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食品安全監管會(huì )議總結
各位委員、同志們：
按照市政協(xié)年初工作安排，我們召開(kāi)今天這次“加強食品監管，保障食品安全”專(zhuān)題協(xié)商會(huì )。
以上，王局長(cháng)為我們作了很全面的匯報，他將一年來(lái)所做的各項工作以及存在的有關(guān)問(wèn)題和下一步打算都講得很到位;各位委員和市政府張秘書(shū)長(cháng)也作了高質(zhì)量高水平的發(fā)言;結合近期對全市食品市場(chǎng)的調研，我認為，我市食品安全形勢總體穩定，并不斷向好轉變，其中食品非法添加劑情況有所遏制，大型超市、大型餐飲企業(yè)、大型食品加工企業(yè)總體上比較規范，行業(yè)自律意識比較強，企業(yè)食品安全管理人員由過(guò)去的經(jīng)驗管理向專(zhuān)業(yè)管理成功轉型。今年也是市食品藥品監管系統新體制全面運行的第一年，新的工作全面展開(kāi)，開(kāi)局良好，工作重心下移、前移，各縣區和鄉鎮(街道辦)食品藥品監管機構改革均已啟動(dòng)，食品安全百日大排查專(zhuān)項行動(dòng)成效明顯，王局長(cháng)親自帶隊狠抓了中高考期間食品安全專(zhuān)項整治活動(dòng)，確保了中高考期間的食品安全，群眾反映很好;執法隊伍業(yè)務(wù)水平整體提高，監管力度進(jìn)一步加強，市食品藥品檢驗檢測中心正在加緊組建，而且標準很高，具有現代化監測設備。全局同志肩負起屬地管理責任，全力保障人民群眾飲食安全的意識大大增強，取得以上工作成績(jì)，非常不易，這是市委、市政府重視和支持食品安全工作的結果，更是全市食品藥品監管系統全體同志辛勤努力、卓有成效工作的結果!
在座的各位委員通過(guò)明查暗訪(fǎng)、實(shí)地調研和平時(shí)了解掌握的情況，就如何加強我市食品安全工作提出了很中肯、很有建設性的意見(jiàn)、建議，希望我們在以后的工作中加以參考和吸納。
通過(guò)這次實(shí)地調研發(fā)現，我市的食品安全問(wèn)題主要集中在小加工作坊、農貿市場(chǎng)、學(xué)校周邊和夜市、流動(dòng)攤點(diǎn)上。主要表現為：一是農藥殘留物的檢測手段是否跟上?有沒(méi)有達到全覆蓋?二是早餐點(diǎn)和夜市食品衛生環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題還比較嚴重，特別是在夏季這個(gè)食品安全易發(fā)季節，很容易留下安全隱患。三是個(gè)別熟食市場(chǎng)的“三防”(防鼠、防蠅、防塵)監管不到位，形同虛設。四是主要街道繁華路段和學(xué)校周邊流動(dòng)食品攤點(diǎn)較多，且都是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，攤販數量眾多，食品質(zhì)量難以保證。五是對農村和城鄉結合部食品小加工作坊有待進(jìn)一步加強，嚴防有毒、有害等不合格食品流入消費市場(chǎng)。
下面，針對上述存在的有關(guān)問(wèn)題，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、提高認識，切實(shí)增強食品安全工作的責任感和使命感。
“食”字拆開(kāi)來(lái)的意思就是人要有良心，食品產(chǎn)業(yè)也是良心產(chǎn)業(yè)、道德產(chǎn)業(yè)，食品安全監管也是一項良心工程。良心關(guān)乎民心，食品安全工作的好與壞是民心民意的“晴雨表”。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和人民生活水平的日益提高，食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì )每個(gè)人的切身利益，人人都需要安全的食品，人人都怕“三素”：一怕色素、二怕毒素、三怕激素;所以說(shuō)食品安全工作再怎么強調都不為過(guò)。在全國兩會(huì )期間，食品安全是委員、代表熱議的焦點(diǎn)，在一項十大行業(yè)的社會(huì )調查中，食品安全問(wèn)題高居榜首，不難看出，食品安全問(wèn)題成為老百姓最關(guān)注、最痛恨、最無(wú)奈的問(wèn)題。因此，我們要切實(shí)增強食品安全工作的責任感和使命感，對食品安全存在問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，要積極預防，主動(dòng)排查，嚴厲打擊，絕不姑息。
二、加強監管，建立健全食品風(fēng)險預警和專(zhuān)項嚴打的長(cháng)效機制。
(一)突出監管重點(diǎn)，強力推進(jìn)食品安全專(zhuān)項整治。
要突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對象，治隱患、抓反復、防反彈。一是要加強重點(diǎn)區域的整治。學(xué)校及周邊、企業(yè)、建筑工地、集貿市場(chǎng)、城鄉結合部和農村等區域。食品小作坊、小攤販、小餐飲等一直是我市食品安全問(wèn)題高發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)區域，是食品安全工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。要有效使用執法抽檢、市場(chǎng)巡查、綜合執法等強有力措施實(shí)施整頓治理，深入排查食品安全隱患，及時(shí)查處、嚴格懲處各種違法違規行為，切實(shí)做到排查要徹底、治理要到位、成果要鞏固。二是要加強重點(diǎn)品種整治。乳制品、食用油、肉類(lèi)、酒類(lèi)、食品添加劑、保健食品、水產(chǎn)品、蔬菜、毒豆芽等。這些品種消費量和使用量大，與人民群眾日常生活密切相關(guān)，同時(shí)也存在產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)、生產(chǎn)環(huán)節較多等實(shí)際情況。要結合本地實(shí)際細化落實(shí)措施，逐一落實(shí)工作任務(wù)，力爭大幅提升大宗消費食品的安全水平。
