關(guān)于成立機構的請示

　　范文一

　　關(guān)于成立縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心機構的請示

　　縣機構編制委員會(huì )：

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，近年來(lái)，各級政府高度重視農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。作為農業(yè)主管部門(mén)責任重大，工作任務(wù)繁重，根據《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，為進(jìn)一步理順體制、完善職能，結合我縣實(shí)際，特申請成立XX縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心�，F將有關(guān)事宜說(shuō)明如下：

　　一、機構名稱(chēng)

　　XX縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心

　　二、增設依據

　　《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》(主席令第四十九號)《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣農業(yè)局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》(民政辦[2011]31號)。

　　三、機構性質(zhì)

　　XX縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心為正股級財政全供事業(yè)單位，隸屬XX縣農業(yè)局。

　　四、職能

　　1、宣傳貫徹和實(shí)施國家關(guān)于發(fā)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)法律、法規和規章，抓好全縣農產(chǎn)品質(zhì)量監督管理，負責農產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合協(xié)調工作。

　　2、負責全縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全的監督管理工作;農業(yè)投入品使用的管理和指導，建立健全農業(yè)投入品安全使用制度，建立農產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄制度，制定并組織實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測計劃，對生產(chǎn)、市場(chǎng)的農產(chǎn)品進(jìn)行監督抽查;發(fā)現不合格農產(chǎn)品時(shí)，有權查封，扣押，應當查明責任人，依法處理或提出處理建議。

　　3、根據農產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，認為不適宜特定農產(chǎn)品生產(chǎn)的，劃分和調整禁止生產(chǎn)區域。

　　4、及時(shí)報送有關(guān)農產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。積極實(shí)施農產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場(chǎng)準入制度。

　　5、建立農產(chǎn)品市場(chǎng)熱點(diǎn)快速報送機制，對農產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行監測、預警。

　　6、負責農業(yè)標準化生產(chǎn)。制修訂農產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料等標準;加強農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地的培育、建設和監管;結合本地實(shí)際，制定農業(yè)生產(chǎn)實(shí)用的生產(chǎn)操作規程和技術(shù)手冊。

　　7、負責無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品發(fā)展規劃、實(shí)施方案及管理辦法的制定，并組織實(shí)施。

　　8、負責無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品管理、監督檢查等工作。

　　9、負責無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農產(chǎn)品地理標志認證和標識管理，加強農產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統的建設。把品牌化和農業(yè)標準化結合起來(lái)，發(fā)揮“三品”和地理標志農產(chǎn)品的品牌效應，以品牌化帶動(dòng)標準化。

　　10、負責無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品項目的建立和組織實(shí)施。加大速測技術(shù)方法的推廣應用，力爭在速測方法標準上有新突破，提高檢測技術(shù)水平。

　　五、人員編制

　　XX縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全中心編制擬定為10名，職數配置1正1副。

　　特此請示，請予批準。

　　范文二

　　關(guān)于成立民政廳機關(guān)后勤服務(wù)中心機構的請示

　　94年省政府機構改革后，為適應職能轉變，解決當時(shí)編制和崗位之間的矛盾，省政府有關(guān)廳、局相繼成立了機關(guān)后勤服務(wù)中心機構，我廳也有這一設想，但由于受辦公條件等客觀(guān)因素制約，這一設想未能如愿。

