīng)費落實(shí)、工作指導和重大問(wèn)題決策等工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局，承擔日常工作；鎮（街道）成立相應領(lǐng)導班子和專(zhuān)門(mén)工作機構，由黨政主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，安排專(zhuān)項經(jīng)費，確保土地整治工作有序有力推進(jìn)。
2、成立市土地整治規劃技術(shù)小組。由浙江興農土地勘測規劃設計有限公司和市國土資源局組成項目技術(shù)指導組，市國土資源局局長(cháng)任技術(shù)組長(cháng)。主要負責市級土地整治規劃技術(shù)方案的論證、技術(shù)協(xié)調和技術(shù)把關(guān)。
�。ǘ┤蝿�(wù)分工
1、市農辦
提供相關(guān)資料，參與市土地整治規劃的成果論證。
2、市國土資源局
主要負責工作協(xié)調、技術(shù)指導、重大問(wèn)題決策、成果論證等工作。
3、市規劃局
提供相關(guān)資料，參與市土地整治規劃的成果論證。
4、市農林局
提供相關(guān)資料，參與市土地整治規劃的成果論證。
5、浙江興農土地勘測規劃設計有限公司
負責市土地整治規劃技術(shù)組織與編制。
五、技術(shù)路線(xiàn)
以鎮（街道）為單元，根據市級、鎮（街道）級土地利用總體規劃和當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求等，與市級、鎮（街道）級土地利用總體規劃的農村土地綜合整治內容相銜接，明確區域內土地整治戰略目標，制定土地整治規劃綜合方案，安排土地整治規劃的重點(diǎn)區域、工程、項目以及籌資渠道；確定城鄉建設用地增減掛鉤的規模和布局，設計規劃實(shí)施的經(jīng)濟、科技、行政等保障措施。
六、時(shí)間安排
�。ㄒ唬﹛xxx年6月～xxxx年7月，前期工作準備，落實(shí)項目經(jīng)費，完成編寫(xiě)項目工作方案，完成相關(guān)基礎資料的收集和整理工作。
�。ǘ﹛xxx年7月～9月，完成土地整治的相關(guān)調查、土地整治范圍上圖工作。
�。ㄈ﹛xxx年9月～11月，完成土地整治條件和潛力分析評價(jià)工作，開(kāi)展土地整治重大問(wèn)題研究。
�。ㄋ模﹛xxx年11月～xxxx年2月，完成市土地整治規劃文本、說(shuō)明、圖件的編制。
�。ㄎ澹﹛xxx年3月底，成果驗收上報。
七、預期成果
�。ㄒ唬┱我巹澪谋�。
�。ǘ┱我巹澱f(shuō)明。
�。ㄈ┱我巹潏D件（土地利用現狀圖、土地整治潛力分布圖、土地整治規劃圖、農村土地綜合整治規劃圖、土地整治重點(diǎn)區域和重點(diǎn)工程圖等）。
�。ㄋ模┱我巹澑郊▽�(zhuān)題研究報告、基礎資料、評審論證材料等）。
�。ㄎ澹└鶕枰⒄我巹潝祿䦷�。
農田土地平整工程施工方案 3
為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于對遏制耕地撂荒的決策部署，按照安委辦號文件，關(guān)于《縣農村撂荒土地專(zhuān)項治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標
以村（社區）為主體、因地制宜、分類(lèi)指導、依法管理、典型示范，按照先易后難、重點(diǎn)推動(dòng)、全村推進(jìn)的思路，將撂荒地復耕復種任務(wù)分解到村、社、戶(hù)，落實(shí)到地塊。2021年全鎮撂荒地復耕復種面積達60%以上。
二、工作步驟
�。ㄒ唬┬麄鲃�(dòng)員（3月1日—3月9日）。各村（社區）要及時(shí)成立工作機構，制定工作方案，細化措施，夯實(shí)責任，全面進(jìn)行動(dòng)員安排。要通過(guò)村廣播、手機微信群、打電話(huà)等多種方式，宣傳國家耕地保護法律法規和強農惠農富農政策，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，讓廣大農民群眾珍惜土地、用好耕地，為治理工作營(yíng)造濃厚氛圍。同時(shí)，要動(dòng)員村民群眾自覺(jué)保護好承包地，切實(shí)經(jīng)營(yíng)好農田、果園，確保農村耕地可持續利用。
