縣深化放管服務(wù)改革工作簡(jiǎn)報
縣深化放管服務(wù)改革工作簡(jiǎn)報一
自2014年開(kāi)展“放管服”工作以來(lái)，鐵嶺縣不斷深化行政審批制度改革，深入推進(jìn)投資便利化改革，大幅減少職業(yè)資格許可認定事項，著(zhù)力清理規范收費項目，激發(fā)了市場(chǎng)活力和發(fā)展內生動(dòng)力，推動(dòng)了穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生，推動(dòng)了政府治理能力提升和廉潔建設，取得了明顯的成效。通過(guò)對行政審批項目的梳理確認，對應取消139項行政審批項目，改變管理方式14項，降低收費標準10項。并將市政府下放的176項行政職權項目歸并為153項，另外，結合自身情況編制了4個(gè)目錄。
為增強鄉鎮高效管理經(jīng)濟社會(huì )和服務(wù)人民群眾的整體功能，最大限度地方便基層群眾辦事，加強縣本級行政審批職權先后向鄉鎮下放了6批141項行政權力到鄉鎮辦理。將鐵嶺縣行政職權由原來(lái)的2052項縮減至1179項，非行政許可審批事項全部取消，并建立權責清單動(dòng)態(tài)調整機制(鐵縣政辦發(fā)[2016]1號)，2016年末又對清單進(jìn)行了及時(shí)調整。積極推進(jìn)相對集中行政許可權改革，積極開(kāi)展了“兩集中、兩到位”工作。結合“兩個(gè)清單”編制結果，下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范和推動(dòng)行政審批及便民服務(wù)項目進(jìn)駐中心的通知》，對進(jìn)駐窗口項目進(jìn)行一次清理規范。截止目前，中心共進(jìn)駐審批及便民項目254項涉及32個(gè)部門(mén)，收費10項，涉及6個(gè)部門(mén)，審批及收費項目進(jìn)駐率達100%。
為更好地服務(wù)招商引資企業(yè)，全力優(yōu)化鐵嶺縣營(yíng)商環(huán)境，共取消重復要件27項，實(shí)施了招商引資項目并聯(lián)審批服務(wù)新機制，編制了并聯(lián)前企業(yè)從登記注冊到施工許可的審批時(shí)限由原來(lái)的272個(gè)工作日縮至24個(gè)工作日，竣工驗收階段審批時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日。鐵嶺縣的臺灣冠林汽車(chē)零部件項目當年簽約、當年投產(chǎn)，創(chuàng )造了項目開(kāi)工建設的“鐵嶺縣速度”。
2016年，鐵嶺縣制發(fā)了《關(guān)于推廣隨機抽查規范事中事后監管的實(shí)施意見(jiàn)》。按照要求，縣直行政執法部門(mén)根據法律法規的規定，全面梳理了各部門(mén)各系統的監管事項，對檢查事項清單進(jìn)行了整理，強化了事中事后監管�，F在我們正在積極組織推進(jìn)雙隨機一公開(kāi)，建立“一單、兩庫、一細則”，目前正在抓緊對上報部門(mén)進(jìn)行審核工作，確保工作高效持續推進(jìn)。
縣深化放管服務(wù)改革工作簡(jiǎn)報二
幫你辦’辦公室為我們企業(yè)辦理各種相關(guān)手續，既節省了時(shí)間又節約了資金，真是太方便了。”在平泉縣經(jīng)營(yíng)鐵選業(yè)多年、正在二次創(chuàng )業(yè)的宋經(jīng)理說(shuō)。
河北省平泉縣在深化行政審批體制改革中，積極探索簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的創(chuàng )新舉措，2013 年10 月在全省率先成立了專(zhuān)門(mén)服務(wù)重點(diǎn)項目的機構——幫你辦辦公室。幫你辦辦公室再造審批流程，推行并聯(lián)審批，將重點(diǎn)項目從備案到竣工驗收的審批時(shí)間由成立前最短的186 個(gè)工作日縮減至54 個(gè)工作日，縮短了審批時(shí)限，提高了審批效率。成立三年來(lái)，已先后為80余個(gè)重點(diǎn)項目提供全程代辦服務(wù)。