　　94年省政府機構改革后，為適應職能轉變，解決當時(shí)編制和崗位之間的矛盾，省政府有關(guān)廳、局相繼成立了機關(guān)后勤服務(wù)中心機構，我廳也有這一設想，但由于受辦公條件等客觀(guān)因素制約，這一設想未能如愿。廳機關(guān)后勤工作一直掛靠在廳辦公室，其結果給工作帶來(lái)了諸多困難，不僅后勤何障工作沒(méi)有管好，而且也影響了辦公室主要職能的正常發(fā)揮。目前，我廳新的辦公大樓已竣工，在辦公樓搬遷之際，配合這次機構改革，根據青海省人民政府《關(guān)于印發(fā)省政府機構改革方案實(shí)施辦法的通知》(青政[2000]21號)精神，為使機關(guān)后勤服務(wù)職能與行政管理職能分開(kāi)，請求批準我廳設立機關(guān)后勤服務(wù)中心，并核定事業(yè)編制25名。機關(guān)服務(wù)中心的機構性質(zhì)為事業(yè)單位，規格為處級建制，主要職責：1、物業(yè)管理、辦公樓、住宅樓及所有地產(chǎn)，房產(chǎn)的管理;2、汽車(chē)管理;3、庭院及北山綠化;4、基本建設;5、安全保衛等。后勤服務(wù)中心成立后即與機關(guān)脫鉤，待機構運行后逐步面向社會(huì )，實(shí)行有償服務(wù)。先期核定的編制人員實(shí)行全額撥款，待后逐步向差額及自收自支方向過(guò)渡。

　　妥否，請審批。

　　范文三

　　關(guān)于成立中心管理所的請示

　　市編辦：

　　潘莊、李家岸引黃灌區設計灌溉面822萬(wàn)畝，是全國大型引黃灌區之一。潘莊、李家岸灌區總干渠全長(cháng)138.6公里，共有12個(gè)閘管所，年均引水15億立方米。馬頰河、徒駭河、德惠新河流經(jīng)我市11個(gè)縣市區，三干流總長(cháng)388公里，現有21個(gè)直屬閘管所，共管理涵閘31座，年調節水量達17億立方米。兩灌區、三干流肩負著(zhù)全市抗旱防汛和工農業(yè)生產(chǎn)、居民生活、城市景觀(guān)用水重任，為德州市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的改善發(fā)揮了巨大作用。

　　一、成立中心管理所的必要性

　　(一)成立中心管理所是社會(huì )發(fā)展的現實(shí)需要。隨著(zhù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，信息化水平的提高和遠程遙控遙測能力的進(jìn)一步加強，各基層閘管所過(guò)去人工操作、半自動(dòng)化管理水平已與當今社會(huì )的發(fā)展形成巨大差距。近幾年，經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，對水利發(fā)展提出了更高要求，水作為不可替代資源在我市經(jīng)濟發(fā)展中愈顯重要。雖然自大規模的灌區續建配套和德州水網(wǎng)工程建設以來(lái)，基層閘管所加大了基礎設施建設力度，各方面條件大為改觀(guān)，也正逐漸實(shí)現由傳統的管理模式向現代化管理模式轉變，但仍與現實(shí)工作要求有很大的差距，基層閘管所的改革勢在必行。在兩灌區、三干流成立中心管理所，可以解決分散管理的弊病，化分散為統一，整合一切資源力量，合理調配專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，充分利用信息現代化優(yōu)勢，更好地發(fā)揮遠程調控能力。同時(shí)，可以避免重復建設，造成不必要的人財物力等方面的浪費，更好地促進(jìn)基層各項水利工作的有序開(kāi)展。

　　(二)各基層管理所設施老化急需加強管理。潘莊、李家岸兩大灌區自1972年正式引水灌溉至今已四十年，兩岸堤防隱患逐年增多，橋梁、節制閘、引水閘等建筑物大多損毀老化失修嚴重，總干渠兩岸堤防巡查、管護和襯砌維修任務(wù)十分繁重。潘莊灌區還肩負向天津應急供水的重任，伴隨著(zhù)長(cháng)時(shí)間、大流量、高水位的送水，總干渠管護任務(wù)更加艱巨，也對各基層管理所的管理水平提出了更高的要求。三干流及其支流各閘管所也同樣存在著(zhù)建筑物老化、失修等諸多問(wèn)題。因此，只有在基層設立中心管理所，充分調動(dòng)基層管理人員的積極性，由中心管理所具體負責分段范圍內的工程維修養護、堤防巡查及測水量水任務(wù)，才能更好的確保干渠和河道安全運行，確保各項工作順利進(jìn)行。