�。ǘ┱{查摸底（3月10日—3月31日）。各村（社區）明確人員，成立工作組，深入田間地頭，調查耕地撂荒原因，摸清耕地撂荒情況，分組逐地塊登記造冊，分類(lèi)制定落實(shí)復耕復種措施，建立撂荒地復耕復種臺賬。2021年3月31日前，各村（社區）完成耕地撂荒情況摸排，制定復耕復種計劃、復耕復種措施。
�。ㄈ┘兄卫恚�4月1日—10月31日）。各村（社區）根據摸底工作臺賬，結合治理耕地區域、交通實(shí)際情況，以治理撂荒農田、土地為重點(diǎn)，召開(kāi)村兩委會(huì )、村民代表會(huì )，進(jìn)行集中治理，主要任務(wù)：一是通報摸底情況；二是研究確定治理方案并進(jìn)行公示；三是逐戶(hù)逐地塊進(jìn)行集中治理；四是對收回的村集體土地、農村承包地進(jìn)行研究，形成會(huì )議紀要，按程序進(jìn)行處置；五是以村集體經(jīng)濟組織為單位（未成立村集體經(jīng)濟組織的，以村兩委會(huì )為單位），全面進(jìn)行復耕復種。為確保專(zhuān)項治理順利推進(jìn)，各村（社區）可以以社示范引領(lǐng)，總結做法經(jīng)驗，精準治理辦法，再整體推進(jìn)。
�。ㄋ模┳圆榭偨Y（11月1日—11月15日）。各村（社區）對治理目標任務(wù)，認真開(kāi)展撂荒耕地治理自查“回頭看”，對本轄區內的撂荒耕地治理工作進(jìn)行總結、分析，逐社進(jìn)行查漏補缺，完善臺賬資料，確保撂荒耕地得到有效治理。
�。ㄎ澹┛己思膀炇眨�7月1日—12月10日）。鎮上將成立專(zhuān)門(mén)的考核驗收組，根據作物季節采取階段性驗收。7月20日前，開(kāi)展大春作物撂荒地復耕復種階段性驗收；10月20日前，開(kāi)展晚秋作物撂荒地復耕復種階段性驗收；12月15日前，完成經(jīng)濟作物撂荒地復耕復種階段性驗收。
三、工作措施
�。ㄒ唬┯行蛲七M(jìn)撂荒地綜合利用。在摸清底數，準確把握情況的基礎上，分類(lèi)推進(jìn)撂荒地利用，對地勢平整的撂荒地，要盡快復耕，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴大糧食播種面積。對地勢凹凸或處于坡地的撂荒地，根據地理條件，宜糧則糧、宜特則特，發(fā)展糧食、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。對確不適宜耕種的撂荒地，可按有關(guān)政策規定和規劃要求用于設施農業(yè)用地等。對季節性撂荒地，應種植綠肥等養地作物，提高耕地質(zhì)量。
�。ǘ﹪栏裢恋爻邪�(jīng)營(yíng)管理。嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農村土地承包法》等法律法規規定，進(jìn)一步落實(shí)第二輪土地承包政策，依法確認農戶(hù)土地承包權、經(jīng)營(yíng)權，禁止任何單位和個(gè)人閑置荒蕪耕地。一是對撂荒的承包地，一律停發(fā)耕地地力保護等補貼，直到復耕為止。按程序認定撂荒年限，對撂荒1年的承包耕地，要教育農戶(hù)立即復耕；對撂荒2年以上的，且農戶(hù)不愿意復耕的，村集體召開(kāi)村兩委會(huì )、村民代表會(huì )（村民大會(huì )），并與土地承包戶(hù)簽訂收回土地合同，村集體可收回土地經(jīng)營(yíng)權，經(jīng)村兩委會(huì )研究決議后，由村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)管理，收益歸村集體經(jīng)濟組織所有，優(yōu)先種植糧食作物，直到原承包農戶(hù)自愿耕種。二是在承包期內，承包方全家遷入設區的市，轉為非農業(yè)戶(hù)口的，集體經(jīng)濟組織應當依法收回承包地作統一安排。三是對已辦理審批手續的非農業(yè)建設占用耕地，一年內不用而又可以耕種并收獲的，應當恢復耕種；連續兩年未使用的，經(jīng)原批準機關(guān)，由縣級以上政府無(wú)償收回土地使用權，如該土地原是農民集體所有的，應當交由原農村集體恢復耕種。
