鄉鎮民政工作簡(jiǎn)報

　　6月10日上午，全市養老服務(wù)體系建設暨農村社會(huì )養老“幸福工程”現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在撫寧縣召開(kāi)。市委常委、常務(wù)副市長(cháng)李洪衛出席并發(fā)表重要講話(huà)。會(huì )議由市政府副秘書(shū)長(cháng)陳小虎主持。市民政局局長(cháng)周會(huì )生，副局長(cháng)吳海英王道明、于軍，市老齡辦主任韓兆富及市直有關(guān)部門(mén)主管領(lǐng)導，各縣(區)主管縣(區)長(cháng)、民政局局長(cháng)及有關(guān)工作人員70多人參加。

　　李洪衛指出，老齡問(wèn)題，從過(guò)去黨和政府主要關(guān)注戰爭中的孤寡老人、五保戶(hù)和為黨和國家事業(yè)有過(guò)貢獻的老人，到現在隨著(zhù)人口老齡化，黨十七大明確提出“老有所養”。黨中央、國務(wù)院，省委、省政府都非常明確的提出要重視老齡化問(wèn)題，落到實(shí)處就是建設養老服務(wù)體系。這個(gè)體系，是有不同層級的制度設計、不同層級的硬件安排、不同層級的服務(wù)標準。這是我們各級政府管理社會(huì )的最重要的職能之一。關(guān)愛(ài)老年人對于社會(huì )的健康發(fā)展、穩定發(fā)展、和諧發(fā)展，至關(guān)重要的，各級政府要積極承擔養老服務(wù)體系建設的責任。

　　李洪衛提出，建設養老服務(wù)體系，首先必須要加強硬件建設。當前推行的“幸福工程”，就是站在政府的角度解決農村老年人養老的一項具體舉措。加強“幸福工程”建設，不但要注意研究不同層次的老年人的不同需求，更要研究不同層級的老年人的“幸福感”。加強養老服務(wù)體系建設可以創(chuàng )造多種模式，要跳出傳統的圈子來(lái)謀劃老年服務(wù)體系的建設，既要落實(shí)上級的統一安排，又要有個(gè)自下而上的完善過(guò)程，要用心去做。尤其是做民政事業(yè)的更要用心去做，要有積極的心態(tài)來(lái)做。以“老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼”的境界做好這項工作，把老年人照顧好，讓老年人真正體會(huì )到幸福。

　　李洪衛指出，社會(huì )化養老服務(wù)體系建設，既要注重硬件建設，更要注重軟件建設。軟件建設千差萬(wàn)別不是一種模式，現在推行的“呼叫中心”就是一種，當老年人有需要的時(shí)候，通過(guò)呼叫，就可以有人來(lái)幫助，這就是社會(huì )化養老的方式。另外還要提供精神關(guān)愛(ài)，這是多元化的，是所有工作里最復雜的，這項事業(yè)既充滿(mǎn)光榮，又充滿(mǎn)挑戰，做到一定程度他是有底線(xiàn)的，但是底線(xiàn)過(guò)后無(wú)止境。

　　李洪衛要求，建設養老服務(wù)體系，要有清晰的思路�？h里這個(gè)層級，要把各種社會(huì )資源進(jìn)行綜合，如兒童的、婦女的凡是能綜合到一起都要綜合到一起，組建成民政事業(yè)服務(wù)中心。隨著(zhù)農村這種經(jīng)濟組成方式的'變革，比如說(shuō)城市化進(jìn)程加快，新民居建設加快，將來(lái)的形式就可能不是以村莊為主了，到那時(shí)候基本就是社區，這個(gè)不是特別遙遠，也要考慮到整合資源。就是目前存在的村莊，也應該把村里面所有為老百姓提供公共服務(wù)的資源盡量集中，建些為老年服務(wù)場(chǎng)所。對于城市社區來(lái)說(shuō)，社區人口相對集中，要強化街道服務(wù)功能，凡是能集中的都要集中，該調整的就得調整，要把社區建設謀劃好，把各個(gè)服務(wù)部門(mén)的功能都擴展進(jìn)來(lái)，最有效的真正有意義的是社區醫院，可以為老年人提供健康服務(wù)，還有商務(wù)、共青團、婦聯(lián)要納入進(jìn)來(lái)，能做什么就做什么，壯大社區服務(wù)功能。

　　李洪衛強調，各級黨委、政府，各有關(guān)部門(mén)，不能把養老服務(wù)體系建設只當作是民政局的事，所有相關(guān)的部門(mén)都要重視這個(gè)問(wèn)題，因為每個(gè)人都有老的一天。如果你年輕的時(shí)候在政府服務(wù)過(guò)程當中能為秦皇島的老齡事業(yè)做些努力，你將來(lái)肯定受益。同時(shí)，現在在政府服務(wù)工作的同志，你不做這個(gè)老年服務(wù)體系建設工作，換一些人可能比你干的更好。因此，我們就要盡最大努力去做，要有始有終。希望通過(guò)今天的會(huì )議，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)縣區的同志們要進(jìn)一步提高對民政事業(yè)體系建設的認識、充分調配好各項資源，把推進(jìn)養老服務(wù)體系這項工作做好。相信大家，只要我們把養老服務(wù)體系建設這件事想清楚了，辦法自然就有了，我相信同志們的智慧。

　　周會(huì )生傳達了全省6月8日全市推進(jìn)養老服務(wù)體系建設工作會(huì )議精神，并結合省里的任務(wù)安排，提出五項重點(diǎn)任務(wù)。一是市本級各縣區要建設一所成規模上檔次的民政事業(yè)服務(wù)中心。年底以前全市必須建5個(gè)民政事業(yè)服務(wù)中心，市級1個(gè)、昌黎縣1個(gè)、開(kāi)發(fā)區1個(gè)、北戴河1個(gè)、青龍1個(gè)。省級財政將給予每個(gè)建成的民政事業(yè)服務(wù)中心獎勵300萬(wàn)，有關(guān)縣區年底以前必須要保障開(kāi)工。二是加強農村老人服務(wù)的“幸福工程”，也叫“幸福院”的建設。我市有2000千多個(gè)村，省里規定20%的任務(wù)，今年要建400個(gè)以上，現在開(kāi)始建的有380多個(gè)村，各縣區也要加大推進(jìn)力度。三是城市社區日間照料中心、照料站的建設。為了適應居家養老需要，城市區每個(gè)街道辦事處要建一個(gè)日間照料中心，要整合各種資源，集中資金、集中財力，發(fā)揮最大的效益。要加大力度，按照市局分配的任務(wù)按時(shí)完成。四是完善和提升為老人服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )系統。我市現有兩家在做這項服務(wù)，各個(gè)縣區都普及的差不多了，要進(jìn)一步提升和完善。五是加強人員管理和制度完善。今年里省要免費對所有的為老人服務(wù)的員工進(jìn)行培訓，保障合格持證上崗，達到標準化，要做到標準化管理，我們民政部門(mén)要盡快研究規范性管理的政策法規。

　　與會(huì )人員現場(chǎng)參觀(guān)了撫寧縣民政事業(yè)服務(wù)中心和撫寧鎮大李官營(yíng)村、下莊管理區陳各莊村、留守營(yíng)鎮樊各南村三處“幸福院”。撫寧縣、海港區、老來(lái)福老年公寓分別就農村社會(huì )養老“幸福工程”建設、老年人日間照料站建設、社會(huì )辦養老機構經(jīng)營(yíng)管理做了典型經(jīng)驗發(fā)言。