(二)加強監管執法，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。
抓好食品安全工作，必須堅持重典治亂，嚴字當頭，保持嚴打高壓態(tài)勢。要強化監管執法隊伍的培訓考核，提高執法隊伍素質(zhì)和依法行政能力。進(jìn)一步改進(jìn)執法手段、提高執法效率，從嚴從快查處食品安全違法違規案件，加大對涉及食品安全事件責任企業(yè)和責任人的懲罰和打擊力度，對制假、售假不法行為，從嚴、從重予以打擊。食品是產(chǎn)出來(lái)的，也是管出來(lái)的。各級食品藥品監管部門(mén)要建立重點(diǎn)案件掛牌督辦制度，對影響較大的違法案件，實(shí)行掛牌督辦、案結銷(xiāo)號。在食品安全問(wèn)題上，必須在法治范圍內“重拳出擊”，讓膽敢以身試法者付出最沉重的代價(jià)，對違法犯罪行為給予最大震懾。
(三)提高檢測技術(shù)和能力，為保障食品安全提供技術(shù)支撐。當前，食品安全問(wèn)題也對質(zhì)檢機構的檢測水平和能力提出了
挑戰，對質(zhì)檢機構提出了更高的要求。為適應新形勢下的食品安全工作，應盡快建立我市一流的檢測機構。要加強硬件建設，不斷充實(shí)新的儀器設備，配備先進(jìn)的測試手段。培養一批高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)檢測人員，精于檢測工作，了解檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢和動(dòng)態(tài)，還要了解當前食品的制假動(dòng)態(tài)，善于從產(chǎn)品的外觀(guān)捕捉到產(chǎn)品的違禁添加物，為產(chǎn)品質(zhì)量監督和打擊假冒偽劣產(chǎn)品尋找到直接的突破口和切入點(diǎn)。
三、搞好服務(wù)，培育誠信市場(chǎng)，做大做強榆林食品產(chǎn)業(yè)。
在加強食品安全工作上既要打劣、還要扶強，既要堵截、還要引導，所以說(shuō)，食品藥品監管部門(mén)既肩負著(zhù)食品安全的監管責任，又肩負著(zhù)培育誠信市場(chǎng)、服務(wù)地方經(jīng)濟的發(fā)展使命。
(一)強化社會(huì )誠信體系建設和食品安全宣傳工作。建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠信信息平臺，完善誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制。要提高失信成本，建立“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業(yè)，在銀行貸款、建設用地、供水供電等方面形成圍追堵截之勢;要加大對失信、違法等行為的曝光力度。食品安全問(wèn)題根本上是社會(huì )誠信問(wèn)題，因此，要切實(shí)加大食品安全宣傳及誠信體系建設力度，要讓誠信教育進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區，在全社會(huì )形成重法紀、講誠信、守秩序的良好氛圍。
(二)積極引導本地食品生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，做大做強榆林食品產(chǎn)業(yè)。我市擁有佳縣、清澗紅棗生產(chǎn)基地、定靖馬鈴薯生產(chǎn)基地、橫山大明綠豆、米脂小米等一大批知名食品企業(yè)。各級食品藥品監管部門(mén)要結合這次群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，深入企業(yè)調研，了解發(fā)展經(jīng)營(yíng)狀況和食品安全管理情況，給予企業(yè)政策引導和技術(shù)幫扶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級。要緊緊圍繞“保安全”、“ 促發(fā)展”兩大目標，將服務(wù)寓于監管全過(guò)程，充分發(fā)揮監管職能作用，積極營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，大力扶持企業(yè)做大做強，全面提升企業(yè)質(zhì)量安全意識，有效推動(dòng)我市食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為發(fā)展轉型做出新的貢獻。
另外，有兩位委員在發(fā)言中提到了轉基因食品的問(wèn)題，目前我市市面上有無(wú)轉基因食品?人民群眾大都不了解，有憂(yōu)慮，我們這次沒(méi)有涉及這項調查，請市食品藥品監督管理局有針對性地開(kāi)展摸底調研，并在一定范圍內介紹說(shuō)明，我市有無(wú)轉基因食品?是什么品種?占市場(chǎng)份額有多大?對人體有無(wú)危害?對轉基因食品有無(wú)監測手段和進(jìn)口食品的安全問(wèn)題等。
同志們，食品安全工作是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，任重而道遠。我們一定要牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷增強確保食品安全的責任感、緊迫感和使命感，以更加進(jìn)取的精神，更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，不斷開(kāi)創(chuàng )食品安全工作新局面，保障廣大人民群眾的飲食安全，努力讓人民群眾放心、滿(mǎn)意!
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