�。ㄈ┘訌娭卫碚咧С旨�。對村（社區）集體依法收回土地經(jīng)營(yíng)權的，村委會(huì )按照產(chǎn)業(yè)扶持基金管理辦法，積極探索將基金用于村集體經(jīng)濟對撂荒地回收后的復耕耕種。鎮政府將整合涉農項目資金，出臺有效扶持措施，重點(diǎn)對集中連片撂荒地復耕復種進(jìn)行支持；對積極參與治理耕地撂荒的種植大戶(hù)和新型經(jīng)營(yíng)主體予以項目扶持。
�。ㄋ模┮龑мr戶(hù)推進(jìn)土地規�；�(jīng)營(yíng)。規范集體土地流轉程序，完善農村土地流轉服務(wù)，加強土地經(jīng)營(yíng)流轉管理。按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則，積極引導棄農經(jīng)商、長(cháng)期外出務(wù)工或家中缺少勞動(dòng)力等無(wú)力耕種但又不愿放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權的農戶(hù)，在不改變撂荒耕地農業(yè)用途的前提下，采取轉包、出租、入股等方式加快土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，在群眾自愿的基礎上大力推行“互換并地、小塊變大塊、多塊變一塊”“確權不確地、土地換股權”等做法，集中連片，統一耕種或對外流轉，發(fā)展多種形式的'適度規模經(jīng)營(yíng)。大力扶持現代農業(yè)園區、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，健全完善“主導產(chǎn)業(yè)+特色種植”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，全面提升農業(yè)經(jīng)濟效益；鼓勵專(zhuān)業(yè)合作社、土地托管公司，進(jìn)行代耕代種，提高土地利用率，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)。
�。ㄎ澹┨嵘r業(yè)社會(huì )化服務(wù)水平。遏制耕地撂荒，加強社會(huì )化服務(wù)是有效措施。一是培育社會(huì )化服務(wù)組織。支持發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織，推廣全程式、菜單式服務(wù)模式，為外出務(wù)工和無(wú)力耕種的農戶(hù)提供全程托管服務(wù)。二是加強技術(shù)指導。一些返鎮農民工對開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)不熟悉，加強技術(shù)指導非常重要。對撂荒地集中的區域，開(kāi)展有針對性的技術(shù)指導服務(wù)。對一些農業(yè)生產(chǎn)技能弱的農戶(hù)，開(kāi)展“一對一”幫扶，讓他們盡快熟悉技術(shù)、熟練運用技術(shù)，提高生產(chǎn)能力。
�。└纳屏袒牡馗貤l件。撂荒地多是坡地或細碎地塊，設施條件較差。改善耕作條件，具備條件的撂荒地爭取納入高標準農田建設范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農田防護等基礎設施，提升宜機作業(yè)水平。對因災損毀的撂荒地，要盡快修復、恢復生產(chǎn)。提升耕地地力，耕地撂荒多年就會(huì )成為荒地，肥力變差、地力等級下降，要結合實(shí)施耕地保護與質(zhì)量提升項目，采取增施有機肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復撂荒地肥力，提升產(chǎn)出水平。