2016年教育工作簡(jiǎn)報
導語(yǔ)：為了深切貫徹落實(shí)有關(guān)加強農村教師隊伍建設的精神，我市提出了一系列方案，以下是本次開(kāi)展工作的簡(jiǎn)報：
我市深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議有關(guān)加強農村教師隊伍建設的決定精神，切實(shí)把農村教師隊伍建設擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略位置，定向施策，精準發(fā)力，通過(guò)提高農村教師生活待遇、統一城鄉教職工編制標準、職稱(chēng)(職務(wù))評聘向農村學(xué)校傾斜、推動(dòng)城市優(yōu)秀教師向農村學(xué)校流動(dòng)、全面提升農村教師能力素質(zhì)等措施，努力打造一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根農村的教師隊伍，夯實(shí)農村教育師資基礎，切實(shí)保障讓每個(gè)農村孩子都能接受公平、有質(zhì)量的教育。
一要落實(shí)特崗津貼，提高農村教師待遇。積極落實(shí)國務(wù)院《鄉村教師支持計劃(2015-2020年)》，根據浙江省關(guān)于建立農村特崗教師津貼的要求，寧波啟動(dòng)農村特崗教師津貼制度的制定與落實(shí)工作。2015年，我市有農村學(xué)校的9個(gè)縣(市)區均出臺了農村特崗教師津貼發(fā)放實(shí)施文件，根據學(xué)校所在地理位置偏遠程度、當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展差異、生活條件艱苦程度、學(xué)校教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展環(huán)境差異等情況分2至3檔發(fā)放津貼，其中每人每月最低300元，最高為700元。2015年，我市農村特崗教師工作津貼全部發(fā)放到位，共惠及7200余位農村教師，年投入經(jīng)費3400余萬(wàn),農村特崗教師人均收入約提高4800元，農村教師職業(yè)吸引力不強現象有所改善，進(jìn)一步促進(jìn)農村教師隊伍的穩定和城鄉教育的均衡發(fā)展。以農村學(xué)校較多的奉化市為例，該市根據農村學(xué)校地理位置偏遠程度、條件艱苦程度把農村學(xué)校分3類(lèi)，其中地處山區的大堰學(xué)校等10所中小學(xué)(幼兒園)發(fā)放標準每人每月600元，較偏遠的桐照小學(xué)等7所學(xué)校發(fā)放標準每人每月400元、條件較好的滕頭小學(xué)等5所學(xué)校按照每人每月300元的標準發(fā)放，奉化農村學(xué)校特崗教師人均年收入提高近6000元。
二要統一城鄉編制，充實(shí)農村教師隊伍人數。12月，我市出臺《寧波市中小學(xué)教職工編制標準指導意見(jiàn)》，明確規定實(shí)施城鄉統一的中小學(xué)教職工編制標準，結束了長(cháng)期以來(lái)中小學(xué)教師編制標準城鄉倒掛的歷史。新制定的編制標準指導意見(jiàn)將中小學(xué)教職工編制分為基本編制和附加編制兩部分，標準實(shí)現城鄉統一。其中基本編制按照教職工與學(xué)生數比例核定，具體標準為：高中1：12.5、初中1：13.5，小學(xué)1：19;附加編制作為教師配置的補充辦法，總量不高于基本編制數的10%，用于滿(mǎn)足學(xué)校教師病產(chǎn)假、脫產(chǎn)進(jìn)修、交流支教等因素對教師增配的需求。對于學(xué)生規模較小的農村小學(xué)，各地可探索按照教職工與學(xué)生比例和教職工與班級比例相結合的方式核定教職工編制。新的編制標準在政策取向上更加體現公平和均衡，對于農村學(xué)校尤其是小規模農村小學(xué)的教師數量不足和結構問(wèn)題，將在制度層面得到改善。以北侖區梅山學(xué)校為例，該校屬于較偏遠的九年一貫制海島學(xué)校，共有14個(gè)班級521名學(xué)生，其中小學(xué)部393名學(xué)生，中學(xué)部128名學(xué)生。按照國家原有編制標準，該校僅可配備教師24人。學(xué)校班級數量多，學(xué)生人數少，教師數量不足和學(xué)科教師結構性失衡問(wèn)題較為突出。為了解決這一問(wèn)題，該�，F在采取按照班師比配備教師，小學(xué)部按1：2配，中學(xué)按1：3配，中小學(xué)教師可以統配，根據學(xué)生數量變化靈活調節，實(shí)施班師比后該校共有在編在職教師41名，較好的解決了學(xué)校教師數量不足和結構失衡問(wèn)題。新標準的實(shí)施，將進(jìn)一步充實(shí)農村教師隊伍，有利于統籌城鄉教育資源的均衡配置，有效促進(jìn)教育公平。