創(chuàng )新“五聯(lián)工作法”，實(shí)現業(yè)務(wù)審批“零障礙”。出臺了《平泉縣重大投資項目聯(lián)合審批辦法》，通過(guò)采取“五聯(lián)工作法”，提高代辦效率。聯(lián)合踏勘。幫你辦辦公室召集相關(guān)職能部門(mén)共同到現場(chǎng)踏勘，避免多部門(mén)分頭多次進(jìn)場(chǎng)踏勘;聯(lián)審會(huì )議�，F場(chǎng)踏勘完成后，在項目現場(chǎng)立即召集會(huì )議，明確各部門(mén)審批內容和時(shí)限;聯(lián)席會(huì )議。個(gè)別項目在推進(jìn)過(guò)程中出現新情況或遇到困難，縣聯(lián)席會(huì )議成員單位例會(huì )研究解決的辦法，幫你辦辦公室掛牌督辦;聯(lián)合審批。開(kāi)辟重點(diǎn)項目審批“綠色通道”，各審批職能部門(mén)在規定時(shí)限內共同啟動(dòng)審批程序，聯(lián)合辦結審批事項。及早準備由中介機構出具的'審批要件，壓縮審批時(shí)限;聯(lián)合驗收。項目單位申請竣工驗收的，幫你辦辦公室召集職能部門(mén)一起到現場(chǎng)核實(shí)驗收。
推行“一審一賬兩員”模式，實(shí)現審需雙方“零接觸”。工作人員提前熟悉辦理流程，將審批資料進(jìn)行“項目預審”，齊全無(wú)誤后再向有關(guān)部門(mén)提交。根據項目審批節點(diǎn)，倒排審批時(shí)間，限定審批時(shí)限，繪成圖表上墻，序時(shí)進(jìn)度一目了然，建立紙質(zhì)和電子兩套項目臺賬。每個(gè)項目指定1-2 名幫你辦辦公室工作人員作為項目幫辦員，全程代辦各項審批手續。在縣里40個(gè)涉及審批和服務(wù)的職能部門(mén)，確定一名重點(diǎn)項目協(xié)調員，負責與項目幫辦員溝通并協(xié)辦涉及本系統的審批業(yè)務(wù)。
高效運轉“中介超市”，實(shí)現全程代辦“零收費”。4月初，“中介超市”正式在“中國·平泉”政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上線(xiàn)運營(yíng)，先后有90 余家中介服務(wù)機構申請入駐，采用網(wǎng)上掛牌的方式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )窗口向社會(huì )公開(kāi)。凡有意在平泉開(kāi)展業(yè)務(wù)且符合行業(yè)資質(zhì)要求、具備市場(chǎng)準入條件的中介服務(wù)機構，審核通過(guò)后準予入駐，不斷吸收新機構加入。截至目前，已有11 家項目業(yè)主通過(guò)“中介超市”購買(mǎi)了服務(wù)。同時(shí)，重點(diǎn)項目全程代辦實(shí)行無(wú)償服務(wù)，真正實(shí)現了全程代辦“零收費”。
實(shí)施回訪(fǎng)跟蹤問(wèn)效，實(shí)現服務(wù)企業(yè)“零投訴”。通過(guò)項目幫辦員深入企業(yè)一線(xiàn)，向走訪(fǎng)企業(yè)發(fā)放“定期回訪(fǎng)登記表”，與項目負責人座談交流等方式，協(xié)調相關(guān)職能部門(mén)有針對性地幫助企業(yè)解決難題，做到“事前服務(wù)、事中跟蹤、事后回訪(fǎng)”。重點(diǎn)項目全程代辦工作在政府的主導下，幫你辦辦公室充分行使代辦、督辦職能，職能部門(mén)提供高效快捷審批服務(wù)，企業(yè)全力配合，中介機構優(yōu)服務(wù)提速度，監察部門(mén)做好監督保障，實(shí)現了“六級聯(lián)動(dòng)”。
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