配套農機裝備，引導農戶(hù)配套農機裝備，降低勞動(dòng)強度和生產(chǎn)成本。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立鎮農村撂荒土地專(zhuān)項治理行動(dòng)工作專(zhuān)班（見(jiàn)附件1），在鎮農村撂荒土地專(zhuān)項治理行動(dòng)工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，負責對全鎮農村撂荒土地等行為進(jìn)行全面治理。工作專(zhuān)班設辦公室于鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心，辦公室主任由分管農業(yè)副鎮長(cháng)兼任，鎮紀委書(shū)記為督查組組長(cháng)，建立健全指導督促工作機制，嚴格督查各村（社區）土地撂荒專(zhuān)項治理工作進(jìn)展情況。建立鎮級領(lǐng)導包鎮村（社區）、村、社干部包戶(hù)的工作機制，全程深入指導、依法有序開(kāi)展撂荒土地治理，確保各階段治理工作順利開(kāi)展。
�。ǘ⿵娀熑温鋵�(shí)。把土地復耕專(zhuān)項治理工作開(kāi)展情況列入“三農”工作年度目標考核，嚴格開(kāi)展考核。鎮成立鎮黨委書(shū)記、鎮長(cháng)為第一負責人的工作專(zhuān)班，實(shí)行黨政同責工作機制，形成黨政主要負責人為農村撂荒土地專(zhuān)項治理的第一責任人，村（社區）黨支部書(shū)記和包戶(hù)負責人承擔直接責任的責任體系，將撂荒土地專(zhuān)項治理作為發(fā)展農村經(jīng)濟的一項重要任務(wù)來(lái)抓，嚴格落實(shí)責任主體，按照階段任務(wù)要求，責任到人，任務(wù)到人，確保治理工作每個(gè)階段取得實(shí)效。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。各村（社區）在治理過(guò)程中要積極探索，總結好的經(jīng)驗和做法，形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包長(cháng)效管理機制，不斷鞏固治理成果，實(shí)現土地經(jīng)營(yíng)權依法有序流轉，防止撂荒耕地問(wèn)題反彈。
農田土地平整工程施工方案 4
一、排查出的問(wèn)題
我市不存在破壞生態(tài)環(huán)境的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目�！八膮^一線(xiàn)”范圍內不存在違建項目。違法問(wèn)題總數xx個(gè)，其中非“四區一線(xiàn)”范圍違法違規問(wèn)題中涉及房地產(chǎn)項目x個(gè)（xx），目前已全部處罰整改到位；重要生態(tài)空間范圍涉及重要河流湖庫管理范圍問(wèn)題xx個(gè)（沙河xx個(gè)，木刀溝x(chóng)x個(gè)），主要是養殖廠(chǎng)、種植大棚、果園小房、臨建房屋、螞蚱養殖棚、工廠(chǎng)、核桃樹(shù)等。
二、整改要求
住建局、水利局要強化總牽頭作用，嚴格按照xx市時(shí)限要求，每天如實(shí)上報拆除數量。沿河鄉鎮（街道）要全面摸清本轄區每一處違建的詳細情況，包括占地畝數、土地性質(zhì)，養殖廠(chǎng)養什么、數量、如何搬遷以及群眾訴求等，真正做到底數清、情況明。根據摸排情況，對癥下藥，進(jìn)一步加大拆除工作力度，確保x月底前全部完成我市重要河流湖庫管理范圍xx個(gè)問(wèn)題的拆除工作。
三、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障。各鄉鎮（街道）要把此次河道管理范圍違建拆除工作作為當前的`一項重要政治任務(wù)，黨政主要負責人要親自安排部署、親自統籌調度、親自深入住戶(hù)家中，將群眾思想工作做實(shí)、做細，做出效果。要成立工作專(zhuān)班，抽調精兵強將，集中時(shí)間、集中力量、集中人員，開(kāi)展河道違建拆除攻堅月專(zhuān)項行動(dòng)。