三要實(shí)施傾斜政策，優(yōu)化農村師資隊伍結構。我市在中小學(xué)教師職稱(chēng)評聘中向農村學(xué)校傾斜，從崗位設置、評審資格，評審標準，最終投票都向農村學(xué)校予以?xún)A斜，有目的的促進(jìn)農村學(xué)校教師隊伍建設，吸引更多優(yōu)秀教師到農村學(xué)校任教。寧波對副高級崗位結構比例進(jìn)行了適當調整，中職(含技工學(xué)校)和初中最高控制標準分別比原定比例上調了10%，小學(xué)和幼兒園分別上調了6%和4%。這一政策為農村學(xué)校教師的職稱(chēng)晉升提供了更大的空間。在職稱(chēng)評審“工作實(shí)績(jì)”項目計分時(shí)，對于長(cháng)期在農村或偏遠農村學(xué)校工作的教師給予不同程度的加分。在高級職稱(chēng)評審最后投票表決時(shí)，對農村學(xué)校的教師在同等條件下予以?xún)?yōu)先通過(guò)。同時(shí)要求1970年1月1日以后出生的義務(wù)段學(xué)校教師在參評高級教師職稱(chēng)時(shí)，必須具備1年及以上農村學(xué)�；虮∪鯇W(xué)校任教經(jīng)歷。2015年，該市農村學(xué)校教師參評高級教師職稱(chēng)通過(guò)率比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)。
四要開(kāi)展教師交流，促進(jìn)優(yōu)秀教師向農村學(xué)校流動(dòng)。我市于2014年開(kāi)始教師交流工作，全市11個(gè)縣(市)區全部出臺配套文件并落實(shí)當年度交流計劃。各地在職稱(chēng)評審、崗位聘任、教師培養培訓、待遇保障等方面制訂系列措施，鼓勵和引導城市優(yōu)秀教師交流到農村學(xué)校工作。以象山縣為例，該縣設立農村任教的各級各類(lèi)名優(yōu)教師考核獎，按不同類(lèi)別的服務(wù)地，赴農村交流的名優(yōu)教師考核合格的可享受每年4000元、7000元、10000元不等的獎勵，考核優(yōu)秀的可享受每年6000元、9000元、12000元不等的獎勵。2014年，寧波全市義務(wù)教育學(xué)校交流教師校長(cháng)共1364人(含骨干教師296人)，其中教師1275人，校長(cháng)(含副校長(cháng))89人。2015年，全市義務(wù)教育學(xué)校交流教師校長(cháng)共1523人，其中教師1407人(含骨干教師326人)，校長(cháng)(含副校長(cháng))116人。參加交流的教師、校長(cháng)人數普遍增長(cháng)，農村教師隊伍得到有效充實(shí)。
五要加強培養培訓，提高農村學(xué)校教師素質(zhì)。我市注重建立師訓工作的長(cháng)效機制，努力提高師訓實(shí)效。開(kāi)展了千名農村骨干教師專(zhuān)題培訓，具體內容包括政治思想與師德修養、新課程新理念、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)等。依托“曙光工程”，實(shí)施青年教師崗位成長(cháng)計劃、職業(yè)道德修養與心理健康促進(jìn)計劃、師資交流計劃、學(xué)歷提升計劃等，切實(shí)提高農村青年教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展水平。我市積極開(kāi)展名師、骨干教師送教下鄉活動(dòng)，通過(guò)名優(yōu)教師親自上示范課、青年教師上研討課、教學(xué)專(zhuān)家點(diǎn)評和作專(zhuān)題講座等形式，把名師風(fēng)采、優(yōu)秀課例、教研方法、學(xué)術(shù)報告送到農村、山區、海島學(xué)校，積極幫助農村、山區及海島學(xué)校提高教學(xué)能力活動(dòng)。2015年，義務(wù)教育階段“送教下鄉”活動(dòng)共覆蓋學(xué)校22所，學(xué)科42科次，邀請專(zhuān)家126人次，為農村學(xué)校送去84節課，42堂講座，惠及農村教師2000余人;學(xué)前教育共到3所山區、海島幼兒園送教，上示范課9節，開(kāi)展主題報告3場(chǎng)，為參與活動(dòng)的400余山區、海島教師每人送去一本專(zhuān)業(yè)書(shū)籍。
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