致企業(yè)的一封公開(kāi)信
全省各類(lèi)企業(yè)：
企業(yè)是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的主體，是經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的支撐，為繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟、增強國民經(jīng)濟實(shí)力、促進(jìn)社會(huì )就業(yè)、維護社會(huì )和諧穩定作出了重要貢獻。省委、省政府歷來(lái)重視改善經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境工作，多次作出安排和部署。近年來(lái)，我省經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境總體上得到了明顯改善，但是，亂檢查、亂處罰、亂收費、亂攤派及借審批權“勒、拿、卡、要”等現象仍時(shí)有發(fā)生，這些行為極大地損害了企業(yè)的合法權益。
各級政府法制機構作為政府專(zhuān)門(mén)承擔法制工作的機構，負責代表本級政府對下級行政機關(guān)作出的行政許可、行政處罰、行政強制和行政收費等行政執法行為進(jìn)行監督和規范，依法糾正違法或者不當的行政執法行為。從2012年7月開(kāi)始，由省政府法制辦牽頭組織，全省各地、各部門(mén)法制機構共同參與，在全省范圍內開(kāi)展了以規范行政審批、行政處罰和行政強制等行政執法行為為重點(diǎn)，以市場(chǎng)主體滿(mǎn)意度為重要衡量標準，以促進(jìn)我省經(jīng)濟社會(huì )更好更快更大發(fā)展為目標的“優(yōu)化全省經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境”專(zhuān)項工作。經(jīng)省政府同意，于同年7月3日制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范行政執法行為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境的三年工作方案(2012-2014)》(黑政法發(fā)〔2012〕56號)，力爭通過(guò)三年的不懈努力，使行政機關(guān)的行政執法行為進(jìn)一步規范，行政服務(wù)意識明顯增強，行政效率顯著(zhù)提高，絕大多數市場(chǎng)主體滿(mǎn)意。
現誠邀廣大企業(yè)參與到此項活動(dòng)中來(lái)，積極向各級政府法制機構反映各級行政執法機關(guān)作出的違法或者不當的行政執法行為，并提出改善我省經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境的.意見(jiàn)和建議。我們將認真傾聽(tīng)廣大企業(yè)的呼聲，對廣大企業(yè)反映的問(wèn)題線(xiàn)索認真開(kāi)展調查并嚴格保守秘密，切實(shí)維護企業(yè)的合法權益。
我們主要受理公民、法人和其他組織對下列行為的投訴、舉報：
1.對企業(yè)實(shí)施的“亂檢查、亂處罰、亂收費、亂攤派”等“四亂”行為;
2.違法增設審批條件，超期辦理審批事項，無(wú)正當理由拒絕受理審批申請，借審批之機“勒、拿、卡、要”等行為;
3.行政處罰事實(shí)不清、證據不足，處罰依據與違法事實(shí)不符;
4.對法律、法規、規章沒(méi)有明文規定為違法的行為予以處罰;
5.超越法定權限或超出行政管轄區域的越權執法行為;
6.臨時(shí)工、合同工、協(xié)勤人員等不具備行政執法資格人員作出的行政執法行為;
7.濫用行政強制措施，強行或超期扣押財物，將罰沒(méi)、扣押的財物直接或變相據為己有的行為;
8.罰款、收費不開(kāi)票據，借權斂財，中飽私囊;
9.不履行法定職責，對行政管轄區域內行政違法行為視而不見(jiàn)，縱容行政違法行為發(fā)生;
10.其他未按照有關(guān)法律、法規、規章作出的行政執法行為。
為更好地發(fā)揮企業(yè)參與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境工作的作用，各級政府法制機構正積極開(kāi)展聯(lián)系企業(yè)工作，如有意愿成為定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的，請與各級政府法制機構聯(lián)系。
全省各級政府法制機構愿與廣大企業(yè)一道，風(fēng)雨同舟，攜手共進(jìn)，為龍江經(jīng)濟更好更快更大發(fā)展、為廣大人民群眾的幸福生活而努力奮斗!最后，衷心感謝廣大企業(yè)一直以來(lái)對我省經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境的關(guān)心與支持!并祝事業(yè)進(jìn)步，生意興隆!
行政執法監督投訴、舉報電話(huà)：
省政府法制辦：0451-82626228 綏芬河市政府法制辦：0453-3938189
哈爾濱市政府法制辦：0451-86776291 齊齊哈爾市政府法制辦：0452-2790827
牡丹江市政府法制辦：0453-8100522 佳木斯市政府法制辦：0454-8249751
大慶市法政府制辦：0459-4666139 雞西市政府法制辦：0467-2358293
雙鴨山市政府法制辦：0469-4241930 伊春市政府法制辦：0458-3878327
七臺河市政府法制辦：0464-8261229 鶴崗市政府法制辦：0468-3223162
黑河市政府法制辦：0456-7773060 綏化市政府法制辦：0455-8388238
大興安嶺地區行署法制辦：0457-2730134 撫遠縣政府法制辦：0454-2120955
黑龍江省人民政府法制辦公室
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