�。ǘ⿵娀贫缺Ｕ�。水利局負責，協(xié)調沿河鄉鎮（街道）拆除工作進(jìn)展情況，每天上午xx:xx前、下午x:xx前，將全市河道管理范圍內拆除的數量報告給住建局。住建局負責，進(jìn)一步加強與xx市領(lǐng)導小組辦公室（xx市住建局）聯(lián)系溝通，每天上午、下午兩次按規定時(shí)限要求上報我市拆除的數量。
�。ㄈ⿵娀ぷ髡{度。實(shí)行“日調度”工作制度，主管市領(lǐng)導每天下午召集水利局、住建局及沿河鄉鎮（街道）等單位主要負責人，專(zhuān)題調度河道管理范圍內違建拆除工作。對難度較大、任務(wù)較重的鄉鎮，現場(chǎng)辦公，現場(chǎng)研究，現場(chǎng)解決。
�。ㄋ模┘哟蟛鸪Χ�。水利局牽頭，沿河鄉鎮（街道）負責，認真細致地做好群眾思想工作，講清省、xx市有關(guān)政策，曉之以理，動(dòng)之以情，采取自拆、助拆、強拆“三步走”工作法，全力以赴做好群眾服務(wù)工作，確保x月底完成xx個(gè)問(wèn)題的拆除工作。
�。ㄎ澹⿵娀O督保障。對履職缺位和消極應對、不認真進(jìn)行排查的，不按時(shí)限要求完成拆除任務(wù)被xx市通報的，市紀委監委將對相關(guān)責任人進(jìn)行嚴肅問(wèn)責，對發(fā)現的腐敗問(wèn)題，依規依紀進(jìn)行嚴肅查處。
�。┙∪L(cháng)效機制。住建局、水利局等單位和沿河鄉鎮（街道）要針對此次專(zhuān)項行動(dòng)中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)研究有效措施，進(jìn)一步健全完善監管長(cháng)效機制，強化巡查頻次，積極構建縣、鄉、村三級“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋的監管體系，對各類(lèi)破壞生態(tài)環(huán)境違法違規建設做到早發(fā)現、早預警、早處置。
四、時(shí)間節點(diǎn)
xxxx年x月xx日前完成拆除違建xx個(gè)以上，x月xx日前完成拆除違建xx個(gè)以上，x月xx日前完成全部xx個(gè)違建問(wèn)題拆除工作。
農田土地平整工程施工方案 5
為切實(shí)解決和糾正國家土地督察北京局對我市例行督察中發(fā)現的問(wèn)題，全面促進(jìn)全市國土資源管理工作上水平，特制定如下整改方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊密結合國家土地督察北京局的督察意見(jiàn)，認真貫徹市政府各項安排部署，采取有效措施，慎密推進(jìn)“雙保行動(dòng)”，認真糾正和解決我市土地管理及利用方面存在的問(wèn)題，建立和完善土地管理的長(cháng)效機制，為更好地服務(wù)全市趕超發(fā)展戰略做出新貢獻。
二、整改重點(diǎn)
對區、開(kāi)發(fā)區、縣、縣四縣（區）進(jìn)行例行督察發(fā)現并需重點(diǎn)整改的問(wèn)題共3大類(lèi)18個(gè)小項，涉及132個(gè)卷宗：
�。ㄒ唬┩恋貙徟�(lèi)
1.審批方式不準確（應招、拍、掛，按協(xié)議方式出讓或應征用按占用方式審批）9個(gè)卷宗；
2.先批后補（先用地審批，后耕地驗收）1個(gè)卷宗；
3.核減面積未在圖上標注2個(gè)卷宗；
4.出讓人、受讓人為同一人1個(gè)卷宗；
5.未批先供1個(gè)卷宗；
6.組卷不規范2個(gè)卷宗；
�。ǘ┩恋毓⿷�(lèi)
7.不符合經(jīng)濟適用房條件，按劃撥方式供地7個(gè)卷宗；
8.應招、拍、掛，按協(xié)議方式供地8個(gè)卷宗；
9.不符合占用審批方式2個(gè)卷宗；
10.土地用途定性不準1個(gè)卷宗；
11.組卷不規范5個(gè)卷宗；
12.協(xié)議出讓容積率低3個(gè)卷宗；
13.低價(jià)出讓2個(gè)卷宗；
�。ㄈ┩恋貓谭�(lèi)