　　(三)成立中心管理所是理順管理體制的客觀(guān)要求。由于基層管理所距離遠，交通不便，基層單位的工作、生活條件十分艱苦，因此普遍存在招不到人、留不住人、工作效率低下等現象，雖然各單位都采取了穩定基層隊伍的一系列對策，并取得了一定的成效，但仍不能從根本上解決問(wèn)題。因此，解決問(wèn)題的根本應該是提高管理層次，下放管理權限，從體制上采取措施來(lái)解決。具體地說(shuō)，就是要強化基層管理所的職能，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，同時(shí)，給予基層閘管所人員管理和資金使用等方面權利，提高其管理地位，實(shí)行責權利相結合，從而達到更高的管理目標要求。

　　二、中心管理所的機構設置建議

　　(一)潘莊灌區中心管理所的機構設置。潘莊灌區現轄8個(gè)基層閘管所，擬設立潘莊、齊河、禹城、平原四個(gè)中心管理所(其中潘莊中心所為渠首所)。編制為科級，隸屬于潘莊灌區管理局直接領(lǐng)導，所需人員由潘莊灌區管理局內部調劑。

　　(二)李家岸灌區中心管理所的機構設置。李家岸灌區現轄4個(gè)閘管所，擬設立李家岸、齊河、臨邑三個(gè)中心管理所(其中李家岸中心所為渠首所)。編制為科級，隸屬于李家岸灌區管理局直接領(lǐng)導，所需人員由李家岸灌區管理局內部調劑。

　　(三)三干流河道中心管理所的機構設置。擬根據流域、區域、河道等情況，按照便于管理的原則擬設立南營(yíng)、宮家、津期店、馬才、郭橋、大橋、大道王、趙棒槌8個(gè)中心管理所，實(shí)行集中管理，將原有各閘管所劃分到各中心管理所統一管理。編制為科級，隸屬于市河道工程管理處直接領(lǐng)導，所需人員由河道工程管理處內部調劑。

　　三、中心管理所的主要職能

　　(一)灌區中心管理所的主要職能。渠首所主要負責協(xié)調與黃河部門(mén)關(guān)系和當地鄉(鎮)村的關(guān)系，負責渠首閘引水調度和水沙測驗工作;加強輸沙渠兩岸堤防巡查和口門(mén)查測;節制閘、穿涵、引水口門(mén)的維修、堤防加固維修及總干渠襯砌維修。其他各所具體負責本段的引水口門(mén)管理，做好維修養護、引水流量查測及計算、引水啟閉情況上報工作;做好節制閘、穿涵及引水口門(mén)等建筑物的安全巡查、維修;做好堤防加固維修、總干渠襯砌維修、級沉沙池防守、水沙測驗及監控和水情等信息的管理任務(wù);協(xié)調沿岸縣(市)、鄉(鎮)村的關(guān)系，保證調度供水和總干渠施工等各項工作順利開(kāi)展。

　　(二)三干流河道中心管理所的主要職能。貫徹執行上級有關(guān)工程管理、防汛抗旱等方面的法律法規;負責轄區內河道工程的防汛檢查工作;負責轄區內直屬水閘工程年度歲修計劃的編制上報和工程、設備的維修養護與安全運行;負責監督管理轄區內水利設施、水域及河道岸線(xiàn)的管理與保護;負責轄區內水利工程的日常巡檢、觀(guān)測及水文信息上報，并對有關(guān)工情、水情數據資料進(jìn)行收集分析、整理、歸檔。執行上級調水指令，及時(shí)進(jìn)行引黃調蓄和水環(huán)境調度工作;負責與本轄區涉及的縣市區水管單位進(jìn)行溝通協(xié)調和邊界水事糾紛的牽頭協(xié)調;協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好轄區內的水行政執法工作，制止侵占、破壞或毀損水利工程等違法行為;負責轄區內環(huán)境衛生、綠化及其他工作。

　　當否，請批示。

　　二○XX年七月十日

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