14.案件內容不詳實(shí)16個(gè)卷宗（地類(lèi)不清的13個(gè)卷宗，檔案不完善的3個(gè)卷宗）；
15.未對村委立案查處49個(gè)卷宗；
16.未履行聽(tīng)證程序7個(gè)卷宗；
17.未立案查處5個(gè)卷宗；
18.執行不到位11個(gè)卷宗。
其余8個(gè)縣（市），雖未接受例行督察，但在以往例行檢查中，發(fā)現上述問(wèn)題也都不同程度的存在，因此全市所有縣（區、市）均要對照上述問(wèn)題，舉一反三、自查自糾、自覺(jué)整改。
三、方法步驟
全市整改工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(11月15日—19日)
各縣（區、市）要成立整改工作專(zhuān)門(mén)機構, 排查梳理本縣（區、市）在土地管理工作中存在的主要問(wèn)題，制定本縣（區、市）整改工作方案并報市政府審核。要適時(shí)召開(kāi)整改動(dòng)員大會(huì )安排部署整改工作，利用各種媒體廣泛宣傳,營(yíng)造良好的整改工作氛圍。
第二階段:集中整改階段 (11月20日—12月9日)
各縣（區、市）要嚴格按照整改方案，比對整改標準，按照“既處理事、又處理人”的原則，組織實(shí)施整改工作。期間，市政府將適時(shí)對各縣（區、市）整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行督察，對整改工作進(jìn)展緩慢及問(wèn)題突出的縣（區、市）進(jìn)行通報。
第三階段:檢查驗收階段(12月10—14日)
市政府組織整改工作驗收組，對各縣（區、市）整改情況進(jìn)行全面檢查驗收，分析總結。對整改工作認真、問(wèn)題整改到位的縣（區、市）通過(guò)驗收；對整改工作不力、問(wèn)題整改不到位、走過(guò)場(chǎng)或在整改過(guò)程中依然發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題的縣（區、市）給予嚴肅批評,責令延長(cháng)整改期限,實(shí)行區域建設用地限批，并追究有關(guān)責任人的責任。
四、主要措施
1.立即行動(dòng)，全面部署。各縣（區、市）政府要把思想和行動(dòng)迅速統一到市委、市政府的整改部署上來(lái)，根據市政府動(dòng)員會(huì )精神，結合各自的工作實(shí)際，盡快組建領(lǐng)導機構，成立以縣（區、市）長(cháng)為組長(cháng)，分管副縣（區、市）長(cháng)為副組長(cháng)，相關(guān)部門(mén)負責人為成員的整改工作領(lǐng)導組，制定詳細的工作方案，并召開(kāi)本行政區域的整改動(dòng)員大會(huì )。認真履行職責，加強組織領(lǐng)導，建立工作機制，準確把握政策，全面部署整改。
2.部門(mén)聯(lián)動(dòng)，嚴肅查處。各縣（區、市）政府要認真排查本行政區域內土地違法違規行為，嚴肅查處土地違法違規案件。在查處各類(lèi)土地違法違規案件過(guò)程中，要啟動(dòng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。政府一把手負總責，領(lǐng)導組負責具體協(xié)調工作，組織縣（區、市）國土、監察、公安、檢察、法院、發(fā)改、財政、勞動(dòng)、建設、規劃、農業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、工商、供電等部門(mén)及各鄉（鎮）的執法人員，組成聯(lián)合執法隊伍，通力合作，加大執法執紀力度，對違法用地者形成高壓態(tài)勢，嚴厲打擊違法行為。
3.依據法規，整改完善。各縣（區、市）政府及國土管理部門(mén)，要認真比對土地管理法律、法規及規章，對排查出的違法、違規問(wèn)題，特別是兩縣、兩區對例行督察指出的132個(gè)卷宗，要逐一進(jìn)行認真整改：低價(jià)出讓的，要追繳出讓金；征用按占用審批的，要重新辦理征用手續；非法批地、以租代征未對村委立案查處的，要立即立案查處；檔案不完善、程序不規范的`，要重新完善規范。必須做到件件有整改，案案有交待。
4.分清責任，嚴格問(wèn)責。各縣（區、市）政府對各類(lèi)土地違法、違規、違紀行為，特別是例行督察中提出的132個(gè)卷宗，要分清責任，明確主體，按照“既處理事，又處理人”的原則，依據中華人民共和國監察部、人力資源和社會(huì )保障部、國土資源部《違反土地管理規定行為處分辦法》（15號令）及有關(guān)規定嚴格問(wèn)責。嚴肅追究違法批地、違法供地、違法管地、違法用地責任人的黨、政紀責任，觸犯法律的追究法律責任，使全市廣大干部確實(shí)樹(shù)立起依法管地、依法用地的觀(guān)念。
5.建章立制，規范管理。各縣（區、市）政府要切實(shí)發(fā)揮政府在土地管理中的主體作用，建立完善縱向市、縣、鄉三級政府，橫向市、縣相關(guān)職能部門(mén)共同參與的土地管理共同責任機制，明確各級人民政府和有關(guān)部門(mén)在土地管理中的職責和分工，形成政府領(lǐng)導、國土部門(mén)牽頭、有關(guān)職能部門(mén)密切配合、社會(huì )各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理共同責任體系，有力保障全市社會(huì )經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
五、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領(lǐng)導。各縣（區、市）政府和市直相關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導對這次整改行動(dòng)要高度重視，切實(shí)站在講政治、促“雙�！钡母叨�，抓在手上，放在心上。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到嚴格土地管理、加強宏觀(guān)調控的要求上來(lái)，在市整改工作領(lǐng)導組的統一領(lǐng)導下，加強協(xié)調配合，落實(shí)責任目標，完善工作制度，確保整改工作取得實(shí)效。
�。ǘ┬袆�(dòng)迅速，周密組織。這次整改工作，時(shí)間短、任務(wù)重、要求高。一個(gè)月的有效工作時(shí)間，就要給國家土地督察北京局交一份滿(mǎn)意的答卷。因此各縣（區、市）政府和相關(guān)部門(mén)都要按照本方案的要求，結合實(shí)際，突出重點(diǎn)、快速行動(dòng)，細化整改方案，制定工作措施，明確任務(wù)分工，嚴格工作標準，按要求、分步驟、高標準，有條不紊組織推進(jìn)整改。
�。ㄈ┘訌姸讲�，嚴明紀律。市整改工作領(lǐng)導組要對各縣（區、市）整改工作加強督察指導，重點(diǎn)督察排查梳理問(wèn)題是否全面準確、整改措施是否落實(shí)到位、長(cháng)效機制是否建立健全等。對整改不到位、效果不明顯的，要追究相關(guān)責任人的領(lǐng)導責任。
六、組織領(lǐng)導
為搞好本次整改工作，市政府成立土地例行督察整改工作領(lǐng)導組。整改工作領(lǐng)導組主要負責制訂整改工作方案和有關(guān)工作制度,對全市整改工作進(jìn)行統一領(lǐng)導,統一安排,統一部署。領(lǐng)導組不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,研究解決整改工作中存在的突出問(wèn)題,協(xié)調各縣（區、市）及相關(guān)部門(mén)的整改工作。整改工作領(lǐng)導組組成如下：
組長(cháng):
副組長(cháng):
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室主任由趙春雷兼任，負責日常聯(lián)絡(luò )和統籌協(xié)調工作。
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